關(guān)于旱災(zāi)情況的報告

　　隨著個人素質(zhì)的提升，需要使用報告的情況越來越多，報告具有語言陳述性的特點(diǎn)。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編整理的關(guān)于旱災(zāi)情況的報告，希望對大家有所幫助。

關(guān)于旱災(zāi)情況的報告1

　　1.1編制目的

　　做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于全國范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。

　　1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

　　1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

　　1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。中國人民、中國人民武裝警察部隊主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。

　　1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　國務(wù)院設(shè)立國家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，縣級以上地方人民政府、有關(guān)流域設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　國家防汛抗旱總指揮部（以下簡稱國家防總）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全國的防汛抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)國家防總辦公室設(shè)在水利部。國家防總主要職責(zé)是擬訂國家防汛抗旱的政策、法規(guī)和制度等，組織制訂大江大河防御洪水方案和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時掌握全國汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全國水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　長江、黃河、松花江、淮河等流域設(shè)立流域防汛總指揮部，負(fù)責(zé)指揮所管轄范圍內(nèi)的防汛抗旱工作。流域防汛總指揮部由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河流域管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人等組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在流域管理機(jī)構(gòu)。

　　有防汛抗旱任務(wù)的縣級以上地方人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部，在上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門。

　　水利部門所屬的各流域管理機(jī)構(gòu)、水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等，汛期成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)本流域、本單位的防汛抗災(zāi)工作；有防洪任務(wù)的重大水利水電工程、有防洪任務(wù)的大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮部。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。

　　3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)防預(yù)警信息

　　3.1.1氣象水文海洋信息

　　各級氣象、水文、海洋部門應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時，水文部門應(yīng)加密測驗(yàn)時段，及時上報測驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在2小時內(nèi)報到國家防總，重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到國家防總，為防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)適時指揮決策提供依據(jù)。

　　3.l.2工程信息

　　當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，各級堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報上級工程管理部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。大江大河干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后4小時內(nèi)報到國家防總。

　　當(dāng)?shù)谭篮秃�閘、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報告。

　　當(dāng)水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應(yīng)立即在第一時間向下游預(yù)警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。大型水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后4小時內(nèi)上報到國家防總。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng)提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。

　　3.1.3洪澇災(zāi)情信息

　　（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

　　（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門及時向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告洪澇受災(zāi)情況，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向同級政府和上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后4小時內(nèi)將初步情況報到國家防總，并對實(shí)時災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時上報，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　　（3）地方各級人民政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。

　　3.1.4旱情信息

　�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　�。�2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏�情況、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測，地方各級人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時應(yīng)及時加報。

　　3.2預(yù)防預(yù)警行動

　　3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　�。�1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　�。�2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

　�。�3）工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險加固，在有堤防防護(hù)的大中城市及時封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實(shí)安全度汛方案。

　　（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類江河湖庫和城市防洪預(yù)案、臺風(fēng)暴潮防御預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案、蓄滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案和抗旱預(yù)案、城市抗旱預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水。針對江河堤防險工險段，還要制訂工程搶險方案。

　�。�5）物料準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。

　�。�6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)、蓄滯洪區(qū)的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。

　�。�7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時整改。

　�。�8）防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對在江河、湖泊、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評價報告，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項目，依法強(qiáng)行拆除。

　　3.2.2江河洪水預(yù)警

　�。�1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時，各級水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。

　�。�2）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息范圍，按照權(quán)限向社會。

　�。�3）水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。

　　3.2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警

　　當(dāng)氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。

　　3.2.4山洪災(zāi)害預(yù)警

　　（1）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動采取預(yù)防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時預(yù)報警報。

　�。�2）凡有山洪災(zāi)害的地方，應(yīng)由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

　�。�3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實(shí)觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強(qiáng)巡邏。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報本地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。

　　3.2.5臺風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警

　　（1）根據(jù)中央氣象臺的臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等）信息，省級及其以下有關(guān)氣象管理部門應(yīng)密切監(jiān)視，做好未來趨勢預(yù)報，并及時將臺風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動方向和速度等信息報告同級人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　�。�2）可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)值班，跟蹤臺風(fēng)動向，并將有關(guān)信息及時向社會。

　　（3）水利部門應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)影響的范圍，及時通知有關(guān)水庫、主要湖泊和河道堤防管理單位，做好防范工作。各工程管理單位應(yīng)組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來的影響，加強(qiáng)工程檢查，必要時實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。

　�。�4）預(yù)報將受臺風(fēng)影響的沿海地區(qū)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風(fēng)工作。

　�。�5）加強(qiáng)對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。

　　3.2.6蓄滯洪區(qū)預(yù)警

　　（1）蓄滯洪區(qū)管理單位應(yīng)擬訂群眾安全轉(zhuǎn)移方案。

　�。�2）蓄滯洪區(qū)工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　�。�3）運(yùn)用蓄滯洪區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)把人民的生命安全放在首位，迅速啟動預(yù)警系統(tǒng)，按照群眾安全轉(zhuǎn)移方案實(shí)施轉(zhuǎn)移。

　　3.2.7干旱災(zāi)害預(yù)警

　�。�1）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

　�。�2）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實(shí)時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　（3）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

　　3.2.8供水危機(jī)預(yù)警

　　當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機(jī)，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)向社會公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.3.1洪水、干旱風(fēng)險圖

　�。�1）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的城市洪水風(fēng)險圖、蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險圖、流域洪水風(fēng)險圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險圖、水庫洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖。

　　（2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。

　　3.3.2防御洪水方案

　　防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案，主動應(yīng)對江河洪水。

　　3.3.3抗旱預(yù)案

　　各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)編制抗旱預(yù)案，以主動應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　4.1.1按洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。

　　4.1.2進(jìn)入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

　　4.1.3國務(wù)院和國家防總或流域防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)關(guān)系重大的水利、防洪工程調(diào)度；其他水利、防洪工程的調(diào)度由所屬地方人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，必要時，視情況由上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。防總各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。

　　4.1.4洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由地方人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

　　4.1.5洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。

　　4.1.6對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時，應(yīng)及時向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報情況。

　　4.1.7因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。

　　4.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級響應(yīng)

　　（1）某個流域發(fā)生特大洪水；

　　（2）多個流域同時發(fā)生大洪水；

　�。�3）大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口；

　�。�4）重點(diǎn)大型水庫發(fā)生垮壩；

　�。�5）多個省（區(qū)、市）發(fā)生特大干旱；

　�。�6）多座大型以上城市發(fā)生極度干旱。

　　4.2.2Ⅰ級響應(yīng)行動

　�。�1）國家防總總指揮主持會商，防總成員參加。視情啟動國務(wù)院批準(zhǔn)的防御特大洪水方案，作出防汛抗旱應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將情況上報黨中央、國務(wù)院。國家防總密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報，做好重點(diǎn)工程調(diào)度，并在24小時內(nèi)派專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。國家防總增加值班人員，加強(qiáng)值班，每天在中央電視臺《汛（旱）情通報》，報道汛（旱）情及抗洪搶險、抗旱措施。財政部門為災(zāi)區(qū)及時提供資金幫助。國家防總辦公室為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛抗旱物資；鐵路、交通、民航部門為防汛抗旱物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障。民政部門及時救助受災(zāi)群眾。衛(wèi)生部門根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。國家防總其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　�。�2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；為國家防總提供調(diào)度參謀意見。派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險、抗旱。

　　（3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的流域防汛指揮機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)啟動Ⅰ級響應(yīng)，可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，按照《中華人民共和國防洪法》的相關(guān)規(guī)定，行使權(quán)力。同時，增加值班人員，加強(qiáng)值班，動員部署防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情，或組織強(qiáng)化抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱工作。各省、自治區(qū)、直轄市的'防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和國家防總。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　4.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級響應(yīng)

　　（1）一個流域發(fā)生大洪水；

　�。�2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口；

　�。�3）數(shù)�。▍^(qū)、市）多個市（地）發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；

　�。�4）一般大中型水庫發(fā)生垮壩；

　　（5）數(shù)�。▍^(qū)、市）多個市（地）發(fā)生嚴(yán)重干旱或一�。▍^(qū)、市）發(fā)生特大干旱；

　　（6）多個大城市發(fā)生嚴(yán)重干旱，或大中城市發(fā)生極度干旱。

　　4.3.2II級響應(yīng)行動

　�。�1）國家防總副總指揮主持會商，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛抗旱工作指導(dǎo)，在2小時內(nèi)將情況上報國務(wù)院并通報國家防總成員單位。國家防總加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預(yù)測預(yù)報，做好重點(diǎn)工程的調(diào)度，并在24小時內(nèi)派出由防總成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱。國家防總辦公室不定期在中央電視臺汛（旱）情通報。民政部門及時救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊赴一線幫助醫(yī)療救護(hù)。國家防總其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　（2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，做好洪水預(yù)測預(yù)報，派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險、抗旱；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；為國家防總提供調(diào)度參謀意見。

　�。�3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)情況，依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，行使相關(guān)權(quán)力。同時，增加值班人員，加強(qiáng)值班。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作，按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，根據(jù)預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查，及時控制險情，或組織加強(qiáng)抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。相關(guān)省級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報當(dāng)?shù)厝嗣裾�府主要領(lǐng)導(dǎo)和國家防總。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　4.4Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級響應(yīng)

　�。�1）數(shù)省（區(qū)、市）同時發(fā)生洪澇災(zāi)害；

　�。�2）一省（區(qū)、市）發(fā)生較大洪水；

　�。�3）大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險情；

　�。�4）大中型水庫出現(xiàn)嚴(yán)重險情或小型水庫發(fā)生垮壩；

　�。�5）數(shù)�。▍^(qū)、市）同時發(fā)生中度以上的干旱災(zāi)害；

　�。�6）多座大型以上城市同時發(fā)生中度干旱；

　�。�7）一座大型城市發(fā)生嚴(yán)重干旱。

　　4.4.2Ⅲ級響應(yīng)行動

　�。�1）國家防總秘書長主持會商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，在2小時內(nèi)將情況上報國務(wù)院并通報國家防總成員單位。國家防總辦公室在24小時內(nèi)派出工作組、專家組，指導(dǎo)地方防汛抗旱。

　　（2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛（旱）情監(jiān)視，加強(qiáng)洪水預(yù)測預(yù)報，做好相關(guān)工程調(diào)度，派出工作組、專家組到一線協(xié)助防汛抗旱。

　　（3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險或組織抗旱，派出工作組、專家組到一線具體幫助防汛抗旱工作，并將防汛抗旱的工作情況上報當(dāng)?shù)厝嗣裾�府分管領(lǐng)導(dǎo)和國家防總。省級防汛指揮機(jī)構(gòu)在省級電視臺汛（旱）情通報；民政部門及時救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。其他部門按照職責(zé)分工，開展工作。

　　4.5Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級響應(yīng)

　�。�1）數(shù)�。▍^(qū)、市）同時發(fā)生一般洪水；

　　（2）數(shù)�。▍^(qū)、市）同時發(fā)生輕度干旱；

　�。�3）大江大河干流堤防出現(xiàn)險情；

　　（4）大中型水庫出現(xiàn)險情；

　�。�5）多座大型以上城市同時因旱影響正常供水。

　　4.5.2Ⅳ級響應(yīng)行動

　�。�1）國家防總辦公室常務(wù)副主任主持會商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對汛（旱）情的監(jiān)視和對防汛抗旱工作的指導(dǎo)，并將情況上報國務(wù)院并通報國家防總成員單位。

　　（2）相關(guān)流域防汛指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛情、旱情監(jiān)視，做好洪水預(yù)測預(yù)報，并將情況及時報國家防總辦公室。

　�。�3）相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體安排防汛抗旱工作；按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施或組織抗旱；派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作；并將防汛抗旱的工作情況上報當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和國家防總辦公室。

　　4.6信息報送和處理

　　4.6.1汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報，歸口處理，同級共享。

　　4.6.2防汛抗旱信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報詳情。

　　4.6.3屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報送本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室負(fù)責(zé)處理。凡因險情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時難以處理，需上級幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志審批后，可向上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室上報。

　　4.6.4凡經(jīng)本級或上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)采用和的水旱災(zāi)害、工程搶險等信息，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，切實(shí)加以解決。

　　4.6.5國家防總辦公室接到特別重大、重大的汛情、旱情、險情、災(zāi)情報告后應(yīng)立即報告國務(wù)院，并及時續(xù)報。

　　4.7指揮和調(diào)度

　　4.7.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

　　4.7.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.7.3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)工作，必要時成立前線指揮部。

　　4.8搶險救災(zāi)

　　4.8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。

　　4.8.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣�府或上一級相關(guān)部門指揮決策。

　　4.8.3事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本部門的資源和力量，提供技術(shù)支持；組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。大江大河干流堤防決口的堵復(fù)、水庫重大險情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險預(yù)案進(jìn)行，并由防汛機(jī)動搶險隊或抗洪搶險專業(yè)部隊等實(shí)施。

　　4.8.4處置水旱災(zāi)害和工程重大險情時，應(yīng)按照職能分工，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。

　　4.9安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

　　4.9.1各級人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。

　　4.9.2搶險人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時，應(yīng)按要求為搶險人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

　　4.9.3出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

　　4.9.4事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣�府和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令，及時通告，防止人、畜進(jìn)入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。

　　4.9.5對轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?fù)責(zé)提供緊急避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

　　4.9.6出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實(shí)各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時，事發(fā)地政府可緊急動員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護(hù)所。

　　4.10社會力量動員與參與

　　4.10.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府批�?zhǔn)，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　4.10.2必要時可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾�府廣泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

　　4.11信息

　　4.11.1防汛抗旱的信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)等，由國家防總統(tǒng)一審核和；涉及水旱災(zāi)情的，由國家防辦會同民政部審核和。

　　4.11.3信息形式主要包括投權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。

　　4.11.4地方信息：重點(diǎn)汛區(qū)、災(zāi)區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方，其汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)等信息，由各地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審核和；涉及水旱災(zāi)情的，由各地防汛指揮部辦公室會同民政部門審核和。

　　4.12應(yīng)急結(jié)束

　　4.12.1當(dāng)洪水災(zāi)害、極度缺水得到有效控制時，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可視汛情旱情，宣布結(jié)束緊急防汛期或緊急抗旱期。

　　4.12.2依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期、抗旱期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

　　4.12.3緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府進(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

　　5應(yīng)急保障

　　5.1通信與信息保障

　　5.1.1任何通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。

　　5.l.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

　　5.l.3出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

　　5.l.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　5.2應(yīng)急支援與裝備保障

　　5.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

　�。�1）對歷史上的重點(diǎn)險工險段或易出險的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下因險施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　�。�2）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險急需。

　　5.2.2應(yīng)急隊伍保障

　　任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍。

　　在抗旱期間，地方各級人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。

　　5.2.3供電保障

　　電力部門主要負(fù)責(zé)抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

　　5.2.4交通運(yùn)輸保障

　　交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸；蓄滯洪區(qū)分洪時，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配；負(fù)責(zé)分泄大洪水時河道航行和渡口的安全；負(fù)責(zé)大洪水時用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配。

　　5.2.5醫(yī)療保障

　　醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　5.2.6治安保障

　　公安部門主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

　　5.2.7物資保障

　　防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。防汛物資管理部門應(yīng)及時掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。

　　干旱頻繁發(fā)生地區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)用。

　　嚴(yán)重缺水城市應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。

　　5.2.8資金保障

　�。�1）中央財政安排特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)，用于補(bǔ)助遭受特大水旱災(zāi)害的省、自治區(qū)、直轄市，以及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行防汛搶險、抗旱及中央直管的大江大河防汛搶險。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。

　�。�2）國家設(shè)立中央水利建設(shè)基金，專項用于大江大河重點(diǎn)治理工程維護(hù)和建設(shè)，以及其他規(guī)定的水利工程的維護(hù)和建設(shè)。

　　5.2.9社會動員保障

　�。�1）防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。

　�。�2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。

　�。�3）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實(shí)際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　�。�4）各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時刻，各級防汛抗旱行政首長應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。

　　5.3技術(shù)保障

　　建設(shè)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)，形成覆蓋國家防總、流域機(jī)構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱部門的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。

　　各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專家?guī)�，�?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導(dǎo)防汛抗旱工作。

　　5.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　5.4.1公眾信息交流

　�。�1）汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，一般公眾信息可通過媒體向社會。

　�。�2）當(dāng)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權(quán)限，由本地區(qū)的防汛抗旱指揮部統(tǒng)一汛情、旱情通報，以引起社會公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災(zāi)工作。

　　5.4.2培訓(xùn)

　　（1）采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

　�。�2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

　　（3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

　　5.4.3演習(xí)

　�。�1）各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　�。�2）專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習(xí)。

　�。�3）多個部門聯(lián)合進(jìn)行的專業(yè)演習(xí)，一般2～3年舉行一次，由省級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。

　　6善后工作

　　發(fā)生水旱災(zāi)害的地方人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　6.1救災(zāi)

　　6.1.1民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　6.l.2衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　6.1.3當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

　　6.2防汛搶險物料補(bǔ)充

　　針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充到位。

　　6.3水毀工程修復(fù)

　　6.3.1對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

　　6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　6.4蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償

　　全國重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)分洪運(yùn)用后，按照《蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償暫行辦法》進(jìn)行補(bǔ)償。其他蓄滯洪區(qū)由地方人民政府參照《蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償暫行辦法》補(bǔ)償。

　　6.5災(zāi)后重建

　　各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　6.6防汛抗旱工作評價

　　每年各級防汛抗旱部門應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。引進(jìn)外部評價機(jī)制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計、運(yùn)行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。

　　7附則

　　7.1名詞術(shù)語定義

　　7.1.1洪水風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。

　　7.l.2干旱風(fēng)險圖：是融合地理、社會經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評估不同干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具。

　　7.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災(zāi)害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。

　　7.1.4抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預(yù)先制定的對策和措施，是各級防汛抗旱指揮部門實(shí)施指揮決策的依據(jù)。

　　7.1.5抗旱服務(wù)組織：是由水利部門組建的事業(yè)實(shí)體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務(wù)組織。

　　7.1.6一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5～10年一遇的洪水。

　　7.1.7較大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10～20年一遇的洪水。

　　7.1.8大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20～50年一遇的洪水。

　　7.1.9特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。

　　7.1.10輕度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30％以下；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20％以下。

　　7.1.11中度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)31％━50％；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)21％━40％。

　　7.1.12嚴(yán)重干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)51％━80％；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)41％━60％。

　　7.1.13特大干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80％以上；以及因旱造成農(nóng)（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60％。

　　7.1.14城市干旱：因遇枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突發(fā)性事件使城市供水水源遭到破壞，導(dǎo)致城市實(shí)際供水能力低于正常需求，致使城市實(shí)際供水能力低于正常需求，致使城市的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境受到影響。

　　7.1.15城市輕度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的5％━10％，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水在受到一定程度影響。

　　7.1.16城市中度干旱：因旱城市供水量低于正常日

　　用水量的10%━20%，出現(xiàn)明顯的缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。

　　7.1.17城市重度干旱：因旱城市供水量低于正常日

　　用水量的20%━30%，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，城市生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響。

　　7.1.18城市極度干旱：因旱城市供水量低于正常日

　　用水量的30％，出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面或發(fā)電供水危機(jī)，城市生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。

　　7.1.型城市：指非農(nóng)業(yè)人口在50萬以上的城市。

　　7.1.20緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由國家防總辦公室負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進(jìn)行評估。每5年對本預(yù)案評審一次，并視情況變化作出相應(yīng)修改。各流域管理機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)江河、地區(qū)和重點(diǎn)工程的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

　　7.3國際溝通與協(xié)作

　　積極開展國際間的防汛抗旱減災(zāi)交流，借鑒發(fā)達(dá)國家防汛抗旱減災(zāi)工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好我國水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作。

　　7.4獎勵與責(zé)任追究

　　對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動模范、先進(jìn)集體和個人，由人事部和國家防總聯(lián)合表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對防汛抗旱工作中造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理條例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

關(guān)于旱災(zāi)情況的報告2

　　一、基本災(zāi)情

　　繼去年我縣遭受了100年一遇的嚴(yán)重旱災(zāi)之后，今年又連續(xù)旱災(zāi)，極端氣溫達(dá)36℃比歷史的34.8℃高出1.2℃，平均氣溫比歷年同期高出1.76℃，日照比最高年同期高出7小時，降水量比常年同期減少40％左右，水蒸發(fā)量比歷史最多的2007年177.4毫米超出27.8毫米。特別是7～8月，7月中旬以來，平均氣溫21.7℃，導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)損失嚴(yán)重，農(nóng)作物大面積受災(zāi)，城鄉(xiāng)居民生活用水帶來了嚴(yán)大重影響，因旱人蓄飲水困難33.8823萬人，大牲畜4.2667萬頭。縣城供水水源三個水庫處于死水位，只有靠洗白河抽水供給。災(zāi)害累計造成直接經(jīng)濟(jì)損失32600萬元。

　　二、抗旱救災(zāi)工作開展情況

　　面對嚴(yán)峻的旱情形勢，縣委、縣政府高度重視，切實(shí)按照省、市黨委、政府的統(tǒng)一安排和部署，及早安排部署，行動迅速：一是及早安排部署抗旱救災(zāi)工作，縣委、縣政府于7月9日和8月1日分別召開了全縣抗旱救災(zāi)工作視頻會議，傳達(dá)貫徹市委、市政府農(nóng)業(yè)抗旱救災(zāi)工作會議精神安排，安排部署全縣抗旱救災(zāi)工作。參會人員縣、鄉(xiāng)、村達(dá)700人。二是行文《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前抗旱保豐收工作的緊急通知》和《關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前烤煙生產(chǎn)抗旱救災(zāi)工作的緊急通知》下發(fā)。

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，全力做好抗旱救災(zāi)工作，加強(qiáng)水資源的合理利用和科學(xué)管理。一是保障人畜飲水安全。按照科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌兼顧的.要求，堅持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，加強(qiáng)水資源管理，一是在縣城供水的3個水庫枯竭無水供給時，二水廠泵站實(shí)行24小時抽水保證縣城13萬居民的正常供水；二是加強(qiáng)集鎮(zhèn)管網(wǎng)的管護(hù)和維修，努力減少水的跑、冒、滴、漏，實(shí)行節(jié)約用水和定時供水，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)正常供水；三是加快2010年農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)的進(jìn)度打掃尾，增加解決受災(zāi)群眾的飲水受益面積；四是對飲水特別困難地區(qū)千方百計增補(bǔ)抗旱水源，確保人畜飲水及時得到補(bǔ)充，五是搞好庫、塘、水窖蓄水；六是保災(zāi)區(qū)不發(fā)生疫情疫病。加大災(zāi)區(qū)傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警力度，著力抓好供水水源水質(zhì)監(jiān)測，給予生活飲用水消毒指導(dǎo)，確保人民群眾喝上干凈衛(wèi)生的飲用水，全力防控疫病疫情的發(fā)生；七是保社會和諧穩(wěn)定。為確保干旱期間人民群眾飲水安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，縣委、縣人民政府要求各及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置水事糾紛為重點(diǎn)，深入排查社會矛盾，調(diào)處涉水矛盾糾紛12起，化解12起。

　�。ǘ�）、搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1、針對縣鄉(xiāng)城居民飲水極為困難的實(shí)際，加大水利工程建設(shè)力度，完成2010年的農(nóng)村飲水安全工程393件，鋪設(shè)輸水管道1000公里，解決12.6748萬人的飲水安全。2、加快實(shí)施病險水庫工程，投資570多萬元的紅石橋水庫除險加固正在進(jìn)行完成工程量的50％，年底即可完工；烏泥溝、拖泥壩兩個水庫各投資180萬元已啟動，明年初可完工；堰塘溝、鄧家溝勘測設(shè)計已上報，批復(fù)后即可動工。3、紅石橋水庫干支渠13公里防滲投資190多萬元，即將完工；李家河壩水庫干支渠防滲處理，投資90余萬元，確保縣城環(huán)城北路片區(qū)居民供水；母享堰溝干支渠投資160萬元，防滲處理12公里，澆灌田地6500畝，解決2000余人的飲水困難。4.2010 年的抗旱資金建設(shè)的水利工程488件和“共產(chǎn)黨員愛心水窖”、“共青團(tuán)愛心水窖”共950個在今年抗旱救災(zāi)中發(fā)揮了切實(shí)有效作用。

　�。ㄈ�）切實(shí)搞好抗旱救災(zāi)氣象服務(wù)工作。要求氣象部門認(rèn)真搞好旱情、雨情的監(jiān)測分析，扎實(shí)做好未來降雨天氣過程的預(yù)測預(yù)報服務(wù)，重點(diǎn)做好大春田間管理及晚秋種植天氣預(yù)報服務(wù)。縣防雹辦要適時開展人工增雨作業(yè)或防雹作業(yè)，努力避免或減輕災(zāi)害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響。要充分利用各種媒體資源，做好預(yù)報預(yù)警和降雨實(shí)況信息的工作，為深入推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)提供決策服務(wù)。

　　（四）切實(shí)做好應(yīng)對防汛工作的準(zhǔn)備。在抓好抗旱救災(zāi)工作的同時，要從極端天氣增多的實(shí)際情況出發(fā)，立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)堤防、水庫、塘壩等水利設(shè)施的巡查搶護(hù)，確保防洪安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)各重點(diǎn)地段、區(qū)域進(jìn)行再排查，高度重視和防范洪澇災(zāi)害及其引發(fā)的滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，落實(shí)轉(zhuǎn)移避險措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)格值班制度�？购稻葹�(zāi)期間，實(shí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證信息渠道暢通，切實(shí)掌握抗旱救災(zāi)工作主動權(quán)，確保發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時有序處理，將災(zāi)害損失降到最低限度。從2011年8月3日起，實(shí)行旱情、抗旱救災(zāi)工作開展情況日報告制度，每天下午17︰00前報縣抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣防汛辦），抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作力量，做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作，及時收集、整理，匯總抗旱救災(zāi)工作情況，報縣委辦和縣政府辦。

　　三、抗旱救災(zāi)工作保障措施

　　切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為對抗旱救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣人民政府張縣長任組長，縣委王副書記，縣政府古副縣長、雷副縣長任副組長，縣直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣的抗旱救災(zāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“1室7組”，即：辦公室，災(zāi)情信息報送組、資金物資保障組、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組、交通電力通訊保障組、搶險救災(zāi)應(yīng)急組、宣傳報道組、紀(jì)律查究組，并相應(yīng)明確了工作職責(zé)和任務(wù)。

　　強(qiáng)勢推進(jìn)抗旱救災(zāi)工作。

　　一是及時安排部署抗旱救災(zāi)工作。我縣于2011年5～8月以來，先后召開了4次抗旱救災(zāi)工作會議（其中專題辦公會議2次、全縣性會議2次），并下發(fā)3個相關(guān)文件，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市抗旱救災(zāi)工作會議精神，對全縣抗旱救災(zāi)工作作出一系列安排部署。

　　二是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對抗旱救災(zāi)工作進(jìn)行研究和部署，多次到有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)抗旱救災(zāi)，協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)工作中的實(shí)際困難和問題，有力推進(jìn)了全縣抗旱救災(zāi)工作。

　　三是積極發(fā)動全縣廣大干部群眾開展抗旱救災(zāi)，并按照“十萬黨員下基層，萬名干部進(jìn)農(nóng)家”要求，落實(shí)縣直各部門指導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抗旱救災(zāi)工作，要求2011年新農(nóng)村建設(shè)工作隊要積極參與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抗旱救災(zāi)工作。

　　四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)、副職分片包干、一般干部包村包組的抗旱工作責(zé)任制，組織引導(dǎo)群眾抗旱救災(zāi)。截止目前，全縣共組建了100人的抗旱搶險民兵應(yīng)急隊伍1個、村“共產(chǎn)黨員抗旱先鋒隊”234個、抗旱技術(shù)組11個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊26個投入抗旱應(yīng)急搶險；組織鄉(xiāng)村干部8000余人次、發(fā)動群眾28.565萬余人次參加抗旱救災(zāi)工作。

關(guān)于旱災(zāi)情況的報告3

　　1.1編制目的

　　旱災(zāi)，是我區(qū)主要的自然災(zāi)害之一。為了做好干旱災(zāi)害防抗工作，促進(jìn)抗旱減災(zāi)工作科學(xué)、規(guī)范、有序進(jìn)行，最大限度減輕旱災(zāi)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《省抗旱預(yù)案》、《省防抗干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《市防抗干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所發(fā)生干旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。本預(yù)案所稱干旱災(zāi)害，是指由于天然降水減少，河流及其它水資源短缺，不能滿足城鄉(xiāng)人民群眾生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境對水的正常需要而造成的直接與間接損失的災(zāi)害。防抗干旱災(zāi)害是指組織社會力量，采取工程措施和非工程手段,預(yù)防和減少干旱災(zāi)害損失的活動。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以人為本,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高抗旱工作現(xiàn)代化水平。

　　1.4.2防抗干旱災(zāi)害工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮,分級分部門協(xié)作責(zé)任制。

　　1.4.3防抗干旱災(zāi)害以城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實(shí)行以防為主、防抗結(jié)合、防重于抗、抗重于救的原則。堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.4抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　1.4.5堅持依法抗旱，實(shí)行公眾參與，專群結(jié)合。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1區(qū)防汛抗旱指揮部

　　區(qū)人民政府設(shè)立區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡稱區(qū)防指），負(fù)責(zé)指揮領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)抗旱工作。

　　2.1.1區(qū)防指組織機(jī)構(gòu)

　　總指揮:區(qū)人民政府區(qū)長

　　副總指揮：區(qū)人民政府主管副區(qū)長

　　區(qū)人武部部長

　　區(qū)政府辦公室主任

　　區(qū)水利局局長

　　區(qū)建設(shè)局局長

　　成員:區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)財政局、區(qū)水利局、公安分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)衛(wèi)生局、國土分局、區(qū)氣象局等部門負(fù)責(zé)同志。

　　2.1.2區(qū)防指抗旱職責(zé)

　　區(qū)防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)抗旱工作，主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行市防指和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于抗旱的政策、法規(guī)和制度等，組織制訂抗旱預(yù)案及跨地區(qū)抗旱應(yīng)急調(diào)水方案，及時掌握全區(qū)旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗旱減災(zāi)措施，做好災(zāi)后救助有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　2.1.3區(qū)防指成員單位抗旱職責(zé)

　　區(qū)發(fā)展計劃局：指導(dǎo)抗旱規(guī)劃和建設(shè)工作，負(fù)責(zé)抗旱工程建設(shè)計劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。

　　區(qū)財政局：負(fù)責(zé)抗旱經(jīng)費(fèi)籌措下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　　區(qū)水利局：負(fù)責(zé)抗旱工作的管理和水利工程抗旱運(yùn)行與水源調(diào)度，組織、指導(dǎo)抗旱工程和抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。

　　公安分局：負(fù)責(zé)受旱區(qū)社會治安，打擊竊搶抗旱物料、破壞抗旱設(shè)施、干擾抗旱工作的違法行為。

　　區(qū)建設(shè)局：及時收集和反映城區(qū)缺水信息，配合有關(guān)部門組織實(shí)施應(yīng)急抗旱措施。

　　區(qū)民政局：組織協(xié)調(diào)干旱災(zāi)害的核查和救災(zāi)工作，指導(dǎo)受旱災(zāi)區(qū)實(shí)施災(zāi)民生活救助與救災(zāi)捐贈工作，負(fù)責(zé)對救災(zāi)款物進(jìn)行管理監(jiān)督。

　　區(qū)農(nóng)林局：及時收集和反映農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)情信息，組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗旱措施和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

　　區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)受旱災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。

　　區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)對影響旱情的天氣形勢進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)報，及時提供天氣預(yù)報和雨情、墑情實(shí)況信息，組織實(shí)施人工增雨抗旱措施。

　　區(qū)交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織本系統(tǒng)運(yùn)力資源，及時運(yùn)送抗旱救災(zāi)人員、物資及設(shè)備。

　　國土分局：負(fù)責(zé)做好行業(yè)自身的抗旱工作，承擔(dān)區(qū)政府和區(qū)防指布置的臨時緊急抗旱任務(wù)。

　　區(qū)人武部：負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)伛v軍和民兵預(yù)備役人員參加重大抗旱救災(zāi)行動，協(xié)調(diào)組織駐咸武警部隊實(shí)施重大抗旱救災(zāi)任務(wù)及協(xié)助當(dāng)?shù)毓�安部門維護(hù)抗旱救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。

　　2.1.4區(qū)防指辦公室抗旱職責(zé)

　　區(qū)防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室，具體承擔(dān)區(qū)防指的日�？购倒ぷ鳎�辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)政府十樓防汛抗旱辦公室。

　　辦公室主要職責(zé)是:

　　組織全區(qū)抗旱減災(zāi)工作；貫徹執(zhí)行省防總、市防指、區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)抗旱工作的方針政策和指示指令；組織擬訂有關(guān)抗旱工作的法規(guī)、制度，規(guī)劃并貫徹實(shí)施；指導(dǎo)、推動、督促、制訂和實(shí)施抗旱預(yù)案；負(fù)責(zé)收集、分析和報告干旱災(zāi)情信息；協(xié)調(diào)區(qū)防指各成員單位工作，組織干旱會商，對各鎮(zhèn)辦報告的干旱災(zāi)害損失和影響進(jìn)行評估；負(fù)責(zé)特大抗旱經(jīng)費(fèi)、物資的計劃、儲備、調(diào)配和管理；組織、指導(dǎo)抗旱服務(wù)組織的建設(shè)和管理；組織全區(qū)旱情監(jiān)測信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理等。

　　2.2鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

　　各鎮(zhèn)辦設(shè)立防抗干旱災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)，在區(qū)防指和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織和指揮本轄區(qū)的抗旱工作。

　　3干旱災(zāi)害等級劃分及預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.1干旱災(zāi)害等級劃分

　　3.1.1農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害：

　　3.1.1.1判定指標(biāo)：連續(xù)無雨日數(shù)、降雨量距平值、受旱面積及土壤相對濕度、農(nóng)田水分盈缺、人飲困難、河道經(jīng)流量距平、成災(zāi)面積、減產(chǎn)成數(shù)。

　　3.1.1.2等級劃分：輕度干旱、中度干旱、嚴(yán)重干旱和特大干旱四個等級

　　3.1.2城區(qū)干旱災(zāi)害：

　　3.1.2.1判定指標(biāo)：缺水率及水源工程需水量距平值、地下水埋深下降值。

　　3.1.2.2等級劃分：輕度干旱、中度干旱、嚴(yán)重干旱和特大干旱四個等級。

　　3.2預(yù)防預(yù)警信息

　　3.2.1氣象水文農(nóng)業(yè)等信息

　　區(qū)氣象、水利、農(nóng)林、建設(shè)等部門應(yīng)加強(qiáng)天氣形勢的監(jiān)測和預(yù)報，做好河道流量、降水、氣溫、土壤墑情、農(nóng)作物受旱程度、城區(qū)缺水等信息的監(jiān)測，及時會商預(yù)報，并將結(jié)果及時報區(qū)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　　3.2.2旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　3.2.3鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)本轄區(qū)旱災(zāi)信息監(jiān)測，設(shè)立旱情監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)旱情監(jiān)測，及時監(jiān)測掌握報告雨水情變化、蓄水情況、土壤墑情、受旱面積和城鄉(xiāng)缺水情況等信息。按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》規(guī)定，向區(qū)防指報告旱災(zāi)信息，時限為:輕度干旱每10日一次，中度干旱每5日一次，嚴(yán)重干旱每3日一次，特大干旱1日一次。

　　3.2.4區(qū)防汛抗旱辦公室對各類旱情信息進(jìn)行綜合分析，確定干旱災(zāi)害等級。當(dāng)出現(xiàn)三個鎮(zhèn)辦范圍以上輕度、中度等級干旱時，由區(qū)防指書面向市防指報告。達(dá)到嚴(yán)重、特大等級干旱時，由區(qū)防指書面向市防指報告的同時，由區(qū)政府專題向市政府報告。

　　3.3預(yù)防預(yù)警行動

　　3.3.1抗旱準(zhǔn)備工作

　�。�1）思想準(zhǔn)備：要利用各種新聞媒體，加強(qiáng)抗旱宣傳工作，增強(qiáng)全民防抗干旱災(zāi)害的意識，做好防大旱抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

　�。�2）組織準(zhǔn)備：各鎮(zhèn)辦要及時召開抗旱工作會議，明確抗旱責(zé)任，落實(shí)抗旱措施，加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè)，完善抗旱保障機(jī)制。

　　（3）預(yù)案準(zhǔn)備：各鎮(zhèn)辦要編制本轄區(qū)抗旱預(yù)案，并做好預(yù)案的啟動準(zhǔn)備，要編制抗旱應(yīng)急水量調(diào)度方案。切實(shí)抓好預(yù)案各環(huán)節(jié)應(yīng)對措施落實(shí)。

　�。�4）隊伍及物資準(zhǔn)備：抗旱管理單位要做好用水計劃和抗旱水量調(diào)配�？购捣�務(wù)組織要做好設(shè)備檢修和人員安排。按照分級負(fù)責(zé)的原則，各鎮(zhèn)辦要儲備必需的抗旱物資和器材，合理進(jìn)行調(diào)配使用。

　　（5）預(yù)警準(zhǔn)備：充分利用社會通信公網(wǎng)，確�？购敌畔⑾到y(tǒng)完好和暢通。健全各級旱情測報站網(wǎng)，確保旱情、災(zāi)情信息和抗旱指揮調(diào)度指令的及時傳遞。

　�。�6）資金籌措：財政局要根據(jù)旱情發(fā)展情況，適時安排抗旱資金，支持抗旱工作。

　�。�7）抗旱檢查：實(shí)行以查旱情、查組織、查預(yù)案、查物資、查行動為主要內(nèi)容的分級檢查制度，提早發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，明確整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改補(bǔ)救。

　　3.3.2干旱災(zāi)害預(yù)警

　　（1）各鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)和受旱對象的不同情況，因地制宜進(jìn)行預(yù)警防范。

　�。�2）各鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測和干旱災(zāi)害統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，隨時掌握實(shí)時旱情災(zāi)情，及早預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出科學(xué)的抗旱減災(zāi)對策。

　　（3）各鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)隊建設(shè)，鼓勵和支持社會力量建立各種形式的抗旱服務(wù)組織體系，廣泛提高防抗干旱災(zāi)害的機(jī)動能力。

　　3.3.3供水危機(jī)預(yù)警

　　當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害污染等原因而出現(xiàn)供水危機(jī)時，由區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)會同供水部門向社會公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好應(yīng)急用水的儲備，有關(guān)部門做好啟動應(yīng)急供水預(yù)案的準(zhǔn)備。

　　3.4預(yù)警支持系統(tǒng)

　　抗旱預(yù)案

　�。�1）各鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部應(yīng)編制鎮(zhèn)辦抗旱預(yù)案或應(yīng)急調(diào)水方案，積極主動防抗不同等級的干旱災(zāi)害。

　�。�2）各類抗旱預(yù)案或應(yīng)急調(diào)水方案由鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部審批，報區(qū)防汛抗旱指揮部備案。凡經(jīng)審批的各類抗旱預(yù)案和應(yīng)急調(diào)水方案，均具有權(quán)威性和法規(guī)效力，各有關(guān)單位應(yīng)貫徹執(zhí)行。

　　3.5預(yù)警信息

　　受旱鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一旱災(zāi)預(yù)警信息，決定抗旱預(yù)案的啟動與解除。當(dāng)發(fā)生全區(qū)嚴(yán)重等級干旱或出現(xiàn)三個鎮(zhèn)辦范圍以上特大等級干旱災(zāi)害時，由區(qū)防汛抗旱指揮部旱災(zāi)預(yù)警信息，決定抗旱預(yù)案的啟動與解除。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)總體要求

　　4.1.1按照干旱災(zāi)害發(fā)生的范圍和程度，將防抗旱災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)行動分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個等級。

　　4.1.2進(jìn)入干旱期，區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)全程跟蹤雨情、水情和旱情、災(zāi)情，負(fù)責(zé)組織氣象、水利、農(nóng)林、建設(shè)等部門及時分析會商旱情，根據(jù)實(shí)時旱情等級啟動相關(guān)抗旱應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　4.1.3區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位，應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展抗旱工作，及時向指揮部報告工作進(jìn)展情況。

　　4.2Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動措施

　　4.2.1當(dāng)區(qū)內(nèi)大面積連續(xù)15天以上無有效降雨，輕度干旱受旱面積占全區(qū)耕地面積5％～15％，旱情對農(nóng)作物正常生長造成影響的情況時，為Ⅳ級抗旱應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2.2由區(qū)防指組織會商，發(fā)出以啟動水利設(shè)施為主的抗旱工作通知。

　　4.2.3受旱地區(qū)的鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門、單位應(yīng)采取如下應(yīng)急行動措施：（1）加強(qiáng)旱情災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報和對抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)；（2）適時上報和旱情信息；（3）及時按照預(yù)案組織實(shí)施抗旱措施；（4）下達(dá)落實(shí)城鎮(zhèn)供水及農(nóng)田灌溉計劃；（5）組織動員水利設(shè)施完成灌溉和供水任務(wù)。

　　4.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動措施

　　4.3.1當(dāng)區(qū)內(nèi)大面積連續(xù)25天以上無有效降雨，中度干旱受旱面積占全區(qū)耕地面積15％～20％，旱情對農(nóng)作物的生長造成一定影響的情況時，為Ⅲ級抗旱應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.3.2由區(qū)防指組織會商，發(fā)出以啟動綜合調(diào)度措施為主的抗旱工作通知，派工作組到受旱地區(qū)指導(dǎo)抗旱工作，區(qū)防指成員單位按照職責(zé)對口支援抗旱工作。

　　4.3.3受旱鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門、單位應(yīng)采取如下應(yīng)急行動措施：（1）加強(qiáng)旱情災(zāi)情監(jiān)測和趨勢預(yù)報；（2）及時通報和公布旱情信息；（3）及時按照抗旱預(yù)案組織實(shí)施抗旱措施；（4）派出工作組到一線檢查督促抗旱工作；（5）加強(qiáng)抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)度；（6）開動所有水利設(shè)施灌溉供水；（7）組織抗旱服務(wù)隊和社會化抗旱組織開展無水利設(shè)施區(qū)域流動抗旱服務(wù)。

　　4.4Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動措施

　　4.4.1當(dāng)區(qū)內(nèi)大面積連續(xù)40天以上無有效降雨，嚴(yán)重干旱受旱面積占全區(qū)耕地面積30％～45％，旱情對農(nóng)作物的生長造成較大影響、城鎮(zhèn)缺水率達(dá)20％～30％、農(nóng)村人畜飲用水發(fā)生困難的情況時，為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.4.2由區(qū)防指組織會商，區(qū)政府發(fā)出以啟動全面防抗措施為主的抗旱工作通知，派出由區(qū)防指成員單位組成的工作組到重旱區(qū)指導(dǎo)抗旱工作，區(qū)防指恢復(fù)抗旱值班，區(qū)防指成員單位按照職責(zé)對口支援抗旱工作。

　　4.4.3受旱鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門、單位應(yīng)采取如下應(yīng)急行動措施：（1）加強(qiáng)對抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度；（2）加密旱情災(zāi)情監(jiān)測和趨勢預(yù)報；（3）及時按照抗旱預(yù)案組織實(shí)施抗旱措施；（4）實(shí)施受旱地區(qū)抗旱水源的管理和調(diào)度；（5）開動一切水利設(shè)施和抗旱服務(wù)隊、社會化抗旱組織投入灌溉供水；（6）加強(qiáng)節(jié)約用水管理和監(jiān)督；（7）搶修抗旱應(yīng)急工程或增建臨時抗旱設(shè)施；（8）組織社會車輛為城鄉(xiāng)居民生活飲水困難災(zāi)區(qū)送水；（9）適時安排下?lián)芸购祽?yīng)急資金。

　　4.5Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動措施

　　4.5.1當(dāng)區(qū)內(nèi)大面積連續(xù)60天以上無有效降雨，特大干旱受旱面積占全區(qū)耕地面積45％以上，旱情使農(nóng)作物大面積枯死或毀種、城鎮(zhèn)缺水率在30％以上、農(nóng)村人畜飲水面臨嚴(yán)重困難，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受重大影響時，為Ⅰ級抗旱應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.5.2由區(qū)防指組織會商，區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合發(fā)出以啟動防救結(jié)合措施為主的抗旱工作通知，派出區(qū)委、區(qū)政府工作組到重災(zāi)區(qū)檢查指導(dǎo)和慰問受災(zāi)群眾，區(qū)防指加強(qiáng)抗旱值班和水源、物資調(diào)度，區(qū)財政局緊急提供抗旱救災(zāi)資金幫助，區(qū)民政局及時救助受災(zāi)群眾，區(qū)防指其它成員單位按照職責(zé)加強(qiáng)對口支援抗旱工作力度。

　　4.5.3受旱鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門、單位應(yīng)采取如下應(yīng)急行動措施：（1）加強(qiáng)行政首長對抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度；（2）加密監(jiān)測旱情災(zāi)情和抗旱救災(zāi)情況動態(tài)反映；（3）開動一切水利設(shè)施和抗旱服務(wù)隊、社會化抗旱組織投入灌溉供水；（4）實(shí)施受旱地區(qū)抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理；（5）及時按照抗旱預(yù)案組織實(shí)施抗旱措施；（6）組織動員社會力量為城鄉(xiāng)居民生活飲水困難災(zāi)區(qū)送水；（7）全面做好災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救和救災(zāi)安置工作；（8）強(qiáng)化節(jié)約用水管理和監(jiān)督；（9）緊急安排下?lián)芸购祽?yīng)急和救災(zāi)安置資金。

　　4.6信息報送

　　4.6.1各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)旱情、災(zāi)情、抗旱動態(tài)等信息的收集，實(shí)行分級匯總上報，統(tǒng)一歸口處理，各級共享使用。

　　4.6.2抗旱信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報。因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)先報告基本情況后及時了解補(bǔ)報。

　　4.6.3凡經(jīng)本級或上級防汛抗旱指揮部采用和的旱情、災(zāi)情、抗旱動態(tài)信息，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查復(fù)核，對反映不真實(shí)和存在缺失遺漏的信息，要及時完善糾正并補(bǔ)報復(fù)核結(jié)果。

　　4.7指揮調(diào)度

　　4.7.1出現(xiàn)干旱災(zāi)害后，受旱鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部應(yīng)立即啟動抗旱應(yīng)急預(yù)案，在采取緊急措施的同時，應(yīng)向上一級防汛抗旱指揮部報告情況。

　　4.7.2受旱鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析預(yù)測旱情發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門，迅速采取防抗措施，控制旱情發(fā)展蔓延。

　　4.8社會力量參與

　　出現(xiàn)嚴(yán)重干旱災(zāi)害后，區(qū)防汛抗旱指揮部廣泛調(diào)動社會力量參與抗旱救災(zāi)，可依法征調(diào)運(yùn)輸車輛、物資設(shè)備、工作人員投入抗旱救災(zāi)。

　　4.9信息

　　4.9.1旱情、災(zāi)情、抗旱動態(tài)等信息的`應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　4.9.2旱情、災(zāi)情、抗旱動態(tài)等信息由區(qū)防汛抗旱指揮部審核和，涉及民政方面的有關(guān)災(zāi)情，由區(qū)防汛抗旱指揮部會同民政部門審核和。

　　4.9.3信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。

　　4.10應(yīng)急結(jié)束

　　4.10.1當(dāng)干旱災(zāi)害解除或極度缺水得到有效控制時，受旱鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部可根據(jù)旱情變化，宣布結(jié)束抗旱應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.10.2依照有關(guān)規(guī)定及時歸還征調(diào)的物資設(shè)備、運(yùn)輸車輛等，造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

　　4.10.3應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，受旱鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部應(yīng)協(xié)助鎮(zhèn)辦進(jìn)一步恢復(fù)正常生產(chǎn)、工作秩序，盡可能減少干旱災(zāi)害帶來的損失和影響。

　　5保障措施

　　5.1信息監(jiān)測保障

　　5.1.1干旱災(zāi)害發(fā)生后，各級防汛抗旱指揮部要立即恢復(fù)抗旱值班制度。發(fā)生嚴(yán)重等級、特大等級干旱災(zāi)害時，實(shí)行晝夜值班。

　　5.1.2開通防汛抗旱通訊和旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縱、橫向聯(lián)絡(luò)暢通，及時、準(zhǔn)確監(jiān)測報告旱情信息。

　　5.1.3區(qū)水利、氣象、農(nóng)林、建設(shè)等部門加強(qiáng)對雨、水、墑、苗、供水等旱情信息的監(jiān)測，并由區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)和上報。

　　5.2應(yīng)急支援保障

　　5.2.1應(yīng)急隊伍。各鎮(zhèn)辦和區(qū)防汛抗旱指揮部要做好抗旱應(yīng)急隊伍的組織工作，動員社會公眾力量投入抗旱工作，統(tǒng)一調(diào)配抗旱服務(wù)隊和民間抗旱組織的人員和設(shè)備，本轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、部隊、武警及公民都有義務(wù)承擔(dān)抗旱救災(zāi)支援任務(wù)。

　　5.2.2交通運(yùn)輸。區(qū)交通局優(yōu)先保證抗旱物資運(yùn)輸，各有關(guān)單位的運(yùn)輸車輛應(yīng)服從和完成所分配的應(yīng)急送水任務(wù)。

　　5.2.3醫(yī)療衛(wèi)生。區(qū)衛(wèi)生局做好受旱災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，組織醫(yī)療服務(wù)隊到災(zāi)區(qū)防病治病，開展飲水衛(wèi)生的檢查消毒。

　　5.2.4治安管理。公安分局做好受旱災(zāi)區(qū)治安管理工作，依法打擊破壞抗旱救災(zāi)行動和抗旱設(shè)施安全的行為，維護(hù)受旱災(zāi)區(qū)治安秩序。

　　5.2.5物資供應(yīng)。各鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部應(yīng)當(dāng)儲備一定數(shù)量的抗旱物資、器材，設(shè)立固定儲備倉庫，加強(qiáng)儲備管理和更新補(bǔ)充，保證供應(yīng)足額可靠。各相關(guān)部門或單位分別做好抗旱所需化肥、農(nóng)藥、種子、防疫藥物等物資、器材的儲備與供應(yīng)。

　　5.2.6經(jīng)費(fèi)籌措。按照國家補(bǔ)助與群眾自籌相結(jié)合原則，區(qū)上每年應(yīng)籌措和安排必要的抗旱資金。遇到嚴(yán)重等級、特大等級干旱災(zāi)害時，區(qū)財政局要及時下達(dá)和撥付抗旱資金，區(qū)發(fā)展計劃局和水利局及時下達(dá)抗旱設(shè)施建設(shè)計劃。各項抗旱經(jīng)費(fèi)必須按用途專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。審計部門要加強(qiáng)對抗旱資金使用情況的審計監(jiān)督。

　　5.3技術(shù)服務(wù)保障

　　區(qū)防汛抗旱指揮部要建立抗旱技術(shù)專家?guī)欤�定期研究本轄區(qū)的旱情及防抗災(zāi)害措施，組織開展抗旱技術(shù)講座和培訓(xùn)，搞好旱災(zāi)應(yīng)急防抗過程中的現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和參謀服務(wù)。要建立旱情監(jiān)測和分析決策支持系統(tǒng)，建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng)，為抗旱決策提供支持。

　　5.4依法抗旱保障

　　按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《省水工程管理條例》、《市節(jié)約用水管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，由區(qū)行政執(zhí)法部門實(shí)施對抗旱工作的依法管理，強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法能力，確保抗旱工作依法順利開展。

　　6善后工作

　　6.1災(zāi)后評估

　　旱災(zāi)預(yù)警解除后，受旱鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部要組成由抗旱工作責(zé)任人、有關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員參加的災(zāi)害評估組，及時對干旱災(zāi)害損失和災(zāi)區(qū)急需抗旱救援支持事項進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)和評估，同時征求社會各界和群眾對抗旱工作的意見和建議，綜合提出災(zāi)害評估報告，在7日內(nèi)報送本級人民政府和區(qū)防汛抗旱指揮部。

　　6.2對口幫救

　　當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重等級、特大等級旱災(zāi)，區(qū)人民政府在接到災(zāi)害評估報告后，應(yīng)盡快研究制定駐地各部門、各單位對口幫扶抗旱救災(zāi)方案，認(rèn)真組織和落實(shí)有關(guān)抗旱救災(zāi)幫扶的措施。

　　6.3社會募捐

　　當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重等級、特大等級旱災(zāi)，區(qū)人民政府可根據(jù)干旱災(zāi)害損失程度，在大力抗旱自救的同時，組織開展多種形式的社會募捐活動，吸納社會資金抗旱救災(zāi)。

　　6.4工程修復(fù)

　　對抗旱期間發(fā)生的水利設(shè)施破壞和設(shè)備故障要及時予以修復(fù)更換，對臨時改建的供水系統(tǒng)予以加固恢復(fù)。

【旱災(zāi)情況的報告】相關(guān)文章：

旱災(zāi)情況報告04-23

旱災(zāi)情況報告范文06-22

由西南旱災(zāi)想到的作文03-14

自查情況的報告02-28

關(guān)于情況報告10-18

事件情況報告02-15

決算情況報告04-01

貧困情況報告11-02

欠薪情況報告01-03

糾紛情況報告01-22