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(精)職業(yè)衛(wèi)生應急預案
在日常學習、工作或生活中，保不準會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，常常要根據(jù)具體情況預先編制應急預案。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？以下是小編整理的職業(yè)衛(wèi)生應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
一、制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。
二、工作原則
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。充分調(diào)動應急衛(wèi)生資源，有效實施預防、控制、救治措施，及時控制和消除突發(fā)事件危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。根據(jù)《中山市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級如下：
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。
�。ㄒ唬┨貏e重大公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）
1、在我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)鼠疫、非典型性肺炎、禽流感病例。
2、霍亂在我區(qū)1周內(nèi)發(fā)病30例及以上，并有擴散的趨勢；或有1例以上死亡病例；霍亂疫區(qū)發(fā)現(xiàn)新的流行菌株。
3、其他乙類、丙類傳染病在我區(qū)暴發(fā)、流行，流行范圍波及絕大部分街道辦事處，嚴重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會秩序的。
4、一次食物中毒發(fā)病人數(shù)l00例以上并出現(xiàn)死亡病例。
5、環(huán)境（水源、大氣、公共場所、土壤等）污染事故出現(xiàn)死亡病例（家庭煤氣中毒除外）。
6、發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上或死亡人數(shù)5人以上；或者職業(yè)性炭疽5人以上。
7、發(fā)生放射性事故，造成1人以上死亡。
8、在我區(qū)范圍內(nèi)，短時間出現(xiàn)30例以上臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。
9、發(fā)生生物、化學、核輻射等恐怖襲擊事件。
�。ǘ┲卮蠊残l(wèi)生事件（Ⅱ級）
1、在我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)鼠疫、非典型性肺炎、禽流感疑似病例，以及發(fā)生動物間鼠疫、禽流感。
2、在我區(qū)范圍1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)20—29例霍亂病例和帶菌者。
3、其他乙類、丙類傳染病在我區(qū)范圍內(nèi)暴發(fā)、流行，流行范圍已波及大部分社區(qū)居委會，嚴重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會秩序的。
4、一次食物中毒發(fā)病人數(shù)l00例以上或出現(xiàn)死亡病例；或一次中毒發(fā)生人數(shù)在30—99例，中毒事故發(fā)生在學校、幼兒園，地區(qū)性或全國性重要活動期間。
5、環(huán)境（水源、大氣、公共場所、土壤等）污染事故造成嚴重器質(zhì)性病變3人以上或發(fā)病人數(shù)在30人以上。
6、發(fā)生急性職業(yè)中毒30—49人，或者死亡4人及以下；或者職業(yè)性炭疽發(fā)病人數(shù)1—4人。
7、發(fā)生放射性事故，人員受超劑量輻射事故分級定為三級的；或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為重大事故的。
8、在我區(qū)范圍內(nèi)，短時間出現(xiàn)20—29例臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。
�。ㄈ┹^大公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）
1、在我區(qū)范圍內(nèi)，對鼠類動物進行血清學檢測發(fā)現(xiàn)鼠疫陽性。
2、在我區(qū)范圍內(nèi)1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)5—19例霍亂病例和帶菌者。
3、其他乙類、丙類傳染病在我區(qū)范圍內(nèi)暴發(fā)、流行，流行范圍波及2個以上社區(qū)居委會，嚴重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會秩序的。
4、食物中毒一次中毒發(fā)生人數(shù)在30—99例。
5、發(fā)生急性職業(yè)中毒10—29人。
6、發(fā)生放射性事故，人員受超劑量輻射事故分級定為二級的；或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為嚴重事故的。
7、環(huán)境污染事故造成明顯生態(tài)環(huán)境影響，造成停供自來水、停用分散式供水水源的。
（四）一般公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）
1、在局部范圍，短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)較多自斃鼠，有鼠類動物間鼠疫可疑。
2、在我區(qū)范圍內(nèi)1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)1—4例霍亂病例和帶菌者或水及外環(huán)境檢出霍亂菌株。
3、其他乙類、丙類傳染病在我區(qū)范圍內(nèi)暴發(fā)、流行，影響生產(chǎn)、生活和社會秩序的。
4、一次食物中毒發(fā)病人數(shù)在10—29例。
5、發(fā)生急性職業(yè)中毒少于9人。
6、發(fā)生放射性事故，人員受超劑量輻射事故分級定為一級的；或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為一般事故的。
7、環(huán)境污染可疑對人群健康造成不良影響的。
8、在我區(qū)范圍內(nèi)，短時間出現(xiàn)4例及以下臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告與通報
�。ㄒ唬┩话l(fā)公共衛(wèi)生事件的報告
1、責任報告單位：
�、偻话l(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生單位；
�、谳爡^(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；
�、蹍^(qū)教衛(wèi)辦；
�、軈^(qū)辦事處。
2、責任報告人：
�、賵�(zhí)行職務的醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)務人員；
�、趥�體醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生；
�、郯l(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)單位成員。
3、報告時限和程序
突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的應當在2小時之內(nèi)向區(qū)教衛(wèi)辦報告：
（1）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；
�。�2）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；
�。�3）發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職工中毒事件的。
區(qū)教衛(wèi)辦接到突發(fā)事件信息報告后，應當在2小時內(nèi)報告區(qū)辦事處，同時向上級衛(wèi)生行政部門報告；區(qū)辦事處在接到報告后，2小時內(nèi)向市人民政府報告。
4、報告內(nèi)容
�。�1）未經(jīng)調(diào)查確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的報告內(nèi)容包括：信息來源、危機范圍、事件性質(zhì)的初步判斷、擬采取的主要措施。
�。�2）經(jīng)調(diào)查確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，報告內(nèi)容應包括：事件的性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學分布、勢態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件必須真實及時，任何單位和個人對突發(fā)事件不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的通報與舉報
各有關(guān)單位對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情形時，應當及時向區(qū)教衛(wèi)辦通報。
區(qū)教衛(wèi)辦接到上級衛(wèi)生部門或者毗鄰地方衛(wèi)生部門的通報，應當立即向區(qū)辦事處報告。
任何單位和個人都有權(quán)向區(qū)教衛(wèi)辦報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患，舉報轄區(qū)有關(guān)部門不履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理職責，或者不按照規(guī)定履行職責的情況。對舉報突發(fā)公共衛(wèi)生事件有功的單位和個人，區(qū)辦事處予以獎勵。
五、應急反應
�。ㄒ唬┮话阃话l(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）的應急反應
1、區(qū)教衛(wèi)辦應急反應
突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)實際情況，協(xié)調(diào)市疾病控制中心和有關(guān)醫(yī)療單位立即采取現(xiàn)場流行病學調(diào)查和取證、致病致殘人員隔離救治治療、密切接觸者的隔離、環(huán)境生物樣品采集和消毒處理等緊急控制措施，初步制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類別、性質(zhì)，并及時向區(qū)辦事處和市衛(wèi)生局報告調(diào)查處理情況。
2、區(qū)辦事處應急反應
區(qū)辦事處接到區(qū)教衛(wèi)辦的報告后，立即組織有關(guān)部門做好疫情信息收集、組織人員的疏散安置、依法進行疫區(qū)的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作；保證突發(fā)事件應急處理所需的醫(yī)療救治和預防防護設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資供應。
�。ǘ┲卮蠹拜^大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級和Ⅱ級）應急反應
當重大及較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，區(qū)辦事處及區(qū)教衛(wèi)辦除了立即實施上述一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應措施外，應立即請求市人民政府和市衛(wèi)生行政部門的支援。
�。ㄈ┨貏e重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）的應急反應
特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，區(qū)辦事處和有關(guān)部門要在實施重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理措施的基礎(chǔ)上，在市應急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，結(jié)合我區(qū)實際，組織開展應急處理工作。
1、區(qū)教衛(wèi)辦應急反應
立即處于應急狀態(tài)，及時啟動應急預案和專項應急實施方案，認真履行好突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告、預防、控制和醫(yī)療救治職能，并向區(qū)辦事處提出應急處理意見和建議，及時向上級衛(wèi)生行政部門報告情況，并請求支援。
任何單位和個人應當積極配合，支持突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理專業(yè)機構(gòu)進行現(xiàn)場調(diào)查處理、采樣、技術(shù)分析、檢驗以及應急處理救治技術(shù)指導等工作，不得以任何理由拒絕或妨礙工作開展。
六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系
建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系，成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件流行病學專家組、醫(yī)療救治專家組、流行病學調(diào)查隊、醫(yī)療救護預備隊、職業(yè)中毒救治隊、食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊、消毒隊，設(shè)立發(fā)熱門診。
�。ㄒ唬┝餍胁W專家組、流行病調(diào)查隊、消毒隊由市疾病控制中心組建。
主要任務：對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行綜合評估，初步判斷突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，開展流行病學調(diào)查，提出控制措施建議，對疫區(qū)實施消毒。
�。ǘ┽t(yī)療救治專家組、醫(yī)療救護預備隊。由蘇華贊醫(yī)院、華僑醫(yī)院負責組建，必要時向上級有關(guān)部門申請支援。
主要任務：服從區(qū)應急處理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮，對突發(fā)事件感染患者進行排查、確認、制定救治方案，實施院內(nèi)或疫區(qū)救護工作，及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。
�。ㄈ┞殬I(yè)中毒救治隊。由蘇華贊醫(yī)院、華僑醫(yī)院分別組建，主要任務是對職業(yè)中毒者進行調(diào)查、確認、救治。
（四）發(fā)熱門診。由蘇華贊醫(yī)院、華僑醫(yī)院組建。
主要職責：對發(fā)熱病人接診治療，并書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要轉(zhuǎn)診的病人，應當按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復印件轉(zhuǎn)送至接診的醫(yī)療機構(gòu)；采取衛(wèi)生防護措施，防止交叉感染和污染。
�。ㄎ澹┦称沸l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊。由蘇華贊醫(yī)院、華僑醫(yī)院組建。
主要職責：協(xié)助市疾控中心進行流行病學調(diào)查，依法對經(jīng)營場所進行控制，提出處理意見。
七、相關(guān)部門的職責
區(qū)財政所：籌集專項資金，積極協(xié)調(diào)，爭取上級財政部門支持，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理所需的設(shè)備、器材、藥品等物資經(jīng)費，并做好經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查工作。
區(qū)教衛(wèi)辦：組織實施各學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在校園內(nèi)發(fā)生和流行；做好在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。
公安分局：密切關(guān)注疫情動態(tài)，依法及時查處打擊違法犯罪活動，妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定。協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好流行病學調(diào)查，落實各項強制隔離措施。負責交通疏導、現(xiàn)場秩序維護及封堵等。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對乘座交通工具的人員進行交通檢疫、檢驗工作，防止傳染病通過交通工具傳播。優(yōu)先安排疫區(qū)緊缺物資和人員疏散的運送。
工商分局：規(guī)范對集貿(mào)市場的監(jiān)督管理行為，督促業(yè)主嚴格生產(chǎn)、加工、進貨渠道，協(xié)助做好維護市場秩序。
區(qū)社會事務辦：組織應急物資的儲備、調(diào)度，維護市場秩序，保持物價穩(wěn)定。做好捐助用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的經(jīng)費和物資的管理使用工作以及救濟物資的發(fā)放等。
區(qū)農(nóng)業(yè)辦：組織做好家畜家禽疫病的防治工作，開展與人類接觸密切的家畜家禽及野生動物相關(guān)傳染病的監(jiān)測和管理工作。
區(qū)宣傳文體辦：做好文化娛樂場所、外來旅游人員的登記、觀察、管理和宣傳工作。
區(qū)城管辦：搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，清除垃圾、消滅“四害”，阻斷疾病傳染途徑。
區(qū)宣傳文體辦、區(qū)司法所：積極開展突發(fā)性公共衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)以及知識宣傳，創(chuàng)造良好的輿論氛圍，穩(wěn)定人心，加強突發(fā)事件應急處理防治技術(shù)的宣傳報道。
各社區(qū)居委會：按照突發(fā)性公共衛(wèi)生事件上報時限，準確、詳細地報告事件發(fā)生地等具體情況。組織力量，團結(jié)協(xié)作，群防群治，協(xié)助衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好疫情信息的收集、人員分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實等工作，向企業(yè)職工、村（居）民宣傳相關(guān)防治知識。
八、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的保障措施
（一）貫徹落實法律法規(guī)，建立健全工作預案。
各成員部門單位要認真學習、貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，明確責任，依法履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作職責。建立健全各項工作制度和工作方案。
�。ǘ┏闪C構(gòu)，提供組織保障。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理要遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，各責任單位要成立突發(fā)事件應急處理的組織機構(gòu)，指定專人負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理、協(xié)調(diào)工作。
（三）加強機構(gòu)建設(shè)，提高應急能力。
各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要依照本預案的要求認真做好醫(yī)療衛(wèi)生救治隊伍的建設(shè)，并根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整。結(jié)合實際組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理相關(guān)知識、技能培訓，不斷提高衛(wèi)生救治隊伍應急救治和現(xiàn)場處置的能力。
�。ㄋ模┞鋵嵐ぷ鹘�(jīng)費，提供物資保障。
區(qū)辦事處要根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作的實際需要，合理確定并安排工作經(jīng)費，并納入同級財政預算。區(qū)財政所要支持衛(wèi)生部門組織、協(xié)調(diào)、指導本行政區(qū)劃內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、監(jiān)測、調(diào)查和評估、控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督和科學研究等工作，切實做好應急處置資金的保障和監(jiān)督管理，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應體系的正常運轉(zhuǎn)。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合實際，做好應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的物資儲備。包括車輛、藥品、疫苗、醫(yī)療器械、快速檢驗檢測技術(shù)和試劑、傳染源隔離、衛(wèi)生防護用品、急救設(shè)施等。
�。ㄎ澹┙⒔∪畔⒕W(wǎng)絡建設(shè)。
進一步加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告信息網(wǎng)絡建設(shè)，組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告信息網(wǎng)絡，建立健全區(qū)信息報告體系，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報告、溝通、評價等工作，增強應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
九、組織領(lǐng)導
為保證在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，能夠快速有效地開展突發(fā)事件控制、救治工作，保障公眾身體健康和生命安全，成立*區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理領(lǐng)導小組，由分管教衛(wèi)工作的黨工委成員擔任組長，教衛(wèi)辦主任及轄區(qū)兩家醫(yī)院的院長擔任副組長，成員由教衛(wèi)辦、兩家醫(yī)院的有關(guān)人員組成，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)教衛(wèi)辦，由教衛(wèi)辦主任兼任辦公室主任。
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