鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作總結(jié)

　　總結(jié)是指對某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況進(jìn)行分析研究，做出帶有規(guī)律性結(jié)論的書面材料，它可以促使我們思考，不妨讓我們認(rèn)真地完成總結(jié)吧�？偨Y(jié)怎么寫才不會(huì)千篇一律呢？下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作總結(jié)，希望對大家有所幫助。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作總結(jié)1

　　一、工作開展情況。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)林地面積119905畝，全鎮(zhèn)森林覆蓋率現(xiàn)狀為35.1%。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林體系建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段，建成了“一區(qū)、三園、四帶、多點(diǎn)”的森林體系格局，一區(qū),即鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建成區(qū)；三園，即鄉(xiāng)薔薇生態(tài)公園、九梓林業(yè)示范園、鄉(xiāng)中草藥產(chǎn)業(yè)園；四帶，即滁淮高速、合徐高速、張朱路、永吳路綠化帶；多點(diǎn)，即20個(gè)行政村460個(gè)自然莊的村莊綠化以及街頭綠地、游園等塊狀綠地，形成了點(diǎn)、線、面相銜接的綜合森林體系，這些綠地建設(shè)對提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善人民生活環(huán)境等起到了重要作用。20xx年，全鎮(zhèn)完成成片新造林2336畝，其中高效經(jīng)濟(jì)林1300畝，滁淮高速補(bǔ)植補(bǔ)造220畝，道路綠化提升12.6公里，鄉(xiāng)街道新增游園2處,森林覆蓋率達(dá)到35%以上；建成區(qū)綠化面積達(dá)744.9畝，綠化覆蓋率38.2%。建成區(qū)綠地面積603.8畝，公園綠地52畝，人均公園綠地7.2平方米。

　　二、主要做法

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　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建工作，把森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建作為落實(shí)“綠色”發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)“百萬畝森林增長工程”建設(shè)目標(biāo)，把創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)、森林村莊工作作為森林增長工程的重要載體來抓，先后成立了森林增長工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、森林城鎮(zhèn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林增長工程實(shí)施方案》和《關(guān)于開展創(chuàng)建“森林城鎮(zhèn)”、建設(shè)“生態(tài)鄉(xiāng)”的實(shí)施意見》。明確了三項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，把創(chuàng)建“森林城鎮(zhèn)”、“森林村莊”、“森林長廊”建設(shè)作為“森林增長工程”的重要工作來抓。明確了保障措施。黨委、政府還定期研究解決創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)工作中遇到的問題，真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位，責(zé)任落實(shí)到位。

　　我鎮(zhèn)已經(jīng)成功創(chuàng)建了4個(gè)“森林村莊”，分別為九梓、高埂、西孔、南周。下一步還要申報(bào)創(chuàng)建8個(gè)“森林村莊”，分別是楊橋、北集、耿巷、陳集、山劉、鄉(xiāng)、官塘、站崗。目前正在按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，結(jié)合各村“一事一議”項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)打造提升。

　　2、資金保障到位。按照規(guī)劃建設(shè)總體要求，20xx年我鎮(zhèn)先后共計(jì)投入3200多萬元資金用于“創(chuàng)森”工作（桃園路285萬、東大崗路287萬、中草藥基地540萬、集鎮(zhèn)建成區(qū)540萬、道路綠化提升80萬、一事一議項(xiàng)目260萬、管護(hù)費(fèi)54萬、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)240萬、自然人投資910萬元），保障各項(xiàng)創(chuàng)建工作的.展開。主要用在土地流轉(zhuǎn)、綠化工程、基礎(chǔ)建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制、管護(hù)等方面。

　�。ǘ�）規(guī)劃到位。為建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)，鎮(zhèn)政府委托滁州市森源林產(chǎn)資源交易評估咨詢有限公司，按照縣政府的總體規(guī)劃要求，對照“森林城鎮(zhèn)”的創(chuàng)建要求和各項(xiàng)指標(biāo)，編制了《定遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》，規(guī)劃考慮到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體發(fā)展目標(biāo)，即建成省會(huì)后花園，打造合肥、淮南、蚌埠、滁州、南京等周邊城市市民節(jié)假日休閑娛樂的鄉(xiāng)村旅游基地和皖東鄉(xiāng)村振興的示范樣板。為下一步發(fā)展預(yù)留了空間和提前做好了規(guī)劃。規(guī)劃充分考慮了人文與自然的結(jié)合、以及森林的布局、功能和景觀，對鄉(xiāng)土樹種的使用率要求達(dá)到70%以上。同時(shí)在森林覆蓋率（35%）和綠地率（35%）指標(biāo)上更是嚴(yán)格要求。

　�。ㄈ�）宣傳發(fā)動(dòng)到位。為做好創(chuàng)建工作，鎮(zhèn)政府充分利用各種會(huì)議宣傳、強(qiáng)調(diào)創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)工作的重要意義；同時(shí)安排宣傳、林業(yè)工作人員組織播放活動(dòng)開展情況，發(fā)放《致廣大林農(nóng)的一封信》，在各中小學(xué)開展每天3分鐘創(chuàng)森知識講座，張貼宣傳標(biāo)語等各種形式宣傳森林增長工程、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的輿論氛圍。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)措施到位

　　1、堅(jiān)持“七個(gè)結(jié)合”造林。把造林綠化與招商引資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、脫貧攻堅(jiān)以及農(nóng)村環(huán)境綜合治理相結(jié)合，實(shí)行改造提升、擴(kuò)建新建齊頭并進(jìn)。以長防林為重點(diǎn)，堅(jiān)持點(diǎn)、線、面整體推進(jìn)，大力實(shí)施公共綠地、專用綠地、生產(chǎn)綠地建設(shè)，通過創(chuàng)建整治，切實(shí)改善了廣大城鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境。20xx年對17.8公里的滁淮高速兩側(cè)森林長廊開展創(chuàng)建活動(dòng)，每側(cè)建成50米寬的林帶；20xx年對鎮(zhèn)政務(wù)新區(qū)進(jìn)行綠化亮化，綠化樹木41畝、建立公共綠地35畝，在此基礎(chǔ)上建立生態(tài)科普教育基地和游園各一處；在耿巷村永吳路西側(cè)建立了“義務(wù)植樹基地”和“青年林”、“巾幗林”500畝；在鄉(xiāng)村通過土地流轉(zhuǎn)，成功引入中草藥生產(chǎn)基地項(xiàng)目，栽種1400畝梔子花和花椒；結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及永吳路、蔣吳路和東大崗高速連接線17公里綠化進(jìn)行了提升，桃園路4公里兩側(cè)20米綠化帶完成招標(biāo)，年底前建設(shè)完畢。

　　2、堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)、生態(tài)”雙收益。用可持續(xù)發(fā)展的理念經(jīng)營林業(yè)，發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)林。如滁淮高速兩側(cè)通過土地流轉(zhuǎn)，將20xx多畝土地承包給大戶發(fā)展綠化苗木，鼓勵(lì)承包戶發(fā)展山核桃、水蜜桃、無花果等高效經(jīng)濟(jì)林，依托周圍的環(huán)境，全力打造生態(tài)休閑采摘園，積極申請綠色產(chǎn)品和有機(jī)食品認(rèn)證。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)雙收益目標(biāo)。目前已建成葡萄、水蜜桃、春雪白桃、無花果、中草藥示范園各一處，油桃、薄克山核桃示范園各三處，石榴、櫻桃、獼猴桃等示范園陸續(xù)投入建設(shè)。東大崗水蜜桃獲得農(nóng)業(yè)部綠色產(chǎn)品認(rèn)證，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷合肥、南京、蘇州、上海等地，畝均純收入10000余元。為全鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　3、健全考核激勵(lì)機(jī)制。把造林綠化工作與村級目標(biāo)考核相掛鉤，由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦和林業(yè)站牽頭負(fù)責(zé)對各村造林任務(wù)落實(shí)，林長、副林長和護(hù)林員管護(hù)工作實(shí)效進(jìn)行考核，對違法、違規(guī)破壞生態(tài)綠地的行為堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊，確保把護(hù)林工作落到實(shí)處。

　�。ㄎ澹┕茏o(hù)機(jī)制到位

　　為了加強(qiáng)林木管護(hù)，鎮(zhèn)黨委、政府制定了“林長制”各項(xiàng)工作制度，明確了鎮(zhèn)、村兩級50名林長、副林長。結(jié)合扶貧公益性崗位設(shè)置，選聘了56名專職護(hù)林員，用于全鎮(zhèn)各公園、綠地、街道和主次干道綠化管護(hù)，制定了護(hù)林公約，與各林長、副林長及護(hù)林員簽訂了綠化管護(hù)責(zé)任書，明確任務(wù)、責(zé)任到人。

　　三、存在問題及下步打算

　　（一）存在問題：一是滁淮高速部分地段綠化檔次不高，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)栽植到位，需要進(jìn)一步提升；二是集鎮(zhèn)、道路已栽植的部分喬木死亡，需要盡快更換；三是部分“一事一議”綠化項(xiàng)目因批準(zhǔn)較遲，剛剛履行招標(biāo)程序；未能在第一時(shí)間栽種下地；四是部分護(hù)林員缺乏管護(hù)技術(shù)，需要加強(qiáng)培訓(xùn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作總結(jié)2

　　霜降剛過，秋種工作已基本結(jié)束。經(jīng)縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議研究，決定召開這次會(huì)議，對今年秋冬水利工程、林業(yè)會(huì)戰(zhàn)、秋季稅費(fèi)征收和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等六項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講六個(gè)方面的問題。

　　一、關(guān)于秋冬水利工程和水費(fèi)征繳工作

　　水利是國民經(jīng)濟(jì)的命脈。對于我縣來說，水利不但關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且直接影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資“六低六足”優(yōu)勢的體現(xiàn)。近年來，為緩解水資源供需矛盾，縣委、縣政府立足實(shí)際，帶領(lǐng)全縣人民大力實(shí)施“水利興縣”戰(zhàn)略，水利設(shè)施明顯改善，水利工程體系框架基本形成，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力大為提高。但是，我縣地域廣袤、引水戰(zhàn)線長，黃河水含沙淤積量大，水利工程維護(hù)和配套任務(wù)繁重。為此，縣委、縣政府決定，今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉(xiāng)村水利工程，進(jìn)一步完善配套水利工程體系，改善引蓄條件，為奪取農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎(chǔ)。

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想和原則。今年的秋冬水利安排，著眼于形成“少用黃河水、多用河道水、巧用周邊尾水”的多水利用格局，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)整體抗災(zāi)能力為目的，堅(jiān)持“先急后緩、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效、量力而行，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，實(shí)施引、蓄、供、排、導(dǎo)綜合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活條件。

　�。ǘ�）工程內(nèi)容。今年縣里統(tǒng)一組織實(shí)施的鄉(xiāng)村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項(xiàng)。土方工程包括潮河干清淤治理、馬新干清淤治理、小開河北分干清淤治理、小開河南分干清淤治理、市小開河沉沙池清淤治理、下河利國群眾吃水改造土方工程共6項(xiàng)，另外還有2003年尾欠工程，總計(jì)治理長度89.6公里，動(dòng)用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導(dǎo)污工程和下河、利國群眾吃水改造工程。太平河導(dǎo)污工程新建排水閘、導(dǎo)污涵洞各1座，投資179.56萬元。下河、利國群眾吃水改造工程需鋪設(shè)供水管道12.5公里，動(dòng)用土方10萬方，總投資147.1萬元，采取縣鄉(xiāng)聯(lián)辦，以鄉(xiāng)為主的辦法；為確保質(zhì)量，縣財(cái)政補(bǔ)助資金待工程竣工驗(yàn)收后再予撥付。

　　近年來，與縣水利設(shè)施配套的鄉(xiāng)村水利工程由于維護(hù)不到位，萎縮嚴(yán)重，致使水資源利用率大大降低。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機(jī)遇，充分利用剩余的“兩工”工日，找準(zhǔn)制約瓶頸，搞好規(guī)劃和建設(shè)，解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無水”的局面，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。

　�。ㄈ�）組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對今年秋冬水利工程的領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立秋冬水利工程指揮部，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任政委和指揮，縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和工程技術(shù)人員為成員，具體負(fù)責(zé)整個(gè)工程的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任指揮的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作到位。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好遷占工作，為工程施工創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。對建筑物工程，要嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和審計(jì)制度，保證工程質(zhì)量。指揮部要及早召開施工會(huì)議，對各項(xiàng)工程進(jìn)行安排部署，早行動(dòng)、爭主動(dòng)，倒排工期，扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)土方工程務(wù)于11月28日前竣工。

　　（四）圓滿完成水費(fèi)征繳工作。水費(fèi)是保證引水和水利設(shè)施維護(hù)的基本費(fèi)用，要保證及時(shí)收繳。今年雨水豐沛，群眾灌溉用水減少，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定減征水費(fèi)總額的10%，原則上用于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。水費(fèi)降低問題根據(jù)實(shí)際情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握，縣里審批的負(fù)擔(dān)方案不再變更。水費(fèi)上繳直接關(guān)系到明年引水，并且上級河務(wù)、水利部門改變了水費(fèi)征繳方式——“先拿錢再放水”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)于11月5日前完成征繳任務(wù)并足額上繳，不允許任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現(xiàn)，是執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)，也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現(xiàn)，是政治紀(jì)律，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長高度重視，認(rèn)真對待。

　　二、關(guān)于秋冬林業(yè)會(huì)戰(zhàn)

　　今年春季，全縣上下克服重重困難，齊心協(xié)力，扎實(shí)苦干，一舉扭轉(zhuǎn)了去年林業(yè)生產(chǎn)的不利局面，取得了林業(yè)考核全市第二名的好成績，得到了市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，從今天起，開始兌現(xiàn)苗木補(bǔ)助。為了提高造林成活率和保存率，縣委、縣政府決定拿出補(bǔ)助款的30%，等明年按保存率檢查結(jié)果予以發(fā)放。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不松勁，不懈氣，圓滿完成今年秋冬的林業(yè)會(huì)戰(zhàn)任務(wù)，力爭在市里的考核中實(shí)現(xiàn)“保三爭二”的目標(biāo)。

　　（一）今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。按照市政府部署，結(jié)合我縣實(shí)際，確定我縣今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)目標(biāo)是：新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)4萬畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)2萬畝；溝、渠綠化28公里；綠色通道全面完成縣級以上公路的綠化補(bǔ)植，鄉(xiāng)村綠化完成255公里，完成市里安排的高速公路綠化任務(wù)；村莊綠化補(bǔ)植完善春季安排的20個(gè)示范村，新完成14個(gè)村、14處學(xué)校的高標(biāo)準(zhǔn)綠化；發(fā)展冬棗面積2萬畝；實(shí)施封灘育林1萬畝。

　　（二）提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)打贏秋冬林業(yè)會(huì)戰(zhàn)的緊迫感。市委、市政府對秋冬林業(yè)生產(chǎn)高度重視，10月19日專門召開會(huì)議進(jìn)行了安排部署，提出了很高的要求。同時(shí)，秋冬林業(yè)會(huì)戰(zhàn)面臨著群眾積極性不高、時(shí)間緊、任務(wù)重的困難。因此，縣委、縣政府把林業(yè)生產(chǎn)確定為秋冬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和壓力感，認(rèn)真總結(jié)春季林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，查找工作中存在的問題和不足，以扎扎實(shí)實(shí)的工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成和既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　（三）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)完成秋冬造林任務(wù)。參照市里確定的標(biāo)準(zhǔn)，縣委、縣政府以“兩辦”文件的形式下達(dá)了《秋冬林業(yè)生產(chǎn)意見》和《秋冬造林綠化檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲意見》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照這兩個(gè)文件確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求，采取得力措施，把好苗木、規(guī)劃、栽植“三關(guān)”，嚴(yán)格保證造林質(zhì)量。

　�。ㄋ模┤�面推行林權(quán)拍賣制度，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。實(shí)踐證明，責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一是提高造林標(biāo)準(zhǔn)，確保林木成活的有效舉措。今年要對所有的溝、渠、路林權(quán)全部拍賣，把植樹造林的責(zé)、權(quán)、利都交給群眾，通過林權(quán)拍賣充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，切實(shí)解決好群眾全民參與、林木后期管理和利益分配機(jī)制等問題。省道、國道的綠化由縣公路局負(fù)責(zé)，縣級公路的綠化由縣交通局負(fù)責(zé)。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查考核和獎(jiǎng)懲�？h鄉(xiāng)都要成立強(qiáng)有力的林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)秋冬林業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為第一責(zé)任人制度。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要分別建立林業(yè)示范工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建一片5000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)示范片、一片500畝的冬棗示范片、一段2公里以上的鄉(xiāng)村路示范段，一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)綠化示范村“四個(gè)一”帶動(dòng)工程。要突出亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，確保造林質(zhì)量。林業(yè)會(huì)戰(zhàn)期間，督查、林業(yè)等部門要定期督查，報(bào)社、電視臺(tái)每周通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林進(jìn)度，關(guān)鍵時(shí)期每天通報(bào)。林業(yè)會(huì)戰(zhàn)后，對林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行全面考核，并嚴(yán)格按考核辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。綠化是公路建設(shè)的重要部分，對完不成綠色通道建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村路改造配套資金不予撥付。要運(yùn)用多種宣傳媒體和方式，廣泛宣傳植樹造林對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及改善投資環(huán)境的重要性，電視臺(tái)、《今日沾化》要開辟專欄，大造聲勢。從明天起到會(huì)戰(zhàn)結(jié)束，電視臺(tái)每天編排一期植樹造林鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記訪談節(jié)目，強(qiáng)化宣傳份量和效果。霜降到立冬一個(gè)月時(shí)間是秋冬造林綠化的黃金時(shí)段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要增強(qiáng)時(shí)間觀念，倒排工期，確保按時(shí)保質(zhì)保量地完成秋冬林業(yè)會(huì)戰(zhàn)任務(wù)。

　　三、關(guān)于秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)問題

　　近年來，在縣農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，我縣爭取到了一批農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧項(xiàng)目，對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)民增收，發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。今后，各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大項(xiàng)目爭取力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

　　今年我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)涉及泊頭、下河、利國、黃升4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)任務(wù)有三項(xiàng)：一是完成2003年度在建項(xiàng)目，迎接省、市年度項(xiàng)目驗(yàn)收；二是規(guī)劃并實(shí)施好2004年度新開發(fā)項(xiàng)目；三是做好2005年度項(xiàng)目申報(bào)前期準(zhǔn)備工作。今年開發(fā)總面積4萬畝，總投資1103萬元，其中市以上投資921萬元（回收49萬元）。

　　秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)施兩個(gè)項(xiàng)目：一是對上半年已完成的下河鄉(xiāng)1.2萬畝棗糧間作項(xiàng)目、泊頭鎮(zhèn)萬畝有機(jī)冬棗基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整修完善；二是實(shí)施1.5萬畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，由黃升鄉(xiāng)承擔(dān)建設(shè)。項(xiàng)目計(jì)劃總投資449萬元，其中市以上扶持資金291萬元，縣鄉(xiāng)村配套158萬元。同時(shí)，圍繞我縣冬棗、水產(chǎn)、畜牧三大特色產(chǎn)業(yè)，及早開展2005年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的考察論證，做好項(xiàng)目立項(xiàng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　為加強(qiáng)對秋季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)，組建縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)指揮部，由人大分管副主任任政委，縣政府分管副縣長任指揮，開發(fā)辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局負(fù)責(zé)人為成員，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，組織、指揮、協(xié)調(diào)工程建設(shè)。要切實(shí)維護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃的嚴(yán)肅性，不能隨意變更項(xiàng)目計(jì)劃；嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù)。

　　同時(shí)，扶貧開發(fā)辦和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好今年扶貧開發(fā)項(xiàng)目的掃尾和督促檢查工作，迎接上級檢查驗(yàn)收；及早做好2005－2007年三年扶貧開發(fā)規(guī)劃實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的順利實(shí)施。

　　四、關(guān)于秋季稅費(fèi)征收和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作

　�。ㄒ唬┓e極穩(wěn)妥地做好秋季稅費(fèi)征收工作

　　今年全縣農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)預(yù)算總額3134.66萬元，人均91.98元。其中農(nóng)業(yè)稅1467.96萬元，人均43.07元；水費(fèi)1666.7萬元，人均48.91元；全年農(nóng)村“兩工”安排155.73萬個(gè)，勞均10個(gè)，按每個(gè)工日3.6元計(jì)算，共560.12萬元。夏季全縣完成農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收總額2044.46萬元，占全年預(yù)算總額的65.22%。其中農(nóng)業(yè)稅完成1215萬元，水費(fèi)完成829.46萬元，分別占全年預(yù)算額的86.76%和49.76%，秋季征收的任務(wù)還很艱巨。

　　從總體上看，全縣稅費(fèi)征收完成情況是好的，但也存在不少問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣未完成夏征任務(wù)的有33個(gè)村，拖欠農(nóng)業(yè)稅60.3萬元、附加28.87萬元，與未降低農(nóng)業(yè)稅率前的去年尾欠絕對數(shù)基本持平，形勢較為嚴(yán)峻。農(nóng)業(yè)稅尾欠的原因主要有四個(gè)方面：一是我縣有近5萬個(gè)無麥戶，春季投入大，夏季征繳有一定困難。二是少數(shù)群眾只愿享受權(quán)利卻不想盡義務(wù)；有的心存僥幸，認(rèn)為隨著農(nóng)業(yè)稅的'取消，欠繳的農(nóng)業(yè)稅不再征收。三是極個(gè)別的“釘子戶”、“困難戶”拒不交稅。四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主觀能動(dòng)性差，求穩(wěn)怕亂，在轉(zhuǎn)移支付上“等、靠、要”的現(xiàn)象較為突出。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門要認(rèn)真解決上述問題，既要落實(shí)好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)方針政策，又要充分發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性，全面完成秋季稅費(fèi)征收工作，做到依法應(yīng)收盡收。要進(jìn)一步加大農(nóng)民教育力度，充分運(yùn)用各種宣傳工具，運(yùn)用各種行之有效的宣傳方法，教育廣大群眾既要享受權(quán)利，也要盡義務(wù)，自覺繳納稅費(fèi)。

　�。ǘ�）認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作

　　減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是黨和國家的根本方針，抓好減負(fù)工作關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須高度重視，確保不發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，確保社會(huì)穩(wěn)定，確保秋征工作順利完成。

　　要認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策。一是要全面落實(shí)取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅率降低三個(gè)百分點(diǎn)的政策。二是要落實(shí)農(nóng)村“兩工”政策。今年是使用“兩工”的最后一年，勞均“兩工”最高不超過10個(gè)。以資代勞工值按市里統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，每標(biāo)準(zhǔn)工日為3.6元，以資代勞資金要專戶儲(chǔ)存，�？顚Ｓ�，不得挪用。三是要認(rèn)真落實(shí)村集體資金鄉(xiāng)提村用政策。四是要落實(shí)土地承包政策。徹底糾正“兩田制”，土地承包費(fèi)和農(nóng)業(yè)稅不得重復(fù)征收，以免加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，引發(fā)農(nóng)村不穩(wěn)定。五是今年“一事一議”籌資籌勞政策繼續(xù)暫緩執(zhí)行。在“兩工”全部取消之后，再考慮“一事一議”籌資籌勞政策的執(zhí)行問題。

　　要全面落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)（決）算審批制度，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、票制度，農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)制度，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督監(jiān)測制度，農(nóng)民負(fù)擔(dān)制度和“一票否決”制度。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制度，全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)一費(fèi)制，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)用限額制，嚴(yán)格執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件的責(zé)任追究制。

　　五、關(guān)于沾化冬棗質(zhì)量年活動(dòng)

　　今年以來，全縣各級以打造富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)和中華民族著名水果品牌為目標(biāo)，深入開展“沾化冬棗質(zhì)量年”活動(dòng)，取得明顯成效。全縣上下質(zhì)量意識普遍增強(qiáng)，廣大棗農(nóng)技術(shù)管理水平進(jìn)一步提高；沾化冬棗產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化步伐進(jìn)一步加快；沾化冬冬棗質(zhì)量明顯提高、市場空間進(jìn)一步擴(kuò)大、美譽(yù)度和關(guān)注力進(jìn)一步增強(qiáng)。這些成績的取得，是全縣各級、各部門和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，特別是沾化冬棗產(chǎn)業(yè)辦、林業(yè)、工商、宣傳等部門功不可沒。在總結(jié)成績的同時(shí)，要充分認(rèn)識到冬棗質(zhì)量年活動(dòng)還存在一些問題，主要有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡，部分棗農(nóng)還沒有從沾化冬棗上獲得較大的收益；技術(shù)培訓(xùn)的力度還需進(jìn)一步加大，病蟲害的測報(bào)與防治還需進(jìn)一步加強(qiáng)；市場的整體管理水平還需進(jìn)一步提高，全縣上下的質(zhì)量意識還需進(jìn)一步強(qiáng)化等。這些問題要在今后的工作中認(rèn)真加以解決，以鞏固和提高活動(dòng)成果。

　　今后幾年，我們將繼續(xù)深入、持久地開展這一活動(dòng)。今年秋冬，要按照縣委、縣政府“兩辦”下發(fā)的《2004年秋冬沾化冬棗生產(chǎn)管理意見》和《沾化冬棗銹病防治實(shí)施方案》要求，組織廣大棗農(nóng)切實(shí)抓好沾化冬棗秋冬管理，為明年豐產(chǎn)、豐收打好基礎(chǔ)，特別要抓好四項(xiàng)工作。一是結(jié)合秋冬造林綠化，對栽植過密的沾化冬棗密植園進(jìn)行間移，做到合理密植。二是清園殺菌滅蟲，搞好病蟲害防治。以銹病防治為重點(diǎn)，依靠科學(xué)搞好病蟲害防治，有關(guān)部門要盡快與山農(nóng)大等科研院所聯(lián)系，研究落實(shí)防治技術(shù)和措施，進(jìn)一步提高全縣棗農(nóng)管理水平。三是加強(qiáng)土肥水管理。做好棗園深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住農(nóng)閑這一有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對棗農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)。沾化冬棗質(zhì)量年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化專項(xiàng)督查，組織督查局、冬棗辦、林業(yè)局定期督查，并將督查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)；適時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人對工作開展情況進(jìn)行檢查觀摩，以激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，確保工作成效。

　　六、關(guān)于口蹄疫防治工作

　　我縣自建設(shè)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)以來，投入了大量的人力、物力和財(cái)力，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、疫病監(jiān)測、檢驗(yàn)監(jiān)督等方面，特別是在加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保證了我縣四年無大疫，這一成果來之不易。

　　口蹄疫強(qiáng)制免疫是無疫病區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一�？谔阋咭坏┌l(fā)生，損失重大。最近，省、市重大動(dòng)物疫病防治指揮部對秋季口蹄疫的強(qiáng)制免疫工作進(jìn)行了安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，本著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在縣指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮下，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，認(rèn)真抓好秋季口蹄疫防治工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確職責(zé)，加強(qiáng)管理。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織口蹄疫強(qiáng)制免疫隊(duì)伍，充分發(fā)揮農(nóng)村防疫員的作用，保證人員、經(jīng)費(fèi)、器械三到位。三是全面免疫，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜，對應(yīng)防畜要達(dá)到100%免疫、100%掛耳標(biāo)、100%有免疫證。四是在強(qiáng)制免疫的同時(shí)，健全完善免疫檔案。五是要建立口蹄疫防制工作長效管理機(jī)制，突出抓好防疫服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊安排落實(shí)，力爭11月5號前全面完成這次口蹄疫強(qiáng)制免疫任務(wù)，確保順利通過農(nóng)業(yè)部和省有關(guān)部門的檢查驗(yàn)收。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作總結(jié)3

　　一、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從建設(shè)完備的森林生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系著眼，從改革和完善不能適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的機(jī)制入手，用足用活現(xiàn)行國家林業(yè)政策，破解我縣林業(yè)發(fā)展中的制約因素，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，有效加快林業(yè)發(fā)展步伐。

　　二、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的總體思路、目標(biāo)、范圍和任務(wù)

　�。ㄒ唬┛傮w思路

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院和省、州黨委政府林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)精神，按照“多予、少取、放活”的方針，進(jìn)一步明晰我縣林地使用權(quán)、林木所有權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，擴(kuò)大自，落實(shí)處置權(quán)，確保收益權(quán)，調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)以及社會(huì)各界參與林業(yè)發(fā)展的積極性；改革和完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、森林資源保護(hù)管理的配套服務(wù)機(jī)構(gòu)、職能，全面推進(jìn)我縣山區(qū)林區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ�）改革的范圍

　　一是現(xiàn)有的共有共管的集體林；二是通過森林資源二類調(diào)查后確定的商品林中集體林部分。這次改革不包括國有林。集體林權(quán)屬爭議比較大、歷史根源比較復(fù)雜、一時(shí)難以調(diào)解的可暫不列入改革范圍，但應(yīng)抓住這次改革時(shí)機(jī)，積極主動(dòng)進(jìn)行調(diào)解，爭取所有改革范圍內(nèi)的集體林都得到落實(shí)。

　�。ㄈ�）改革的原則

　　改革的原則，主要堅(jiān)持五條：一是要堅(jiān)持權(quán)益平等。要明確集體山林權(quán)屬集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員的平等權(quán)益，還要讓每個(gè)社員平等享有承包經(jīng)營集體山林的權(quán)利，凡有承包經(jīng)營集體山林要求的社員，應(yīng)在同等條件下優(yōu)先予以保證。凡將集體山林采取招標(biāo)、拍賣等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓經(jīng)營的，必須經(jīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社社員會(huì)議或社員代表大會(huì)通過，所得收入應(yīng)大部分分配給合作社內(nèi)部每個(gè)成員。二是要堅(jiān)持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性。改革集體林權(quán)制度是對林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的進(jìn)一步深化、規(guī)范和完善，而不是打亂重來，不是全部重新分配，對已明確林木所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和林地使用權(quán)到戶的，并為實(shí)踐證明是行之有效的改革形式的，均應(yīng)予維護(hù)、確認(rèn)，不得借機(jī)平調(diào)，不得推倒重來，以安定人心，取信于民。三是要堅(jiān)持改革形式的多樣性。允許經(jīng)營形式多樣化，不搞“一刀切”。但實(shí)物到戶是主體，是基本形式。四是要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。改革方案必須廣泛聽取社員的意見，尊重大多數(shù)群眾的意愿，經(jīng)社員或戶長會(huì)議通過。按照《村民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定，保證社員的知情權(quán)和參與權(quán)，做到程序、方法、內(nèi)容三公開，嚴(yán)禁暗箱操作、。五是要堅(jiān)持因地制宜，實(shí)事求是原則。集體林權(quán)改革要體現(xiàn)因地制宜、分類指導(dǎo)，規(guī)范按程序辦事，以村組為單位和基礎(chǔ)，做到一村一案，一組一策。村組擬定好初稿后交村民和村民小組廣泛討論后，提交村民會(huì)議或村民代表大會(huì)表決通過。對山林依賴性強(qiáng)的，原則上要均山到戶，靠山吃山，靠山發(fā)展，實(shí)現(xiàn)實(shí)物到戶；對山林依賴性一般的山區(qū)采取多形式，保證林農(nóng)有山可耕，使沒有均山的林農(nóng)有一定的補(bǔ)償，收益到戶；對依賴性不強(qiáng)或無依賴性的半山區(qū)，通過公開競爭，轉(zhuǎn)包、拍賣、取得收益，以貨幣形式兌現(xiàn)給林農(nóng)。

　�。ㄋ模└母锏闹攸c(diǎn)

　　這次改革的核心是林權(quán)制度，重點(diǎn)是集體林的制度改革，將林地的使用權(quán)和林地上林木的所有權(quán)明晰到戶，放活經(jīng)營權(quán)，擴(kuò)大自，落實(shí)處置權(quán)，確保收益權(quán)。

　�。ㄎ澹└母锏哪繕�(biāo)和任務(wù)

　　第一，明晰產(chǎn)權(quán)。明晰產(chǎn)權(quán)是此次改革中最基礎(chǔ)、最重要、政策性最強(qiáng)的一項(xiàng)改革。要做到三個(gè)明晰到戶、三個(gè)70％到戶。一是盡可能均山到戶。村組集體共有共管的集體林林地使用權(quán)、林木所有權(quán)能夠到戶的，盡可能實(shí)物到戶。按照改革基準(zhǔn)日的村民小組農(nóng)業(yè)人口平均到戶，實(shí)物形態(tài)到戶到人，這是主要形式。“兩山”沒有到戶的和已經(jīng)到戶的要確權(quán)發(fā)證，“兩山”權(quán)屬個(gè)別不合理的，要進(jìn)一步完善手續(xù)。所有集體林實(shí)物到戶率達(dá)70％以上。二是盡可能股權(quán)到戶。把不便于均山到戶，不便于、不利于管理發(fā)展的山林山地，通過評估后按股分到戶到人，也就是價(jià)值到戶到人。集體林股份到戶率達(dá)70％以上。按照改革基準(zhǔn)日的村民小組農(nóng)業(yè)人口平均量化到個(gè)人，發(fā)給農(nóng)戶股權(quán)證，建設(shè)發(fā)展按股投入，收益分配按股分紅的林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。三是盡可能收益到戶。就是均山也不宜到戶、股也不宜到戶的其他集體林地，將集體林地使用權(quán)、林木所有權(quán)公開、公平、公正的進(jìn)行承包或拍賣，所得收益分到戶到人達(dá)70％以上。

　　第二，放活經(jīng)營流轉(zhuǎn)權(quán)。林農(nóng)取得林地使用權(quán)、林木所有權(quán)后，鼓勵(lì)依法流轉(zhuǎn)，按“依法、自愿、規(guī)范、有償”原則進(jìn)行經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)�？梢赞D(zhuǎn)包、租賃、抵押、有償轉(zhuǎn)讓和繼承，實(shí)現(xiàn)林地生產(chǎn)要素的重組整合；可以由大量實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)戶去發(fā)展；也可取得銀行的支持，然后貸款來發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。經(jīng)營自方面，盡可能地將國家的政策、政府的引導(dǎo)與農(nóng)民的意愿結(jié)合起來，尊重農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民作主、自己決策、自己當(dāng)家。

　　第三，全面落實(shí)林農(nóng)處置權(quán)。今后，對確權(quán)到戶的林木，特別是自種林木成林后，允許輪伐，年輪伐量控制在林木總量的20％以內(nèi)。成材以后，每年采伐20％，5年采一遍。當(dāng)年輪伐后，有造林計(jì)劃的，允許林木所有者提出林木采伐許可證申請，下達(dá)采伐限額，采伐后完成更新造林任務(wù)的，次年繼續(xù)安排輪伐，并且按政策返還采伐時(shí)所收取的育林基金，以此鼓勵(lì)林農(nóng)將采伐后的林地盡快綠化起來；對人工林胸徑10厘米以下進(jìn)行間伐，不納入生產(chǎn)計(jì)劃管理，由縣級林業(yè)主管部門按照省下達(dá)的采伐限額控制，符合條件的及時(shí)解決，對用才林和定向培育的工業(yè)原料林，在限額內(nèi)優(yōu)先解決。在做好符合條件的處置權(quán)的同時(shí)，林業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處在林權(quán)制度改革后出現(xiàn)的各種亂砍濫伐、破壞森林資源的行為。

　　第四，要建立健全減負(fù)監(jiān)督機(jī)制，確保林農(nóng)收益提高。改革中，對林農(nóng)的確權(quán)發(fā)證、評估一律免費(fèi)。評估工作實(shí)行委托制、制，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)評估。林農(nóng)按政策砍伐后賣的林木，只保留一個(gè)育林基金，取消其他一切稅收和費(fèi)用。育林基金實(shí)行最高限額收費(fèi)制，每立方米最高只收取25元。采伐更新種植驗(yàn)收后，育林基金全部返還給林農(nóng)，真正體現(xiàn)讓利于民，讓林農(nóng)得到實(shí)惠，讓林農(nóng)管林、護(hù)林發(fā)展林業(yè)，將林業(yè)作為增收致富的骨干產(chǎn)業(yè)來培植。流通環(huán)節(jié)和加工環(huán)節(jié)的各種稅費(fèi)，要進(jìn)一步全面清理，稅費(fèi)能減免的一定要減免。通過創(chuàng)新利益機(jī)制，落實(shí)減免政策，讓林農(nóng)得到實(shí)惠，充分調(diào)動(dòng)林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性。

　　三、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的政策

　�。ㄒ唬┝值厥褂脵�(quán)確權(quán)期限及規(guī)定

　　1.首次到戶的期限。在這次林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革中，首次確權(quán)認(rèn)證的林地使用權(quán)時(shí)間為70年。

　　2.換證確權(quán)及期限。對已明確林木所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和林地使用權(quán)到戶的，要重新確權(quán)發(fā)證，按70年減去已承包年限來確權(quán)發(fā)證。

　　3.林地使用權(quán)的相關(guān)規(guī)定。無論是實(shí)物到戶、股份到戶，還是承包、拍賣經(jīng)營，其權(quán)責(zé)利要在山林權(quán)證、股權(quán)證、承包、拍賣經(jīng)營許可證中明確。其中：荒山綠化和低質(zhì)低效林改造的責(zé)任，人均占有2畝以內(nèi)兩年以內(nèi)不綠化或低改的、2畝以上三年以內(nèi)不綠化或低改的，可由村組收回林地使用權(quán)，然后按這次的改革辦法進(jìn)行二次改革，給予重新確權(quán)發(fā)證。

　�。ǘ�）林地使用權(quán)的確權(quán)

　　1.退耕還林工程林地的確權(quán)。在集體林地上實(shí)施退耕還林工程，并取得合法的林地使用權(quán)和林木所有權(quán)的給予認(rèn)可，但該林地面積應(yīng)該納入均山的范圍。面積大于本戶均山的部分的，應(yīng)該向村組集體以出讓方式確權(quán)或以該戶全部退耕面積以出讓方式確權(quán)。

　　2.責(zé)任山的確權(quán)�！皟缮健钡綉魰r(shí)的“責(zé)任山”承包合同已經(jīng)超期。各組的'這部分集體林地，原則上可由原責(zé)任人確權(quán)。采取補(bǔ)繳出讓金的辦法或其他形式，無論哪種形式，經(jīng)過組（社）討論，三分之二以上戶長同意后給予確權(quán)。

　　3.公益林的確權(quán)。縣境內(nèi)的320國道面山的集體林，在這次改革中可以均山到戶，但要納入生態(tài)公益林進(jìn)行管理和補(bǔ)償，禁止采伐林木；蒼山西坡自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的集體林地林權(quán)或自留山可以確權(quán)，但納入國家重點(diǎn)公益林管理，禁止采伐和改變用途，由國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；鄉(xiāng)、村、社集體林中的水源林、風(fēng)景林、防護(hù)林應(yīng)當(dāng)納入公益林管理，不提倡分山到戶，但要采取承包管護(hù)等多種形式落實(shí)責(zé)任予以完善，管護(hù)資金未納入國家重點(diǎn)公益林的可由縣鄉(xiāng)村組分級承擔(dān)的辦法給以解決；

　　4.開荒造林的確權(quán)。未取得林地使用權(quán)證，在集體林荒地上種植核桃等經(jīng)濟(jì)林果或其他林木的，可以補(bǔ)辦確權(quán)手續(xù)；

　　5.開荒種植非木本植物林地的確權(quán)。未辦理林地使用權(quán)證，在集體林地上輪作糧食作物等的非綠化行為的集體林地，可無償收歸集體進(jìn)行均山到戶；已經(jīng)在集體林地上進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的，報(bào)經(jīng)林業(yè)行政主管部門按照非法占用林地處罰后，無償收回并進(jìn)行均山。

　　以上可以補(bǔ)辦林地使用權(quán)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向社組集體補(bǔ)繳林地使用權(quán)出讓金，補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定，也可參照這次改革中公開拍賣的價(jià)格，也可通過評估機(jī)構(gòu)評估或者社組成員會(huì)議協(xié)商確定。

　　（三）改革的基準(zhǔn)日

　　20xx年1月1日零時(shí)起。無論集體林均山到戶或股權(quán)到戶或收益到戶，戶數(shù)和人口都必須以20xx年12月31日24時(shí)前的戶數(shù)和人口為基準(zhǔn)數(shù)。

　�。ㄋ模┝值亓謾�(quán)糾紛調(diào)解責(zé)任

　　縣與縣之間的爭議由州人民政府負(fù)責(zé)調(diào)解；鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的爭議由縣人民政府負(fù)責(zé)調(diào)解；村與村之間的爭議由鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)解；村組與村組之間的爭議和農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的爭議由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)

　　這次林權(quán)制度改革是繼土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的一件大事，各級各部門要引起高度重視，加強(qiáng)對林權(quán)制度改革的領(lǐng)導(dǎo)。

　�。ㄒ唬┏闪⒘謾�(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)組

　　縣委、縣人民政府成立加快林業(yè)發(fā)展改革林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度工作領(lǐng)導(dǎo)組（另下文）。領(lǐng)導(dǎo)組全面負(fù)責(zé)全縣這次林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。加快林業(yè)發(fā)展改革林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，負(fù)責(zé)這次改革的日常事務(wù)�？h委縣人民政府將派出林權(quán)制度改革工作指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革工作，并對試點(diǎn)村派駐工作組。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立加快林業(yè)發(fā)展改革林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自掛帥，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)林業(yè)改革發(fā)展工作，并抽調(diào)精干人員組成駐村工作組，與縣駐村工作組一道開展試點(diǎn)工作。各村黨支部和村委會(huì)要成立林業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村的林業(yè)改革發(fā)展工作。各村民小組要組建由村民小組長、原林業(yè)“三定”時(shí)的社長和村民代表3人以上組成的工作組，負(fù)責(zé)本村民小組的林業(yè)改革工作。

　　（二）組建工作組

　　在4月至6月的改革試點(diǎn)階段，根據(jù)試點(diǎn)村、社的數(shù)量，在縣級成員單位中抽調(diào)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、具有比較強(qiáng)的組織能力和協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)能力的干部，保證每個(gè)村不少于3人，并且通過統(tǒng)一培訓(xùn)后上崗；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府派出工作組人員的數(shù)量在滿足改革工作需要前提下合理安排。全面鋪開階段，縣級成員單位適當(dāng)抽調(diào)人員，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主、相關(guān)改革機(jī)構(gòu)積極配合的原則，由縣改革領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)情況確定。

　　五、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的方法步驟

　　全縣改革林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣加快林業(yè)發(fā)展改革林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快林業(yè)發(fā)展改革林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。具體分為準(zhǔn)備及試點(diǎn)、組織實(shí)施和總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段。

　　第一階段：準(zhǔn)備和試點(diǎn)階段(時(shí)間：20xx年4月至6月)。一是建立和完善全縣林權(quán)制度改革工作機(jī)構(gòu)。調(diào)整充實(shí)縣加快林業(yè)發(fā)展改革林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組和駐村工作組。二是制定全縣加快林業(yè)發(fā)展改革林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度工作實(shí)施方案。由縣加快林業(yè)發(fā)展改革林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)起草方案并報(bào)縣委、政府審定。三是開展試點(diǎn)工作。全縣三鎮(zhèn)六鄉(xiāng)都選擇一個(gè)村作為試點(diǎn)并全面完成改革工作。試點(diǎn)村為：蒼山西鎮(zhèn)的光明村、漾江鎮(zhèn)的抱荷嶺村、富恒鄉(xiāng)的密馬村、平坡鎮(zhèn)的高發(fā)村、順濞鄉(xiāng)的瓦窯村、龍?zhí)多l(xiāng)的龍?zhí)洞�、雞街鄉(xiāng)的雞街村、瓦廠鄉(xiāng)的瓦泥午村、太平鄉(xiāng)的羅士登村。

　　第二階段：組織實(shí)施階段(時(shí)間：20xx年7月至11月)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全縣56個(gè)村同時(shí)開展林權(quán)制度改革工作，并全面完成改革任務(wù)。

　　一是宣傳發(fā)動(dòng)�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組層層召開會(huì)議，宣傳中央、省、州關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展的政策精神，安排部署具體工作。充分利用各種媒體和標(biāo)語、黑板報(bào)、簡報(bào)、會(huì)議等形式，大力宣傳改革的目的、意義、做法以及有關(guān)法律、法規(guī)、政策，使廣大農(nóng)戶了解改革、支持改革、參與改革。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)行層層業(yè)務(wù)培訓(xùn)�？h領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)培訓(xùn)指導(dǎo)組、縣級駐村工作組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)組負(fù)責(zé)培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐村的工作組和村“兩委”班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和駐村工作組負(fù)責(zé)培訓(xùn)村民小組相關(guān)負(fù)責(zé)人，培訓(xùn)時(shí)間2至3天。培訓(xùn)的內(nèi)容主要是林權(quán)制度改革的目的意義、法律法規(guī)、政策措施和改革方法步驟及具體的業(yè)務(wù)。參加全縣林業(yè)改革的縣鄉(xiāng)村組干部群眾都要全面、準(zhǔn)確的理解和掌握林業(yè)改革的內(nèi)容與政策，確保按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)。三是調(diào)查摸底。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，駐村工作組和“兩委”班子人員要深入村民小組、深入到農(nóng)戶家中、深入到山頭地塊，摸清林地性質(zhì)、兩類林的區(qū)劃和林地林木權(quán)屬情況，逐村逐組逐戶澄清現(xiàn)有集體山林的經(jīng)營管理現(xiàn)狀，了解群眾對集體林權(quán)制度改革的想法和意愿。以戶為單位，對已明晰產(chǎn)權(quán)的自留山、責(zé)任山、“四荒”山、退耕還林地和已合法流轉(zhuǎn)的林地，分別用《林權(quán)調(diào)查申請表》逐戶逐塊進(jìn)行造冊登記，全面澄清集體統(tǒng)一管理商品林的面積、樹種等基本情況。四是制定改革方案。在摸清林情地情、廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，遵照“一村一案，一組一策”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會(huì)和各村民小組制定符合實(shí)際的改革工作實(shí)施方案，按程序報(bào)批和實(shí)施。試點(diǎn)村方案由鄉(xiāng)審縣批，全面鋪開后各村的改革方案由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組審批。各村和村民小組的改革方案要召開村民會(huì)議或村民小組戶長會(huì)議通過。五是糾紛調(diào)處。在改革中出現(xiàn)的林地林木權(quán)屬爭議，按照現(xiàn)行林業(yè)法規(guī)、《村民委員會(huì)組織法》和本實(shí)施意見的“調(diào)處責(zé)任”，妥善處理好糾紛。六是確認(rèn)權(quán)屬。通過工作組、村、社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以合法程序?qū)⒘值厥褂脵?quán)和林木所有權(quán)分別落實(shí)到法人，并逐一填寫相關(guān)的登記表格，報(bào)縣改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核后發(fā)證。七是張榜公示。對此次改革中涉及和不涉及的林地林權(quán)情況，以村民小組為單位分別在村委會(huì)和組內(nèi)逐戶逐塊進(jìn)行張榜公示，內(nèi)容為：經(jīng)營方式、四至界線、林地面積、樹種、林種等內(nèi)容，公示時(shí)間不少于10天，對有異議的要及時(shí)核實(shí)處理。八是簽訂經(jīng)營承包合同。對責(zé)任山、股權(quán)到戶的集體山林，由集體經(jīng)濟(jì)組織與承包經(jīng)營戶簽訂縣級以上統(tǒng)一印制的經(jīng)營承包合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。簽訂承包經(jīng)營合同書的林地面積與實(shí)際登記的面積必須一致、四至界線清楚、圖表相符。九是核發(fā)林權(quán)證。在簽訂承包經(jīng)營合同后，由承包經(jīng)營者和自留山主分別填寫《林權(quán)登記申請表》，由駐村工作組和村委會(huì)分別填寫《林權(quán)證發(fā)放登記表》、《受理林權(quán)登記申請登記表》和《林權(quán)登記臺(tái)帳》，逐級審核后核發(fā)《中華人民共和國林權(quán)證》。

　　第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段(時(shí)間：20xx年12月份)

　　一是搞好總結(jié)。縣改革工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組要認(rèn)真總結(jié)改革工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，分析和查找存在的問題，搞好對照檢查，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，并寫出書面總結(jié)。二是檢查驗(yàn)收。縣加快林業(yè)發(fā)展改革林權(quán)制度工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)驗(yàn)收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革工作并抽查到村�？h赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)驗(yàn)收各村委會(huì)并抽查到組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)驗(yàn)收到村民小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)完成林業(yè)改革工作任務(wù)后，提出書面申請，按程序進(jìn)行驗(yàn)收。

　　六、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保改革工作順利實(shí)施

　　(一)明確責(zé)任，實(shí)行獎(jiǎng)懲�？h委、政府把加快林業(yè)發(fā)展改革林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度工作納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三文明”考核內(nèi)容。黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，實(shí)行層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，做到定目標(biāo)、定責(zé)任、定人員、定進(jìn)度，責(zé)任明確，措施到位。建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將加快林業(yè)發(fā)展改革林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度工作納入各級干部政績考核的重要內(nèi)容，對在這次改革工作中成績顯著的單位和個(gè)人縣委、縣人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對不負(fù)責(zé)任、完不成任務(wù)的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

　　(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化改革。各級財(cái)政要安排必要的林權(quán)制度改革工作經(jīng)費(fèi)。州、縣將安排改革工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。各村委會(huì)也要安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府既要關(guān)心好駐村工作組成員的工作和生活，確保改革工作順利展開，也要注意有限資金的合理使用。

　　(三)嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范操作。一是制定駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組、駐村工作組的管理辦法，嚴(yán)明學(xué)習(xí)、工作、生活紀(jì)律，加強(qiáng)對工作隊(duì)員的管理。二是縣、鄉(xiāng)工作組和村組干部在工作中必須公道辦事，禁止，嚴(yán)格按程序開展工作，不得違規(guī)操作，更不得各行其是，另搞一套。三是堅(jiān)決防止出現(xiàn)借林權(quán)改革之機(jī)亂砍濫伐林木、亂開濫墾林地降低林分質(zhì)量的問題；堅(jiān)決制止未經(jīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和林業(yè)部門批準(zhǔn)擅自改造低產(chǎn)低效林。對違反《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定的，當(dāng)?shù)卣�府和林業(yè)站依照“林業(yè)行政執(zhí)法委托事項(xiàng)”依法處理。四是重視痕跡管理。召開群眾會(huì)議須進(jìn)行會(huì)議簽到。各類材料、表格、記錄必須做到字跡清晰、內(nèi)容詳實(shí)、規(guī)范整潔，便于查閱和保存。各類調(diào)查表格需由參加的人員簽名，實(shí)行長期負(fù)責(zé)制。建立完善發(fā)、換林權(quán)證檔案資料的管理制度。五是加強(qiáng)集體資金管理。集體所有的山(林)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革后回收的資金，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專款專用。縣林業(yè)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革回收資金收支管理的監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作總結(jié)4

　　一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以集體林權(quán)制度改革為主線，以建設(shè)林業(yè)生態(tài)縣為目標(biāo)，以農(nóng)田防護(hù)林、生態(tài)廊道、縣城綠化、村鎮(zhèn)綠化、森林撫育改造等六大工程建設(shè)為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)田林網(wǎng)化、廊道林蔭化、城鎮(zhèn)園林化、村莊生態(tài)化”的目標(biāo)，圓滿完成林業(yè)生態(tài)縣年度建設(shè)任務(wù)。

　�。ǘ�）目標(biāo)任務(wù)

　　1.五年總體目標(biāo)任務(wù)：全縣新植樹1855萬棵(墩)，其中，用材林925.1萬棵，經(jīng)濟(jì)林169.5萬棵，花灌木698.6萬棵，條林91.8萬棵。新增有林地10.7萬畝，達(dá)到17.09萬畝，新增林木覆蓋率14%，達(dá)到24%。農(nóng)田防護(hù)林體系改擴(kuò)建工程需完善、新建林網(wǎng)97萬畝，其中完善林網(wǎng)40萬畝，新建57萬畝，農(nóng)田防護(hù)林控制率達(dá)98%。生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程總長度1348公里，廊道綠化率98%�？h城林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程0.76萬畝，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%以上。村鎮(zhèn)綠化工程3.64萬畝，村鎮(zhèn)林木覆蓋率70%以上，585個(gè)行政村和24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦）政府所在地建成林業(yè)生態(tài)村鎮(zhèn)。森林撫育改造工程6.07萬畝。林木種苗花卉工程0.6萬畝。林業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到17.6億元。

　　2.2010年目標(biāo)任務(wù)：植樹366萬棵（墩）。其中用材林206萬棵，經(jīng)濟(jì)林31萬棵，花灌木129萬棵。新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)49萬畝。廊道綠化補(bǔ)植完善312公里。對已綠化的300個(gè)生態(tài)村進(jìn)行補(bǔ)植、完善、提高。森林撫育改造工程6.3萬畝。林業(yè)育苗0.6萬畝。農(nóng)田防護(hù)林控制率達(dá)到98%以上。溝、河、路、渠綠化率達(dá)98%以上。縣城綠化覆蓋率達(dá)40%以上。村鎮(zhèn)林木覆蓋率達(dá)到70%以上。林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到14.6億元。

　　二、建設(shè)重點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）農(nóng)田防護(hù)林體系改擴(kuò)建工程

　　1.建設(shè)工程。完善林網(wǎng)37萬畝，新建林網(wǎng)12萬畝，需植樹146萬棵。重點(diǎn)①城巴路、焦黃路兩側(cè)的沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要有舒莊鄉(xiāng)、湯莊鄉(xiāng)、白寺鎮(zhèn)、姚集鄉(xiāng)、巴村鎮(zhèn)、袁老鄉(xiāng)、譚莊鎮(zhèn)等；②汾河兩岸涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)巴村、舒莊、湯莊、白寺、姚集、化河、袁老、胡吉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)田林網(wǎng)空檔大需要完善、新建農(nóng)田林網(wǎng)。③高速公路兩側(cè)農(nóng)田空檔大，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有城關(guān)鄉(xiāng)、湯莊鄉(xiāng)、張莊鄉(xiāng)、譚莊鎮(zhèn)。④凍雨雪災(zāi)造成林木損失的地段以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、縣與縣之間交界地段空檔較大，是植樹重點(diǎn)。

　　2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。路、溝、河、渠、林帶圍成的網(wǎng)格面積小于300畝（20萬平方米），一路兩溝植樹4行以上，一路一溝植樹3行以上，一路無溝植樹2行以上（但兩側(cè)必需有0.5米的邊溝），排水溝渠植樹2行以上。株行距3×4米。

　　（二）生態(tài)廊道建設(shè)工程

　　1.建設(shè)工程。綠化廊道補(bǔ)植植、完善312公里。需植用材樹60萬棵。其中縣、鄉(xiāng)級以上公路290公里，溝河（14條河、35條溝）22公里。重點(diǎn)栽植：①大廣高速公路、商周高速公路、南洛高速公路，周漯路，焦黃路、城巴路因自然災(zāi)害和人為因素未成林的空檔地段。（涉及黃寨、張莊、湯莊、農(nóng)場、譚莊、張明、巴村、舒莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場）。②本縣境內(nèi)省、縣、鄉(xiāng)、村道及14條河、35條溝雖栽植樹木但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的地段。

　　2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。ⅱ級生態(tài)廊道鐵路、高速公路、國道、四大水系干流及一級支流、干渠兩側(cè)各栽植10行以上樹木。ⅲ級生態(tài)廊道省道、景區(qū)道路、二級支流、支渠兩側(cè)各栽植5行以上樹木。ⅳ級生態(tài)廊道縣鄉(xiāng)道、三級支流兩側(cè)各栽植3行以上樹木。ⅴ級生態(tài)廊道村級道路、斗渠兩側(cè)各栽植至少1行樹木，株行距3×4米。廊道重要地段，適當(dāng)增加綠化寬度，喬灌花草相結(jié)合，提高常綠樹種比例，高標(biāo)準(zhǔn)綠化。

　　（三）村鎮(zhèn)綠化工程

　　1.建設(shè)工程。2010年主要是對2008年綠化的100個(gè)村莊、2009年綠化的200個(gè)村莊進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，完善提高。

　　2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。圍村林帶寬度20米以上，株行距3×4米植樹6行以上。街道兩側(cè)栽植2-4行喬木，喬灌結(jié)合，一街一景。庭院內(nèi)采用喬木、灌木、藤本、花卉進(jìn)行立體式綠化、美化，每戶庭院栽果樹4棵以上。

　�。ㄋ模┉h(huán)城防護(hù)林及城郊森林工程

　　1.建設(shè)工程。主要任務(wù)是查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)植空檔，完善林帶，需植用材樹0.4萬棵，工程涉及湯莊鄉(xiāng)、城關(guān)鄉(xiāng)、新城辦、老城辦、東城辦的6個(gè)行政村和居委會(huì)。

　　2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。長度11200米，寬度40米，株行距3×4米，植樹10行以上。

　�。ㄎ澹┥�林撫育和改造工程

　　1.建設(shè)工程。今年全縣撫育和改造面積6.3萬畝。受凍雨雪災(zāi)損壞嚴(yán)重的林木，特別要加強(qiáng)對2－5年生樹的撫育管理。重點(diǎn)是白寺、舒莊、張莊、湯莊、譚莊、鄧城、大武、巴村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對郁閉度0.8以上的中幼林進(jìn)行撫育；對郁閉度小于0.5的低質(zhì)低效林進(jìn)行補(bǔ)植和改造。

　�。�六）林木種苗工程

　　1.建設(shè)工程。為市、縣重點(diǎn)工程，主要分布在黃寨、姚集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。良種率達(dá)到100%，出圃的造林苗木必須達(dá)到國家一級苗標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、保障措施

　　（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　今年是實(shí)施《林業(yè)生態(tài)縣規(guī)劃》的第三年，我們一定要充分認(rèn)識到建設(shè)林業(yè)生態(tài)縣對于改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，將林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦）要成立相應(yīng)的組織，加強(qiáng)對林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，層層落實(shí)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任。全縣要把林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)列入政府目標(biāo)考評體系，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦）政府和縣直各單位一把手要對本單位林業(yè)生態(tài)建設(shè)負(fù)總責(zé)，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到村、組、戶和每個(gè)機(jī)關(guān)單位。把林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況建檔立案，跟蹤問效，作為政績考核的重要內(nèi)容和干部使用的重要依據(jù)。

　�。ǘ�）改革林權(quán)，增強(qiáng)活力

　　集體林權(quán)制度改革是林業(yè)管理體制的重大創(chuàng)新，是農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的豐富和完善，是當(dāng)今農(nóng)村的又一次偉大變革。集體林權(quán)制度改革的成功實(shí)施，為我縣林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦）要從全局和戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識集體林權(quán)制度改革的重要性。一定要把集體林權(quán)制度改革作為全面實(shí)施林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)的突破口，全面完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)。1.要將轄區(qū)內(nèi)所有適宜植樹的路、河、溝、渠兩側(cè)及其它荒地、宜林地的使用權(quán)全部確權(quán)到造林主體。2.原有林木沒有確權(quán)的，合理作價(jià)后拍賣，確權(quán)到人。3.國家機(jī)關(guān)干部職工、村組干部、私營企業(yè)主、工人、農(nóng)民等都可憑有效證件參與競拍承包。4.林地所有權(quán)單位與承包主體依法簽訂合同，司法公正，頒發(fā)林權(quán)證。5.已簽訂林權(quán)改革的合同書，要做到林權(quán)登記內(nèi)容齊全規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，圖、表、冊一致，人、地、證相符，并登記造冊，報(bào)縣林改辦備案，建立健全林權(quán)改革檔案。通過林權(quán)制度改革使全縣所有林木達(dá)到明晰所有權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，保障收益權(quán)。做到“不栽無主樹、不造無主林、造林即發(fā)證”。實(shí)現(xiàn)“地定權(quán)、樹定根、人定心”，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民和社會(huì)各界參與林業(yè)建設(shè)的積極性。:

　　（三）落實(shí)資金，確保投入

　　資金投入是林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)的基礎(chǔ)，是確保林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量的前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦）都要下決心調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)資金列入預(yù)算，切實(shí)加大投入，確保足額到位。同時(shí)，要通過集體林權(quán)制度改革等措施有效利用市場機(jī)制，形成多元、長效、穩(wěn)定的林業(yè)建設(shè)投入機(jī)制，吸納社會(huì)資金，用于林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)。

　　我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)省委、省政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，以省政府驗(yàn)收的合格造林面積為準(zhǔn)，存活率達(dá)不到90%以上的不兌現(xiàn)補(bǔ)貼。死亡的樹苗費(fèi)用全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)。兌現(xiàn)的`補(bǔ)貼于每年年底前全額支付給造林合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦）政府依據(jù)與造林主體簽訂合同的要求進(jìn)行兌現(xiàn)。

　�。ㄋ模┤�民動(dòng)員，義務(wù)植樹

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦）、各單位要加強(qiáng)對全民義務(wù)植樹活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定規(guī)劃，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加義務(wù)植樹活動(dòng)，建立自己的綠化點(diǎn)和縣、鄉(xiāng)義務(wù)植樹基地。縣直機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位，個(gè)體工商戶都要依法履行自己的義務(wù)，積極參加義務(wù)植樹，確保完成每年每人義務(wù)植樹三至五棵的任務(wù)。要建立義務(wù)植樹檔案，提高義務(wù)植樹的建卡率和盡責(zé)率，確保完成每個(gè)公民的法定義務(wù)。

　�。ㄎ澹┟鞔_責(zé)任，齊抓共管

　　林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦）、各部門和全社會(huì)的共同努力。農(nóng)田防護(hù)林體系改擴(kuò)建工程由當(dāng)?shù)卣�府�?fù)責(zé)組織實(shí)施；鐵路、高速公路、省道由鐵路、交通、公路部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)綠化；沙河、汾河等縣管骨干河道由水利部門負(fù)責(zé)綠化；縣、鄉(xiāng)道路、支流、溝渠由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)綠化；村道及村管溝、渠由村委會(huì)負(fù)責(zé)綠化；縣城綠化由城建部門負(fù)責(zé)；環(huán)城防護(hù)林建設(shè)工程由城建部門會(huì)同當(dāng)?shù)卣�府組織實(shí)施；村鎮(zhèn)綠化由當(dāng)?shù)卣�府�?fù)責(zé)組織實(shí)施；森林撫育和改造工程由造林主體負(fù)責(zé)實(shí)施；林木種苗工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和林業(yè)部門負(fù)責(zé)實(shí)施；農(nóng)業(yè)部門要配合做好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工作；國土資源管理部門要搞好林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)用地協(xié)調(diào)工作�？h綠化委員會(huì)要做好部門綠化的組織、協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)督促檢查，確保各部門承擔(dān)的綠化任務(wù)圓滿完成。倡導(dǎo)企業(yè)、部門冠名造林。新聞部門要切實(shí)做好林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)宣傳工作，設(shè)立“生態(tài)”專欄，喚起全社會(huì)的生態(tài)文明意識，在全社會(huì)營造強(qiáng)大的輿論氛圍，形成齊抓共管的整體合力。

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