安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案(大全15篇)
在平平淡淡的日常中,難免會(huì)面對(duì)無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事件,為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng),就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢?下面是小編收集整理的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1
1總則
1.1編制目的
為規(guī)范水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,明確相關(guān)部門(mén)職責(zé),建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、職責(zé)明確、資源共享的應(yīng)急機(jī)制,有效防止和及時(shí)救援水利生產(chǎn)安全事故,防止事故擴(kuò)大和蔓延,降低事故危害程度,最大限度減少事故所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
制定本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全縣水利系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的造成人員傷亡或失蹤及其它性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大的水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則制定和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生較大以上事故時(shí),應(yīng)根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
水利工程建設(shè)重大質(zhì)量事故及特種設(shè)備等專(zhuān)業(yè)性生產(chǎn)事故,依據(jù)相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行。
1.4工作原則
1.4.1安全第一,預(yù)防為主。堅(jiān)持事故預(yù)防與應(yīng)急工作相結(jié)合,做好事故的預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,最大限度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。在水利局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各單位按照職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)認(rèn)真履行水利安全生產(chǎn)主體責(zé)任,負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。
1.4.3屬地位主,條塊結(jié)合。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位,應(yīng)遵循屬地位主、條塊結(jié)合的原則,及時(shí)報(bào)告水利局安委會(huì),接受水利局指導(dǎo),協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。
1.4.4規(guī)范有序,保障到位。依據(jù)國(guó)家、省和水利部安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,依法規(guī)范應(yīng)急管理和響應(yīng)機(jī)制。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)制定本單位的水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,做到應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、人員、物資器材、措施等落實(shí)到位。
1.4.5信息準(zhǔn)確,運(yùn)轉(zhuǎn)高效。堅(jiān)持事故報(bào)告、響應(yīng)與處置各環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)報(bào)告,快速反應(yīng),果斷處置。相關(guān)單位應(yīng)在接到事故信息報(bào)告后第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)本單位相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
2應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
安福縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急協(xié)調(diào)部門(mén)、應(yīng)急救援專(zhuān)家組、各單位水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)等組成。
2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
根據(jù)具體事故情況,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可臨時(shí)指定其它相關(guān)部門(mén)及單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
2.1.2應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在水利局安委會(huì)辦公室,在水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全縣水利生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置的組織協(xié)調(diào)工作。
2.1.3專(zhuān)業(yè)應(yīng)急協(xié)調(diào)部門(mén)為水利局黨政辦、建管股、農(nóng)水股、水政水資源股、河長(zhǎng)辦等。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
。1)審定(修訂)、發(fā)布全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援工作制度;
。2)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作,監(jiān)督和指導(dǎo)全縣水利生產(chǎn)安全事故防范和預(yù)警工作;
(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策,適時(shí)發(fā)布啟動(dòng)和解除應(yīng)急救援的命令;
。4)向縣政府和水利廳安委會(huì)報(bào)告事故和救援情況,必要時(shí)請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援;
。5)組織專(zhuān)家分析事故情況,研究重大問(wèn)題,提出應(yīng)急指揮、處置技術(shù)方案和建議;
。6)及時(shí)向上級(jí)及水利系統(tǒng)通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;
。7)配合有關(guān)單位和部門(mén)做好事故調(diào)查及事故處理工作。
2.2.2應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室職責(zé)
。1)承擔(dān)全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和綜合組織協(xié)調(diào)工作;
。2)組織制定全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援工作制度,負(fù)責(zé)全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè);
。3)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作,并對(duì)應(yīng)急救援方案提出建議;
。4)事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急保障,包括通信與信息保障、交通運(yùn)輸保障、生活保障、物資保障、資金保障、技術(shù)與專(zhuān)家保障、救援設(shè)備保障等工作;
(5)配合縣政府開(kāi)展事故調(diào)查處理工作及相關(guān)信息發(fā)布;
。6)負(fù)責(zé)全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援宣傳、教育及培訓(xùn)工作,組織開(kāi)展全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練;
(7)負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整和修訂;
。8)承擔(dān)全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,承擔(dān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
2.2.3專(zhuān)業(yè)應(yīng)急協(xié)調(diào)部門(mén)職責(zé)
(1)黨政辦:在水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,配合水利局事故應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室做好救援宣傳、通信與信息保障、交通運(yùn)輸保障、后勤保障等方面的工作。
。2)建管股:在防汛、抗旱、水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),配合水利局應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室做好事故應(yīng)急救援處置工作。
。3)農(nóng)水股:在農(nóng)田水利、農(nóng)村人畜飲水、水土保持工程建設(shè)與運(yùn)行管理發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),配合水利局應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室做好事故應(yīng)急救援處置工作。
。4)水政水資源股:在水利執(zhí)法、水資源調(diào)查工作中發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),配合水利局應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室做好事故應(yīng)急救援處置工作。
(5)河長(zhǎng)辦:在發(fā)生所轄河道保護(hù)管理生產(chǎn)安全事故時(shí),配合水利局應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室做好事故應(yīng)急救援處置工作。
2.3水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)按照管理權(quán)限,在相應(yīng)的水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮和指導(dǎo)下,成立安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu),編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育培訓(xùn)工作,儲(chǔ)備足夠應(yīng)急物資,并定期組織演練。
2.4水利應(yīng)急救援專(zhuān)家組及職責(zé)
成立以水利局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的應(yīng)急救援專(zhuān)家組,主要職責(zé)是在生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援時(shí),為事故搶險(xiǎn)方案提供技術(shù)咨詢(xún)。
2.5事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.5.1事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)
事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,在當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援機(jī)構(gòu)和水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。應(yīng)急救援隊(duì)伍要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急處置指令,按照應(yīng)急預(yù)案和處置規(guī)程,全力實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。
2.5.2應(yīng)急救援隊(duì)伍
各單位應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,并與消防及其它特種救援機(jī)構(gòu)建立健全聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,必要時(shí)請(qǐng)求支援?h防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)為水利局水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍。
3事故主要風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)警與報(bào)告
3.1事故風(fēng)險(xiǎn)
全縣水利生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)主要有:河(渠、溝)道及其建筑物損毀、水庫(kù)(塘壩)垮壩、機(jī)電設(shè)備(施)事故以及水利工程建設(shè)運(yùn)行管理中發(fā)生人身傷亡、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏及所有易由自然災(zāi)害引發(fā)的各類(lèi)水利生產(chǎn)安全事故。
3.2事故預(yù)警
各級(jí)水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致水利生產(chǎn)安全事故的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。
水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致水利生產(chǎn)安全事故信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作,事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
3.3事故報(bào)告
3.3.1事故報(bào)告按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定,應(yīng)當(dāng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的`原則,立即報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)水利部門(mén)。局屬單位發(fā)生事故后,應(yīng)按照規(guī)定和事故情況上報(bào)當(dāng)?shù)卣⑺职参瘯?huì)及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
報(bào)告的方式可采取先口頭或電話(huà)報(bào)告,隨后盡快正式書(shū)面報(bào)告。在法定工作日向局安委會(huì)辦公室報(bào)告(電話(huà):0796-7630073),夜間和節(jié)假日向局值班室報(bào)告(電話(huà):XXX)。
水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故傷亡和損失情況,按規(guī)定程序向縣政府和縣安委會(huì)辦公室報(bào)告。
3.3.2事故報(bào)告的內(nèi)容:
。1)事故發(fā)生單位概況;
。2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
。3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
。4)事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(5)已經(jīng)采取得措施;
。6)其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
4應(yīng)急響應(yīng)、處置和結(jié)束
4.1應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)分Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。水利局安委會(huì)接到事故報(bào)告后,組織對(duì)事故進(jìn)行分析研判或評(píng)估,并向水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)建議。應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng),由水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布。
4.1.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng):
發(fā)生10人以上死亡(含失蹤),或危及10人以上生命安全,或500萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的水利生產(chǎn)安全事故時(shí),啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。在省級(jí)和縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案未啟動(dòng)前,水利局安委會(huì)主任、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)帶領(lǐng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),指揮、組織和督導(dǎo)事故單位按照相應(yīng)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,完成應(yīng)急處置和保障任務(wù)。
4.1.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng):
發(fā)生3-10人死亡(含失蹤),或危及10人以下生命安全,或100-500萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失的水利生產(chǎn)安全事故時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。在縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案未啟動(dòng)前,水利局安委會(huì)主任、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)帶領(lǐng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門(mén)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),督導(dǎo)事故單位按照相應(yīng)預(yù)案完成應(yīng)急處置及保障任務(wù)。
4.1.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng):
發(fā)生1-3以上死亡(含失蹤),或50-100萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失水利生產(chǎn)安全事故時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng),水利局安委會(huì)副主任、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)帶領(lǐng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門(mén)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),督導(dǎo)事故單位按照相應(yīng)預(yù)案完成應(yīng)急處置及保障任務(wù)。
4.1.4 Ⅳ級(jí)響應(yīng):
發(fā)生造成50萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失水利生產(chǎn)安全事故時(shí),啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng),水利局安委會(huì)辦公室主任和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),督導(dǎo)事故單位按照相應(yīng)預(yù)案完成應(yīng)急處置及保障任務(wù)。
4.2 Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)處置措施
4.2.1水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生較大及以上水利生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,立即啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事故的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度和可控情況,分別或同時(shí)采取以下行動(dòng):
(1)通知相關(guān)單位、地方政府采取救援行動(dòng),并提出相關(guān)要求;
。2)及時(shí)向縣政府和縣安委會(huì)報(bào)告,必要時(shí)請(qǐng)求給予支持;
(3)根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度,請(qǐng)求縣應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)同志赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo);
(4)對(duì)事發(fā)地政府和水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位提出事故搶險(xiǎn)救援工作要求;
(5)派有關(guān)救援隊(duì)伍、人員和專(zhuān)家赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指導(dǎo)預(yù)防或搶險(xiǎn)救援工作;
(6)根據(jù)事故類(lèi)別、事故地點(diǎn)和救援情況,調(diào)集搶險(xiǎn)救援物資,必要時(shí)請(qǐng)求縣政府協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊(duì)給予支持;
。7)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),進(jìn)一步調(diào)查核實(shí);
。8)向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告,通報(bào)相關(guān)政府;
(9)落實(shí)上級(jí)部門(mén)指示,進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施。
4.2.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生水利生產(chǎn)安全事故時(shí),水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作需要,成立綜合協(xié)調(diào)組、救援專(zhuān)家組、新聞報(bào)道組等若干工作組,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府救援。
4.2.3局屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)救援的需要,設(shè)立八個(gè)工作組。
。1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援信息的傳遞,督促各工作組完成事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部下達(dá)的應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援情況的匯總和應(yīng)急救援工作的對(duì)外聯(lián)系,現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部交辦的其它工作。
。2)施救處置組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的救生、控險(xiǎn)、排險(xiǎn)等工作。
。3)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)搶救傷員,確保傷員能得到及時(shí)、有效的救治。
。4)疏散警戒組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和治安管理,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
。5)物資保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援器材和物資的供應(yīng),并組織車(chē)輛運(yùn)輸。
。6)救援專(zhuān)家組:提供施救方案和突發(fā)情況的處置對(duì)策、措施,界定危險(xiǎn)區(qū)域,指導(dǎo)應(yīng)急救援技術(shù)工作,提供應(yīng)急救援技術(shù)咨詢(xún)。
。7)后勤保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的通信、交通、食宿,以及事故的善后處置等后勤保障工作。
(8)新聞報(bào)道組:負(fù)責(zé)事故及救援有關(guān)情況的宣傳報(bào)道工作。
4.2.4要確保參與水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理人員的安全。針對(duì)不同的安全生產(chǎn)事故,應(yīng)急處理人員還應(yīng)采取特殊的防護(hù)措施,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
4.3 Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)處置措施
水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生較大以下水利生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,視事故情況,啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或派相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),督導(dǎo)事故單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作。各部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位啟動(dòng)本級(jí)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.4信息發(fā)布
事故信息發(fā)布(包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政論網(wǎng)站等)由水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行集中、統(tǒng)一管理,確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。必要時(shí)縣新聞管理部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo),重大情況報(bào)縣政府決定。
4.4應(yīng)急結(jié)束
遇險(xiǎn)人員得到妥善解救,事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng),由水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束。
5善后處理
5.1善后處理
事故應(yīng)急處置結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)組織做好善后處置工作,主要包括事故原因分析、事故損失評(píng)估、傷亡人員補(bǔ)償、人員生活安置、災(zāi)后重建、清理與處理等事項(xiàng),盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響的人員,確保職工思想穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。
5.2應(yīng)急救援報(bào)告
水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議,完成應(yīng)急救援報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:事故基本情況、事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;事故發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論;事故處理經(jīng)過(guò)、采取的救援措施及效果;應(yīng)急救援過(guò)程中存在的問(wèn)題與困難,提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。
6應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員和成員單位負(fù)責(zé)人的電話(huà)要保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系,有關(guān)單位的值班電話(huà)保證24小時(shí)有人值守。
6.2物資裝備保障
縣水利安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的需要,配備工程搶險(xiǎn)、個(gè)人防護(hù)等各種裝備,明確預(yù)備調(diào)用的民間裝備,確保應(yīng)急處置過(guò)程中的資金和物資供給。要做好裝備的日常管理和保養(yǎng),使之處于良好狀態(tài),并及時(shí)更新補(bǔ)充。
6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位要根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要,組建相應(yīng)專(zhuān)(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,并經(jīng)常性開(kāi)展培訓(xùn)和演練,做到反應(yīng)快速、常備不懈。
6.4交通運(yùn)輸保障
在應(yīng)急響應(yīng)期間,水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各級(jí)救援機(jī)構(gòu)要積極協(xié)調(diào)事發(fā)地公安、交通等部門(mén)提供交通支持,保證應(yīng)急救援人員、裝備和物資及時(shí)調(diào)運(yùn)。
6.5醫(yī)療救護(hù)保障
水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各級(jí)救援機(jī)構(gòu)在應(yīng)急響應(yīng)期間,要積極協(xié)調(diào)事發(fā)地醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救護(hù),并根據(jù)事故造成的人員傷亡的特點(diǎn),組織落實(shí)專(zhuān)用藥品和器材,確保醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍適時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救治。
6.6宣傳教育、培訓(xùn)與演練
6.6.1宣傳教育。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位要按規(guī)定向職工和從業(yè)人員說(shuō)明生產(chǎn)及生活場(chǎng)所的注意事項(xiàng)、發(fā)生事故可能造成的危害,廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互助等方面的知識(shí),切實(shí)提高全員安全素質(zhì)。
6.6.2培訓(xùn)。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員應(yīng)急管理、救援人員的上崗培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn),做好應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理等有關(guān)人員的事故應(yīng)急救援知識(shí)和技能培訓(xùn),不斷提高處置和應(yīng)對(duì)水利生產(chǎn)安全事故的能力。
6.6.3演練。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位要每年至少組織一次本級(jí)預(yù)案的演練。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,應(yīng)根據(jù)本單位應(yīng)急工作的需要定期組織演練。演練結(jié)束后,由本級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)對(duì)演練工作進(jìn)行總結(jié),并向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或主管部門(mén)提交演練報(bào)告。
7其它事項(xiàng)
7.1預(yù)案管理與更新
水利局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,及時(shí)修訂完善預(yù)案,并報(bào)水利廳批準(zhǔn)后實(shí)施。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)
在事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的;
。2)防止或搶救事故災(zāi)害有功,使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的;
。3)對(duì)應(yīng)急救援提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
。4)有其它特殊貢獻(xiàn)的。
7.2.2責(zé)任追究
在事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,應(yīng)視情節(jié)輕重和危害后果依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任:
。1)不按規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;
(2)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)害真實(shí)情況的;
。3)拒不執(zhí)行事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;
。4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的;
。5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;
。7)有其它危害應(yīng)急工作行為的。
7.3預(yù)案解釋與實(shí)施
本預(yù)案由水利局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2
為了更好地貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針,提高我們村各類(lèi)事故的救援和應(yīng)急反應(yīng)能力,加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故的預(yù)測(cè)和管理,及時(shí)有效地組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,防止事故擴(kuò)大并迅速搶救受災(zāi)人員,降低事故損失,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,我們結(jié)合本村實(shí)際制定了以下預(yù)案,按照“及時(shí)施救、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、妥善處理、確保穩(wěn)定”的原則進(jìn)行操作。
首先,我們要做好安全生產(chǎn)事故的預(yù)測(cè)和管理工作。這是安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的第一步,也是非常重要的一步。只有做好事故的預(yù)測(cè)和管理工作,才能大大降低事故的發(fā)生率。為了做好這項(xiàng)工作,我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:
1、定期全面排查:每月對(duì)村組和企業(yè)進(jìn)行一到兩次的安全隱患全面排查,尤其是對(duì)易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注,及時(shí)排除可能發(fā)生的安全隱患。
2、監(jiān)督并督促村組和企業(yè)制定具體的應(yīng)急處理預(yù)案,確保在發(fā)生事故時(shí)能夠冷靜指揮、妥善處理,將人民群眾的'財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
3、制定本村安全事故應(yīng)急處理救援預(yù)案,做到能夠在事故發(fā)生時(shí)迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4、認(rèn)真執(zhí)行值班制度,確保在接到事故訊息后能夠及時(shí)按照應(yīng)急處理預(yù)案做好自己的本職工作。
其次,我們要對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行分類(lèi)和確定。安全生產(chǎn)事故是指在安監(jiān)站工作范圍內(nèi)造成人身安全和財(cái)物損失的事故,包括火災(zāi)事故、交通安全事故、建筑質(zhì)量安全事故、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品安全事故、特種設(shè)備安全事故、急性中毒安全事故、污染安全事故和其他安全事故。
接下來(lái),我們要做好安全生產(chǎn)事故的上報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,我們村的安全生產(chǎn)工作組應(yīng)立即將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)別等相關(guān)信息報(bào)告給鄉(xiāng)政府部門(mén),并實(shí)施急救措施。
同時(shí),我們必須迅速組織搶險(xiǎn)救援工作,協(xié)調(diào)有關(guān)力量,對(duì)重大問(wèn)題作出決策。領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)開(kāi)展施救工作。具體的工作步驟包括成立指揮機(jī)構(gòu)、迅速開(kāi)展施救、做好情況通報(bào)和開(kāi)展事故調(diào)查等。
成立指揮機(jī)構(gòu)時(shí),我們將成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)組和現(xiàn)場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,事故處理領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮和協(xié)調(diào)工作,包括發(fā)出應(yīng)急救援指令、組織指揮救援隊(duì)伍、上報(bào)事故情況、配合上級(jí)開(kāi)展調(diào)查等。
在開(kāi)展救援工作時(shí),我們將注意組織協(xié)調(diào)各類(lèi)救援力量,落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在救援過(guò)程中發(fā)生其他意外,避免事故擴(kuò)大。
我們還要做好情況通報(bào)工作,及時(shí)將事故災(zāi)情按分類(lèi)管理程序向鄉(xiāng)政府上報(bào),并貫徹落實(shí)上級(jí)的指示。
在事故調(diào)查工作中,我們將抽調(diào)人員配合上級(jí)開(kāi)展調(diào)查處理工作。
最后,我們要明確各部門(mén)在處理重特大事故時(shí)的職責(zé)分工。事故發(fā)生后,村安全生產(chǎn)工作組人員要全力以赴,實(shí)施相關(guān)工作。協(xié)調(diào)公安部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)和事故責(zé)任嫌疑人員的監(jiān)控工作,及時(shí)開(kāi)展調(diào)查和取證等工作;協(xié)調(diào)電力部門(mén)確保事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)施救的電力供應(yīng)和安裝工作,保證救援工作順利進(jìn)行;協(xié)調(diào)電信部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的通訊工作,保證信息暢通;協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門(mén)做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作;協(xié)調(diào)環(huán)保部門(mén)做好事故處理中的水源、空氣、土壤、放射性、有毒有害和其他污染源的監(jiān)測(cè)和監(jiān)控工作。同時(shí),我們自身也要做好情況通報(bào)工作,并配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展或協(xié)助開(kāi)展事故調(diào)查,提出處理意見(jiàn)。
通過(guò)制定和落實(shí)這些預(yù)案,我們相信能夠更好地應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案3
河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后,能夠迅速、有效和有序地實(shí)施應(yīng)急救援,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案,非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
一、應(yīng)急救援范圍
本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬﹨^(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)供電部等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是:
1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作,發(fā)布應(yīng)急救援命令;
2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作,并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施;
3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類(lèi)救援物資、設(shè)備、人員;
4、根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織人員疏散工作;
5、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(二)指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局),辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救援工作;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急救援預(yù)案;事故發(fā)生時(shí),迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況,及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。
(三)指揮部下設(shè)8個(gè)工作組
1、警戒保衛(wèi)組
由區(qū)公安分局牽頭,具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
2、醫(yī)療救護(hù)組
由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,具體負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家、醫(yī)療隊(duì)伍,對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。
3、事故搶險(xiǎn)組
由區(qū)安監(jiān)局牽頭,具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)施救等搶險(xiǎn)工作。
4、物資供應(yīng)組
由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。
5、技術(shù)資料組
由區(qū)國(guó)土資源分局牽頭,具體負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開(kāi)發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。
6、后勤保障組
由區(qū)政府辦公室牽頭,具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的'接待服務(wù)、搶險(xiǎn)人員的食宿、車(chē)輛調(diào)度等工作。
7、善后處理組
由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門(mén)配合,具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
8、新聞組
由區(qū)委宣傳部牽頭,負(fù)責(zé)接待新聞媒體記者和對(duì)外發(fā)布信息,及時(shí)了解并提供事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時(shí),根據(jù)救援情況,及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),做好宣傳報(bào)道,鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與搶險(xiǎn)救援,及時(shí)平息謠傳或誤傳,安定民心。
三、危險(xiǎn)性評(píng)估
非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域:河?xùn)|街道、付莊街道、冊(cè)山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠(chǎng)?赡馨l(fā)生的事故類(lèi)型為坍塌、火藥、放炮等。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案4
一、具體內(nèi)容。
為進(jìn)一步增強(qiáng)重、特大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理能力,規(guī)范漁業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施事故應(yīng)急救援工作,保障重、特大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行,最大限度地減少事故災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)全市平安漁業(yè)建設(shè),市農(nóng)牧業(yè)局按照市里有關(guān)文件精神,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》,結(jié)合我市漁業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際,制訂了《xx市漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》。
本應(yīng)急救援預(yù)案明確規(guī)定了漁業(yè)應(yīng)急救援的適用范圍、救援原則、救援的組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工;規(guī)范了應(yīng)急救援的搶險(xiǎn)實(shí)施程序和善后事故處理工作,細(xì)化了各項(xiàng)救援措施,做到了組織協(xié)調(diào)、分工明確、機(jī)制聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)有序,可科學(xué)有效指導(dǎo)我市及時(shí)應(yīng)對(duì)和處理各項(xiàng)突發(fā)漁業(yè)生產(chǎn)安全事故和漁業(yè)災(zāi)害。
二、實(shí)例。
。ㄒ唬┭菥毮繕(biāo)。
通過(guò)組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急演練進(jìn)現(xiàn)場(chǎng),推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)明化、卡片化、專(zhuān)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn)全員化、經(jīng);⑾到y(tǒng)化,全面提升應(yīng)對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)安全事故能力。
(二)主要任務(wù)。
1、組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練。
各單位要結(jié)合漁業(yè)安全事故應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱的`重點(diǎn)環(huán)節(jié),有針對(duì)性的組織開(kāi)展不少于1次的實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練,鍛煉各應(yīng)急指揮人員的指揮能力和應(yīng)急人員的響應(yīng)能力。
2、深化應(yīng)急演練宣教培訓(xùn)工作。
各單位要結(jié)合今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)特點(diǎn),以應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急演練組織人員的培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)各級(jí)、各類(lèi)應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)教育,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育,提高應(yīng)急演練組織人員的工作能力,增強(qiáng)社會(huì)公眾、特別是行政相對(duì)人的應(yīng)急意識(shí)。
3、隨時(shí)準(zhǔn)備接受應(yīng)急預(yù)案管理暗查暗訪(fǎng)。
今年荊州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)急管理辦公室和荊州市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,以及各縣市區(qū)政府將按照“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))的要求,采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)、操作演示、“雙盲”演練、電話(huà)查詢(xún)等方式對(duì)本地區(qū)、本單位,以及各類(lèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急演練和應(yīng)急管理工作情況進(jìn)行暗查暗訪(fǎng)。
暗查暗訪(fǎng)的主要內(nèi)容包括:應(yīng)急預(yù)案演練情況、應(yīng)急預(yù)案編制和管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)急響應(yīng)能力、應(yīng)急人員值班值守、應(yīng)急裝備物資準(zhǔn)備與管理、應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)、應(yīng)急信息系統(tǒng)是否通暢、應(yīng)急隊(duì)伍日常管理與應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急管理制度建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急意識(shí)等。
。ㄈ┕ぷ饕。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),建立專(zhuān)班、落實(shí)人員、細(xì)化任務(wù)、切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)各項(xiàng)工作。
2、嚴(yán)密組織,提升效果。
各單位要切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案演練方案制定、組織實(shí)施、安全保障、總結(jié)評(píng)估等全過(guò)程管理,確保演練效果。加強(qiáng)演練評(píng)估,為全面修訂應(yīng)急預(yù)案、完善應(yīng)急管理制度、提高應(yīng)急處置能力創(chuàng)造條件。
3、加強(qiáng)指導(dǎo),狠抓落實(shí)。各單位要將應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)納入安全生產(chǎn)工作整體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,同步實(shí)施,并及時(shí)通報(bào)情況,市處將對(duì)工作不落實(shí)的單位加大問(wèn)責(zé)力度,確保應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)取得實(shí)效。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案5
為增強(qiáng)安全防范意識(shí)和提高應(yīng)急處置能力,強(qiáng)化應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害事故的自救和搶險(xiǎn)技能,提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力,全面提升抵御重大災(zāi)害事故的能力,確保一旦發(fā)生突發(fā)事故,能夠有效組織快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂,最大限度地減少事故危害,我廠(chǎng)在安全領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下于20xx年4月25日,進(jìn)行了“全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練”活動(dòng)。為了鞏固演練工作成果,表?yè)P(yáng)先進(jìn),改進(jìn)不足,促進(jìn)工作,進(jìn)一步提升我項(xiàng)目部安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力,安全小組全面總結(jié)了演練工作。
一、演練工作的基本情況
這次演練是我廠(chǎng)的一次重要活動(dòng),水泥廠(chǎng)人員全部參演。從演練的效果來(lái)看,這次演練指導(dǎo)有方、準(zhǔn)備有序、扎實(shí)有效,基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
二、演練的實(shí)施
(一)模擬火災(zāi)事故
4月25日上午10點(diǎn)00分天氣晴好,風(fēng)力不大,根據(jù)事先的安排,由安全員大聲喊,水泥袋子庫(kù)房起火了,快去救火,聽(tīng)到喊聲,義務(wù)消防員立即放下手中的工作,按各自的分工,各就各位。最先發(fā)現(xiàn)火情的安全員打電話(huà)通知火警“119”,報(bào)告失火地點(diǎn)。按平時(shí)教育的`分工,由電工負(fù)責(zé)斷電,其他義務(wù)消防員用干粉滅火器滅火,用消防砂滅火,使用消防鉤,并用鐵鍬鏟土。隊(duì)員及工人們有的用干粉滅火器,有的端砂,在組長(zhǎng):吳井君;副組長(zhǎng):孟慶國(guó)的指揮下參加救火,由于平時(shí)明確分工,加上指揮得力,演習(xí)比較成功,隊(duì)員僅用5分鐘,即趕赴現(xiàn)場(chǎng),10分鐘演習(xí)結(jié)束后。
(二)模擬機(jī)械傷害事故
4月25日上午11時(shí)00分廠(chǎng)部接到機(jī)械傷害事故報(bào)告,1名維修工在維修提升機(jī)時(shí)違規(guī)操作,在運(yùn)行時(shí)發(fā)生機(jī)械傷害事故,工人手臂骨折。安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,立即組織啟動(dòng)安全應(yīng)急救援,由電工關(guān)閉電源開(kāi)關(guān),安全員撥打“120”急救電話(huà),安排就近的醫(yī)院準(zhǔn)備救援。11時(shí)5分安排2名救援隊(duì)員攜帶擔(dān)架、急救藥箱、氧氣袋等器材進(jìn)入演練廠(chǎng)地,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看,受傷人員手臂遭受打擊。救援人員立即將傷員受傷部位進(jìn)行了簡(jiǎn)單固定處理,上午11時(shí)15分,由模擬“120”急救車(chē)載傷者離開(kāi)演練工地,去醫(yī)院救治。
。ㄈ┠M觸電事故
4月25下午14時(shí)15分廠(chǎng)部接到觸電事故報(bào)告,在包裝車(chē)間由于1名工人隨意開(kāi)啟電箱接線(xiàn)導(dǎo)致觸電,幸好漏電開(kāi)關(guān)及時(shí)跳閘。安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)安全應(yīng)急救援組織,由電工關(guān)閉電源開(kāi)關(guān),安全員撥打“120”急救電話(huà),安排就近的醫(yī)院準(zhǔn)備救援。14時(shí)20分安排3名救援隊(duì)員攜帶擔(dān)架、急救藥箱、氧氣袋等器材進(jìn)入演練工地,由車(chē)間主任簡(jiǎn)要介紹事故情況,經(jīng)現(xiàn)在查看,受傷人員輕度昏迷,救援人員把傷員用擔(dān)架將受傷人員抬出事故場(chǎng)地,平躺放在地上進(jìn)行人工呼吸,并進(jìn)行了簡(jiǎn)單的傷口處理,14時(shí)25分,由模擬“120”急救車(chē)載傷者離開(kāi)演練工地,去醫(yī)院救治。
三、取得的具體成效
。ㄒ唬w現(xiàn)了以人為本、科學(xué)實(shí)訓(xùn)的演練理念這次演練貫徹實(shí)施了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急處置原則,參演人員齊全,內(nèi)容豐富,場(chǎng)景逼真,對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作具有重要意義。
。ǘ⿲(shí)現(xiàn)了鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制的演練目標(biāo)這次演練指導(dǎo)思想明
確,組織工作嚴(yán)密,準(zhǔn)備工作充分,程序設(shè)置合理,安全保障可靠,過(guò)程公開(kāi)透明。通過(guò)演練檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性;檢查了應(yīng)急救援各小組應(yīng)急物質(zhì)、裝備、技術(shù)的準(zhǔn)備情況,并鍛煉了隊(duì)伍;增強(qiáng)了普通員工的憂(yōu)患意識(shí),普及了防災(zāi)減災(zāi)和自救互救的技能,提高了安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員處置重大事故的能力,圓滿(mǎn)完成了預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)。
四、存在的問(wèn)題和不足以及改進(jìn)方向
通過(guò)這次安全事故地成功演習(xí),使水泥廠(chǎng)廣大員工能夠有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性的安全生產(chǎn)事故,提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置水平,確保一旦發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,公司能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂,最大限度地減少重大安全生產(chǎn)事故的危害,但在演習(xí)中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足。
1、極各別參演人員演習(xí)態(tài)度不夠端正,事故處置過(guò)程不夠嚴(yán)肅,演戲的味道相對(duì)較重,對(duì)事故有序處置的緊張狀態(tài)味道不足。雖然是事故演練,也要當(dāng)成真的來(lái)演,否則,一旦真的發(fā)生事故,就會(huì)漏洞百出。這也是對(duì)演習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠的表現(xiàn),必須克服。
2、部分參演人員對(duì)演習(xí)方案不熟悉,不能順利投入演練在演習(xí)過(guò)程中,體現(xiàn)出部分參演人員對(duì)演習(xí)方案、演習(xí)過(guò)程和要求不熟悉,對(duì)自己的職責(zé)和工作內(nèi)容認(rèn)識(shí)不足,不知道該干什么,怎么干的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了演習(xí)質(zhì)量。
3、信息溝通還有待進(jìn)一步完善,各專(zhuān)業(yè)組還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到信息交流溝通的重要性,在演習(xí)過(guò)程中存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,
4、組織體系還有待進(jìn)一步加強(qiáng),本次演習(xí)過(guò)程中,組織體系還有些混亂,不能很好的駕馭演習(xí)的順利開(kāi)展,需要各單位認(rèn)真總結(jié)演習(xí)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善應(yīng)急救援演習(xí)的組織體系。
5、演習(xí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)部分參演人員對(duì)特殊防護(hù)器材和個(gè)人防護(hù)用品的使用不熟悉,有待進(jìn)一步提高,各單位下來(lái)后必須下功夫強(qiáng)化廣大員工對(duì)特殊防護(hù)器材和個(gè)人勞保用品使用教育培訓(xùn)工作,確保每位員工能快速、準(zhǔn)確的使用公司配置的各種特殊防護(hù)器材和個(gè)人勞保用品,做好員工的最后一道防護(hù)保障措施。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案6
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,為確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行,充分做好本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理救援工作,最大限度地減少險(xiǎn)情事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)相關(guān)交通法規(guī)和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、總則
目的:全面提高本系統(tǒng)處理交通安全事故的能力、最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保持社會(huì)政治穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
編制依據(jù):根據(jù)新《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《公路安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
適用范圍:本預(yù)案所稱(chēng)安全生產(chǎn)事故,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、消防安全事故、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。在我局職權(quán)范圍內(nèi),安全生產(chǎn)事故的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)急活動(dòng),適用本預(yù)案。
工作原則:遵照“以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作原則,最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保交通運(yùn)輸安全、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
二、應(yīng)急救援組織及應(yīng)急啟動(dòng)
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組:
組 長(zhǎng):馬 銳
副組長(zhǎng):余利群 王建暉 王 燕 胡先武 劉 輝
王立勝 王 濤
成 員:儲(chǔ) 宏 張永昊 金 峰 劉會(huì)兵 吳高尚
王 宏 張毅平 李學(xué)清 鄭相權(quán) 張 勇
程澤永 金 濤 呂紹瑚 李冬兵 許曉東
許遠(yuǎn)勝 李 勇 胡 波 徐家麒 潘申好
胡 誠(chéng) 洪永保 王紹華 胡啟云 李金祥
肖 瑞 萬(wàn)光明
應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
發(fā)生以下重特大事故之一時(shí),啟動(dòng)本預(yù)案:
1、發(fā)生交通客運(yùn)、貨運(yùn)和危貨運(yùn)輸事故時(shí);
2、發(fā)生公路橋梁事故時(shí);
3、發(fā)生由于道路損壞、路障、山體滑坡造成的交通事故時(shí);
4、發(fā)生汽車(chē)站嚴(yán)重滯留旅客,且汽車(chē)站無(wú)力安排運(yùn)送時(shí);
5、接到縣政府搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急指令時(shí);
6、發(fā)生消防安全事故時(shí);
7、遇極端惡劣天氣或特殊時(shí)期需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)。
三、領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé):
應(yīng)急救援辦公室設(shè)在局辦公室
主 任:王建暉
副主任:儲(chǔ) 宏 劉會(huì)兵
成 員:任秀梅 許遠(yuǎn)勝 后其龍 黃 靜
應(yīng)急救援辦公室主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援人員思想發(fā)動(dòng)、開(kāi)展搶險(xiǎn)救援輿論宣傳、掌握事故災(zāi)害及遇險(xiǎn)人員情況、傳達(dá)救援命令、報(bào)道事故信息。
2、在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)指揮安全事故應(yīng)急救援工作;
3、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)緊急調(diào)用事故應(yīng)急救援所急需的各類(lèi)物資、設(shè)備、人員等事宜;
4、根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署《預(yù)案》的實(shí)施工作,及時(shí)解決救援工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題;
5、適時(shí)通報(bào)并向上級(jí)報(bào)告事故的原因、責(zé)任和處理情況;
救援組
組 長(zhǎng):余利群
副組長(zhǎng):張毅平 李學(xué)清 張 勇 金 濤
成 員:運(yùn)管所、黃林交管站、斑竹園交管站組建應(yīng)急救援一大隊(duì),負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸應(yīng)急救援處置;公路局、地方局組建應(yīng)急救援二大隊(duì),負(fù)責(zé)公路搶險(xiǎn)保通應(yīng)急處置;海事局組建應(yīng)急救援三大隊(duì),負(fù)責(zé)水上搜救應(yīng)急救援處置。
主要職責(zé):
1、接到指令后,要以最快的速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)、投入工作,盡可能控制事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,采取有效措施使傷員得到及時(shí)救助;
2、搶修被事故或自然災(zāi)害破壞的機(jī)械設(shè)備、道路交通設(shè)施及其它附屬設(shè)施,開(kāi)通臨時(shí)通道,設(shè)立警示繞行標(biāo)志;
3、各單位負(fù)責(zé)人要保障應(yīng)急人員到位;
4、執(zhí)行上級(jí)賦予的其他任務(wù)。
應(yīng)急車(chē)輛保障組
組 長(zhǎng):胡先武
副組長(zhǎng):張 勇 鄭相權(quán)
成 員:潘申好 胡啟云 洪永保 王紹華 李金祥
肖 瑞 萬(wàn)光明
主要職責(zé):
1、主要負(fù)責(zé)道路客貨運(yùn)輸安全事故及人員遇險(xiǎn)事故救援工作;
2、儲(chǔ)備應(yīng)急車(chē)輛:客車(chē)15輛,貨車(chē)10輛,維修車(chē)輛3輛,出租車(chē)20輛,城市公交2輛。
3、接到指令后,要以最快的速度趕赴客貨運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng),投入救援工作,盡可能控制事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,采取有效措施使傷員得到及時(shí)救助;
4、交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生其他安全生產(chǎn)事故時(shí),負(fù)責(zé)把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場(chǎng);
5、負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的疏散運(yùn)輸工作;
6、執(zhí)行上級(jí)賦予的其他任務(wù)。
應(yīng)急機(jī)械及物資保障組
組 長(zhǎng):王建暉
副組長(zhǎng):張永昊 王 宏 呂紹瑚
成 員:全縣所有道班職工(含地方局、公路局養(yǎng)護(hù)中心)
主要職責(zé):
1、儲(chǔ)備清障機(jī)械:鏟車(chē)7輛,挖掘機(jī)3臺(tái),自卸車(chē)10輛;儲(chǔ)備應(yīng)急物資:適量的沙粒和麻袋;
2、保障應(yīng)急車(chē)輛、機(jī)械所需合格的駕駛員;
3、負(fù)責(zé)保障自卸車(chē)輛、機(jī)械、駕駛員隨時(shí)投入到事故搶險(xiǎn)之中。同時(shí)要制作好搶險(xiǎn)標(biāo)志,如:“總指揮”、“副總指揮”、“執(zhí)行交通應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)”等。
后勤保障組
組 長(zhǎng):王 燕
副組長(zhǎng):儲(chǔ) 宏 金 峰
成 員:林 敏 游 娜 何 麗
主要職責(zé):
籌措救援過(guò)程中所需的資金,購(gòu)置、保管、供應(yīng)搶險(xiǎn)物資,為現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員及時(shí)提供衣食及必要的物質(zhì)保障。
應(yīng)急救援工作實(shí)行AB角制度
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組及下設(shè)的辦公室和各工作組,無(wú)論何時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,均以“應(yīng)急預(yù)案”確定的人員擔(dān)任,A角為各組組長(zhǎng),B角為各組副組長(zhǎng)。如組長(zhǎng)不在崗時(shí),由副組長(zhǎng)自行接替,組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)離崗時(shí)應(yīng)做好交接事宜。
四、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
1、事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告
交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位應(yīng)及時(shí)將安全生產(chǎn)事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送局安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。根據(jù)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息,對(duì)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險(xiǎn)情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的.重要信息,局應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位。
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告局安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。局應(yīng)急辦要立即上報(bào)縣安委會(huì)和市交通運(yùn)輸局。報(bào)警的內(nèi)容包括:事故單位、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故的性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、人員傷亡情況以及報(bào)警人的姓名及聯(lián)系電話(huà)。
2、預(yù)警行動(dòng)
局應(yīng)急辦接到可能或即將發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。在事態(tài)嚴(yán)重時(shí),要及時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸局。
3、應(yīng)急響應(yīng)及處置
當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員要根據(jù)本單位(部門(mén))制訂的事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,控制好事故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí),撥打事故救援電話(huà),向縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。
縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組接警后,立即報(bào)告縣人民政府和市交通運(yùn)輸局應(yīng)急救援指揮部辦公室。應(yīng)急救援指揮部辦公室迅速派出觀(guān)察組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)了解情況,各應(yīng)急救援隊(duì)原地待命并進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。接到事故信息和指令的單位,要按照應(yīng)急預(yù)案,迅速組織職工、群眾和有關(guān)人員開(kāi)展自救、互救行動(dòng),全力控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì),防止事態(tài)擴(kuò)大,果斷控制或切斷災(zāi)害鏈。觀(guān)察了解情況后,并立即向縣局應(yīng)急救援辦公室匯報(bào),縣局應(yīng)急救援辦公室根據(jù)實(shí)際情況迅速作出決策,依據(jù)事故性質(zhì)及大小派出相應(yīng)救援小組前去實(shí)施救援。
4、宣傳、培訓(xùn)和演練
交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預(yù)案》中的程序及內(nèi)容,努力提高全員職工應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。
交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位的管理人員和應(yīng)急救援人員及干部職工應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)的綜合或?qū)m?xiàng)培訓(xùn),掌握應(yīng)急管理和應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
五、附則
1、預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由金寨縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急辦牽頭制訂,是金寨縣交通運(yùn)輸局針對(duì)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故和災(zāi)難組織實(shí)施的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,在實(shí)施過(guò)程中,可根據(jù)不同情況進(jìn)行調(diào)整。各股(室)、站、所應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制訂和完善本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)局應(yīng)急辦備案。
2、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究
各單位的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員都必須自覺(jué)遵守本預(yù)案,一旦發(fā)生安全事故災(zāi)難,必須按預(yù)案規(guī)定立即投入安全救援工作,服從統(tǒng)一指揮,積極有效地開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急工作,盡力將人民的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。對(duì)有突出成績(jī)的,將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。如違反規(guī)定造成不良后果的,將依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定嚴(yán)肅處理。因玩忽職守、造成應(yīng)急工作重大失誤而觸犯法律的,移交司法機(jī)關(guān)查處。
3、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案7
為確保社區(qū)各類(lèi)突發(fā)事件能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理,保障我校全體師生生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合我部門(mén)實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,嚴(yán)重影響學(xué)校正常教育教學(xué)及生活秩序的重大群眾性事件和重大安全事故,這里包括火災(zāi)、群毆、被盜、暴雨洪水、擁擠、地震。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立后勤物業(yè)保障突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,組織和協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置工作,小組人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、應(yīng)急小組
(1)突發(fā)事件指揮部
由領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員組成;現(xiàn)場(chǎng)總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任,如組長(zhǎng)不在由副組長(zhǎng)擔(dān)任;如正、副組長(zhǎng)都不在則由現(xiàn)場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
指揮部職責(zé):全面負(fù)責(zé)指揮突發(fā)事件的處置工作。
(2)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng):蔣天佑
副組長(zhǎng):周愛(ài)華
成員:李榮慶、黃曉軍、張文倩、藍(lán)涵、張微
基本職責(zé):負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào);掌握情況、上下溝通、及時(shí)報(bào)告、對(duì)外聯(lián)系;貫徹傳達(dá)指揮部命令,組織有關(guān)人員按預(yù)案對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行果斷處置,并配備必要通訊器材和安全防護(hù)設(shè)備,編定緊急情況下的廣播詞備用。
(3)緊急機(jī)動(dòng)處置組
組長(zhǎng):吳勝林
副組長(zhǎng):廖強(qiáng)
成員:李小兵、孫忠平、劉洪、張明、李紹凡、梁偉、陳同軍、楊昌棋、李世平、周優(yōu)勝、陳澤民、楊杰、曾濤、羅偉
基本職責(zé):按照指揮部的要求,貫徹處置意見(jiàn),迅速深入現(xiàn)場(chǎng),安撫情緒,切斷一切有可能造成事故隱患的電源、水源、火源,按照預(yù)案對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行果斷處置,摸清情況,及時(shí)報(bào)告,控制現(xiàn)場(chǎng),等待支援,并配備必要的通訊器材和安全防護(hù)設(shè)備。
(4)疏散組
組長(zhǎng):涂樂(lè)根
副組長(zhǎng):吳平
成員:蘇小波、佘君、楊東、胡渝、劉華蓉、申平、李隆艦楊大全、吳成舉、羅華清
基本職責(zé):在現(xiàn)場(chǎng)指揮組指揮下,依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線(xiàn)、順序,有秩序地疏散師生,疏散完畢后有秩序撤離。
(4)警戒組
組長(zhǎng):李昌勇
副組長(zhǎng):明洗兵
成員:陳興、李渝、王德云、石興貴、左祖華、張良遠(yuǎn)、屈植、李隆艦李世平、王永學(xué)、曾強(qiáng)、甘榮生
基本職責(zé):突發(fā)事件發(fā)生后,迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),設(shè)置警戒線(xiàn),劃定警戒區(qū),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏散現(xiàn)場(chǎng)人員及重要物資,并放置隔離墩、警戒帶等。
三、各種傷害事件的應(yīng)急預(yù)案
(一)火災(zāi)事件
1、處理程序
(1)任何人遇到火警后都有義務(wù)采取必要的應(yīng)急措施,并根據(jù)火勢(shì)如需報(bào)警立即報(bào)告消防中心(電話(huà)119),報(bào)告內(nèi)容為:“交通大學(xué)某區(qū)發(fā)生火災(zāi),請(qǐng)迅速前來(lái)?yè)渚取,待?duì)方放下電話(huà)后再掛機(jī)。
(2)火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)準(zhǔn)確報(bào)告起火原因,如是電源引起,應(yīng)立即切斷電源。
(3)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí),派出人員到就近路口等待引導(dǎo)消防車(chē)輛。
(4)參加人員:在消防車(chē)到來(lái)之前,疏散引導(dǎo)員、義務(wù)消防員、火災(zāi)搜救員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),并按職責(zé)義務(wù)進(jìn)行搶救,原則是“先救人,后救物”。
(5)使用工具:室內(nèi)外消防栓、滅火器、水浸的棉被等。
(6)無(wú)關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場(chǎng),以便于消防車(chē)輛駛?cè)搿?/p>
2、注意事項(xiàng):
(1)火災(zāi)事故首要的是保護(hù)人員的安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
(2)火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報(bào)警。
(3)人員在逃生時(shí)應(yīng)掌握的方法(略)。
(4)一般不組織學(xué)生參加滅火。
(二)群毆突發(fā)事件
1、處理程序:
(1)任何工作人員發(fā)現(xiàn)或得知群毆情況時(shí),都有責(zé)任采取必要的應(yīng)急措施,防止和控制事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化,并迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,立即通知有關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理解決。
2、注意事項(xiàng)
(1)遇事一定要冷靜,果斷采取措施。
(2)處理突發(fā)性事件的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)學(xué)生、控制事態(tài)。
(三)被盜事件
1、處理程序:
(1)任何人發(fā)現(xiàn)被盜情況時(shí),迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,視其情況決定是否撥打報(bào)警電話(huà)“110”(特別緊急情況下,任何人都可以撥打報(bào)警電話(huà)“110”)。并立即安排人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),控制事件,同時(shí)應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
(3)積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場(chǎng),為偵破案件提供條件。
2、注意事項(xiàng)
(1)根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價(jià)值,經(jīng)請(qǐng)示后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
(2)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),以便為偵破案件提供條件。
(3)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做好工作,不要因此而影響正常的工作秩序和學(xué)習(xí)秩序。
(四)暴雨洪水突發(fā)事件
1、處理程序
(1)暴雨來(lái)臨時(shí)段,值班人員和保安人員應(yīng)當(dāng)在學(xué)校各處巡視,若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
(2)若房屋內(nèi)漏雨,應(yīng)當(dāng)切斷電源,有序地轉(zhuǎn)移室內(nèi)學(xué)生及貴重設(shè)備。應(yīng)當(dāng)關(guān)閉所有門(mén)窗。
(3)若有雷電,應(yīng)當(dāng)盡可能地切斷除照明以外重要的設(shè)施設(shè)備的電源,防止電器在雷擊時(shí)遭到雷電侵襲。電器設(shè)施周?chē)灰胖每扇嘉铩?/p>
(4)若暴風(fēng)雨造成房屋進(jìn)水,社區(qū)積水:
、賾(yīng)當(dāng)切斷電源,用器具排水,疏通下水道、排水道。
、诜乐顾廴尽
、劢M織師生,有序地轉(zhuǎn)移,避免推擠踩踏,堵塞通道。
④房屋積水時(shí)應(yīng)當(dāng)把設(shè)備、資料等物品往高處轉(zhuǎn)移。
2、注意事項(xiàng)
(1)積水退盡后,應(yīng)當(dāng)聯(lián)系防疫部門(mén)一起做好消毒和清潔工作。
(2)確保人員安全,減少財(cái)產(chǎn)損失。
(五)樓梯擠踏和墜落事件
1、處理程序
(1)發(fā)現(xiàn)樓梯擠踏和墜落事故的任何人員都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并打120求援。
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)命令(用廣播或手提喇叭等):
、偎腥藛T必須在原地站立不動(dòng),不準(zhǔn)向前移動(dòng)。如樓梯扶欄已損壞,應(yīng)當(dāng)盡可能朝里站。
②樓面上的人員有秩序地向后移動(dòng),為樓梯上的人員讓出空間。
、蹣翘萆系娜藛T有秩序地后退(上樓),為營(yíng)救創(chuàng)造條件。
(3)警戒小組應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒線(xiàn),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,避免擁擠和混亂,并為救援人員提供通道。
2、注意事項(xiàng)
(1)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒線(xiàn)必須等救援工作完成,事故隱患排除,事故調(diào)查結(jié)束后方可解除。
(2)確保人員安全。
(六)地震突發(fā)事件(發(fā)生破壞性地震)
1、處理程序
(1)立即匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,并撥打120及110報(bào)警電話(huà)。
(2)疏散組積極疏導(dǎo)樓棟內(nèi)人員,并做好安撫工作。
(3)用喇叭通知樓內(nèi)師生員工緊急疏散,內(nèi)容:老師們、同學(xué)們,現(xiàn)樓內(nèi)發(fā)生了緊急事件,我們正在處理中,為了您的安全,請(qǐng)您立即離開(kāi)教室,不要乘坐電梯,通過(guò)疏散樓梯步行到室外,請(qǐng)大家不要慌亂,有序的進(jìn)行疏散。(反復(fù)播放)
(4)警戒組負(fù)責(zé)各出入口人員的控制,阻止外來(lái)人員進(jìn)入大廈,積極疏導(dǎo)樓內(nèi)人員撤離。
(5)緊急機(jī)動(dòng)組迅速趕往樓內(nèi)組織人員疏散,引導(dǎo)人員從就近的消防通道撤離。
(6)在疏散過(guò)程中,要及時(shí)檢查各通道口是否暢通,盡一切力量維持好本樓層秩序,注意避免發(fā)生人員混亂,造成不必要的人員傷亡。
(7)緊急撤離受傷人員,由專(zhuān)業(yè)救護(hù)人員實(shí)施搶救。
2、注意事項(xiàng)
地震過(guò)后應(yīng)該還有余震發(fā)生,因此,除搶救受災(zāi)人員或極其貴重的物品外,警戒組有權(quán)阻止任何人進(jìn)入樓棟內(nèi),以免發(fā)生危險(xiǎn)。
(七)其他突如其來(lái)的傷害事故應(yīng)急預(yù)案
1、當(dāng)值班人員接到學(xué)生電路斷路的`報(bào)告時(shí),,應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告保安或電工。
2、當(dāng)值班人員發(fā)現(xiàn)或接到學(xué)生報(bào)告電路、電器短路時(shí),應(yīng)迅速關(guān)掉總閘,并通知電工。
3、當(dāng)值班人員發(fā)現(xiàn)水管爆裂時(shí),應(yīng)當(dāng)即采取措施,避免水花濺射,并在第一時(shí)間報(bào)告維修工的同時(shí),關(guān)閉總閘。
4、任何人發(fā)現(xiàn)其它突發(fā)事件時(shí),都應(yīng)在采取措施、報(bào)告維修工的同時(shí),報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):秩序維護(hù)部二班班長(zhǎng)
成員:秩序維護(hù)員一名
職責(zé):負(fù)責(zé)區(qū)外救援車(chē)輛及人員引導(dǎo)
。4)警戒組
組長(zhǎng):當(dāng)班秩序維護(hù)部長(zhǎng)
成員:秩序維護(hù)員二名
職責(zé):在火災(zāi)發(fā)生部位周?chē)M(jìn)行警戒,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入
(5)醫(yī)療救護(hù)組
組長(zhǎng):環(huán)衛(wèi)班班長(zhǎng)
成員:保潔員二名(負(fù)責(zé)包扎),秩序維護(hù)員二名(負(fù)責(zé)抬擔(dān)架)職責(zé):負(fù)責(zé)傷員的救護(hù)及轉(zhuǎn)往醫(yī)院
。6)后勤組
組長(zhǎng):前臺(tái)接待員
組員:保潔員2名
職責(zé):負(fù)責(zé)及時(shí)提供救護(hù)工作開(kāi)展所需的物力
(7)通訊聯(lián)絡(luò)組
組長(zhǎng):綜合服務(wù)部?jī)?nèi)勤
職責(zé):負(fù)責(zé)相關(guān)人員的及時(shí)聯(lián)絡(luò)
。8)工程技術(shù)組
組長(zhǎng):維修員
職責(zé):負(fù)責(zé)小區(qū)斷電工作(應(yīng)救護(hù)工作需要)。
三、應(yīng)急處理
當(dāng)發(fā)生火情時(shí),發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向安全部報(bào)警,秩序維護(hù)部接到報(bào)警后要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,并及時(shí)向服務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,根據(jù)火情是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況應(yīng)遵循一定的處理原則:先人員,后財(cái)產(chǎn);先貴重,后次要;先滅大,后滅小;先隔斷,后集中的方法和原則撲救。
。ㄒ唬┤刖植堪l(fā)生火險(xiǎn),火勢(shì)很小,極易撲滅時(shí),發(fā)現(xiàn)人員在及時(shí)向保衛(wèi)處報(bào)警同時(shí),利用現(xiàn)場(chǎng)器具進(jìn)行撲救,安全人員到場(chǎng)后,可視情況調(diào)集其它部位的滅火器進(jìn)行撲救。
。ǘ┤缁饎(shì)較大,有可能蔓延時(shí),安全部要立即向公安消防部門(mén)報(bào)警,同時(shí)向服務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并通知有關(guān)人員啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)人員接到通知后,各工作小組自動(dòng)組成,迅速到位,按各自職責(zé)展開(kāi)工作。
。1)報(bào)警及撲救組要立即調(diào)集所屬成員和滅火器具撲救和控制火災(zāi),并及時(shí)向指揮部報(bào)告火情。
(2)疏散組要迅速打開(kāi)起火部位疏散門(mén)組織火場(chǎng)人員按疏散線(xiàn)路撤離至安全地帶。
(3)引導(dǎo)組要派出人員車(chē)輛到東大門(mén)迎接消防車(chē)并引導(dǎo)至現(xiàn)場(chǎng)。
。4)在公安消防對(duì)到場(chǎng)后,撲救組撤出火場(chǎng),轉(zhuǎn)為警戒組,協(xié)助公安部門(mén)做好外圍警戒工作。
(5)醫(yī)療救護(hù)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況做好傷員救治并根據(jù)傷情及時(shí)送往醫(yī)院。
(6)后勤組和通訊聯(lián)絡(luò)組在此過(guò)程中要做好相關(guān)的后勤保障工作和人員通訊聯(lián)系工作。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案8
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為切實(shí)加強(qiáng)樂(lè)昌市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的處置能力,及時(shí)有效實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《韶關(guān)市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)安全生產(chǎn)管理法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在樂(lè)昌市行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故、交通工程建設(shè)施工安全事故、水路運(yùn)輸安全事故、局屬單位(部門(mén))職工傷亡事故以及行業(yè)內(nèi)發(fā)生的有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對(duì)工作。
。ㄋ模┦鹿史旨(jí)
按照安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素,安全生產(chǎn)事故級(jí)別分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。(分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件一)
。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
1.堅(jiān)持以人為本原則,以最大限度保證人民群眾生命安全。
2.先搶救人員、控制險(xiǎn)情,再消除污染、搶救物資。
3.樹(shù)立常備不懈的觀(guān)念,做好應(yīng)對(duì)交通安全生產(chǎn)事故的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立樂(lè)昌市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組 長(zhǎng):市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):市交通運(yùn)輸局分管安全工作和各行業(yè)的局領(lǐng)導(dǎo)
成 員:局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人以及交通運(yùn)輸行業(yè)主要企業(yè)負(fù)責(zé)人。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急辦)設(shè)在交通運(yùn)輸局安全法規(guī)股,并由安全法規(guī)股負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任,相關(guān)業(yè)務(wù)單位(部門(mén))負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室副主任;工作人員由具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平的人員組成。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1.研究制定應(yīng)急處置交通安全生產(chǎn)事故以及緊急運(yùn)輸保障的政策、措施;
2.決定預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別,對(duì)本局安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作作出重大行動(dòng)決策;
3.建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作組;
4.組織實(shí)施本局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng);
5.協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援物資、設(shè)施設(shè)備運(yùn)輸保障工作;
6、按權(quán)限規(guī)定統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布本局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援信息;
7、報(bào)告應(yīng)急救援工作情況;
8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
。ǘ⿷(yīng)急處置工作組
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)工作組。
1.應(yīng)急協(xié)調(diào)組。應(yīng)急協(xié)調(diào)組設(shè)在安全法規(guī)股,組長(zhǎng)由安全法規(guī)股股長(zhǎng)擔(dān)任,成員由安全法規(guī)股和相關(guān)股室抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé):承擔(dān)安全生產(chǎn)應(yīng)急日常管理工作,編制局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)和演練;在緊急狀態(tài)下,綜合收集、報(bào)告事故信息;執(zhí)行局安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部的決定,做好應(yīng)急值守和信息記錄工作;聯(lián)系省交通運(yùn)輸廳和樂(lè)昌市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部,確保上傳下達(dá)工作快速、準(zhǔn)確。
2.綜合運(yùn)輸保障組。運(yùn)輸保障組設(shè)在局綜合運(yùn)輸股,組長(zhǎng)由局綜合運(yùn)輸股股長(zhǎng)擔(dān)任,成員從局綜合運(yùn)輸股、市交通管理總站抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)對(duì)應(yīng)行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)對(duì)處置工作;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作所需車(chē)輛、船舶的調(diào)度,保證救援人員、物資的運(yùn)送和受災(zāi)群眾的疏散,做好運(yùn)輸保障工作。
3.工程建設(shè)保障組。工程技術(shù)保障組設(shè)在事規(guī)劃基建股,組長(zhǎng)由市地方公路站站長(zhǎng)擔(dān)任,成員從規(guī)劃基建股、市公路站抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)安全生產(chǎn)事故做好應(yīng)急管理及應(yīng)對(duì)處置工作;對(duì)安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場(chǎng)救援工作組織技術(shù)專(zhuān)家提供行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn);協(xié)調(diào)抽調(diào)有關(guān)施工機(jī)械進(jìn)行搶救施工等。
4.后勤宣傳保障組。后勤保障組設(shè)在局辦公室,組長(zhǎng)由局辦公室主任擔(dān)任,成員從局辦公室、財(cái)務(wù)科和局屬各事業(yè)單位抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé):組織、協(xié)調(diào)本局工作車(chē)輛、物資裝備的調(diào)度;做好應(yīng)急處置和救援有關(guān)信息公開(kāi)、宣傳等工作;配合做好應(yīng)急處置和救援后勤保障工作(如為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等)。
三、預(yù)警發(fā)布及事故報(bào)告機(jī)制
。ㄒ唬╊A(yù)警分級(jí)
依據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患可能造成的危害程度及發(fā)展態(tài)勢(shì),將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。各預(yù)警級(jí)別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)測(cè)事故隱患可能導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)。(分級(jí)方法見(jiàn)附件一)
認(rèn)為達(dá)到或預(yù)計(jì)可能達(dá)到紅色、橙色、黃色預(yù)警的報(bào)告提請(qǐng)樂(lè)昌市人民政府發(fā)布;藍(lán)色預(yù)警由局各股室、局屬各事業(yè)單位報(bào)請(qǐng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后發(fā)布。預(yù)警內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)別、預(yù)警起始時(shí)間、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警級(jí)別、影響估計(jì)、警示事項(xiàng)、預(yù)警預(yù)防措施及工作要求、發(fā)布機(jī)關(guān)等。
。ǘ╊A(yù)警發(fā)布程序
1.Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)預(yù)警發(fā)布程序
。1)機(jī)關(guān)有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)收集本行業(yè)發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)事故隱患信息,按照信息報(bào)告程序經(jīng)應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由指揮或其授權(quán)人批準(zhǔn)后,按規(guī)定報(bào)告樂(lè)昌市人民政府、韶關(guān)市交通運(yùn)輸局以及樂(lè)昌市應(yīng)急管理局;
。2)事故信息由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派單位(股室)進(jìn)行核實(shí)、分析,符合Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)預(yù)警條件的,經(jīng)局應(yīng)急辦報(bào)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后向樂(lè)昌市人民政府提出預(yù)警發(fā)布建議;
。3)接到樂(lè)昌市人民政府、韶關(guān)市交通運(yùn)輸局或其它單位(部門(mén))發(fā)出預(yù)警后,經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)逐級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)通知,立即組織采取預(yù)警預(yù)防行動(dòng)。
2. Ⅳ級(jí)預(yù)警發(fā)布程序
。1)局有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位接到事故隱患報(bào)告后,經(jīng)核實(shí)、分析,符合Ⅳ級(jí)預(yù)警條件的,經(jīng)局應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)警發(fā)布建議;
。2)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警時(shí),由組長(zhǎng)或其授權(quán)人簽發(fā)預(yù)警發(fā)布文件,及時(shí)對(duì)外發(fā)布警報(bào);
。3)局屬各事業(yè)單位接到預(yù)警后,應(yīng)當(dāng)立即組織采取預(yù)警預(yù)防行動(dòng),局有關(guān)股室做好監(jiān)督指導(dǎo)工作。
。ㄈ╊A(yù)警預(yù)防行動(dòng)
局屬各事業(yè)單位將預(yù)警預(yù)防行動(dòng)寓于日常安全生產(chǎn)管理過(guò)程,對(duì)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)影響、風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急對(duì)策進(jìn)行識(shí)別和分析,建立相應(yīng)的預(yù)警預(yù)防預(yù)案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告突發(fā)事件隱患。
預(yù)警發(fā)布后,局屬有關(guān)事業(yè)單位和有關(guān)股室要立即組織相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和監(jiān)測(cè),督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展,及時(shí)排除事故隱患,防止事故發(fā)生;必要時(shí),可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標(biāo)志等應(yīng)急措施,落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊(duì)伍待命,做好群眾疏散等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。
。ㄋ模┬畔(bào)告
局各股室、局屬各事業(yè)單位要按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告安全生產(chǎn)事故信息,及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。
對(duì) Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)事故安全生產(chǎn)事故信息,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)單位或人員要在30分鐘內(nèi)使用電話(huà)等快捷方式經(jīng)局應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告批準(zhǔn)后報(bào)告樂(lè)昌市人民政府、樂(lè)昌市應(yīng)急管理局和韶關(guān)市交通運(yùn)輸局以及通報(bào)有關(guān)部門(mén)(單位)。
對(duì) Ⅳ級(jí)事故安全生產(chǎn)事故信息,局各股室、局屬各事業(yè)單位接到事故信息報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)經(jīng)局應(yīng)急辦報(bào)告局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,以及通報(bào)有關(guān)部門(mén)(單位)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┓旨(jí)響應(yīng)
根據(jù)安全生產(chǎn)事故嚴(yán)重程度,響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)4個(gè)等級(jí),響應(yīng)等級(jí)與安全生產(chǎn)事故級(jí)別相對(duì)應(yīng)。(分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件一)
1.Ⅰ級(jí)(特別重, 大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)應(yīng)急響應(yīng)分別由國(guó)務(wù)院和廣東省、韶關(guān)市人民政府組織實(shí)施。按照上級(jí)部門(mén)的指示,在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下,各應(yīng)急工作組積極配合救援和處置工作。局屬相關(guān)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)行業(yè)股室,組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,并將現(xiàn)場(chǎng)情況經(jīng)局應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后,向樂(lè)昌市人民政府和韶關(guān)市交通運(yùn)輸局報(bào)告。
2.IV(一般)應(yīng)急響應(yīng)由局屬相關(guān)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)行業(yè)股室趕赴現(xiàn)場(chǎng),配合事發(fā)地的'應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處置,并將現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況經(jīng)局應(yīng)急辦上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ǘ┨幹煤途仍胧
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進(jìn)展情況,及時(shí)獲取安全生產(chǎn)事故救援信息;做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作的指導(dǎo),各應(yīng)急工作組按照職責(zé)組織采取相應(yīng)措施,并根據(jù)需要立即就近組織應(yīng)急隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置和救援。必要時(shí)聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)(單位)以及技術(shù)專(zhuān)家等力量參與事故處置和救援,調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)救援責(zé)任,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
。ㄈ┬畔⒐_(kāi)
后勤宣傳保障組負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作,向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息。必要時(shí),在樂(lè)昌市人民政府指導(dǎo)下,由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定的新聞發(fā)言人,第一時(shí)間通過(guò)多種方式、途徑,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面地向社會(huì)發(fā)布樂(lè)昌市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)處置信息。發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、損失情況、應(yīng)急救援過(guò)程、事故查處、責(zé)任追究等。
。ㄋ模 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員獲得救治,事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制,可能引發(fā)次生、衍生的事故隱患得到消除后,經(jīng)上級(jí)部門(mén)或局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)、批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)處置響應(yīng)工作結(jié)束。由局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)完成整個(gè)應(yīng)急救援工作書(shū)面總結(jié)。
五、后期處置
(一)善后處置
1.協(xié)助事發(fā)地政府和企業(yè)積極穩(wěn)妥做好受難人員及家屬的安撫工作。配合有關(guān)部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保、衛(wèi)生的處理工作。
2.及時(shí)歸還緊急調(diào)集、征用的物資、設(shè)備。對(duì)不能歸還或損耗的物資、設(shè)備,報(bào)請(qǐng)樂(lè)昌市人民政府審批后,送本級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn),依照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。
(二)事故調(diào)查
事故調(diào)查按國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三) 應(yīng)急總結(jié)
應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)總結(jié)事故救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故基本情況,接警和救援過(guò)程,救援組織指揮和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況,救援各階段采取的主要措施,救援效果,遇到的問(wèn)題及解決辦法,經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、改進(jìn)的措施和建議等。
較大級(jí)別以上的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告由局應(yīng)急辦完成,并于救援結(jié)束后20日內(nèi)向上級(jí)報(bào)告。
。ㄋ模┍碚门c責(zé)任追究
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)在救援工作中表現(xiàn)出色、貢獻(xiàn)突出的單位、集體和個(gè)人予以表彰。對(duì)不服從指揮、履行救援義務(wù)不力、散布謠言、貪污、挪用救援資金和物資等違法違紀(jì)的人員要按程序進(jìn)行查處,構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
六、應(yīng)急保障措施
。ㄒ唬╋L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查
局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí),在全面調(diào)查和客觀(guān)分析企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開(kāi)展應(yīng)急能力評(píng)估,并依據(jù)評(píng)估結(jié)果,完善應(yīng)急保障措施。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要內(nèi)容包括:分析企業(yè)存在的危險(xiǎn)因素,確定事故危險(xiǎn)源;分析可能發(fā)生的事故類(lèi)型及后果,并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故;評(píng)估事故的危害程度和影響范圍,提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案管理
加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急日常管理工作,按要求制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行培訓(xùn)、演練。針對(duì)演練、應(yīng)急救援中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行修訂,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn),原則上每3年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估每年至少組織一次預(yù)案演練,檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性,不斷提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力。并抄樂(lè)昌市應(yīng)急管理局備案。
。ㄈ┩ㄐ排c信息保障
堅(jiān)持值守工作,保持信息暢通。加強(qiáng)信息化建設(shè),完善營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度,明確用于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的車(chē)輛、船舶的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài),實(shí)現(xiàn)與有關(guān)單位的信息互通共享。
。ㄋ模┘訌(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)
按照平戰(zhàn)結(jié)合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則,加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè),擬定緊急狀態(tài)社會(huì)交通運(yùn)輸工具的征用程序,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,適當(dāng)儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資,落實(shí)公路、水路運(yùn)輸保障工作。
(五)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救互救等應(yīng)急常識(shí)宣傳工作,按照應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)要求,加強(qiáng)救援隊(duì)伍、人員的培訓(xùn)、演練,并對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估總結(jié),提出改進(jìn)意見(jiàn),提高整體作戰(zhàn)和協(xié)調(diào)能力。
七、附則
。ㄒ唬⿷(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急辦和應(yīng)急處置工作組各成員由于工作變動(dòng)等原因不能繼續(xù)承擔(dān)相關(guān)工作的,由繼任人承擔(dān)。
(二)本預(yù)案由局安全法規(guī)股負(fù)責(zé)解釋。
(三)本預(yù)案從發(fā)文之日起試行
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案9
為快速、及時(shí)、妥善地處置本鎮(zhèn)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生產(chǎn)安全故,做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織,最大限度地減少事故造成的傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,根據(jù)相關(guān)法律和上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
1、以人為本,群防群控。把保障人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和身體作為安全生產(chǎn)應(yīng)急工作首要任務(wù),最大限度的減少安全生產(chǎn)事故所造成對(duì)人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)損傷和破壞,建立健全群防群控機(jī)制。
2、預(yù)防為主,治理。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,綜合治理,做好日常性檢查和加大各類(lèi)隱患整改力度,并做好應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的準(zhǔn)備。
3、統(tǒng)一,分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“分類(lèi)、分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合”的應(yīng)急管理體制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)制,各村和鎮(zhèn)直單位(部門(mén))負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本行業(yè)(部門(mén))安全生產(chǎn)事故的責(zé)任人。
4、快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,整合資源,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機(jī)制。
5、成立閃里鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng),鎮(zhèn)黨政班子成員、各村支書(shū)、鎮(zhèn)安委辦、綜治辦、應(yīng)急辦、武裝部、司法所、院、塔坊學(xué)校、市場(chǎng)監(jiān)管所、農(nóng)業(yè)綜合站、動(dòng)檢所、林業(yè)站、民政辦、財(cái)政所等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。
6、根據(jù)應(yīng)急處置的需要,指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、物資,交通工具以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施,必要時(shí),對(duì)人員進(jìn)行疏散或隔離,依法實(shí)行封鎖。
7、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的`村、單位(部門(mén))要立即上報(bào)鎮(zhèn)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu),并組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),事發(fā)地負(fù)責(zé)人是應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人,要指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)。組織群眾自救互救。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,各相關(guān)單位和部門(mén)必須在第一趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作,同時(shí)向上級(jí)。其他應(yīng)急分隊(duì)人員在接到后,迅速作出響應(yīng),在規(guī)定時(shí)間內(nèi),趕赴現(xiàn)場(chǎng),參加搶險(xiǎn)、救援行動(dòng)。
8、指揮部和各小組按照分工要求,重點(diǎn)做好以下工作:
(1)根據(jù)事態(tài)情況,緊急疏散、撤離、安置非搶險(xiǎn)救援人員和受威脅人員,組織搶險(xiǎn)救援受傷人和被困人員,營(yíng)救和救治受害人員。
(3)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位監(jiān)控,防止次生事故的發(fā)生。
(4)針對(duì)安全生產(chǎn)事故可能造成的損失,劃定警戒線(xiàn),封鎖、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所,終止可能導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。
。6)實(shí)行24小時(shí)巡邏,維護(hù)社會(huì)治安秩序。
。7)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助有關(guān)單位和部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。
9、在應(yīng)急處置過(guò)程中,承擔(dān)應(yīng)急處置的單位或部門(mén)要及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)告鎮(zhèn)指揮部。處置結(jié)束后,鎮(zhèn)民政辦做好救濟(jì)物資造冊(cè)發(fā)放工作,確保災(zāi)民基本,并做好災(zāi)民的安撫,幫助其恢復(fù)生產(chǎn),重建家園。
10、安全生產(chǎn)事故處置完畢后,鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好事件調(diào)查工作,找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提高管理水平和應(yīng)急能力,修定應(yīng)急預(yù)案,逐步完善應(yīng)急機(jī)制,并向縣政府作出書(shū)面報(bào)告。
鎮(zhèn)政府定期或不定期開(kāi)展應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故工作的檢查和督促;各村、鎮(zhèn)直各單位要經(jīng)常性地進(jìn)行自查,確保應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)在應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故過(guò)程中表現(xiàn)突出的單位和給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因工作不力,造成安全生產(chǎn)事故的,將按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案10
第一章綜合預(yù)案
全面落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實(shí)搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,將可能發(fā)生的事故降低到最低限度,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》要求,特制訂檢修一區(qū)事故救援預(yù)案,具體措施如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人
1、組織領(lǐng)導(dǎo):組長(zhǎng)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組
成員:職能人員
二、事故應(yīng)急救援預(yù)案(措施):
1、發(fā)生一般火警、火災(zāi)事故、設(shè)備事故、人身傷害事故,當(dāng)班值班人員應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)上報(bào);鹁馂(zāi)撥打119請(qǐng)求救援。人身傷亡事故應(yīng)立即送醫(yī)院治療,但不管是哪類(lèi)事故,搶險(xiǎn)救護(hù)時(shí)都要先切斷電源或采取防護(hù)措施后再組織救護(hù),防止事態(tài)擴(kuò)大。
2、發(fā)生重大火災(zāi)事故,應(yīng)立即切斷電源,迅速向組長(zhǎng)匯報(bào)。崗位人員撥打“119”救援電話(huà)請(qǐng)求救援后,首先組織自救,使用現(xiàn)場(chǎng)的滅火器進(jìn)行滅火。根據(jù)著火部位、性質(zhì)也可用現(xiàn)場(chǎng)備用的防火沙、土、水進(jìn)行滅火,電氣火災(zāi)要用干粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時(shí),人要遠(yuǎn)離,嚴(yán)防爆炸傷人,待消防專(zhuān)業(yè)人員趕到后,在專(zhuān)業(yè)人員指揮下配合滅火。
3、發(fā)生人身傷亡事故,發(fā)現(xiàn)人員要立即向安全專(zhuān)管員、逐級(jí)上報(bào)后,還要通知120搶救小組,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時(shí)用消炎止痛藥物擦洗患處,若出血嚴(yán)重,要用干凈布料進(jìn)行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜坐或靜臥。若發(fā)生嚴(yán)重?zé)齻、燙傷,要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克,要立即抬至通風(fēng)良好的地方,進(jìn)行人工呼吸或按摩心臟,待醫(yī)生到達(dá)后立即送醫(yī)院搶救。
4、發(fā)生重大設(shè)備事故,要立即報(bào)告,同時(shí)停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn),處理事故時(shí),要有專(zhuān)人監(jiān)護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行檢修程序和停送電確認(rèn)制度,防止打亂仗,冒險(xiǎn)作業(yè)。
5、發(fā)生爆炸事故,要立即關(guān)閉爆炸源,若有人員傷亡,按人員傷亡預(yù)案救援。
6、發(fā)生各類(lèi)事故都要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),待事故調(diào)查分析。
第二章專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立企業(yè)突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):孫秀義
安全專(zhuān)管員:翟樹(shù)林
成員:王永波、趙樹(shù)文、翟生、韓立光、劉俊華
2企業(yè)突發(fā)安全事故種類(lèi)
企業(yè)突發(fā)安全事故含重大火災(zāi)安全事故、重大交通安全事故、工程設(shè)危房安全事故、重大特種設(shè)備安全事故、外出大型活動(dòng)安全事故外來(lái)暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。安
事故造成1人死亡、集體損傷3人以上的,屬重大安全事故。
3安全事故報(bào)告及處理程序
1、報(bào)告制度實(shí)行企業(yè)一把手負(fù)責(zé)制
2、企業(yè)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5~10分鐘內(nèi)向組長(zhǎng)
告,并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門(mén)報(bào)案請(qǐng)求援助,
業(yè)本著“先控制、后處理、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)員工離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域,保衛(wèi)好企業(yè)貴重物品,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,做好善后處理工作。 3、對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間造成嚴(yán)重后果的將予以紀(jì)律處分或視情節(jié)輕重追究法律責(zé)任。
4具體重大安全事故應(yīng)急預(yù)案一、重大火災(zāi)安全事故1、發(fā)生重大火災(zāi)安全事故,企業(yè)應(yīng)指揮員工緊急集合疏散,迅速將事故信息報(bào)組長(zhǎng)、消防大隊(duì)
2、企業(yè)組織員工按順序疏散,及時(shí)將員工帶至遠(yuǎn)離火源的安全地段。 3、組織員工參與救火,利用一切救火設(shè)備救火,及時(shí)報(bào)打119、120請(qǐng)求援助。 4、采取有效措施,做好善后處置工作。二、重大交通安全事故1、嚴(yán)禁超速行駛和醉酒駕車(chē),發(fā)生重大交通事故,應(yīng)指揮員工緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故報(bào)組長(zhǎng)、交警大隊(duì)、保險(xiǎn)公司。
2、企業(yè)要迅速搶救受傷員工,在最短時(shí)間內(nèi)將受傷員工送至救治,及時(shí)報(bào)打110、119、120請(qǐng)求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。 3、采取有效措施,做好善后處置工作。
第三章應(yīng)急處置方案
為了保證企業(yè)的安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《消防法》等法律法規(guī),結(jié)合公司的實(shí)際情況,特制定此安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
1目的.:
制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的處置,將事故損失減小到最低程度。
2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組職責(zé):
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的指揮工作,進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,有效利用各種應(yīng)急資源,保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急行動(dòng)。
3事故報(bào)告程序:
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員報(bào)告,向組長(zhǎng)匯報(bào)。
1、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,同時(shí)以最快的方式報(bào)告應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),如發(fā)生人員傷亡或火警等,根據(jù)事故嚴(yán)重程度,必要時(shí)應(yīng)分別第一時(shí)間直接打電話(huà)報(bào)120急救中心和119報(bào)火警救助。
2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組成員立即組織人員展開(kāi)搶救傷員和排除險(xiǎn)情,防止事故的擴(kuò)大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,同時(shí)注意安排做好保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
3、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組成員負(fù)責(zé)指揮調(diào)動(dòng)企業(yè)的一切所需的應(yīng)急救援排險(xiǎn)物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進(jìn)行。
4、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組成員協(xié)助企業(yè)和上級(jí)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查。調(diào)查嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則,即事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、在關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。
5、不得隨意拖延和瞞報(bào),切實(shí)防止類(lèi)似的事故重復(fù)發(fā)生。
6、應(yīng)急救援小組做好事故原因和事故性質(zhì)的調(diào)查,企業(yè)辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復(fù)生產(chǎn)工作。
7、根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類(lèi)別:
1灼傷;
2高處墜落:包括從行車(chē)、架子、卸料平臺(tái)、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3觸電:包括雷擊傷害;
4物體打擊:指落物等碰傷傷害;
5火災(zāi)爆炸;
6中毒、中暑;
7車(chē)輛傷害;
8坍塌:包括建筑物、堆置物等。
8、應(yīng)急準(zhǔn)備中應(yīng)遵循的原則:
1工作前應(yīng)制定好防止發(fā)生事故所采取的預(yù)防措施;可能發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備的器材;發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急對(duì)策及信息傳遞。
2加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,增強(qiáng)自防自救能力;對(duì)應(yīng)急場(chǎng)所工作人員應(yīng)進(jìn)行崗位教育和防火、滅火知識(shí)的培訓(xùn)。
3根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)存、運(yùn)輸物品的數(shù)量、品種的不同,配備足夠數(shù)量、種類(lèi)的應(yīng)急器材。應(yīng)急器材要定時(shí)檢查,做好標(biāo)識(shí)、防止失效,檢查要有檢查記錄。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案11
1.1編制目的
為提高我縣公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急快速反應(yīng)和處置能力,確?茖W(xué)、及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)交通部門(mén)職能分工和公路水運(yùn)工程建設(shè)管理的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
1.2.1法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定
。1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》;
(2)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》;
。3)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》;
(4)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》;
。5)《省安全生產(chǎn)條例》;
。6)交通運(yùn)輸部《交通行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。
1.2.2相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案
。1)交通運(yùn)輸部《交通建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》(試行);
(2)建設(shè)部《建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》;
(3)《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;
(4)《省公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》;
。5)《市公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)列入國(guó)家和地方交通基本建設(shè)計(jì)劃的公路水運(yùn)工程新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)中,發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
。1)特別重大生產(chǎn)安全事故:
、偎劳30人以上的事故;
、谥貍100人以上的事故;
、1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
。2)重大生產(chǎn)安全事故:
、偎劳10人以上30人以下的事故;
、谥貍50人以上100人以下的事故;
③5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(3)較大生產(chǎn)安全事故:
、偎劳3人以上10人以下的事故;
、谥貍10人以上50人以下的事故;
、1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
。4)一般生產(chǎn)安全事故:
①死亡3人以下的事故;
②重傷10人以下的事故;
、1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本條款中所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù),所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)(以下同)。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一
應(yīng)急工作中首先要保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,以最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)。
(2)政府領(lǐng)導(dǎo),各司其責(zé)
事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援實(shí)行“分級(jí)響應(yīng)、屬地管理”工作責(zé)任制,以安吉縣人民政府為主體,縣交通主管部門(mén)在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,依法組織、參與事故救援、調(diào)查處理和善后工作,發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,防止出現(xiàn)事故“放大效應(yīng)”和次生、衍生新的安全事故。從業(yè)單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體職責(zé),建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制,服從現(xiàn)場(chǎng)指揮,配合事故救援和調(diào)查處理工作。
。3)居安思危,預(yù)防為主
公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,以預(yù)防為主,針對(duì)各種安全風(fēng)險(xiǎn)制定安全應(yīng)對(duì)措施,做好應(yīng)對(duì)事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。平時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,采用科學(xué)的預(yù)測(cè)、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),提高預(yù)測(cè)、預(yù)防水平。
。4)快速反應(yīng),協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)
為保證預(yù)測(cè)、預(yù)防和應(yīng)急處置工作應(yīng)快速反應(yīng),運(yùn)轉(zhuǎn)高效?h交通主管部門(mén)與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位和社會(huì)公眾在應(yīng)急處置中的重要支持作用。
1.5工作機(jī)制
在縣人民政府和市交通主管部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立和擬定本縣范圍內(nèi)公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案,明確相關(guān)職責(zé)和工作程序,并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)后的組織實(shí)施工作,參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)縣交通主管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的原則和要求,結(jié)合工程特點(diǎn),制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援人員,配備應(yīng)急救援物資、設(shè)備,定期組織演練,開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。
2應(yīng)急管理職責(zé)
2.1各級(jí)交通管理部門(mén)職責(zé)
2.1.1安吉縣交通局
縣交通主管部門(mén)根據(jù)縣人民政府和市交通主管部門(mén)應(yīng)急工作制度和辦法,建立應(yīng)急組織體系和應(yīng)急保障制度,制定本縣范圍內(nèi)有關(guān)公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;在接到事故報(bào)告后迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門(mén)指揮、協(xié)調(diào)本縣范圍內(nèi)公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;及時(shí)掌握有關(guān)事故動(dòng)態(tài),向縣人民政府和市交通局、市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站報(bào)告事故情況;參與事故的調(diào)查處理;指導(dǎo)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作。
在縣交通局安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,為加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立縣交通局公路水運(yùn)建設(shè)工程應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):分管安全的局領(lǐng)導(dǎo);
副組長(zhǎng):分管建設(shè)工程的局領(lǐng)導(dǎo);
成員:縣局建管科、縣局運(yùn)安科、縣公路段、縣港航處等部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人,由局運(yùn)安科牽頭負(fù)責(zé)。
2.1.2縣交通行業(yè)管理部門(mén)
根據(jù)縣人民政府和縣交通局應(yīng)急工作制度和辦法,建立應(yīng)急組織體系和應(yīng)急保障制度,編制本部門(mén)公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;在接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門(mén)指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;及時(shí)掌握有關(guān)事故動(dòng)態(tài),按規(guī)定向縣人民政府和縣交通局報(bào)告事故情況;參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;指導(dǎo)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作。
2.1.3縣交通主管部門(mén)設(shè)立事故接警電話(huà),負(fù)責(zé)接收公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的報(bào)警聯(lián)絡(luò),并將報(bào)警信息及時(shí)報(bào)告縣人民政府、市交通局和市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站。
2.2建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)急管理職責(zé)
2.2.1建設(shè)單位
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案,制定本項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容見(jiàn)附件一),審查施工單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援方案;建立本項(xiàng)目應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備,并定期組織應(yīng)急救援演練;編制本項(xiàng)目年度應(yīng)急工作資金預(yù)算,具備在情況緊急時(shí)能及時(shí)調(diào)用的能力;組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳工作;負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)氣象、水利、地質(zhì)等相關(guān)部門(mén),為施工單位提供預(yù)測(cè)信息;對(duì)施工、監(jiān)理單位的`應(yīng)急工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查;發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,及時(shí)組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各參建單位用于應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的物資、設(shè)備、人員,配合交通、安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門(mén)開(kāi)展生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作,控制事故的蔓延和擴(kuò)大;按規(guī)定及時(shí)向交通主管部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告事故情況,配合事故調(diào)查、分析和處理工作。
2.2.2施工單位
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和建設(shè)單位制定的本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真分析施工作業(yè)環(huán)境危害因素,充分考慮各類(lèi)自然災(zāi)害影響,因地制宜制定有針對(duì)性和時(shí)效性的本合同段生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容見(jiàn)附件一);結(jié)合工程特點(diǎn)建立本合同段應(yīng)急救援組織和救援小分隊(duì),編制應(yīng)急處理措施方案,配備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備,并每年不少一次定期組織應(yīng)急救援演練;編制本合同段年度應(yīng)急工作資金預(yù)算;對(duì)本合同段施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育;對(duì)施工過(guò)程中重大生產(chǎn)安全技術(shù)問(wèn)題組織專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究;組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、教育和宣傳工作,必要時(shí)可向交通主管部門(mén)申請(qǐng)幫助;當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,第一時(shí)間組織開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作;按規(guī)定及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告事故情況,需緊急救援時(shí),同時(shí)向當(dāng)?shù)毓、消防、衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告;及時(shí)編寫(xiě)具體的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援方案;配合事故調(diào)查、分析和處理工作。
2.2.3監(jiān)理單位
根據(jù)建設(shè)單位制定的本項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立本單位在該項(xiàng)目的應(yīng)急救援組織,明確應(yīng)急救援的責(zé)任人,明確相應(yīng)的工作程序、內(nèi)容,配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、物資。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育,配備必要的安全防護(hù)用品。
配合建設(shè)單位審查施工單位的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援方案,監(jiān)督安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案或安全技術(shù)措施的實(shí)施;對(duì)危險(xiǎn)性一般的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)巡查,必要時(shí)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時(shí)責(zé)令改正;嚴(yán)格進(jìn)行安全防護(hù)措施和應(yīng)急措施的月度計(jì)量支付管理;參加生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作;按規(guī)定及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告事故情況;配合事故調(diào)查、分析和處理工作。
3預(yù)防預(yù)測(cè)
按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,應(yīng)急管理要突出預(yù)防預(yù)測(cè)。縣交通主管部門(mén)在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,定期開(kāi)展預(yù)測(cè)信息接收,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)給各建設(shè)單位,并督促建設(shè)單位做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)對(duì)工程施工作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析,做出相應(yīng)判斷,向施工、監(jiān)理單位預(yù)測(cè)信息,督促采取預(yù)防措施,防止造成生產(chǎn)安全事故,做好應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備。
3.1預(yù)測(cè)預(yù)警
預(yù)測(cè)預(yù)警是對(duì)自然災(zāi)害(臺(tái)汛、風(fēng)暴潮、冰雹、暴雨、雪等惡劣氣象以及地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等不良地質(zhì)災(zāi)害)、施工管理以及其他可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,推測(cè)可能造成生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)程度,預(yù)警信息。
自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警由縣人民政府委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施和,縣交通主管部門(mén)在接到自然災(zāi)害預(yù)警信息后及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)給各建設(shè)單位,并督促建設(shè)單位做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。建設(shè)單位在接到自然災(zāi)害預(yù)警信息后,及時(shí)給各施工、監(jiān)理單位,并督促施工、監(jiān)理單位做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。其它預(yù)測(cè)預(yù)警由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位根據(jù)工程危險(xiǎn)源分析和重大危險(xiǎn)性工程施工方案論證情況作出相應(yīng)預(yù)測(cè)。
3.2事故預(yù)防
縣交通主管部門(mén)根據(jù)得到的自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警信息,及時(shí)向建設(shè)單位預(yù)警信息。建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織施工、監(jiān)理單位根據(jù)預(yù)警信息采取相應(yīng)措施進(jìn)行預(yù)防。施工單位應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn),調(diào)整施工計(jì)劃,提前進(jìn)行必要的人員培訓(xùn)和預(yù)案演練,增設(shè)必要的安全防護(hù)設(shè)施,做好各項(xiàng)預(yù)防工作;在可能危及人身安全時(shí),作業(yè)人員應(yīng)停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。監(jiān)理工程師應(yīng)給予相應(yīng)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
在日常施工管理中,施工單位要結(jié)合施工條件,認(rèn)真分析工程特點(diǎn),必須摸清重大危險(xiǎn)源的確切狀況,并加以跟蹤、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和預(yù)警,變事故處理為事故預(yù)防,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,隨時(shí)排除,把事故消滅在萌芽狀態(tài),掌握企業(yè)安全管理的主動(dòng)權(quán),實(shí)現(xiàn)保障安全的目的。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故報(bào)告
4.1.1報(bào)告原則
事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)單位安全負(fù)責(zé)人應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故情況。
4.1.2報(bào)告程序
發(fā)生公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后,事故發(fā)生單位(實(shí)行工程總承包的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目,由總承包單位負(fù)責(zé))應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,于30分鐘內(nèi)向建設(shè)單位快報(bào)(需緊急救援時(shí),同時(shí)向當(dāng)?shù)毓、消防、衛(wèi)生部門(mén)快報(bào));1小時(shí)內(nèi)按照事故報(bào)告的內(nèi)容和要求,將所發(fā)生的事故情況進(jìn)行報(bào)告。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在接到事故報(bào)告后及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按項(xiàng)目屬性于30分鐘內(nèi)按規(guī)定向縣交通主管部門(mén)以及市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站和其他有關(guān)部門(mén)快報(bào)(見(jiàn)附件2),當(dāng)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故時(shí),建設(shè)單位應(yīng)同時(shí)向省廳質(zhì)監(jiān)局快報(bào);1小時(shí)內(nèi)按照事故報(bào)告的內(nèi)容和要求,將所發(fā)生的事故情況進(jìn)行報(bào)告;6小時(shí)內(nèi)將事故詳情進(jìn)行補(bǔ)報(bào)或續(xù)報(bào);事故初步原因必須在12小時(shí)內(nèi)進(jìn)行續(xù)報(bào);情況緊急或有新的情況發(fā)生,應(yīng)隨時(shí)將事故詳情進(jìn)行補(bǔ)報(bào)或續(xù)報(bào)。
縣交通主管部門(mén)在接到事故報(bào)告后及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定上報(bào)縣人民政府、市交通局和市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站,同時(shí)通報(bào)縣安監(jiān)局等其他有關(guān)部門(mén)。
4.1.3報(bào)告內(nèi)容
。1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目名稱(chēng)、事故類(lèi)別、人員傷亡情況、預(yù)估的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(2)事故中的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級(jí)情況,施工單位安全生產(chǎn)許可證號(hào)及發(fā)證機(jī)構(gòu),施工單位“三類(lèi)人員”的姓名及崗位證書(shū)情況,監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況;
。3)項(xiàng)目基本概況;
(4)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),緊急搶險(xiǎn)救援情況,事故原因的初步分析;
(5)采取的措施及事故控制情況;需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救與處理的有關(guān)事宜;
。6)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間。
4.2應(yīng)急處置
4.2.1處置原則
縣交通主管部門(mén)和各參建單位應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)調(diào)配合”的原則,共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。
發(fā)生一次重傷3-4人、或涉險(xiǎn)1-2人、或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的事故,市縣通局公路水運(yùn)建設(shè)工程應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)和相關(guān)成員組成現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生一次重傷5人以上、或涉險(xiǎn)3人以上、或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上的事故,縣交通局公路水運(yùn)建設(shè)工程應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)、相關(guān)成員組成現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
4.2.2現(xiàn)場(chǎng)處理
。1)縣交通局派出現(xiàn)場(chǎng)工作組的主要任務(wù)是:趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地指導(dǎo)督辦,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí);支持協(xié)助縣人民政府做好搶險(xiǎn)救援工作;參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;及時(shí)將有關(guān)情況向縣交通局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(2)縣交通主管部門(mén)在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),按照政府應(yīng)急指揮命令和應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工,協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門(mén)做好搶險(xiǎn)救援工作,參與事故的調(diào)查處理,及時(shí)向縣人民政府和上級(jí)交通主管部門(mén)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
。3)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位,在公安、消防、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)立即啟動(dòng)本項(xiàng)目或本單位的應(yīng)急救援預(yù)案,全力開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作,采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門(mén)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,妥善保管有關(guān)物證,配合有關(guān)部門(mén)收集證據(jù)和事故調(diào)查。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作出書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證,并應(yīng)采取拍照或者錄像等直錄方式反映現(xiàn)場(chǎng)原狀。
4.3信息
公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的信息和新聞,由負(fù)責(zé)組織處置事故的人民政府實(shí)行集中、統(tǒng)一管理,以確保信息正確、及時(shí)傳遞,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定向社會(huì)公布。
5應(yīng)急終止
事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援活動(dòng)結(jié)束以及調(diào)查評(píng)估完成后,按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”的原則,由啟動(dòng)單位決定應(yīng)急終止,并通知有關(guān)部門(mén)和公眾。
5.1應(yīng)急終止條件
符合下列條件之一的,即滿(mǎn)足應(yīng)急終止條件:
。1)險(xiǎn)情排除;
。2)現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)(包括人員搜救、處置、危險(xiǎn)隱患排除等)已結(jié)束;
。3)被困人員安全離開(kāi)突發(fā)事故危險(xiǎn)區(qū)并得到良好安置。
5.2應(yīng)急終止報(bào)告
(1)應(yīng)急狀態(tài)終止后,縣交通局根據(jù)公路水運(yùn)建設(shè)工程一般及以上生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展和結(jié)束情況及時(shí)向縣人民政府和市交通局報(bào)告。
。2)應(yīng)急狀態(tài)終止后,各有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向縣交通主管部門(mén)作出書(shū)面報(bào)告。
書(shū)面報(bào)告的內(nèi)容包括:事故或險(xiǎn)情發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過(guò);事故原因;事故造成的后果,包括傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等;預(yù)防事故采取的措施;應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估情況;應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對(duì)事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。
6應(yīng)急保障
6.1組織保障
。1)縣交通主管部門(mén)應(yīng)定期研究公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援組織及應(yīng)急救援隊(duì)伍的建立和完善,加強(qiáng)公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作,防患于未然。
(2)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查本項(xiàng)目職責(zé)范圍內(nèi)所屬公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,督促監(jiān)理單位對(duì)施工單位應(yīng)急救援組織、應(yīng)急預(yù)案編制、演練、設(shè)施設(shè)備、物資管理進(jìn)行有效監(jiān)理。
。3)施工單位應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練,器材、設(shè)備等應(yīng)派專(zhuān)人進(jìn)行維護(hù)。
實(shí)行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一成立公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織,制定應(yīng)急救援預(yù)案,總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案和分工,配備應(yīng)急救援人員和救援器材、設(shè)備。
(4)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位職責(zé)范圍內(nèi)公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練,器材、設(shè)備等應(yīng)派專(zhuān)人進(jìn)行維護(hù);督查施工單位應(yīng)急救援組織、應(yīng)急預(yù)案編制、演練、設(shè)施設(shè)備、物資管理等情況。
。5)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作需多部門(mén)配合的,縣交通主管部門(mén)在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與公安、消防、衛(wèi)生等政府有關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通、密切合作,共同開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
6.2宣教保障
縣交通主管部門(mén)以及建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照縣人民政府的統(tǒng)一部署,有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展事故預(yù)防及有關(guān)知識(shí)宣傳,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行宣傳、講解,增加預(yù)防公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的常識(shí)和防范意識(shí),提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。
建設(shè)和施工單位應(yīng)有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援技術(shù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其專(zhuān)業(yè)技能,監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位定期組織安全培訓(xùn),并審查其安全培訓(xùn)紀(jì)錄。
6.3人力保障
。1)建立由縣交通主管部門(mén)、縣交通行業(yè)管理部門(mén)以及建設(shè)項(xiàng)目等三個(gè)層面組成的全市公路水運(yùn)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),明確各有關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人和聯(lián)系方式,確保應(yīng)急反應(yīng)迅速。
(2)成立項(xiàng)目搶險(xiǎn)隊(duì)伍,主要由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。
。3)成立應(yīng)急管理隊(duì)伍,主要由縣交通主管部門(mén)、縣交通行業(yè)管理部門(mén)的管理人員組成。接受并執(zhí)行縣人民政府和市交通主管部門(mén)的應(yīng)急命令、指示,組織各有關(guān)單位對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。
6.4財(cái)力保障
(1)縣交通主管部門(mén)每年要安排應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于購(gòu)置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作,確保應(yīng)急工作的高效開(kāi)展。
(2)建設(shè)、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保障制度,制定年度應(yīng)急保障計(jì)劃,設(shè)立應(yīng)急管理臺(tái)帳。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位應(yīng)急資金管理的定期審核。
。3)建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定投保建筑工程一切險(xiǎn)及其附加險(xiǎn),以保證事故發(fā)生后的賠付。施工、監(jiān)理單位應(yīng)為本單位員工及勞務(wù)合作人員投保相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn),此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。
6.5演練保障
建設(shè)、施工單位要根據(jù)建設(shè)工程實(shí)際,制定應(yīng)急工作演習(xí)方案,每年應(yīng)有針對(duì)性地開(kāi)展消防、觸電、溺水、防臺(tái)、防汛、高空墜落、坍塌等演習(xí)活動(dòng),達(dá)到普及應(yīng)急知識(shí)和提高應(yīng)急技能的目的。
7預(yù)案管理
7.1責(zé)任追究
實(shí)行公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作責(zé)任追究制。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)生產(chǎn)安全事故或者在應(yīng)急管理工作中有其它失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,交由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。
7.2預(yù)案更新
縣交通主管部門(mén)根據(jù)事故應(yīng)急管理情況及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,并向市交通主管部門(mén)備案。
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境、工程規(guī)模和自身?xiàng)l件的改變,每年度不斷修訂更新本單位、本項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案。
7.3預(yù)案解釋與實(shí)施
本預(yù)案由縣交通局制定并負(fù)責(zé)解釋?zhuān)詘年xx月xx日起施行。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案12
位名字消防工作關(guān)系到消費(fèi)者和本單位員工、公司的生命、財(cái)產(chǎn)安全,人命關(guān)天,不得有絲毫馬虎。根據(jù)“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的原則,增強(qiáng)抵制火災(zāi)的能力,杜絕大的火災(zāi)或群死群傷的事故發(fā)生,進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全和滅火救援工作,落實(shí)俱樂(lè)部消防安全工作責(zé)任制,盡力消除或減輕火災(zāi)事故的損失程度,特制定此應(yīng)急疏散預(yù)案。
一、初期火災(zāi)的處置步驟
本俱樂(lè)部員工要有高度的防火意識(shí),堅(jiān)持經(jīng)常性的檢查。牢記本市火警電話(huà):8694119。
〈一〉發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故苗頭或遇有火災(zāi)事故時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告本俱樂(lè)部安全負(fù)責(zé)人,或撥打電話(huà),請(qǐng)求及時(shí)增援,以便盡快進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)組織指揮、撲救。
〈二〉在撥打報(bào)警電話(huà)的同時(shí),組織現(xiàn)場(chǎng)人員用滅火器具等進(jìn)行撲救,力爭(zhēng)能夠有效控制火情,盡量把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。
〈三〉為了減輕和消除毒性氣體對(duì)顧客的致命威脅,起火后,采取開(kāi)(咬破)窗排煙措施,降低娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)毒性氣體的.含量。
〈四〉在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)有蔓延擴(kuò)大,且一時(shí)無(wú)法撲滅時(shí),應(yīng)迅速組織引導(dǎo)樓內(nèi)人員疏散、撤離現(xiàn)場(chǎng),并清除各種障礙,疏通各種通道,為消防部門(mén)的人員、設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)撲救創(chuàng)造條件。
二、重大火災(zāi)處置步驟
〈一〉組織領(lǐng)導(dǎo)
為防止發(fā)生重大火災(zāi)事故時(shí)出現(xiàn)混亂局面,使滅火工作及時(shí)得到有組織、有步驟的進(jìn)行。使其指揮得當(dāng),處置有方,避免人員傷亡,減少財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)實(shí)際情況成立俱樂(lè)部火災(zāi)救急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由俱樂(lè)部責(zé)任人負(fù)責(zé),俱樂(lè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員參加。下設(shè):滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、物資保障組、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組。
〈二〉任務(wù)、要求
。1)滅火行動(dòng)組:由本俱樂(lè)部消防骨干人員組成,保安隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是:發(fā)生火情時(shí)能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),配合本俱樂(lè)部的消防義務(wù)人員進(jìn)行救火。要求:務(wù)必做到召之即來(lái),來(lái)則能戰(zhàn),沖得上,救得出。力爭(zhēng)把火災(zāi)消滅在初級(jí)階段,盡最大努力避免人員傷亡、減少財(cái)產(chǎn)損失。
(2)疏散引導(dǎo)組:由副總經(jīng)理和樓面管理人員組成,由副總經(jīng)理負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是:在樓面管理人員的配合下,迅速組織樓內(nèi)人員從安全通道有序疏散,撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)為即將前來(lái)增援的消防部門(mén)人員、車(chē)輛清除道路障礙、開(kāi)辟通道,引導(dǎo)其進(jìn)入有利地形,積極配合消防部門(mén)進(jìn)行撲救。
(3)通訊聯(lián)絡(luò)組:由本俱樂(lè)部分管安全的領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是:利用喇叭、電話(huà)、對(duì)講機(jī)、手機(jī)等通訊設(shè)備及時(shí)溝通聯(lián)絡(luò),當(dāng)好俱樂(lè)部滅火救急領(lǐng)導(dǎo)小組的“眼睛”、“耳朵”。力爭(zhēng)使其把人力、物力用在最關(guān)健的地方,確保滅火指揮機(jī)關(guān)通訊聯(lián)絡(luò)暢通,指揮正確及時(shí)。
。4)水電與物資保障組:由俱樂(lè)部負(fù)責(zé)水電維修、俱樂(lè)部庫(kù)房管理:人員組成。工程經(jīng)理負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是:接警后立即通知水電中心斷電、并增大水源壓力等。根據(jù)要求派車(chē)輛,將危重傷員送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治;調(diào)運(yùn)滅火物資。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搶救出的物品進(jìn)行妥善保管,對(duì)貴重和危險(xiǎn)物品要派專(zhuān)人看管并逐件登記造冊(cè),以免重復(fù)損壞、丟失。
。5)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組:由俱樂(lè)部后勤經(jīng)理負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行認(rèn)真、科學(xué)的分析,根據(jù)滅火小組的指示,靈活調(diào)配,正確指揮救火力量和滅火器具的投放和使用。確保滅火工作忙而不亂,高效有序,以免因人為因素造成人員生命、財(cái)產(chǎn)損失。
三、教育、培訓(xùn)
〈一〉堅(jiān)持經(jīng)常性消防安全宣傳、教育工作,利用各種形式(如黑板報(bào)、圖片、錄像等)宣傳、普及消防知識(shí)、提高全體俱樂(lè)部人員的消防安全意識(shí)、增強(qiáng)防火工作的自覺(jué)性。
〈二〉加強(qiáng)俱樂(lè)部的管理和教育培訓(xùn),力爭(zhēng)使其做到“四會(huì)”,即會(huì)宣傳消防知識(shí),會(huì)操作滅火器具,會(huì)疏散人員,會(huì)逃生自救。不斷提高俱樂(lè)部消防骨干人員的滅火救災(zāi)能力。
〈三〉每天堅(jiān)持對(duì)俱樂(lè)部使用違章電器的檢查,定期或不定期對(duì)俱樂(lè)部消防設(shè)施的檢查、維修、更新。使其長(zhǎng)期處于良好的技術(shù)狀態(tài)。消防安全工作是一項(xiàng)十分重要的工作。俱樂(lè)部務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)其重要性。自覺(jué)增強(qiáng)消防安全意識(shí),提高消防安全工作的自覺(jué)性和高度警惕性,常年處于戒備狀態(tài),樹(shù)立常備不懈的思想,確保消防安全工作萬(wàn)無(wú)一失。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案13
1. 總則
為進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)對(duì)火災(zāi)的預(yù)防能力;同時(shí)為保證發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),在消防隊(duì)到達(dá)前,能夠有效地控制和撲滅火災(zāi),最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,根據(jù)分公司實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
2. 成立組織機(jī)構(gòu)
2.1分公司成立消防應(yīng)急指揮部,由分公司經(jīng)理任總指揮,分管安全副總經(jīng)理、協(xié)管經(jīng)理助理任副總指揮,各科室負(fù)責(zé)人任成員。
消防應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合科,主任由安全員兼任。具體負(fù)責(zé)消防安全防范、搶險(xiǎn)、救援、事故調(diào)查處理等項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)。
2.2消防應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員職責(zé)
2.2.1總指揮職責(zé):負(fù)責(zé)公司消防安全應(yīng)急預(yù)案的演練、事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮協(xié)調(diào)工作。
2.2.2副總指揮職責(zé):協(xié)助總指揮的工作,按照現(xiàn)場(chǎng)具體分工情況負(fù)責(zé)消防重點(diǎn)部位發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮人員、物資疏散、火災(zāi)撲救、保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、組織事故調(diào)查等項(xiàng)工作。
2.2.3指揮部下設(shè)辦公室主任的職責(zé):負(fù)責(zé)消防安全防范應(yīng)急預(yù)案的制定、修改完善并協(xié)助指揮部指揮長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的演練實(shí)施及現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作。
2.2.4指揮部成員職責(zé):負(fù)責(zé)分公司的消防安全防范工作。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,立即報(bào)告消防應(yīng)急指揮部,并及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行初期火災(zāi)撲救工作,把事故損失降至最低。保持通信暢通,指揮部成員手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)。
3.預(yù)防措施
3.1設(shè)備配置
按照消防法規(guī)結(jié)合分公司實(shí)際對(duì)重點(diǎn)部位和場(chǎng)所配備消防設(shè)施、器材,并定期進(jìn)行檢查維護(hù)、及時(shí)更換到期的消防器材,確保各種滅火器保持良好狀態(tài)。
具體如下:
3.1.1辦公樓內(nèi)各樓層出口處均設(shè)有疏散標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具。
3.1.2辦公樓內(nèi)每層應(yīng)配有1211滅火器等消防設(shè)施。
3.1.3辦公樓內(nèi)及周?chē)O(shè)有多個(gè)室內(nèi)(外)消火栓。
3.1.4辦公區(qū)間內(nèi)根據(jù)物質(zhì)及燃燒特性,配置好不同類(lèi)型的滅火器和消防設(shè)備。
3.2消防安全管理措施
3.2.1分公司每年組織一次模擬火災(zāi)事故疏散演習(xí)。
3.2.2加強(qiáng)配電房、變壓器、辦公場(chǎng)地等關(guān)鍵部位的巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。
3.2.3成立分公司義務(wù)消防隊(duì),定期組織消防演練。
3.2.4綜合科結(jié)合月度考核對(duì)各科室消防工作貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn),督促整改,要求整改的問(wèn)題經(jīng)督查辦復(fù)查合格方可投入使用。
3.3滅火器材使用
3.3.1滅火器是一種簡(jiǎn)易的滅火工具,使用方便,便于撲救初期火災(zāi)。
3.3.2手提式干粉滅火器可以撲救石油產(chǎn)品、有機(jī)溶劑、電器設(shè)備和一般物質(zhì)初起火災(zāi),射程為5米。使用方法將滅火器提到距離火場(chǎng)的安全位置,首先上、下翻倒幾次,使干粉松動(dòng),使用時(shí)要垂直操作,拔掉安全銷(xiāo),一只手握住噴嘴,另一只手握住提柄提起滅火器,將噴嘴對(duì)準(zhǔn)火焰,壓下壓桿即可。
3.3.3手提式“1211”氣體滅火器適用撲救各種油類(lèi)、電器設(shè)備、精密儀器以及一切有機(jī)溶劑的初起火災(zāi)。射程為3米,滅火后不留污跡。使用方法同上。
3.3.4推車(chē)式干粉滅火器使用方法,使用推車(chē)式干粉滅火器要兩個(gè)人配合操作,首先一人將管帶抖開(kāi),雙手緊握干粉槍?zhuān)D(zhuǎn)動(dòng)握柄,將槍口對(duì)準(zhǔn)著火處;另一人拔掉安全銷(xiāo),打開(kāi)控制柄干粉即噴出。將火撲滅后,要注意防止復(fù)燃。
4. 火災(zāi)處置
4.1較小火災(zāi)的處置
4.1.1當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi),應(yīng)保持頭腦清醒、沉著,首先對(duì)火情進(jìn)行判斷,火勢(shì)較小時(shí),就近利用現(xiàn)場(chǎng)配備滅火器、室內(nèi)(外)消火栓等消防設(shè)施進(jìn)行火災(zāi)撲救,最大限度的.避免火災(zāi)事故的擴(kuò)大或蔓延,必要時(shí)迅速切斷起火地點(diǎn)電源,為撲救火災(zāi)創(chuàng)造條件。
4.1.2立即通知負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救工作。
4.1.3根據(jù)需要,負(fù)責(zé)人可調(diào)集其他崗位人員(如門(mén)衛(wèi)等)進(jìn)行增援或配合滅火,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)所有人員必須聽(tīng)從指揮,確;饒(chǎng)秩序。
4.1.4滅火后,將事故情況報(bào)告給公司消防應(yīng)急指揮部。
4.1.5情況處理完畢后,恢復(fù)各種消防設(shè)備備用狀態(tài)。
4.2較大火災(zāi)的處置
4.2.1如發(fā)生較大火災(zāi),當(dāng)班人員應(yīng)立即通知分公司負(fù)責(zé)人,由其負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行撲救,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)所有人員必須聽(tīng)從指揮,確;饒(chǎng)秩序。
4.2.2及時(shí)撥打火警電話(huà)(119)準(zhǔn)確報(bào)告起火地點(diǎn)、部位、火情、報(bào)告人單位、姓名、聯(lián)系電話(huà),并安排專(zhuān)人到路口等候,引導(dǎo)消防車(chē)輛進(jìn)入火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。
4.2.3通知公司消防應(yīng)急指揮部,匯報(bào)火災(zāi)情況。
4.2.4消防應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)人員赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行支援。
4.2.5在公安消防搶險(xiǎn)救援人員到達(dá)后,現(xiàn)場(chǎng)人員服從公安消防搶險(xiǎn)救援指揮人員的指揮,協(xié)助公安消防搶險(xiǎn)救援人員救助遇險(xiǎn)人員,撲滅火災(zāi),搶救貴重物品,視事故情況撥打醫(yī)院急救電話(huà)(120)。
4.2.6情況處理完畢后,恢復(fù)各種消防設(shè)備備用狀態(tài)。
5.指揮疏散
5.1火災(zāi)發(fā)生后,無(wú)論火災(zāi)大小,除必要的撲救人員外,所有人員應(yīng)盡快撤離。
5.1火災(zāi)發(fā)生后,所有車(chē)輛應(yīng)迅速遠(yuǎn)離起火現(xiàn)場(chǎng),騰出疏散、滅火通道,保障消防通道暢通。
5.3若通道阻塞或煙氣較重,無(wú)法撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)迅速選擇遠(yuǎn)離火場(chǎng)的房間或樓頂躲避,緊閉房門(mén),堵塞進(jìn)煙孔洞,防止煙氣熏嗆,并設(shè)法向外界呼救。
5.4身上著火以后千萬(wàn)不能奔跑,可就地打滾或用厚重的衣物壓滅火焰。
5.5人員疏散后應(yīng)撤離至安全區(qū)域,防止因墜落物造成傷亡。
6.火災(zāi)逃生
火災(zāi)發(fā)生時(shí),應(yīng)保持頭腦清醒、沉著,根據(jù)消防安全出口和應(yīng)急疏散標(biāo)志指示,迅速撤離著火區(qū)域,確保自身安全。具體注意事項(xiàng)如下:
6.1發(fā)生火災(zāi)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即組織逃生自救。
6.2出房間時(shí)用手試門(mén)柄溫度,如門(mén)柄發(fā)熱,切不可打開(kāi)房門(mén)。
6.3撤離房間時(shí),應(yīng)往離房間最近的緊急出口撤離。
6.4走廊煙霧大要盡量低伏。
6.5緊急出路一般通往樓梯出口,進(jìn)入樓梯間后及時(shí)把防煙門(mén)關(guān)閉。
7.事故調(diào)查程序
7.1報(bào)案
7.2保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),等待公安、消防部門(mén)的到來(lái)。
7.3做好現(xiàn)場(chǎng)人員的筆錄工作,保管好現(xiàn)場(chǎng)筆錄。
7.4協(xié)助公安、消防部門(mén)對(duì)火災(zāi)的調(diào)查。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案14
壓縮天然氣汽車(chē)加氣站是一級(jí)重點(diǎn)防火單位,天然氣是高壓、易燃、易爆介質(zhì),生產(chǎn)運(yùn)行中,一旦發(fā)生事故,沖脫卡套的天然氣管線(xiàn)對(duì)人身、設(shè)備都存在著嚴(yán)重的威脅,一旦泄漏出的天然氣混合達(dá)到爆炸極限濃度(5%~ 15%),后果更不堪設(shè)想。
為了保證企業(yè)、社會(huì)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,防止突發(fā)性重大事故的發(fā)生,并能在事故發(fā)生后迅速有效的控制處理。根據(jù)本公司加氣站的實(shí)際情況,本著“預(yù)防第一、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)天然氣生產(chǎn)銷(xiāo)售過(guò)程中的.危險(xiǎn)源管理,實(shí)施重大事故應(yīng)急救援的精神制定重大事故應(yīng)急預(yù)案,要求各占工作人員均熟悉本預(yù)案,若發(fā)生事故能夠熟練應(yīng)用,明確分工,迅速處理,降低損失、避免傷亡。
一、配電室控制系統(tǒng)發(fā)生災(zāi)險(xiǎn)情
除加強(qiáng)對(duì)電器原件的經(jīng)常安全檢查及時(shí)更換不可靠的電器原件,若保護(hù)裝置失靈,應(yīng)急措施如下:
1、值班班長(zhǎng)關(guān)掉進(jìn)電開(kāi)關(guān);
2、同時(shí)機(jī)電修值班人員實(shí)施滅火措施;
3、門(mén)衛(wèi)人員或財(cái)務(wù)人員及時(shí)報(bào)警、報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),組織搶修;
4、加氣員疏散其他人員,設(shè)立警戒線(xiàn)。
二、控制室控制系統(tǒng)火情
氣站內(nèi)電器控制設(shè)施較多,尤其在夏季,電器連續(xù)使用溫度高、發(fā)熱量大,因個(gè)別電器原件逐漸老化引起火災(zāi)。應(yīng)急措施;
1、值班班長(zhǎng)實(shí)施滅火措施;
2、機(jī)電修人員迅速?gòu)呐潆娛仪袛嚯娫矗?/p>
3、關(guān)閉進(jìn)氣閥,關(guān)閉程控盤(pán)全部閥門(mén)及氣瓶出氣閥;
4、加氣員疏散其他人員,設(shè)立警戒帶;
5、財(cái)務(wù)人員報(bào)警、報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
三、壓縮機(jī)運(yùn)行中發(fā)生泄漏
無(wú)論卡套、安全閥等處一旦發(fā)生泄漏,應(yīng)立即采取措施;
1、緊急停車(chē),打開(kāi)排污閥;
2、關(guān)閉進(jìn)氣閥門(mén),切斷電源;
3、卸壓查找原因、進(jìn)行處理。
四、壓縮機(jī)運(yùn)行中發(fā)生火情應(yīng)采取措施
1、值班班長(zhǎng)立即停機(jī)、斷電,打開(kāi)排污閥,關(guān)閉進(jìn)氣閥門(mén);
2、機(jī)電修人員實(shí)施滅火措施;
3、加氣員關(guān)閉加氣機(jī)閥門(mén),停止加氣,并協(xié)同滅火人員一同進(jìn)入機(jī)房滅火;
4、財(cái)務(wù)人員報(bào)警并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。
五、加氣機(jī)工作時(shí)發(fā)生火災(zāi)應(yīng)采取措施:
1、加氣工迅速關(guān)閉加氣機(jī)進(jìn)氣閥,撥出接頭;
2、關(guān)閉加氣車(chē)氣瓶伐門(mén)。
3、采取滅火措施;
4、到配電室切斷加氣機(jī)電源;
5、疏散加氣機(jī)機(jī)周?chē)藛T,設(shè)立警戒線(xiàn)。
6、財(cái)務(wù)人員,報(bào)警或匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案15
一、總則
1、編制目的
積極應(yīng)對(duì)企業(yè)大概發(fā)生的安全生產(chǎn)事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故),能以最快的速度發(fā)揮最大的效能,有序地實(shí)施救援,達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展,降低事故造成的危害,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序。
2、編制依據(jù)
按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《山東省安全生產(chǎn)條例》、《關(guān)于印發(fā)淄博市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》等法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,制訂本預(yù)案。
3、工作原則
(1)以人為本,科學(xué)管理的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù),在事故未發(fā)生時(shí)充分做好預(yù)防工作;在事故發(fā)生后,立即救援受傷人員,組織撤離或采取其他措施,保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性,發(fā)揮專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)救援力量和人民群眾的作用;實(shí)行科學(xué)民主決策,采取科學(xué)的管理方法,采用先進(jìn)的檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)手段、救援裝備和技術(shù),迅速控制事態(tài),消除危害后果。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)地原則。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下,經(jīng)貿(mào)局和相關(guān)企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,具有組織制訂并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。
(3)屬地為主,分級(jí)響應(yīng)的原則。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事發(fā)單位必需作出“第一反應(yīng)”,果斷、迅速地采取應(yīng)對(duì)措施,組織應(yīng)急救援隊(duì)伍,先期到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有用處置,盡力控制事態(tài)發(fā)展,切斷事故災(zāi)害鏈,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。同時(shí),應(yīng)立即向上級(jí)部門(mén)報(bào)告事故情況。上級(jí)部門(mén)迅速對(duì)事故作出判斷,決定應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
(4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合的原則。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。一是通過(guò)安全管理和安全技術(shù)等手段實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,盡大概防止事故發(fā)生;二是在假定事故必然發(fā)生的情況下,通過(guò)預(yù)先采取的'預(yù)防措施,達(dá)到降低或減少災(zāi)害的影響。為此,平時(shí)要做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好應(yīng)急預(yù)案的演練,使各專(zhuān)業(yè)救援組織和群眾熟悉應(yīng)急救援的基本技術(shù)、方法和技巧,把握自救和互救的知識(shí),提升應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援本領(lǐng)。
二、組織指揮體系及職責(zé)
區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。
經(jīng)貿(mào)局首要職責(zé):
。1)傳達(dá)區(qū)應(yīng)急指揮部命令并監(jiān)督落實(shí);
。2)通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援各專(zhuān)業(yè)組組長(zhǎng)及相關(guān)成員,做好應(yīng)急準(zhǔn)備或立即投入救援;
(3)選址并建立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,綜合協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)組救援工作;
。4)事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織協(xié)調(diào)人員和物資疏散工作;
。5)檢查現(xiàn)場(chǎng)救援工作,收集險(xiǎn)情和救援狀況并向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,提出救援建議,幫忙市應(yīng)急指揮部開(kāi)展工作;
。6)做好穩(wěn)固社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
。7)配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處置工作;
事故單位:負(fù)責(zé)疏散人員,關(guān)停設(shè)施,組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施,并配合相關(guān)部門(mén)工作。
三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
1、生產(chǎn)安全事故監(jiān)控與信息報(bào)告
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接報(bào)后,立即向公安110報(bào)警,同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén),緊急情況下現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員或單位可越級(jí)報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容首要包含時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源,首要危害物質(zhì)及危險(xiǎn)源、事故性質(zhì)、涉及范圍、事故發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。
2、預(yù)警行動(dòng)
各企業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到大概導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的報(bào)告后,應(yīng)迅速按照應(yīng)急預(yù)案,組織專(zhuān)家對(duì)事故發(fā)生地的危害進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估,確定事故影響的范圍及大概影響的人數(shù),從而對(duì)警情做出準(zhǔn)確及時(shí)判斷,初步確定響應(yīng)級(jí)別,并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別,則應(yīng)急響應(yīng)關(guān)閉。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、分級(jí)響應(yīng)
按照屬地管理原則,當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),事發(fā)企業(yè)、區(qū)經(jīng)貿(mào)局應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作?刂剖聭B(tài)發(fā)展,當(dāng)事態(tài)超出其響應(yīng)級(jí)別或事故無(wú)法得到有用控制時(shí),應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告,對(duì)事故做出應(yīng)急響應(yīng)。
區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的工作:
(1)及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告安全生產(chǎn)事故的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
(2)開(kāi)通與事故地區(qū)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)系。
企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的工作:
。1)組織實(shí)施應(yīng)急救援。按照職責(zé)分工,立即開(kāi)展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障工作,保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
(2)向周?chē)姲l(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。
(3)組織救援和救治受到傷害的人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員。
。4)組織協(xié)調(diào)相關(guān)方面做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的保障和支援工作。
。5)采取相應(yīng)措施防止事故出現(xiàn)擴(kuò)大和次生、衍生、耦合情況。
。6)及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急救援處置、事態(tài)評(píng)估情況和工作建議。
2、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故發(fā)生地相關(guān)單位必需保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取必要措施,搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救受傷人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)當(dāng)盡大概做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
3、應(yīng)急救援人員安全防護(hù)
事故發(fā)生地相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定,向應(yīng)急救援人員宣傳必要的救援知識(shí),配備必要的防護(hù)用品和用具。應(yīng)急救援人員須服從命令聽(tīng)指揮,有序開(kāi)展工作。當(dāng)碰到大概威脅應(yīng)急救援人員險(xiǎn)情,大概造成次肇事故傷害時(shí),應(yīng)急救援人員要善于自我保護(hù),避免不必要的人身傷害。
五、預(yù)案完善
1、預(yù)案修訂
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的制訂、修改和完善,部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后,經(jīng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)其缺陷和不足,區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)組織修訂完善,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
2、子預(yù)案的制訂
各企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本《預(yù)案》發(fā)布實(shí)施之日起60日內(nèi),按照本《預(yù)案》的要求,結(jié)合本單位的特點(diǎn)和具體情況,制訂出本單位的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
3、日常安全制度
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故應(yīng)急救援工作的值班制度、檢查制度和例會(huì)制度。建立24小時(shí)值班制度,遇有緊急情況,及時(shí)處置。定期檢查應(yīng)急救援工作,應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)和事故發(fā)生期等情況,列入安全例會(huì)內(nèi)容,定期分析和研究。
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