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汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范
汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范1
第一章總則
第一條為規(guī)范汽車客運站安全生產(chǎn)管理工作,強化汽車客運站安全生產(chǎn)主體責任,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章,制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范適用于所有等級汽車客運站(以下簡稱汽車客運站)的安全生產(chǎn)管理工作。
第三條汽車客運站經(jīng)營者應當貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)和政策,按照本規(guī)范,制定安全生產(chǎn)管理目標、安全生產(chǎn)管理制度、業(yè)務操作規(guī)程和監(jiān)督管理規(guī)則,并組織實施。
第四條交通主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應當加彈對汽車客運站的安全生產(chǎn)監(jiān)督,督促汽車客運站經(jīng)營者履行好安全生產(chǎn)源頭管理職責。
第二章安全生產(chǎn)管理職責
第五條汽車客運站安全生產(chǎn)管理的總體目標是把住汽車客運站安全生產(chǎn)源頭關(guān),有效預防和減少因汽車客運站源頭管理不到位而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。
第六條汽車客運站經(jīng)營者應當堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,落實安全生產(chǎn)主體責任。
第七條汽車客運站的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人,全面負責汽車客運站的安全生產(chǎn)工作。分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導對安全生產(chǎn)負直接的領(lǐng)導責任,其他分管領(lǐng)導對分管業(yè)務范圍的安全生產(chǎn)工作負責。汽車客運站領(lǐng)導和工作人員應當實行“一崗雙責”制,既對分管的業(yè)務工作負責,又對分管業(yè)務范圍的安全生產(chǎn)工作負責。
第八條汽車客運站經(jīng)營者應當不斷完善安全生產(chǎn)管理體系,健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),保障安全生產(chǎn)投入,落實吝部門的安全生產(chǎn)管理職責,規(guī)范各崗位的工作程序。
第九條汽車客運站經(jīng)營者應當對進出汽車客運站的人員、車輛進行嚴格檢查,確�！叭贿M站”和“五不出站”。
“三不進站”是指:危險品不進站、無關(guān)人員不進站(發(fā)車區(qū))、無關(guān)車輛不進站。
“五不出站”是指:超載客車不出站、安全例檢不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、“出站登記表”未經(jīng)審核簽字不出站。
第十條汽車客運站經(jīng)營者應當與道路旅客運輸經(jīng)營者簽訂安全責任協(xié)議,依法明確雙方的安全責任。
第十一條發(fā)生安全事故和險情時,汽車客運站經(jīng)營者應當按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定,及時報告相關(guān)部門。
第十二條汽車客運站經(jīng)營者應當配合有關(guān)部門組織開展安全宣傳、安全檢查、事故處理、責任追究等工作,對有關(guān)部門提出的防范和整改措施,應當嚴格落實。
第三章安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障
第十三條汽車客運站應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理崗位,組織落實汽車客運站各項安全生產(chǎn)管理制度,督促相關(guān)人員切實履行安全生產(chǎn)管理職責。
第十四條汽車客運站應當配備安全生產(chǎn)管理人員,并保持安全生產(chǎn)管理人員的相對穩(wěn)定。三級以上汽車客運站應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員,四級以下汽車客運站配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。專職和兼職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量應當適應工作需要。汽車客運站安全生產(chǎn)管理人員應當具備安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,熟悉各崗位的安全生產(chǎn)業(yè)務操作規(guī)程。
第十五條汽車客運站經(jīng)營者應當制定安全生產(chǎn)業(yè)務操作規(guī)程,對各崗位工作人員有關(guān)安全生產(chǎn)的活動予以規(guī)范。
第十六條汽車客運站經(jīng)營者應當制定對所屬工作人員特別是安全生產(chǎn)管理人員年度及長期的繼續(xù)教育培訓計劃,明確培訓內(nèi)容和年度培訓時間,確保相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)管理能力。安全生產(chǎn)管理人員每人每年應當接受20小時以上培訓。
第十七條汽車客運站經(jīng)營者應當每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議,每月至少召開一次安全例會,分析查找安全生產(chǎn)管理制度的缺陷和安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。發(fā)生重、特大事故后,汽車客運站經(jīng)營者應當及時召開安全生產(chǎn)分析通報會,對事故當事人的聘用、培訓、考核、上崗以及汽車客運站運營管理等情況進行倒查,并對有關(guān)責任人進行處理。
第十八條汽車客運站經(jīng)營者應當將安全生產(chǎn)管理指標進行細化和分解,制定階段性的安全生產(chǎn)控制指標,并根據(jù)安全生產(chǎn)責任進行考核和獎懲,定期公告考核和獎懲情況。
第十九條汽車客運站經(jīng)營者應當建立和完善安全生產(chǎn)管理登記臺賬和檔案,妥善保管備查。
第二十條汽車客運站經(jīng)營者應當保障安全生產(chǎn)經(jīng)費投入。安全生產(chǎn)經(jīng)費投入應當不低于上年度汽車客運站客運代理費總額的0.5%,專項用于安全生產(chǎn)支出,主要包括:安全生產(chǎn)設施設備購置和維護、安全生產(chǎn)檢查和評價、安全教育培訓、應急救援演練、事故的搶險救災和善后處理工作等。
安全生產(chǎn)經(jīng)費年度結(jié)余可以轉(zhuǎn)入下年度使用,當年安全生產(chǎn)經(jīng)費不足的,超出部分按照正常成本費用渠道列支。
第二十一條汽車客運站經(jīng)營者應當積極采用新技術(shù)、新設備,推行現(xiàn)代化科學管理方法,不斷改善安全生產(chǎn)條件。
第二十二條汽車客運站經(jīng)營者應當為客運駕駛員和乘務員提供必要的服務設施和臨時休息場所。
第二十三條汽車客運站經(jīng)營者應當按國家有關(guān)規(guī)定配備安全消防設備和消防器材,并確保齊全有效。
第二十四條汽車客運站經(jīng)營者應當制定有關(guān)自然災害、客運量突增、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)事件的應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、通信聯(lián)絡、應急設備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
第四章安全生產(chǎn)管理制度
第二十五條汽車客運站經(jīng)營者應當建立危險品查堵制度,采取以下措施防止易燃、易爆和易腐蝕等危險品進站上車:
(一)制定危險品檢查工作程序,規(guī)范危險品查堵工作;
(二)設立專門的危險品查堵崗位。在進站口等關(guān)鍵環(huán)節(jié)對進站旅客攜帶的行李物品和托運行包進行安全檢查,對查獲的危險品要進行登記并妥善保管或者按規(guī)定處理;
(三)配備必要的檢查設備。一級汽車客運站應當配置行包安全檢查設備;二級以下汽車客運站應當積極創(chuàng)造條件安裝使用行包安全檢查設備,提高危險品查堵效率和質(zhì)量。
第二十六條汽車客運站經(jīng)營者應當建立車輛安全例行檢查制度,按照《汽車客運站營運客車安全例行檢查項目及要求}}(見附件)的要求,對營運客車進行安全例行檢查,并采取以下措施防止不檢或漏檢的車輛(因車輛結(jié)構(gòu)原因需拆卸檢查的`除外)出站運行:
(一)指定專門的安全例檢人員。安全例檢人員應當熟悉客車結(jié)構(gòu)、檢驗方法和相關(guān)技術(shù)標準,并經(jīng)汽車客運站考核合格;
(二)設置專門的檢查場地,配備汽車安全檢驗臺及必要的儀器、設備;
(三)嚴格填寫車輛安全例行檢查表。對符合要求的客車,安全例檢人員應當填寫車輛安全例行檢查表,加蓋汽車客運站安全例行檢查印章,并經(jīng)簽字后出具“安全例檢合格通知單”。
“安全例檢合格通知單”24小時內(nèi)有效。汽車客運站調(diào)度部門在調(diào)度客車發(fā)班時,應當對其“安全例檢合格通知單”進行檢查,確認完備有效后才準予報班。
第二十七條汽車客運站經(jīng)營者應當建立出站檢查制度,對出站客車和駕駛員的相關(guān)情況進行檢查,嚴禁不符合條件的客車和駕駛員出站運營。
對出站客車主要檢查“安全例檢合格通知單”、行駛證、《道路運輸證》、客運標志牌和實載旅客人數(shù)等;對駕駛員主要檢查駕駛證、從業(yè)資格證件等。
經(jīng)出站檢查符合要求的客車和駕駛員,汽車客運站出站檢查人員應當在“出站登記表”上進行記錄,并經(jīng)受檢客車駕駛員簽字確認。
第五章安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)則
第二十八條汽車客運站經(jīng)營者應當建立客運站內(nèi)部監(jiān)督機制。安全生產(chǎn)管理人員負責監(jiān)控汽車客運站的安全生產(chǎn)運營,向客運站法定代表人或者分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導負責,報告安全隱患,提出預防措施和整改建議。
汽車客運站法定代表人或者分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導應當積極采納安全生產(chǎn)管理人員提出的預防措施和改進建議,并及時組織人員予以落實和整改。
第二十九條汽車客運站經(jīng)營者應當適時組織開展安全生產(chǎn)檢查活動。重點檢查所屬工作人員的安全生產(chǎn)業(yè)務操作規(guī)程和各項安全生產(chǎn)管理制度的貫徹執(zhí)行情況。
第三十條汽車客運站經(jīng)營者應當適時組織有關(guān)專家對客運站的安全生產(chǎn)管理體系進行評價,并根據(jù)評價報告,對安全生產(chǎn)隱患和存在的問題進行及時整改和處理,并完善安全生產(chǎn)管理措施。
第三十一條汽車客運站經(jīng)營者應當建立安全生產(chǎn)舉報制度,公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱,充分發(fā)揮乘客、新聞媒體及社會各界對客運站安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督作用。汽車客運站經(jīng)營者對接到的安全生產(chǎn)舉報和投訴應當及時予以調(diào)查和處理。
汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范2
1、汽車客運站安全生產(chǎn)管理職責
1.1認真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)，自覺執(zhí)行上級主管部門和道路運輸管理機構(gòu)制定的規(guī)章、制度和標準，并結(jié)合實際提出實施意見和措施。
1.2認真履行安全生產(chǎn)管理職責，建立健全安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員，其中一、二、三級客運站應設置專門安全生管理機構(gòu)，四級客運站應配備專職安全管理人員，五級及以下客運站配備兼職安全管理人員，制定并落實各項安全管理規(guī)章制度。
1.3不斷加強對站務人員的思想教育、職業(yè)道德教育和安全教育，落實崗位安全責任，遵守安全操作規(guī)范，組織開展創(chuàng)建星級車站、站務操作比賽、安全競賽活動，樹立起自覺為旅客服務的思想，提高全員的服務質(zhì)量和安全素質(zhì)。
1.4積極改善客運站基礎(chǔ)設施，創(chuàng)造安全良好的服務環(huán)境，努力為旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的運輸服務。
1.5協(xié)調(diào)好與進站（場）經(jīng)營業(yè)戶關(guān)系，在組織客運生產(chǎn)、提供站務保障、合理配載旅客、共同為旅客服務的同時，必須簽訂安全責任書，明確雙方的安全責任。不得允許無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動，無正當理由不得拒絕合法客運車輛進站經(jīng)營。對無故停班達3天以上的進站班車，客運站應及時報告當?shù)剡\管機構(gòu)�？瓦\經(jīng)營者在發(fā)車時間安排上發(fā)生糾紛，客運站場經(jīng)營者不能協(xié)調(diào)時，則由當?shù)乜h級以上運管機構(gòu)裁定。
1.6嚴格按照營運客車的載客定額發(fā)售車票和檢票，嚴禁超載車輛出站。
1.7對出站（場）車輛嚴格進行安全檢查，禁止出站車輛帶病行駛，嚴禁無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動，防止未經(jīng)安全檢查的車輛出站。
1.8采取有效措施，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆和其他危險品進站、上車，做好進站旅客行包的安全例行檢查工作，對查獲的危險物品進行登記并妥善保管或按規(guī)定處理。
1.9按規(guī)定設置消防設施和消防器材，并對站內(nèi)及營運客車消防器材和消防設施定期進行檢查，確保安全有效。
1.10改進旅客運輸組織工作，掌握客流的流量、流向、流時及其變化規(guī)律，制定并落實客運公共突發(fā)事件應急預案，有效應對交通事故、自然災害以及其他事件的影響，保障廣大旅客的生命財產(chǎn)安全。
2、汽車客運站車輛安全檢查規(guī)定
2.1客運站車輛安全檢查是對客運車輛安全管理的監(jiān)督。其內(nèi)容：一是車輛技術(shù)檢查，對進入站（場）的`客運車輛的技術(shù)狀況進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，由車屬公司負責修理、整改，未經(jīng)整改的車輛不得上客；二是車輛出站檢查，對車輛駛出車站時實際乘載人數(shù)和車輛安全檢查服務單進行核查，嚴禁超載車輛和未經(jīng)車輛安全技術(shù)檢查的車輛出站。
2.2客運站應當有健全的車輛安全檢查操作規(guī)程、安全管理制度和崗位職責，建立健全臺帳、檔案，并自覺接受各級道路運輸管理機構(gòu)組織的安全檢查。
2.3客運站應設立車輛安全檢查點，在車輛出站門口處設立車輛出站檢查崗位，三級以上客運站還應同時設立車輛技術(shù)檢查崗位，其它道路客運站（場）條件具備時，應及時設立車輛技術(shù)檢查崗位。車站車輛安全檢查點的設置情況，應報市運管機構(gòu)備案。
2.4車輛安全檢查人員，應定期進行培訓，作業(yè)時應佩帶服務標志。
2.5車輛技術(shù)檢查崗位應配備與檢查車輛輛數(shù)相適應、實踐經(jīng)驗豐富并相對固定的專職檢查人員。檢查人員應具有修理初級工以上技術(shù)等級或5年以上駕齡，其中至少配備1名具有修理中級工以上技術(shù)等級的人員，能熟練掌握使用儀器驗測儀。車輛門檢崗位由具有經(jīng)驗豐富、責任心強的專職人員擔任。
2.6二級以上客運站的車輛安全車況檢查崗位，應設立專用工作用房，配備檢臺或地溝、千斤頂、空壓泵，輪胎氣壓表等工具器材。安裝車輛技術(shù)檢查自動系統(tǒng)的，全套設備主要由軸重/制動復合臺、側(cè)滑臺、底盤間隙臺和聯(lián)網(wǎng)軟件等部件組成。
2.7進站客運車輛均應接受客運站的車輛技術(shù)檢查服務。車輛技術(shù)檢查工作，由車籍地始發(fā)站負責。對未設立車輛技術(shù)檢查崗位的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)始發(fā)的客運車輛和當天不能返回的過夜客車，統(tǒng)一由到達站負責進行車輛技術(shù)檢查工作，或就近確定有條件的客運站負責檢查。外地區(qū)（含外省藉）進站營運的客運車輛，要自覺服從進站地車輛安全管理，車屬單位或車主能出具車屬所在地運管機構(gòu)認可的當日車輛安檢證明的，不包括在內(nèi)。
2.8車輛技術(shù)檢查分人工檢查和儀器自動檢查兩種
2.8.1人工檢查次數(shù)：定線不定班次的客運車輛每輛每月檢查次數(shù)必須達到10次以上；定線定班次的客運車輛實行一日一檢制。
2.8.2儀器自動檢查次數(shù)：客運車輛每5—15天為檢查周期，具體時限要求，車站可根據(jù)不同的車輛技術(shù)狀況水平和車輛所行駛的里程確定。
2.9車輛技術(shù)檢查內(nèi)容
2.9.1人工檢查主要包括：車輛制動、轉(zhuǎn)向、傳動系統(tǒng)部件外觀及支架連接部位（見附表1）；
2.8.2儀器自動檢查包括：車輛軸重/制動、側(cè)滑、底盤間隙等部位。
附加條件：檢查周期內(nèi)，由人工按班次規(guī)定的檢查次數(shù)，對車輛的外觀、燈光、輪胎螺絲等部件進行外觀檢查。
2.10車輛技術(shù)檢查工序完成后，由駕駛員、技術(shù)檢查人員共同在“車輛技術(shù)檢查單”或“儀器自動檢查單”上簽名蓋章，駕駛員持“車輛技術(shù)檢查單”或“儀器自動檢查單”送交車站行車業(yè)務部門，由車站行車人員核對后簽發(fā)行車路單并組織旅客上車。
2.11檢查時發(fā)現(xiàn)一般機件故障的車輛，車輛技術(shù)檢查人員應在“車輛技術(shù)檢查單”或“儀器自動檢查單”上填寫報修項目，并督促及時修復，經(jīng)修復檢驗合格，可依照上款辦理發(fā)班手續(xù)。對查出有重大事故隱患的車輛，車輛技術(shù)檢查人員要采取果斷措施，責成車輛進修理廠修理，同時通知車站及時安排車輛頂班運送旅客。
2.12營運駕駛員應嚴格遵守安全操作規(guī)定，不得超過核定的載客人數(shù)載客，自覺配合工作，主動停車接受車輛出站檢查人員檢查。
2.13車輛出站，實行一班一檢制度。檢查項目主要包括：車上實際載客人數(shù)、車輛技術(shù)檢查情況等（見附表2）。根據(jù)實際情況，各地可增加檢查項目。
2.14車輛出站檢查時，檢查人員應進入車廂內(nèi)對載客量檢查核實。對檢查符合出站條件的車輛，經(jīng)駕駛員簽字確認，檢查人員在隨車行李路單上加蓋車輛出站檢查專用章予以放行。
2.15發(fā)現(xiàn)車輛超載、未經(jīng)車輛技術(shù)檢查或經(jīng)檢查不合格等不符合出站條件的車輛，檢查人員應阻止車輛出站，并責成當場糾正。對不聽勸阻的，應報告車站，車站要立即采取措施，予以處理。
2.16車站安全服務費用，應嚴格按《浙江省汽車客運站收費規(guī)則實施細則》規(guī)定執(zhí)行。
2.17道路客運站（場）以外的車輛停車集散場地或經(jīng)營貨運的，在當?shù)卣慕y(tǒng)一規(guī)劃下，可按本規(guī)定原則，設立車輛安全檢查點。
3、汽車客運站車輛儀器自動檢查設備
客運站車輛儀器自動檢查設備是現(xiàn)代化的車輛安全技術(shù)檢查系統(tǒng)，有利于提高車輛整體技術(shù)水平，有利于分清責任，對加強營運客車的動態(tài)管理，把好車輛安全檢查關(guān)，確保行車安全具有積極的作用。
1檢查人員的素質(zhì)要求
檢查人員要有高度的工作責任心，有良好的職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)精神；應熟悉了解計算機原理，熟練操作計算機，了解汽車檢查業(yè)務和檢查技術(shù)，熟練掌握各工位檢查流程和相關(guān)的檢查標準；應懂得汽車構(gòu)造、工作原理、檢查技術(shù)以及檢查設備使用和維修等基礎(chǔ)知識；能正確使用檢查設備，能排除檢查設備發(fā)生的一般故障，能正確分析判斷檢查結(jié)果。
2車輛進入自動檢查線前的要求
客車進站檢查前，駕駛員要搞好車輛衛(wèi)生，排除漏油、漏水、漏氣、漏電以及結(jié)構(gòu)松動、脫落、斷裂等現(xiàn)象，要求輪胎沒有嵌入石子雜物，車輛沒有超高、越寬、超重等問題。
3自動檢查儀器設備的要求
車輛安全自動檢查儀器設備包括制動檢查臺、軸（輪）感檢測臺、側(cè)滑檢測臺、底盤間隙檢測臺、計算機聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等部分，檢查必須符合規(guī)定的技術(shù)要求。其安裝、調(diào)試、使用、維護必須由培訓考試合格的專業(yè)人員操作。操作過程中嚴格遵守設備使用說明和站內(nèi)制定的操作規(guī)程。檢查儀器設備必須經(jīng)過具有相應資質(zhì)的計量監(jiān)督部門進行計量認證和檢定合格后方能進行檢查。檢查管理人員還要按照產(chǎn)品說明書的要求，定期對檢測儀器設備進行校準。出現(xiàn)故障后，要及時組織人員進行檢修，必要時請生產(chǎn)廠家派人進入檢修。對于不能修復的，要給予降級、停用或更新。
4、檢測指標評判依據(jù)
GB7528—1997《機動車運行技術(shù)條件》和GB18565—20xx《營運車輛綜合性能要求和檢查方法》，明確規(guī)定了道路行駛的車輛安全技術(shù)標準，也是客運站車輛安全檢查系統(tǒng)的檢查指標評判依據(jù)。
5、客車檢查后的調(diào)度管理
車輛安全自動檢查系統(tǒng)對客車進行檢查后，須填制安全檢查報告，如果各項指標檢查合格，就可通過調(diào)度發(fā)生；如果檢查不合格的項目，采取現(xiàn)場排除或進廠修理的方法，修理合格后再復檢或憑汽車維修企業(yè)質(zhì)量檢驗員簽發(fā)的修理合格調(diào)度發(fā)生。調(diào)度時，特別把握以下幾點：
5.1外觀、底盤檢查中涉及行車安全的方向、制動、燈光等部分的項目為檢查關(guān)鍵項，必須合格。
5.2制動性能檢查中的前輪制動力、前后輪制動力差、整車制動力、手制動力項目和轉(zhuǎn)向性能檢查中的側(cè)滑項目為檢查關(guān)鍵項，必須合格。
5.3燈光部分的項目和外觀、底盤、制動性能等的其他檢查項目為檢查一般項，要求車輛送檢員負責及時修復。
5.4檢查報告應由安全檢查的值班負責人簽發(fā)，關(guān)鍵項不合格的車輛必須修復合格出具維修質(zhì)量合格證才能載客營運；一般項不合格的車輛要求限期修復，并提供修復的證明，要求在下一次檢查時達到合格。
6、檢查匯總
汽車客運站應與委托車輛安全檢查的道路運輸經(jīng)營者簽訂安全報務合約，建立車輛安全檢查信息交流制度，定期將車輛安全檢查信息反饋給道路運輸經(jīng)營者，按月將車輛安全檢查服務情況（見附表3）報當?shù)剡\管機構(gòu)。
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