道路交通安全應(yīng)急預(yù)案15篇(熱)
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢?下面是小編收集整理的道路交通安全應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案1
為了有效應(yīng)急處置學(xué)校師生可能發(fā)生的交通安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定,根據(jù)上級要求,結(jié)合我校各校實際,特制訂本預(yù)案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:X
副組長:
組員:X
二、交通事故處理指揮小組的主要職責(zé)
1、發(fā)生交通事故時,負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急救援指令,向“
120急救中心”報告;
2、控制事態(tài)發(fā)展,做好各方面穩(wěn)定工作;
3、組織指揮救援隊伍實施救援工作;
4、配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查;
5、及時向上級主管部門通報事故情況;
6、組織人員進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)和進(jìn)行事故善后處理。
三、迅速開展救治工作
(一)為了有序地開展施救工作,分組如下:
1、綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組:由X負(fù)責(zé),主要任務(wù)是傳達(dá)
領(lǐng)導(dǎo)指示,報告事故處理情況,協(xié)調(diào)開展救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù),保證通訊暢通。
2、專業(yè)搶救組:由X負(fù)責(zé),主要任務(wù)是組織學(xué)校教職工對受傷學(xué)生配合醫(yī)生進(jìn)行現(xiàn)場進(jìn)行救護(hù),如遇學(xué)生乘車出現(xiàn)車禍,應(yīng)立急趕到現(xiàn)場,開展救護(hù)工作。
3、醫(yī)療救護(hù)組:由X(校醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé),主要任務(wù)是與聯(lián)系,開設(shè)現(xiàn)場救護(hù)所,負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)治工作。
4、警戒維護(hù)組:由X負(fù)責(zé),主要任務(wù)是設(shè)置警界區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏通道路,組織人員撤離,勸說圍觀者離開現(xiàn)場。
5、后勤保障組:由X負(fù)責(zé),主要任務(wù)是迅速調(diào)集車輛運送傷員及救急物品。
6、善后處理組:由X負(fù)責(zé),主要任務(wù)是通知受傷學(xué)生家長,并做好家屬的`安撫、慰問和穩(wěn)定工作,妥善處理善后事情,消除各種不安定因素。
(二)出現(xiàn)輕微交通事故后,學(xué)校班子成員組織學(xué)校教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展有序的施救工作。
(三)出現(xiàn)一般及以上程度事故后,學(xué)校校長及全體班子成員在當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)和交警的指揮下,組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展有序的施救工作。
四、做好事故調(diào)查處理和上報工作
輕微事故和一般事故的調(diào)查處理,在交通部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,開展調(diào)查,
并按有關(guān)規(guī)定處理。
重特大事故調(diào)查處理工作,應(yīng)在區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,配合有關(guān)部門開展調(diào)查,并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案2
1、總則
1.1目的
最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故,保障人民生命財產(chǎn)安全,確保全鎮(zhèn)道路交通安全暢通,特制定本預(yù)案。
1.2依據(jù)
《介休市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《介休市道路交通安全預(yù)警信息發(fā)布規(guī)定》《介休市道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)因自然災(zāi)害、惡劣天氣、道路通行條件缺失,運輸;钒l(fā)生危害等嚴(yán)重影響道路交通安全的情形的應(yīng)急處置。
1.4工作原則
以人為本,安全第一,預(yù)防為主,減輕損失,統(tǒng)一指揮,分組負(fù)責(zé),屬地為主,條塊結(jié)合,快速反應(yīng),加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
張?zhí)m鎮(zhèn)道路交通安全指揮部
總指揮:侯世文(張?zhí)m鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)
常務(wù)副總指揮:陰曉波(人大主席)
副總指揮:各包片負(fù)責(zé)人
成員:燕玉芳(交通管理員)
王維東(安監(jiān)站站長)
張觀偉(水利水保站站長)
各村村委主任、各包村下鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人、各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人
下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在張?zhí)m鎮(zhèn)道路交通管理辦公室,辦公室主任由楊正茂擔(dān)任,成員有燕玉芳、王維東。
2.2主要職責(zé)
負(fù)責(zé)在緊急情況下全鎮(zhèn)交通安全工作的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),作出應(yīng)急處置重大決策,負(fù)責(zé)道路安全監(jiān)管,協(xié)調(diào)道路交通安全應(yīng)急處置救援工作。
3、預(yù)警
3.1預(yù)警
根據(jù)天氣、道路通行條件變化對道路交通安全的影響工程和范圍,道路交通安全預(yù)警分為三個等級,即一級(紅色)預(yù)警、二級(橙色)預(yù)警、三級(黃色)預(yù)警。
。1)一級(紅色)預(yù)警
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)地震、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害或其他原因,造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時間預(yù)計在48小時以上的。
(2)二級(橙色)預(yù)警
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)暴雨、暴雪、能見度≤20米的濃霧等嚴(yán)重影響道路交通安全情形的。
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)地震、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害或其他原因,造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時間預(yù)計在24小時以上的。
。3)三級(黃色)預(yù)警
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)暴雨、暴雪、能見度≤20米的濃霧等嚴(yán)重影響道路交通安全情形的。
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)地震、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害或其他原因,造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時間預(yù)計在24小時以上的。
4、應(yīng)急處置
分級響應(yīng):
、窦墸t色)響應(yīng):
因天氣惡劣道路通行條件缺失,運輸危險化學(xué)品發(fā)生危險等嚴(yán)重影響交通安全,有關(guān)部門發(fā)布一級預(yù)警時,鎮(zhèn)指揮部立即啟動Ⅰ級響應(yīng),及時協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村相關(guān)單位和社會力量,全力做好先期處置工作,同時將有關(guān)情況上報政府部門及有關(guān)單位,當(dāng)上級接管指揮處置時,鎮(zhèn)指揮部全力做好處置配合工作。
Ⅱ級(橙色)響應(yīng):
當(dāng)收到Ⅱ級預(yù)警但預(yù)警情形尚未出現(xiàn)時,鎮(zhèn)指揮部及各村涉及的各企事業(yè)單位要立即啟動24小時值班制,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,進(jìn)入待命狀態(tài),當(dāng)收到Ⅱ級預(yù)警且預(yù)警情形已經(jīng)出現(xiàn)時,鎮(zhèn)指揮部、各村、各成員單位應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng);鎮(zhèn)指揮部要派專人及時趕赴現(xiàn)場指揮,協(xié)調(diào)、督促應(yīng)急處置現(xiàn)場,必要時向市指揮部請示。
Ⅲ級響應(yīng):凡發(fā)生地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行統(tǒng)一部署,組織協(xié)調(diào),指揮應(yīng)急處置,需要有關(guān)應(yīng)急辦量支援時,可以向市指揮部提出請求。
信息報送與處理:
、蠹夗憫(yīng)啟動后,指揮部要向鎮(zhèn)政府上報處置信息,ⅡⅠ響應(yīng)啟動后,鎮(zhèn)指揮部辦公室要按照鎮(zhèn)政府指示要求向市指揮部辦公室上報處置信息,主要內(nèi)容包括:應(yīng)急處置事件的類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍,已采取及即將采取的`應(yīng)急措施;已掌握的其他初步情況,應(yīng)急具體負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)人的有關(guān)情況。
應(yīng)急處置結(jié)束24小時可采用網(wǎng)絡(luò)或書面的形式上報上級指揮部,處置的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理問題后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容等詳細(xì)情況后期處置。
應(yīng)急結(jié)束后,鎮(zhèn)個人民政府、鎮(zhèn)道路交通安全指揮部應(yīng)及時對預(yù)警信息、應(yīng)急響應(yīng)、處置能力、保障水平、協(xié)同作戰(zhàn)工作進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案。
5、獎懲
要對處置道路交通安全緊急情況做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人及時表彰獎勵;對在處置工作中責(zé)任不落實、措施不到位、失職瀆職的依法追究相關(guān)職能部門直接責(zé)任人及負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
6、本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案3
為最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故,保障人民生命財產(chǎn)安全,確保道路交通安全暢通,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂本預(yù)案。
一、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《重慶市道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)因惡劣天氣、道路通行條件缺失、運輸危險化學(xué)品發(fā)生危險等嚴(yán)重影響道路交通安全情形發(fā)生時的應(yīng)急處置。
三、工作原則
以人為本,安全第一;預(yù)防為主,減輕損失;統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé);屬地為主,條塊結(jié)合;快速反應(yīng),加強(qiáng)協(xié)作。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立“鎮(zhèn)道路交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”)。組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任;副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)轄(屬)部門負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室(以下簡稱“辦公室”),辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由各成員單位的聯(lián)絡(luò)員組成。
(二)職責(zé)
1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)對緊急情況下的全鎮(zhèn)道路交通安全工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),作出應(yīng)急處置決策,下設(shè)6個工作小組。
。1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動救援隊伍,全面負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作。組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由相關(guān)站所室負(fù)責(zé)人組成。
。2)事故搶險組:在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、大霧天車輛通行受阻等),負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由派出所、應(yīng)急辦、平安辦、周嘉衛(wèi)生院組成,組長由周嘉派出所所長擔(dān)任,成員由各單位內(nèi)部調(diào)配安排。派出所主要負(fù)責(zé)交通管制、車輛疏導(dǎo)、維護(hù)治安等工作;鎮(zhèn)應(yīng)急辦主要負(fù)責(zé)路障清理、保障通行、事故搶險等工作。如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組搶救傷員。
。3)應(yīng)急救援組:發(fā)生緊急情況后,在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時,按照指揮部的要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。組長由武裝部長擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊、村綜治專干任組成。應(yīng)急救援實行屬地負(fù)責(zé)制,各村要獨立成組。
。4)醫(yī)療救護(hù)組:主要職責(zé)是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備,在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,并迅速展開搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護(hù)人員組成。
(5)事故調(diào)查組:發(fā)生重特大道路交通事故后,積極協(xié)助公安部門查明事故發(fā)生的原因,做出事故責(zé)任認(rèn)定,依法追究交通肇事者法律責(zé)任,由鎮(zhèn)應(yīng)急辦、平安辦、司法所協(xié)助,分管政法領(lǐng)導(dǎo)任組長。
。6)善后處理組:由鎮(zhèn)民政辦、司法所、派出所抽調(diào)人員組成,由分管民政領(lǐng)導(dǎo)任組長。主要職責(zé):協(xié)調(diào)處理死者安撫、傷員救治等方面的事宜,掌握思想動態(tài),穩(wěn)定思想情緒。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)及時收集相關(guān)信息,分析研判道路交通安全形勢,提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議;組織應(yīng)急預(yù)案的日常演練;領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急響應(yīng)后,及時組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照既定預(yù)案處置;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
3.各部門職責(zé):
。1)黨政辦;加強(qiáng)值班、值守,實時掌握交通事故實際情況,負(fù)責(zé)道路交通事故新聞發(fā)布工作,做好群眾思想工作。
。2)應(yīng)急辦:牽頭組織開展道路交通事故應(yīng)急搶險、救援;開展道路交通事故調(diào)查、處置工作。
。3)文化服務(wù)中心:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各新聞媒體“優(yōu)先、快速、免費”發(fā)布道路交通安全預(yù)警信息,報道應(yīng)急工作,并及時跟蹤、更新。
。4)民政辦:負(fù)責(zé)調(diào)集、保障受困、遇阻人員生活所需救急物資,努力解決滯留人員的生活問題,保證其基本生活需求。
。5)財政辦:負(fù)責(zé)道路交通安全應(yīng)急處置經(jīng)費的保障工作。
。6)規(guī)劃資源所:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情分析、趨勢預(yù)測、災(zāi)情速報,指導(dǎo)建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程;配合交通中隊監(jiān)測自然地質(zhì)災(zāi)害及次生地質(zhì)災(zāi)害對道路交通安全影響程度、范圍、時間,提出短期、中長期的防控、減輕及解決等建議。
。7)建管辦:負(fù)責(zé)及時清除城市主要道路的凍冰、積雪、積水;組織應(yīng)急處置、搶險搶修等。
。8)司法所:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織、基層司法行政機(jī)關(guān)參與交通事故的調(diào)處。
。9)交警中隊:交警中隊承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的日常工作,根據(jù)道路交通安全預(yù)警信息以及應(yīng)急指令,及時安排警力,實施交通管制,維護(hù)道路交通秩序,啟動應(yīng)急響應(yīng);快速接處警,對道路交通事故現(xiàn)場快速勘查處理;最大限度保障醫(yī)療、消防、環(huán)保等救援通道的暢通;積極采取分流、間斷放行等措施疏導(dǎo)分流車輛,盡量避免或有效減輕道路擁堵;
。10)義務(wù)消防隊:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置中防火、滅火、救援、危險化學(xué)品泄漏路面污染處置等工作;
。11)派出所:負(fù)責(zé)應(yīng)急區(qū)域內(nèi)社會治安管理工作,控制事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域,保護(hù)現(xiàn)場,防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。
。12)平安辦:要加強(qiáng)現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo),預(yù)防和制止各種破壞活動,維護(hù)社會治安,做好群眾思想宣傳、維護(hù)穩(wěn)定工作。
。13)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,組織醫(yī)療衛(wèi)生人員做好傷員救治和衛(wèi)生防疫等工作。
(14)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:開展拖拉機(jī)、農(nóng)用車安全隱患檢查,嚴(yán)格檢測安全性能,減少事故隱患;會同公安交警、交通運管部門對拖拉機(jī)、農(nóng)用車安全事故進(jìn)行搶險、救援。
五、分級標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)道路交通安全事故嚴(yán)重程度、涉及范圍等,劃分為特別重大道路交通安全事故(I級)、重大道路交通安全事故(Ⅱ級)、較大道路交通安全事故(Ⅲ級)和一般道路交通安全事故(Ⅳ級)四級。
I級(特別重大)道路交通安全事故包括:一次死亡30人或30人以上)或者重傷100人以上的道路交通安全事故。
II級(重大)道路交通安全事故包括:造成一次死亡10人或10人以上、30人以下或者重傷50人以上100人以下的道路交通安全事故。
III級(較大)道路交通安全事故包括:造成一次死亡3人或以上10人以下或者重傷10人以上50人以下的道路交通安全事故。
IV級(一般)道路交通安全事故包括:造成一次死亡3人以下或者重傷10人以下的道路交通安全事故。
六、信息監(jiān)測
鎮(zhèn)各涉安職能部門要定期研究道路交通安全事故工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育,做到警鐘長鳴,防患于未然,堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理以及邊查邊改”的原則,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,對存在隱患及時解決,對存在有重大隱患并可能造成嚴(yán)重后果的路段進(jìn)行關(guān)閉通行,提出專項整頓方案,杜絕不安全事故發(fā)生。
相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)常深入路段進(jìn)行監(jiān)測,若發(fā)現(xiàn)有不安全事故苗頭發(fā)生,不得瞞報、緩報、謊報,并立即在第一時間內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室報告,報告要準(zhǔn)確,電話告知時間、地點及事故大小程度,應(yīng)急指揮部辦公室接到報警后,按照事故的報告規(guī)定及時上報縣應(yīng)急指揮部。
七、預(yù)警
(一)道路交通重大安全事故發(fā)生后,事故方除應(yīng)立即撥打110、119、120求助外,還應(yīng)向鎮(zhèn)道路交通安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告,鎮(zhèn)道路交通安全事故應(yīng)急指揮部辦公室同時組織相關(guān)人員進(jìn)入搶險狀態(tài),并維持好事故現(xiàn)場,做好疏散工作;
。ǘ╊A(yù)警發(fā)布
交警中隊、派出所根據(jù)對道路交通安全事故信息的監(jiān)測分析結(jié)果,按照交通事故的分類分級及處置規(guī)定,依托指揮中心應(yīng)急平臺,報請本級應(yīng)急指揮部進(jìn)行紅色(I級)、橙色(II級)、黃色(III級)和藍(lán)色(IV級)預(yù)警。
。ㄈ╊A(yù)警體系建設(shè)
要進(jìn)一步整合道路交通檢測、監(jiān)控技術(shù)裝備資源,完善道路交通安全事故監(jiān)測預(yù)警平臺,實現(xiàn)公安、交通、氣象、衛(wèi)生等部門間的信息互通,逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。
八、應(yīng)急處置
。ㄒ唬┩话l(fā)事件信息報告
派出所或交警中隊接到可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生III級或III級以上級別道路交通安全事故的報警后,在立即報告鎮(zhèn)人民政府的同時報告縣公安局指揮中心;鎮(zhèn)人民政府接到報告后,應(yīng)在事件發(fā)生后2小時內(nèi)向縣應(yīng)急指揮部報告。需報告上級機(jī)關(guān)的,相關(guān)單位在規(guī)定時間內(nèi)上報。應(yīng)急處置過程中,在第一時間續(xù)報有關(guān)情況。
報告內(nèi)容主要包括:報告單位、報告人;聯(lián)系人和聯(lián)系方式;報告時間;事故發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計;事故原因的初步分析;事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案;其他需要報告的事項。
(二)分級響應(yīng)
根據(jù)事故的等級標(biāo)準(zhǔn),分別啟動不同等級的預(yù)案。發(fā)生一般事故(Ⅳ級),鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,并在1小時內(nèi)報告有關(guān)部門。
發(fā)生較大事故(Ⅲ級),由鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,并在半小時內(nèi)上報,由縣應(yīng)急指揮部立即啟動預(yù)案,1小時內(nèi)逐級上報縣人民政府,由縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會決定啟動相應(yīng)級別的預(yù)案。
發(fā)生特別重大(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級),由鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,在半小時內(nèi)逐級上報至縣人民政府,并立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案,由縣人民政府再向上級報告,請求救援。
。ㄈ╊A(yù)案啟動
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部在接到鎮(zhèn)應(yīng)急委員會關(guān)于啟動處置道路交通安全事故預(yù)案的指令后,應(yīng)通過鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急成員單位發(fā)出啟動預(yù)案的命令,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,快速、有效、全面地進(jìn)行應(yīng)急處置。
(四)前期處置
相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)較大以上事故案情后,要及時報告縣指揮部辦公室(電話:110、112),指揮部辦公室一方面向領(lǐng)導(dǎo)報告,一方面根據(jù)預(yù)案要求指令相關(guān)單位進(jìn)行先期處置,快速處置、清理交通事故、車輛故障、危險物品泄露等事發(fā)現(xiàn)場。鎮(zhèn)人民政府建立相鄰轄區(qū)邊界就近保護(hù)現(xiàn)場、疏導(dǎo)交通、搶救傷員的工作制度,最大限度提高現(xiàn)場處置和施救傷員速度。
。ㄎ澹┈F(xiàn)場處置
1.迅速成立現(xiàn)場指揮部,劃定警戒區(qū)和疏散區(qū),指揮現(xiàn)場處置組、傷員搶救組快速搶救受傷和受困人員,交通管制組、后勤保障組、治安管控組快速進(jìn)行事故現(xiàn)場周邊人員的疏散和警戒。
2.應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)的發(fā)展及時報告縣應(yīng)急指揮部,報請啟動處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置預(yù)案等應(yīng)急處置措施,進(jìn)行事態(tài)的控制和險情的排除。
3.應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要,調(diào)令應(yīng)急指揮部各成員單位依照各自職責(zé)參與應(yīng)急處置;
4.應(yīng)急指揮部及時向縣應(yīng)急指揮部匯報應(yīng)急處置的進(jìn)展情況,執(zhí)行縣應(yīng)急指揮部的應(yīng)急處置指令。
。┲笓]與協(xié)調(diào)
預(yù)案啟動后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。主要包括:
1.事故處理。相關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場后,首先組織搶救受傷人員。同時,按要求對現(xiàn)場進(jìn)行警戒或管制?辈榻煌ㄊ鹿尸F(xiàn)場,拍攝現(xiàn)場照片和對現(xiàn)場進(jìn)行攝像,繪制現(xiàn)場圖,采集、提取痕跡、物證,制作現(xiàn)場勘查筆錄。勘查事故現(xiàn)場,可邀請檢察機(jī)關(guān)參與。對載有易燃、易爆和危險化學(xué)品車輛發(fā)生的交通事故,待危險消除后再勘查現(xiàn)場。對交通事故肇事人,采取必要的控制措施。對逃逸事故,應(yīng)在接報勘查事故現(xiàn)場的同時,及時布置查緝和發(fā)出協(xié)查通報。清理、登記現(xiàn)場遺留物品,并妥善保管,F(xiàn)場勘查完畢,拆除現(xiàn)場,恢復(fù)交通。對涉嫌構(gòu)成犯罪的交通事故當(dāng)事人,依法采取強(qiáng)制措施。
2.現(xiàn)場搶救。鎮(zhèn)人民政府、派出所、衛(wèi)生院迅速組織人員搶救人員,保護(hù)財產(chǎn)。
3.交通管理。交警中隊、交交安辦根據(jù)處置工作的需要,依法決定采取交通管制措施,限制人員進(jìn)出交通管制區(qū)域,對進(jìn)出交通管制區(qū)域人員的'證件、車輛、物品等進(jìn)行檢查。
4.治安管控。事故發(fā)生后,迅速趕赴現(xiàn)場,控制事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域,保護(hù)現(xiàn)場,防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。
5.醫(yī)療救護(hù)。鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生院緊急派遣專業(yè)隊伍,為受傷人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援,盡量減少人員傷亡。經(jīng)采取初步急救措施后,醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)當(dāng)將傷病人員及時轉(zhuǎn)送有關(guān)醫(yī)院搶救、治療,保障受傷人員得到及時救治。
6.調(diào)集征用。根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時,可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
7.應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)事態(tài)難以控制或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢時,或者事態(tài)演變擴(kuò)大到新的級別時,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時報告縣應(yīng)急辦,請求支援或提請啟動相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置。
8.應(yīng)急結(jié)束
交通事故應(yīng)急處置工作完成后,派出所、應(yīng)急辦、交警中隊等部門對事故進(jìn)行分析評估,提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議,報鎮(zhèn)政府決定,并撤銷現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后,鎮(zhèn)應(yīng)急處置成員單位和相關(guān)的部門、單位應(yīng)按照處置交通事故應(yīng)急預(yù)案的要求,及時補(bǔ)充應(yīng)急救援物資和設(shè)備,重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。
九、事故后恢復(fù)
。ㄒ唬┥坪筇幹
1.道路交通安全事故發(fā)生后,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速采取措施,開展救濟(jì)救助工作,恢復(fù)正常的社會秩序。
2.派出所、交警中隊等單位,及時進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計道路交通安全事故的影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實道路交通安全事故所造成的損失情況,報縣應(yīng)急委員會、市應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門,并按規(guī)定向社會公布。
3.衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護(hù)工作,民政等有關(guān)部門做好喪葬撫恤工作。
4.由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地;不能及時歸還或者造成損壞的,應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定予以補(bǔ)償。
5.參加應(yīng)急救援工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的,其撫恤事宜按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
。ǘ┱{(diào)查與評估
處置結(jié)束后,鎮(zhèn)人民政府要會同應(yīng)急辦、派出所及有關(guān)部門,對事故原因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估,并做出報告。
調(diào)查報告的主要內(nèi)容包括:道路交通安全事故的基本事實;事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現(xiàn)場處置情況;道路交通安全事故的直接原因;肇事和受損機(jī)動車駕駛?cè)说幕厩闆r;肇事和受損機(jī)動車的情況;交通事故責(zé)任認(rèn)定;道路交通安全事故的間接原因及交通安全管理各環(huán)節(jié)存在的問題;對交通肇事行為人、相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追究刑事或黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的情況以及整改措施。
。ㄈ┖笄诒U
1.人力保障
鎮(zhèn)政府組建由應(yīng)急辦、衛(wèi)生院、民政辦等部門人員組成的處置道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)備隊伍。應(yīng)急預(yù)備隊伍按照突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急指揮部要求,具體實施應(yīng)急處理工作。
2.財力保障
各級各部門根據(jù)道路交通安全工作需要,確保資金投入,保障應(yīng)急處置所需經(jīng)費。財政部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急經(jīng)費使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。
3.物資保障
各相關(guān)部門要建立處置道路交通安全事故救援物資及預(yù)付資金儲備制度,滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護(hù)及殯葬死者的需要,儲備物資存放在交通便利、貯運安全的區(qū)域,確保應(yīng)急需要。
4.醫(yī)療衛(wèi)生保障
醫(yī)療衛(wèi)生等部門組織和參與現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)工作,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施,建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍,建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò),要指揮緊急救治傷員的醫(yī)院。
5.交通運輸保障
派出所、交警中隊負(fù)責(zé)對事發(fā)現(xiàn)場實施交通管制,根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”,保證救援車輛優(yōu)先通行。交通部門要根據(jù)救援需要,調(diào)集一切可利用的交通運輸工具,保證應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運輸。
十、責(zé)任與獎懲
道路交通安全主管機(jī)構(gòu)和事發(fā)單位由于玩忽職守,導(dǎo)致漏報、遲報、謊報、瞞報,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
道路交通安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),或者拒不配合并阻礙、延誤道路交通安全事故預(yù)警信息傳送或應(yīng)急處置行動,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),追究當(dāng)事人責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
對在參加道路交通安全事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與道路交通安全事故應(yīng)急工作致傷、致殘、犧牲的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案4
一、總則
。ㄒ唬┠康
為在道路交通事故發(fā)生后能及時、有效地實施應(yīng)急救援工作,增強(qiáng)事態(tài)控制、善后處置能力,建立健全我縣道路交通安全事故應(yīng)急處置機(jī)制,一旦發(fā)生較大以上道路交通安全事故,快速反應(yīng),全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,保障公眾安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1.政府領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)動的原則。道路交通事故應(yīng)急處置在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由道路交通事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)集中管理,并根據(jù)事故的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素,實行分級負(fù)責(zé)制,分級發(fā)布和啟動應(yīng)急預(yù)案,落實各職能部門的責(zé)任及指揮權(quán)限。
2.條塊結(jié)合,分級管理的原則。道路交通事故應(yīng)急處置以事故發(fā)生地為主進(jìn)行,按安全生產(chǎn)事故處理的權(quán)限,實行分級管理。
3.就近救援,快速反應(yīng)的原則。道路交通事故應(yīng)急處置由距事故現(xiàn)場最近的道路交通事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)作出反應(yīng),迅速調(diào)派人員、裝備趕赴事故現(xiàn)場實施救助行動,需要時可征用事故現(xiàn)場附近的交通工具參與救助;事故的有關(guān)情況應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌渖霞壍缆方煌ㄊ鹿蕬?yīng)急處置機(jī)構(gòu)報告。
4.相互協(xié)作,整合資源的原則。道路交通事故應(yīng)急處置應(yīng)充分調(diào)動公安、交通、民政、衛(wèi)生等部門和保險機(jī)構(gòu)的力量積極參與救助,及時化解險情,最大限度降低損失,并將相關(guān)信息及時通報參與處置工作的相關(guān)部門。
5.平戰(zhàn)結(jié)合,軍民結(jié)合的原則。道路交通事故應(yīng)急處置,應(yīng)加強(qiáng)平時應(yīng)急反應(yīng)演練,一旦發(fā)生事故能夠做到反應(yīng)快速、處置有效,并根據(jù)救援的需要協(xié)調(diào)武警、民兵與公眾參與救助。
。ㄈ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣道路交通安全實際,制定本預(yù)案。
(四)道路交通事故現(xiàn)狀與趨勢
我縣屬山區(qū)高原地形,公路通行條件較差,道路周邊環(huán)境較為惡劣,加上道路交通流量不斷增大及道路運輸企業(yè)擴(kuò)展,交通事故致死率相當(dāng)大,呈現(xiàn)死、傷嚴(yán)重等重大交通事故高發(fā)的特征。
(五)風(fēng)險分析
1.風(fēng)險車輛。主要有營運性客、貨車輛,旅游車輛,裝載危險化學(xué)品車輛等。
2.風(fēng)險時間。主要包括元旦節(jié)、春運、清明、五一節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、趕場天等。
3.風(fēng)險道路。主要包括高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道路、安全防護(hù)設(shè)施缺乏的公路。
。┻m用范圍
本預(yù)案適用于處置本縣境內(nèi)重大以上道路交通事故。
。ㄆ撸┦鹿始墑e認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)道路交通安全事故嚴(yán)重程度、涉及范圍等,劃分為特別重大道路交通安全事故(I級)、特大道路交通安全事故(Ⅱ級)、重大道路交通安全事故(Ⅲ級)和一般道路交通安全事故(Ⅳ級)四級。
1.一般道路交通安全事故:一次死亡1人以上、2人以下,重傷3—9人或直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元及其以上、五十萬元以下的事故。
2.重大道路交通安全事故:一次死亡3人以上、9人以下,重傷10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元及其以上、一百萬元以下的'事故。
3.特大道路交通安全事故:一次死亡10人以上、29人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元及其以上、一千萬元以下的事故。
4.特別重大道路交通安全事故:一次死亡30人及其以上事故;或一次死亡30人以下,但社會影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴(yán)重的事故,或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失一千萬元及其以上的事故。
二、組織指揮體系及職責(zé)
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
1.在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,組建縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部,專門負(fù)責(zé)重大及以上道路交通事故應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室設(shè)在縣公安局,負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)參照本預(yù)案建立相應(yīng)的專門指揮部和日常工作機(jī)構(gòu),制定一般和重大道路交通事故的應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急處置工作。
2.縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮長由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副指揮長由縣安監(jiān)局、縣公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由縣安監(jiān)局、縣公安局、交通局、縣民政局、縣衛(wèi)監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣電信局、保險公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部辦公室主任由縣公安局分管道路交通安全工作的副局長兼任。特大、特別重大事故由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,副指揮長和指揮部成員做相應(yīng)調(diào)整。
(二)主要職責(zé)
1.指揮部主要職責(zé):組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣重大以上道路交通事故應(yīng)急處置工作。決定啟動和終止道路交通事故縣級應(yīng)急預(yù)案;組織力量處置重大以上交通事故;檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門貫徹執(zhí)行國家、省、地、縣道路交通事故應(yīng)急救援工作部署的落實情況;制定本縣道路交通事故專業(yè)救助力量、裝備、設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃;根據(jù)需要,協(xié)調(diào)武警和民兵支援,動員社會力量救助。
2.指揮部辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)指揮部日常工作,執(zhí)行指揮部決定。對重大以上道路交通事故應(yīng)急救援統(tǒng)一接警和受理,發(fā)布預(yù)警信息,確定事故性質(zhì)和救援要求,制定并適時調(diào)整應(yīng)急救援措施,及時掌握、分析重要信息,報告事故最新情況,總結(jié)評估應(yīng)急救援行動。
3.相關(guān)部門職責(zé):
縣安監(jiān)局:協(xié)助公安部門處理道路交通安全事故,組織對責(zé)任事故涉及的有關(guān)人員和單位進(jìn)行調(diào)查。
縣交通局:負(fù)責(zé)應(yīng)急所需交通工具的征集調(diào)度保障,應(yīng)急救援工具所經(jīng)道路、水域交通路線的暢通,負(fù)責(zé)調(diào)度指揮附近船舶對道路交通事故落水(失蹤、遇難)人員進(jìn)行搜尋、救助、打撈。
縣公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場治安秩序,確保救援行動和善后處理正常進(jìn)行,負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、疏導(dǎo)交通、追捕責(zé)任事故逃逸人,對事故死亡、失蹤、受傷人員進(jìn)行核實等工作。
縣衛(wèi)生計生局:負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救治和緊急處理,并將傷員迅速送往醫(yī)院救治,全力搶救傷員,減少人員傷亡,建立交通事故傷員搶救綠色通道。
縣民政局:負(fù)責(zé)對家庭生活困難的獲救人員提供必要的生活救助,協(xié)助對遇難人員進(jìn)行善后處理。
縣農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好涉及上道路行駛的拖拉機(jī)等農(nóng)用車輛重特大道路交通事故處理工作。
保險機(jī)構(gòu):在第三者保險賠付最高額度內(nèi),負(fù)責(zé)做好特大道路交通安全事故傷員的搶救治療費用的墊付工作。
縣通信企業(yè):負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援所需的無線、有線通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。
事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)并進(jìn)行先期處置,及時向縣人民政府和有關(guān)部門如實報告事故初步情況,保障各級應(yīng)急救援隊伍的工作和生活所需條件。
三、預(yù)警機(jī)制
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公安機(jī)關(guān)接到事故報案后,要核實信息的真實、準(zhǔn)確性,查明事故的死、傷人數(shù)或失蹤人數(shù)后,及時報告縣人民政府道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室,通報同級協(xié)作部門,并立即報上級主管部門。報告包含以下內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、地點,肇事車輛、人員情況;事故的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事態(tài)控制情況;接處警情況;報告單位。
。ǘ╊A(yù)警發(fā)布
縣公安局交警大隊根據(jù)對道路交通安全事故信息的監(jiān)測分析結(jié)果,按照交通事故的分類分級及處置規(guī)定,依托公安指揮中心應(yīng)急平臺,報請指揮部發(fā)布預(yù)警。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急處置響應(yīng)程序
1.發(fā)生一般道路交通事故,由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,并在1小時內(nèi)報告有關(guān)部門。
2.發(fā)生重大以上道路交通事故,縣應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即啟動預(yù)案,由縣人民政府再向上級報告,請求救援。
3.上級預(yù)案啟動后,下級預(yù)案處于啟動響應(yīng)狀態(tài)。
4.發(fā)生涉外道路交通事故,根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,外事部門參與應(yīng)急處置。
。ǘ⿷(yīng)急處置程序
1.接警處理。道路交通事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)接警后,要認(rèn)真記錄報告內(nèi)容,組織開展處置,并立即向本級人民政府和上級道路交通事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報告。
2.啟動預(yù)案?h道路交通事故應(yīng)急救援指揮部對接報信息及時研判,做出是否啟動本預(yù)案決定,決定啟動預(yù)案后,立即組織成立現(xiàn)場指揮部,通知應(yīng)急救援成員單位處置隊伍進(jìn)入現(xiàn)場,并調(diào)派所需裝備,現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置。
3.值班。預(yù)案啟動后,立即實施24小時值班制度,迅速收集、匯總事故動態(tài)情況,做好值班記錄,隨時保持與事故現(xiàn)場聯(lián)系,及時向有關(guān)部門通報事故信息,根據(jù)需要緊急調(diào)度應(yīng)急處理所需人員、裝備和物資,如事態(tài)擴(kuò)大難以控制,由現(xiàn)場指揮部向應(yīng)急救援指揮長請求實施擴(kuò)大應(yīng)急。
4.解除預(yù)案。
肇事車輛或人員等事故對象已脫離險境,污染源已得到有效控制或消除,經(jīng)全力救助無結(jié)果并經(jīng)科學(xué)評估后認(rèn)定進(jìn)一步的應(yīng)急反應(yīng)已無必要,可宣布解除預(yù)案,并將實施應(yīng)急處理工作的全過程詳細(xì)記錄,存檔備查。
。ㄈ┲笓]和協(xié)調(diào)
1.根據(jù)本縣道路交通事故特點,應(yīng)急指揮應(yīng)充分體現(xiàn)“就近救援、快速反應(yīng)”的原則,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)快速調(diào)動各種資源,或組織事發(fā)地社區(qū)、農(nóng)村基層組織開展先期應(yīng)急處置,及時控制事態(tài),努力降低或減少損害。縣應(yīng)急救援指揮部辦公室要及時與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門聯(lián)系,了解先期處置情況,及時報告本級應(yīng)急救援指揮部,并將本級應(yīng)急救援指揮部的處置決策及時傳達(dá)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門。
2.縣應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、人員清查組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、善后工作組、技術(shù)組等處置工作組,本預(yù)案啟動后,各組按照各自職責(zé)分工迅速開展工作。
3.處置工作組牽頭部門及職責(zé):
綜合協(xié)調(diào)組:牽頭單位為縣安監(jiān)局。其主要職責(zé)是:協(xié)助指揮部領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)各工作組的處置工作,及時溝通、傳遞、綜合報告現(xiàn)場處置情況;制定處置工作方案并組織實施;在處置緊急事故時,可以歸并后勤保障工作,即落實應(yīng)急物資、通迅、生活等保障措施;負(fù)責(zé)信息報送和新聞發(fā)布。
人員清查組:牽頭單位為縣公安局。其主要職責(zé)是:對死亡、失蹤、受傷人員進(jìn)行調(diào)查核實,并整理人員名單,進(jìn)行戶籍處理。在處理緊急事故時,可以歸并安全保衛(wèi)工作,組織警力對現(xiàn)場進(jìn)行警戒、控制。
醫(yī)療救護(hù)組:牽頭單位為縣衛(wèi)生計生局。其主要職責(zé)是:組織、調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對傷員提供搶救、轉(zhuǎn)移和收治,對現(xiàn)場進(jìn)行消毒防疫。
事故調(diào)查組:牽頭單位為公安局交警大隊。其主要職責(zé)是:查明事故原因,認(rèn)定事故性質(zhì)和違法行為,判明事故責(zé)任,評估事故損害后果,提出整改措施或建議,形成事故成因分析報告。
善后工作組:牽頭單位為縣民政局和保險公司。其主要職責(zé)是:妥善做好死亡(失蹤)、受傷人員善后處理有關(guān)事宜?h民政局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)單位做好死亡人員尸體處理,并對特別困難,符合救助條件死亡人員家庭提供臨時生活救助;保險公司按照有關(guān)規(guī)定及時理賠,協(xié)助現(xiàn)場指揮部做好現(xiàn)場搶險救援和社會穩(wěn)定工作。
技術(shù)組:牽頭單位為縣安監(jiān)局。其主要職責(zé)是:組織有關(guān)專家或技術(shù)人員為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢。
。ㄋ模⿺U(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)?shù)缆方煌ㄊ鹿试诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)難以處置時,由事發(fā)地應(yīng)急救援指揮部報請縣應(yīng)急救援指揮部決定擴(kuò)大應(yīng)急。涉及危險化學(xué)品運輸發(fā)生特大交通事故的,由縣應(yīng)急救援指揮部調(diào)集各種處置預(yù)備力量投入處置工作。當(dāng)事態(tài)特別嚴(yán)重且本縣力量難以勝任時,及時向州、省報告,并以縣人民政府名義向州、省有關(guān)部門請求支援。
。ㄎ澹⿷(yīng)急救援人員安全防護(hù)
參與事故應(yīng)急處置行動救援人員,應(yīng)由有關(guān)部門提供必要的安全防護(hù)設(shè)備(如:參與油類泄漏或化學(xué)危險品搶險行動的人員,由消防部門提供防護(hù)裝備等),并在作業(yè)時穿戴。
。┥鐣α縿訂T
發(fā)生重大以上道路交通事故,專業(yè)應(yīng)急救援力量薄弱不能勝任時,縣人民政府動員民間力量參與救助。
。ㄆ撸┬侣剤蟮
新聞報道體現(xiàn)知情、客觀的原則。道路交通事故由縣人民政府統(tǒng)一發(fā)布重大以上事故相關(guān)信息,公開的內(nèi)容一般為事故經(jīng)過、事故原因、損害后果及救助情況。一般以上事故報道,由縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室核實;重大事故報道,應(yīng)經(jīng)州道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室核實;特大道路交通事故報道,應(yīng)經(jīng)省道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室核實;特別重大道路交通事故報道,應(yīng)經(jīng)省人民政府新聞辦公室批準(zhǔn)。
。ò耍⿷(yīng)急結(jié)束
縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故處置情況,經(jīng)過核實后,可以宣布解除應(yīng)急預(yù)案。
五、信息共享和處理
(一)信息采集
1.以縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部為樞紐,建立道路交通事故應(yīng)急信息管理系統(tǒng),連接縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)急救援指揮部辦公室,實現(xiàn)全縣道路交通事故信息互聯(lián)互通、資源共享。
2.常規(guī)信息采集。利用有線或無線傳輸方式,對車輛所有人、經(jīng)營人、乘客或通過事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門采集有關(guān)事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、原因及道路、損失、救援情況等信息。
3.現(xiàn)場信息采集。利用詢問、錄音、照相、錄像等設(shè)備,以及法律允許的手段,通過詢問有關(guān)人員,查閱有關(guān)車輛行駛記錄、資料及其他的原始文書資料,檢查車輛及有關(guān)設(shè)備的證書、人員證書,核實事故發(fā)生前車輛的行駛狀態(tài)、技術(shù)狀態(tài),檢查車輛及貨物的損害情況及人員傷亡情況,勘查事故現(xiàn)場并搜集物證,進(jìn)行技術(shù)鑒定等采集信息。
(二)信息處理
1.縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室收集整理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室上報的一般以上道路交通事故信息,對動態(tài)信息進(jìn)行研判和處理,并根據(jù)事故性質(zhì)、程度及影響范圍的判斷,及時向縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部提出是否啟動應(yīng)急預(yù)案的建議,同時向有關(guān)部門報送一般以上道路交通事故信息,確保信息真實、準(zhǔn)確。
2.縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)本縣內(nèi)發(fā)生的重大以上交通事故信息的接報和處理工作,按照規(guī)定及時將相關(guān)信息上報州道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室,并隨時續(xù)報現(xiàn)場采集的相關(guān)動態(tài)信息。
3.信息交流
發(fā)生一般以上道路交通事故,涉及相關(guān)行業(yè)的,還應(yīng)向相關(guān)行業(yè)主管部門通報。
。1)遇到火災(zāi)、爆炸導(dǎo)致的交通事故,及時向消防部門通報。
。2)遇到事故車輛墜入江河的,及時向海事部門通報。
。3)交通事故中的死亡、失蹤人員涉及港澳臺胞或外國人員的,及時向外事部門通報,由外事部門按照國家規(guī)定程序和要求處理。
六、后期處置
(一)善后處理
重大以上道路交通事故死亡人員的遺體由縣人民政府組織處理,事故責(zé)任單位和個人按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)承擔(dān)相應(yīng)善后事宜。
。ǘ┥鐣戎
社會所捐款物,由縣民政局統(tǒng)一管理,審計局監(jiān)督使用。
。ㄈ┍kU
所有機(jī)動車必須按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定投保第三者責(zé)任強(qiáng)制保險。鼓勵車輛所有人或經(jīng)營人參加機(jī)動車輛保險和人身意外傷害保險。事故車輛或人員參加保險的,由其投保的保險公司按規(guī)定及時理賠。
。ㄋ模┱{(diào)查和總結(jié)
負(fù)責(zé)事故調(diào)查的公安機(jī)關(guān),在調(diào)查取證結(jié)束后,依據(jù)事實和證據(jù)做出調(diào)查結(jié)論,制作《交通事故認(rèn)定書》,并制作事故綜合報告,提出經(jīng)驗教訓(xùn)及改進(jìn)建議,報縣人民政府和上級公安機(jī)關(guān)。
七、保障措施
。ㄒ唬┭b備保障
道路交通事故應(yīng)急救援裝備包括交通工具、急救藥品、器材、通信工具等。縣人民政府建立應(yīng)急物資儲備制度,需要調(diào)動時,保證可用、適用?h公安、衛(wèi)生、交通部門和通信企業(yè)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備和籌集,并及時更新和補(bǔ)充。
。ǘ┵Y金保障
各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立處置道路交通安全事故救援物資及預(yù)付資金儲備制度,滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護(hù)及殯葬死者的需要,儲備物資存放在交通便利、貯運安全的區(qū)域,確保應(yīng)急需要。
。ㄈ┽t(yī)療保障
醫(yī)療部門組織和參與現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)工作,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施,建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍,建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò),要指揮緊急救治傷員的醫(yī)院。
。ㄋ模┲伟脖U
公安部門迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場,維持治安秩序,保障搜救、調(diào)查、善后等工作有序開展,保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。
。ㄎ澹┩ㄐ疟U
電信、移動、聯(lián)通等單位要建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò),為處置道路交通安全事故提供通信與信息保障。
八、附則
。ㄒ唬╊A(yù)案管理
本預(yù)案是縣人民政府進(jìn)行道路交通安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門應(yīng)遵照執(zhí)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照本預(yù)案,結(jié)合本地實際,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ⿲S眯g(shù)語
道路。是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機(jī)動車通行的地方,包括公共停車場等用于公眾通行的場所。
交通事故。指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。
救援。是指利用現(xiàn)有人力資源和裝備,確定事故位置,開展拯救人員活動,為其提供醫(yī)療或其他服務(wù),并將其轉(zhuǎn)移至安全地點的行動。
。ㄈ╊A(yù)案調(diào)整修訂
本預(yù)案可以根據(jù)國家法律、法規(guī)的調(diào)整,以及道路交通安全管理形勢變化,主管部門或協(xié)作部門職能調(diào)整等因素修訂。
。ㄋ模┆剳
根據(jù)應(yīng)急處置工作實際情況與救助效果,對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人予以獎勵,對在應(yīng)急處置工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或有重大過失的,依法追究行政責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(五)制定與解釋
本預(yù)案由縣公安局交警大隊負(fù)責(zé)解釋。
。╊A(yù)案實施時間
本預(yù)案自公布之日起施行。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案5
1.總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原則
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.3水路交通應(yīng)急體系主要應(yīng)急任務(wù)
3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)警信息
3.2預(yù)防預(yù)警行動
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.4預(yù)警級別及
3.5預(yù)警預(yù)報解除
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)啟動
4.2應(yīng)急響應(yīng)行動
4.3信息報送和處理
4.4通信
4.5指揮和協(xié)調(diào)
4.6應(yīng)急處置
4.7應(yīng)急人員和群眾的安全防護(hù)
4.8信息
4.9應(yīng)急結(jié)束
5.善后工作
5.1善后處置
5.2調(diào)查總結(jié)與評估
6.應(yīng)急保障
6.1通信保障
6.2資源保障
6.3經(jīng)費保障
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)和演練
7.2獎勵與責(zé)任
7.3監(jiān)督檢查
8.附則
8.1名詞術(shù)語解釋
8.2預(yù)案管理與更新
8.3預(yù)案解釋部門
8.4預(yù)案實施時間
1.總則
1.1編制目的
有效應(yīng)對水路交通突發(fā)公共事件,迅速控制事態(tài)發(fā)展,最大程度地減少人員傷亡、環(huán)境影響和財產(chǎn)損失,保障水路交通安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國航道管理條例》、交通部《水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省水路交通管理條例》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域港口和航道發(fā)生的涉及人身安全、通過能力、環(huán)境資源、重要財產(chǎn)等方面的突發(fā)公共事件的預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
。1)水路交通應(yīng)急工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),交通主管部門具體負(fù)責(zé),相關(guān)部門(單位)分工協(xié)作,實施以塊為主、以條為輔、條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)的原則。
。2)根據(jù)相關(guān)部門(單位)的現(xiàn)有職責(zé)明確其應(yīng)急任務(wù)的分工和具體職責(zé),保障應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)程序規(guī)范有序。針對水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急準(zhǔn)備與支持保障、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)和善后處置等應(yīng)急全過程,建立結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急體系。
(3)充分發(fā)揮各部門(單位)和社會公眾的應(yīng)急支持作用,在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)中將各相關(guān)部門(單位)的人力物力資源加以整合,實現(xiàn)信息共享。
。4)做好應(yīng)對水路交通突發(fā)公共事件的日常思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和演練,采用先進(jìn)的`預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),提高應(yīng)急科技水平,確保預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水路交通應(yīng)急工作。
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立株洲縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣水路交通應(yīng)急指揮部),由縣人民政府分管副縣長任指揮長,縣人民政府辦公室主任,縣交通局局長(書記)、縣地方海事處處長任副指揮長,縣水利局、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣財政局、縣公安消防大隊、縣電信局、縣衛(wèi)生局、縣人武部、縣武警中隊、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣公路局等單位為成員單位。
縣水路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣地方海事處,由縣地方海事處處長兼任辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1縣水路交通應(yīng)急指揮部
領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣水路交通應(yīng)急工作,傳達(dá)貫徹省、市人民政府對水路交通應(yīng)急工作的指示;擬訂全縣水路交通應(yīng)急工作政策、制度和規(guī)定,組織制訂縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案;決定啟動與終止全縣水路交通應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動;指揮重大、特別重大水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置;指揮、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水路交通應(yīng)急工作;組織后期處置與恢復(fù)、事件調(diào)查處理與獎懲。
2.2.2縣水路交通應(yīng)急指揮部辦公室
承辦縣水路交通應(yīng)急指揮部的日常工作,組織制定、落實預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置水路交通突發(fā)公共事件的政策、措施并貫徹實施;組織制定、修訂和實施縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,并指導(dǎo)全縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的編制和實施;具體組織水路交通應(yīng)急培訓(xùn)和演練;編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費預(yù)算草案;負(fù)責(zé)搜集、分析、核實和處理港口、航道突發(fā)公共事件的信息,及時上報。
2.2.3縣水路交通應(yīng)急指揮部成員單位
縣交通局負(fù)責(zé)水路交通突發(fā)公共事件的行業(yè)管理、組織縣水路交通應(yīng)急指揮部辦公室和有關(guān)部門(單位)擬訂全縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)方案;參與應(yīng)急處置組織、指揮和協(xié)調(diào)并提供必要的應(yīng)急保障資源和技術(shù)支持。
縣水利局做好相關(guān)水利水電樞紐的運行調(diào)度工作,為水路交通突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)急救援提供便利條件。
縣公安局負(fù)責(zé)水路交通突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序維護(hù)、爆炸險情控制、危險品清除、協(xié)助遇難人員的營救,以及必要的公眾隔離、保障交通暢通等。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)水路交通應(yīng)急處置中的安全督促檢查,督促落實安全措施。
縣財政局負(fù)責(zé)審批縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的資金預(yù)算,并監(jiān)督使用。
縣公安消防大隊負(fù)責(zé)水路交通突發(fā)公共事件現(xiàn)場的火災(zāi)撲救。
縣電信局根據(jù)港口、航道應(yīng)急工作的需要,提供有效的通信保障。
縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療救護(hù)隊伍,及時對傷病人員進(jìn)行救護(hù)。
縣人武部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)駐湘部隊和民兵、預(yù)備役部隊參與水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。
縣武警中隊根據(jù)省水路交通應(yīng)急指揮部的要求,組織人員及救生器材參與救援。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)事發(fā)地上下游流域和周邊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測工作,提出污染防控和處置建議,協(xié)助核實污染損害情況。
縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)核查和報告可能受到事故影響的農(nóng)業(yè)用水水源保護(hù)區(qū),通知所屬管理部門采取應(yīng)急措施,防止受到直接污染和廢棄物的間接污染。
縣地方海事處承擔(dān)水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)的日常組織、指揮和協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)調(diào)動專業(yè)和社會水路運輸資源參與應(yīng)急行動;負(fù)責(zé)水上交通監(jiān)控管制、水上危險物和污染物清除、水上救助與打撈清障,以及提供水路交通運輸應(yīng)急保障等。
縣公路局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決普通公路物資應(yīng)急運輸保障工作。
2.3水路交通應(yīng)急體系主要應(yīng)急任務(wù)
水運事故災(zāi)難事件:如航道中斷、港口癱瘓受損、港口危險品事故、核幅射超標(biāo)事故、港口環(huán)境污染損害、水運建設(shè)事故等。主要應(yīng)急任務(wù)包括:保障并恢復(fù)水路交通能力、預(yù)警預(yù)防水運事故災(zāi)難的發(fā)生、應(yīng)急處置水運事故災(zāi)難事件等。
水路交通突發(fā)社會安全事件:如恐怖襲擊、暴力犯罪、集團(tuán)犯罪、、破壞港口設(shè)施、破壞航道設(shè)施等。主要應(yīng)急任務(wù)包括:降低各類社會安全事件的風(fēng)險、保障航運設(shè)施和水路交通安全、維護(hù)社會治安和水路交通秩序等。
自然災(zāi)害事件:如氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等。主要應(yīng)急任務(wù)包括:提供水路交通運輸保障、保護(hù)航運設(shè)施和水路交通安全、維護(hù)社會治安和水路交通秩序等。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件:如重大傳染病疫情、群體性不明疾病、重大食物中毒、重大動物疫情、重大職業(yè)中毒等。主要應(yīng)急任務(wù)包括:保障水路交通能力和運輸暢通、提供應(yīng)急救援物資運輸支持、阻斷疫情傳播和救助傷病員等。
3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)警信息
3.11信息內(nèi)容:主要包括港口和航道突發(fā)公共事件風(fēng)險源、誘發(fā)風(fēng)險因素、突發(fā)公共事件影響、預(yù)警預(yù)防與應(yīng)急對策以及其他內(nèi)容等。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案6
一、總則
1.編制目的
以人為本,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急能力,將應(yīng)急救援工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,確保我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2.編制原則
堅持以人為本、預(yù)防為主、及時控制、消除隱患的原則,建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高政府的社會管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,最大程度地減少事故造成的損失。
3.編制依據(jù)
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及縣《總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)條款制定。
4.工作原則
以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);依法規(guī)范,加強(qiáng)管理;屬地管理,條塊結(jié)合;快速反應(yīng),靠前處置;資源整合,信息共享;依靠科技,協(xié)同應(yīng)對。
建立預(yù)警和處置生產(chǎn)安全事故快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財力儲備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、快處理等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦出現(xiàn)隱患或事故,快速反應(yīng),及時準(zhǔn)確處置。
5.適用范圍
本預(yù)案用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的道路交通事故,適用于本轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、村社、事業(yè)單位(部門)、企業(yè)等。
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)
為加強(qiáng)對道路交通事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立武平鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成如下:
組長:李俊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長:馬勇鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部長
成員:許勇武平派出所所長
楊省鎮(zhèn)黨政辦主任
羅成波鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任
譚應(yīng)君鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)人
向美蓉鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任
陳小紅武平衛(wèi)生院院長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦,由羅成波同志負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常事務(wù)及組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、單位落實相關(guān)各項措施。
同時設(shè)立后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、警戒與治安組。辦公室、各工作組主要職責(zé)如下:
辦公室:由應(yīng)急辦、黨政辦工作人員負(fù)責(zé),承擔(dān)溝通聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)工作。
后勤保障組:由農(nóng)服中心、計生辦、經(jīng)發(fā)辦等負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援人員的辦公場所、食宿、相關(guān)物資準(zhǔn)備等后勤保障工作。
醫(yī)療救護(hù)組:由衛(wèi)生院負(fù)責(zé),提出醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)配方案并組織實施。組織有關(guān)人員對傷亡人員實施現(xiàn)場救治、處置和轉(zhuǎn)送工作。
警戒與治安組:由派出所負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、重點嫌疑人監(jiān)控、治安管理、交通疏導(dǎo)和人員疏散工作,并制定緊急情況下安全保衛(wèi)方案。
應(yīng)急情況發(fā)生時,即時成立現(xiàn)場救援指揮部,F(xiàn)場救援指揮部為鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的臨時派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場救援工作和分配、調(diào)度人力、物力等相關(guān)物資。
三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
1.信息監(jiān)測與報告
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行預(yù)防預(yù)警機(jī)制,各村、各單位、各部門負(fù)責(zé)建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),設(shè)立監(jiān)控點,發(fā)現(xiàn)安全事故及道路隱患,應(yīng)及時向政府值班電話報告(70660008),鎮(zhèn)政府在接到報告后,及時與相關(guān)部門聯(lián)系,并負(fù)責(zé)向縣政府報告有關(guān)情況,鎮(zhèn)政府在接到報告后應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
2.應(yīng)急信息報送主要內(nèi)容
(1)事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、當(dāng)前狀況等基本情況;
。2)事發(fā)地相關(guān)部門已做的工作和采取的措施;
。3)造成的影響;
。4)需要報告的其他事項。
四、分級響應(yīng)
一旦事故發(fā)生,我鎮(zhèn)分別啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
1.三級響應(yīng)
情況描述:企業(yè)、單位、部門的初期響應(yīng)已能完全應(yīng)對發(fā)生的事故,事故的發(fā)生沒有造成人員被困,事故事態(tài)已被完全控制且沒有擴(kuò)大的情況,沒有需疏散或現(xiàn)場避險的人員。
響應(yīng)行動:鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出人員進(jìn)行情況調(diào)查,排查相應(yīng)安全隱患以防止次生事故的發(fā)生,并對發(fā)生生產(chǎn)事故的企業(yè)、單位、部門提供必要的醫(yī)療、物資幫助。
2.二級響應(yīng)
情況描述:企業(yè)、單位、部門的初期響應(yīng)不能完全應(yīng)對發(fā)生的事故,但事故已受到控制,事故的發(fā)生造成少數(shù)人員被困或受傷,事故事態(tài)有擴(kuò)大的可能性,需疏散或現(xiàn)場避險。
響應(yīng)行動:鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組即時組成現(xiàn)場救援指揮部,各工作組全部到位,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下開展工作,F(xiàn)場救援指揮部在接事故報告1小時內(nèi)組織相應(yīng)人力、物力趕赴現(xiàn)場救援。同時通知縣有關(guān)部門做好相應(yīng)的救助準(zhǔn)備。
3.一級響應(yīng)
情況描述:企業(yè)、單位、部門的初期響應(yīng)不能應(yīng)對發(fā)生的事故或初期響應(yīng)失敗導(dǎo)致事故不受控制,且事故的危害性較大并較易擴(kuò)散,事故的發(fā)生造成較多人員被困或受傷且危險狀況無法解除。
響應(yīng)行動:各工作組全部到位,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下開展工作,F(xiàn)場救援指揮部在接事故報告40分鐘內(nèi)組織相應(yīng)人力、物力趕赴現(xiàn)場救援。即時請求臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門提供援助。
五、響應(yīng)程序
1.接警。事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)迅速啟動本企業(yè)、本單位的應(yīng)急預(yù)案,采取自救措施,全力搶救受傷人員和財產(chǎn),疏散有關(guān)人員,保護(hù)現(xiàn)場和控制事態(tài)發(fā)展,并立即報警(電話:110、120、119),同時報告鎮(zhèn)值班室。
2.確定響應(yīng)級別及預(yù)案啟動。鎮(zhèn)值班室將情況報告鎮(zhèn)道路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)具體情況決定啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)程序。
現(xiàn)場指揮。鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接值班室報告后啟動應(yīng)急預(yù)案,并組織、指揮各小組到位,并在鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,開展事故的'處理與救援工作。
現(xiàn)場恢復(fù),F(xiàn)場救援結(jié)束后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在保護(hù)好現(xiàn)場以利事故調(diào)查的基礎(chǔ)上,恢復(fù)區(qū)域秩序和組織疏散的人員恢復(fù)正常的生活,必要時提供相應(yīng)的物資援助。
六、保障措施
1.交通運輸保障。本鎮(zhèn)長備有榮威SUV、獵豹兩輛車,根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令隨時執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù),同時及時做好重點公路的除雪、除冰和清障工作,保證在最短時間內(nèi)恢復(fù)通車。
2.應(yīng)急隊伍保障。按照《武平鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》等文件的規(guī)定,組織應(yīng)急救援隊、應(yīng)急突擊隊。
3.通訊保障。將應(yīng)急成員單位的電信聯(lián)絡(luò)工具記錄在冊,建立通信信息庫,利用電信聯(lián)絡(luò)工具或文字通報,及時傳達(dá)救治進(jìn)展情況,后勤組負(fù)責(zé)向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、現(xiàn)場指揮部等進(jìn)行聯(lián)絡(luò)通報。
4.醫(yī)療衛(wèi)生保障。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行現(xiàn)場救治,與縣醫(yī)院建立傷員求助機(jī)制,確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。
5.治安保障。根據(jù)事故的性質(zhì),防止災(zāi)民和社會公眾的情緒波動或受不法分子的煽動,保證社會穩(wěn)定,提請公安治安大隊警力支持,進(jìn)行安全警戒。
6.資金保障。原則上本鎮(zhèn)自籌,如數(shù)額過大,申請縣政府解決。
7.物資保障。購置必要的生活、搶險物資備用。
8.社會動員保障。事故難以控制時,動員社會公眾志愿者援助救災(zāi)。
七、應(yīng)急結(jié)束
由鎮(zhèn)道路交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急工作進(jìn)展,適時公開發(fā)布信息,宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。
八、后期處理
1.善后處置。
響應(yīng)結(jié)束后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)妥善安置災(zāi)后重建工作及群眾財產(chǎn)損失情況統(tǒng)計,制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。后勤保障采購充足的生活勞保物資,保證災(zāi)民的生計。搶修組進(jìn)入實地對污染進(jìn)行清理收集,防止隱患隱藏。
2.社會求助
向社會公眾呼吁,爭取志愿者伸出援助手,對災(zāi)民災(zāi)情進(jìn)行物質(zhì)或資金捐贈,贈物贈金由后勤組專人保管,專款專用。
3.保險
與縣財產(chǎn)保險公司建立保險機(jī)制,由財保公司根據(jù)災(zāi)情損失進(jìn)行理賠。
4.調(diào)查總結(jié)
事故的調(diào)查總結(jié)由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部承辦,調(diào)查結(jié)果報請縣人民政府審核。
九、附則
1.我鎮(zhèn)每三年組織對本預(yù)案進(jìn)行一次評審,并根據(jù)評審結(jié)論組織修訂。
較大道路交通事故發(fā)生后,根據(jù)評估報告需要對本預(yù)案進(jìn)行修訂的,報請鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行修訂,并將修改內(nèi)容通告相關(guān)部門。
2.本預(yù)案由武平鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案7
隨著新開通線路的增多,線網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,廣州地鐵線路運營面臨著巨大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。一是線路客流量越來越大。從1999年地鐵1號線開通的日均17萬人次,到日均620萬人次,客流量飛速翻倍上升。二是地鐵運營場所處于地下,形成封閉的環(huán)境,聚集密集的人員,通風(fēng)和疏散都受到極大限制。近幾年,地鐵又成為破壞與恐怖襲擊的主要目標(biāo)之一,地鐵安全工作的特殊性和脆弱性日益突出。三是運營設(shè)備系統(tǒng)復(fù)雜,導(dǎo)致故障的潛在環(huán)節(jié)和因素多。地鐵內(nèi)部有車輛、信號、電力、環(huán)控、火災(zāi)、自動售檢票、屏蔽門、防淹門等多個專業(yè)系統(tǒng),任何一個系統(tǒng)故障都會產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。隨著建設(shè)規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大,廣州地鐵安全隱患和風(fēng)險也呈現(xiàn)了上升的趨勢,安全形勢越來越嚴(yán)峻。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,強(qiáng)化應(yīng)急處置能力,推動廣州地鐵安全生產(chǎn)管理向科學(xué)化、制度化、信息化方向發(fā)展,提高安全預(yù)警和應(yīng)急處置的管理水平,廣州地鐵提出從傳統(tǒng)安全管理模式向科學(xué)安全管理模式的轉(zhuǎn)變,開始進(jìn)行安全預(yù)警與應(yīng)急平臺的工程建設(shè)。
體系結(jié)構(gòu)介紹
廣州地鐵安全預(yù)警與應(yīng)急平臺是以城市軌道交通安全科技為核心,以信息技術(shù)為支撐,以應(yīng)急管理流程為主線,軟硬件相結(jié)合的突發(fā)公共事件應(yīng)急保障技術(shù)系統(tǒng),是實施應(yīng)急預(yù)案的工具。該系統(tǒng)具備風(fēng)險分析、信息報告、監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、綜合研判、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)與總結(jié)評估等功能。
廣州地鐵安全預(yù)警與應(yīng)急平臺的建設(shè)從城市軌道交通行業(yè)應(yīng)急管理的特點出發(fā),具有軌道交通行業(yè)特點。遵循國家應(yīng)急平臺體系建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)中力求符合國家及省市對安全與應(yīng)急管理的要求,支持異地、異域、異構(gòu)數(shù)據(jù)交換,能夠與上級政府部門實現(xiàn)互聯(lián)互通;全面涵蓋城市軌道交通安全與應(yīng)急管理的業(yè)務(wù)范圍;“大系統(tǒng)、小機(jī)構(gòu)”的建設(shè)與管理工作模式,為城市軌道交通行業(yè)應(yīng)急管理提出了新思路;為城市軌道交通行業(yè)應(yīng)急管理提出了技術(shù)平臺和應(yīng)用示范,提供了更加科學(xué)、更加完善、更加實用的技術(shù)管理手段和方法。
廣州地鐵安全預(yù)警與應(yīng)急平臺的體系結(jié)構(gòu)如圖1所示。
依托于該體系,應(yīng)急指揮場所內(nèi)設(shè)大屏幕顯示系統(tǒng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)、數(shù)字會商系統(tǒng)、圖像接入系統(tǒng)、綜合控制系統(tǒng)、音響系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等。并接入各條運營線路的綜合監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng),以及建設(shè)線路的各工點視頻監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)建設(shè)與運營現(xiàn)場視頻等信息的實時監(jiān)視,各安全監(jiān)測子系統(tǒng)信息的實時查看;通過網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、短信息等多種方式,實現(xiàn)預(yù)警與應(yīng)急處置信息的準(zhǔn)確、快捷傳遞。如圖2所示。
綜合應(yīng)用軟件系統(tǒng)的總體功能架構(gòu)可概述為“九五一”模式,遵循國家應(yīng)急平臺體系建設(shè)技術(shù)要求,按照突發(fā)事件應(yīng)急管理“事前――事中――事后”的處理主線,劃分為9個核心功能模塊:預(yù)警預(yù)測、日常事務(wù)、預(yù)案管理、資源管理、應(yīng)急值守、應(yīng)急處置、事態(tài)評估、模擬演練和系統(tǒng)維護(hù)。結(jié)合廣州地鐵日常安全檢測子系統(tǒng)的建設(shè)情況,實現(xiàn)5個安全監(jiān)測子系統(tǒng)的無縫接入:建設(shè)安全管理子系統(tǒng)、設(shè)施安全監(jiān)測子系統(tǒng)、運營機(jī)電設(shè)備安全檢測子系統(tǒng)、運營關(guān)鍵設(shè)備安全檢測自系統(tǒng)、安防子系統(tǒng)。此外,基于滿足政府的需要和企業(yè)管理的需要,依據(jù)廣州市各類重大活動,應(yīng)急平臺還可定制不同專題功能,如“春運專題”“廣交會專題”等。如亞運會期間,廣州地鐵結(jié)合特殊安保要求,設(shè)置了1個針對亞運安全保障的亞運專題模塊,實現(xiàn)亞運期間場館周邊、亞運搶險組織、資源配置、救援點布置等的管理。安全預(yù)警與應(yīng)急平臺綜合應(yīng)用軟件系統(tǒng)的總體功能架構(gòu)如圖3所示,綜合應(yīng)用軟件系統(tǒng)的實現(xiàn)界面如圖4所示。
創(chuàng)新和探索
應(yīng)急平臺綜合應(yīng)用軟件系統(tǒng)建設(shè)中遵循SOA(面向服務(wù)的')體系架構(gòu),集成了當(dāng)前先進(jìn)的各類軟、硬件及通信技術(shù),主要在以下9個方面做出了創(chuàng)新和探索。
實現(xiàn)了建設(shè)期應(yīng)急和運營期應(yīng)急統(tǒng)一管理,打造了新線從建設(shè)期到運營期的全生命周期的一體化應(yīng)急管理模式。
符合國家、住建部及省市對安全與應(yīng)急管理的要求,具有軌道交通行業(yè)特點,遵循國家應(yīng)急平臺體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),可以實現(xiàn)與上級政府部門間的平滑對接和互聯(lián)互通。
解決了多個監(jiān)控系統(tǒng)間的海量異地、異域、異構(gòu)信息的共享,實現(xiàn)重大風(fēng)險源預(yù)警和應(yīng)急處置的緊密結(jié)合。
集成了電話、語音、短信、圖片、視頻等各類應(yīng)急通信技術(shù),實現(xiàn)了突發(fā)事件信息的快速,提高應(yīng)急通知的效率。
探索了城市軌道交通行業(yè)應(yīng)急資源的分類和圖符標(biāo)準(zhǔn),并基于WebGIS(網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng))技術(shù),實現(xiàn)了城市軌道交通行業(yè)各類應(yīng)急資源的統(tǒng)一管理、快速定位和動態(tài)調(diào)度。
探索了城市軌道交通行業(yè)突發(fā)事件的分級分類處理標(biāo)準(zhǔn),采用數(shù)字化預(yù)案技術(shù),實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)生成。
建立了覆蓋“突發(fā)事件接報――視頻會商――處置――總結(jié)”這一全過程的應(yīng)急管理,實現(xiàn)了事件相關(guān)的數(shù)據(jù)、話音、圖像等各類信息的留痕管理,為事后總結(jié)和統(tǒng)計分析提供了基礎(chǔ)。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案8
1、總則
1.1編制目的
建立健全我街道重大道路交通事故應(yīng)急處置機(jī)制,一旦發(fā)生重大道路交通事故,快速反應(yīng),全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,保障公眾安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我街道道路上發(fā)生的,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的重大道路交通事故。
1.4工作原則
。1)以人為本,減少損失。在處置重大道路交通事故時,堅持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門按照在處置重大道路交通事故中的職責(zé)分工和權(quán)限,分級負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。
。3)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合,落實預(yù)防道路交通事故的各項措施,建立應(yīng)對重大道路交通事故的快速反應(yīng)機(jī)制,做到常備不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
2、組織指揮體系及職責(zé)
街道重大道路交通事故應(yīng)急指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)組成。
2.1組織指揮機(jī)構(gòu)發(fā)生個性重大(I級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故,或超出事發(fā)地市政府應(yīng)急處置潛力的重大道路交通事故,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的,街道道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為街道重大道路交通事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱街道指揮部),負(fù)責(zé)組織指揮重大道路交通事故的應(yīng)急救援行動。街道指揮部設(shè)在街道綜治辦。
2.1.1街道指揮部成員
總指揮:街道書記
副總指揮:派出所長、交警中隊長
成員:黨政辦、安監(jiān)辦、綜治辦、派出所、交警中隊、城管、消防等單位負(fù)責(zé)人。
2.1.2街道指揮部職責(zé)
。1)統(tǒng)一指揮全街道重大道路交通事故應(yīng)急救援行動。
。2)負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案。
。3)對救援行動作出決策,下達(dá)命令和進(jìn)行監(jiān)督。
。4)協(xié)助有關(guān)部門和單位參加救援,緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
。5)向街道辦事處報告事故和救援進(jìn)展?fàn)顩r。
2.2日常辦事機(jī)構(gòu)
街道指揮部下設(shè)辦公室,為日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在街道綜治辦,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作。主要職責(zé)為:
。1)受理重大道路交通事故應(yīng)急救援演練方案。
。2)制訂全街道重大道路交通事故規(guī)律、特點,用心預(yù)防重大道路交通事故,修訂、完善本預(yù)案帶給科學(xué)依據(jù)。
。3)統(tǒng)計分析全街道重大道路交通事故規(guī)律、特點,為用心預(yù)防重大道路交通事故,修訂、完善本預(yù)案帶給科學(xué)依據(jù)。(4)向街道指揮部提出啟動本預(yù)案的推薦,并做好預(yù)案啟動前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
(5)完成街道指揮部交辦的其他事項。
2.3現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)
道路交通事故發(fā)生后,街道指揮部根據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要,派出街道指揮部部分領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場,設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和單位,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動。
2.3.1現(xiàn)場救援指揮部組成
一般道路交通事故(Ⅳ級)發(fā)生后,由街道重大道路交通事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)一般道路交通事故的應(yīng)急救援行動。較大道路交通事故(Ⅲ級)發(fā)生后,由街道重大道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)較大道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動,街道指揮部視情派出工作組指導(dǎo)。個性重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故發(fā)生后,街道指揮部負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部,指揮長由街道指揮部總指揮指派。現(xiàn)場救援指揮部設(shè)立前,由事發(fā)地村委會先期組織實施應(yīng)急救援處置行動,F(xiàn)場救援指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)置于道路交通事故現(xiàn)場附近。
2.3.2現(xiàn)場救援指揮部主要職責(zé)
。1)制定具體應(yīng)急救援行動方案,及時掌握現(xiàn)場的變化狀況,適時調(diào)整救援方案和力量調(diào)配,做出決策,下達(dá)指令。(2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn),組織各種物資裝備的供應(yīng),檢查督促救援任務(wù)的完成。
。3)持續(xù)與街道指揮部的聯(lián)絡(luò),及時報告人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等狀況,并根據(jù)上級重大道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指示,組織現(xiàn)場善后處理工作。
2.3.3現(xiàn)場應(yīng)急行動組
現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場處置力量,根據(jù)道路交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置實際需要,視情建立若干行動組,對事故
應(yīng)急救援工作進(jìn)行分工和落實。
。1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)傳達(dá)落實街道指揮部和現(xiàn)場救援指揮部指示,收集處理事故處置信息,協(xié)調(diào)其他工作組開展工作。
。2)事故救援組:負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場的人員搜救、險情排除等具體救援工作。
。3)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)對傷亡人員的搶救、醫(yī)護(hù)和安置工作,協(xié)調(diào)有關(guān)藥品、醫(yī)療器具的緊急調(diào)配。
。4)治安保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù),并協(xié)助做好人員疏散工作。
(5)事故調(diào)查組:依據(jù)道路交通事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)查清事故原因,查明事故性質(zhì)和職責(zé),提來源理意見。(6)后勤保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急力量和交通、通信、工作和生活的后勤保障。
3、事故分級
根據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度、涉及范圍等,劃分為個性重大道路交通事故(I級)、重大道路交通事故(Ⅱ級)、較大道路交通事故(Ⅲ級)和一般道路交通事故(Ⅳ級)四級。
3.1個性重大道路交通事故(Ⅰ級)有下列狀況之一的,為個性重大道路交通事故:
(1)已經(jīng)或可能造成30人以上死亡,或100人以上重傷的;
。2)運載危險品車輛發(fā)生道路交通事故,已經(jīng)或可能造成個性重大危害和損失的;
。3)因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件,已經(jīng)或可能造成個性重大危害和損失的;
。4)其他個性嚴(yán)重的道路交通事故。
3.2重大道路交通事故(Ⅱ級)有下列狀況之一的,為重大道路交通事故:
(1)已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下重傷的;
。2)運載危險品車輛發(fā)生道路交通事故,已經(jīng)或可能造成重大危害和損失的;
。3)因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件,已經(jīng)或可能造成重大危害和損失的;
。4)其他嚴(yán)重的道路交通事故。
3.3較大道路交通事故(Ⅲ級)有下列狀況之一的,為較大道路交通事故:
。1)已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡,或10人以上、50人以下重任的';
。2)運載危險品車輛發(fā)生道路交通事故,已經(jīng)或可能造成較大危害和損失的;
(3)因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件,已經(jīng)或可能造成較大危害和損失的;
。4)其他較嚴(yán)重的道路交通事故。
3.4一般道路交通事故(Ⅳ級)有下列狀況之一的,為一般道路交通事故:
。1)已經(jīng)或可能造成3人以下死亡,或3人以上、10以下重傷的;
(2)運載危險品車輛發(fā)生道路交通事故,已經(jīng)或可能造成必須危害和損失的;
。3)因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件,已經(jīng)或可能造成必須危害和損失的;
。4)其他一般道路交通事故。
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1預(yù)防及預(yù)警信息
各級部門要制訂對重大道路交通事故的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施,逐步構(gòu)成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對可能引發(fā)重大道路交通事故的隱患和苗頭,要進(jìn)行全面評估和預(yù)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。交警低塘中隊要加強(qiáng)對道路交通事故多發(fā)地段和交通違法行為的整治力度,努力消除道路交通安全隱患,從源頭上防止事故的發(fā)生。
4.2預(yù)警行動
各村、有關(guān)部門接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實狀況,并用心采取交通管制、設(shè)施維護(hù)等預(yù)防和應(yīng)急措施,及時、有效地采取處置措施,將事故消除在萌芽狀態(tài)。
4.3預(yù)警體系建設(shè)
有關(guān)部門要進(jìn)一步整合道路交通檢測、監(jiān)控技術(shù)裝備資源,完善道路交通事故監(jiān)測預(yù)警平臺,逐步構(gòu)成完善的預(yù)警工作機(jī)制。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1分級響應(yīng)機(jī)制
重大道路交通事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則。事發(fā)地村委會按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動。
。1)應(yīng)對一般道路交通事故(Ⅳ級),啟動本重大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。
。2)應(yīng)對較大道路交通事故(Ⅲ級),啟動本重大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,街道指揮部視情派出工作組,赴事發(fā)地督導(dǎo)應(yīng)急處理工作。
(3)應(yīng)對個性重大(I級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故,立即啟動本預(yù)案;并同時及時上報市級有關(guān)部門請求救援。
5.2指揮與協(xié)調(diào)
個性重大(I級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故發(fā)生后,街道綜治辦立即核實和確認(rèn),將狀況報告街道辦事處,向街道指揮部提出啟動本預(yù)案的推薦,根據(jù)總指揮的指令,迅速啟動本預(yù)案?傊笓]視情及時主持召開街道指揮部成員單位
會議,研究部署應(yīng)急處置工作。必要時,總指揮親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行現(xiàn)場指揮和參與處置工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進(jìn)展?fàn)顩r,街道指揮部及時組織協(xié)調(diào)各成員單位,根據(jù)職責(zé)分工采取行動。
5.3現(xiàn)場處置
事發(fā)地村委會和有關(guān)單位接到重大道路交通事故信息后,立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程,協(xié)同配合,共同實施應(yīng)急處置行動。
5.3.1現(xiàn)場施救
各應(yīng)急救援隊伍快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴(kuò)大。
。1)在醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場之前,事先到達(dá)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照救護(hù)操作規(guī)程,對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,交管站用心協(xié)助運送傷員,必要時征用過往車輛。
。2)交警趕赴現(xiàn)場后,應(yīng)立即采取有效措施分流車輛、疏導(dǎo)交通,保護(hù)現(xiàn)場痕跡物證,固定相關(guān)證據(jù)。
。3)派出所警力負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場治安秩序維護(hù)和人員疏散工作。
。4)遇有車輛墜河等事故,事發(fā)地村委會負(fù)責(zé)調(diào)集人員、工具進(jìn)行營救、打撈。
5.3.2救護(hù)和醫(yī)療
衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織開展對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作,必要時,及時協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援,組織現(xiàn)場衛(wèi)生防疫有關(guān)工作。
5.3.3應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)
參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員,務(wù)必加強(qiáng)個人安全防護(hù),F(xiàn)場救援指揮部負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場的管理程序。
5.3.4群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場救援指揮部根據(jù)事故具體狀況,明確群眾安全防護(hù)的必要措施,決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施,協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門組織醫(yī)療防疫與疾病控制。派出所負(fù)責(zé)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒,實施交通管制,疏散現(xiàn)場無關(guān)人員,防止事故擴(kuò)大和蔓延,造成其他人員傷害。
5.3.5恢復(fù)交通
現(xiàn)場人員、車輛施救完畢后,應(yīng)及時清理現(xiàn)場,修復(fù)受損交通設(shè)施,恢復(fù)正常交通秩序。對隱患一時難以排除的,應(yīng)及時采取改道分流等措施恢復(fù)道路交通。
5.4信息報送與處理
。1)信息采取分級報送的原則。個性重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故信息應(yīng)立即上報街道辦事處。
。2)街道指揮部和事發(fā)地村委會應(yīng)及時派員赴現(xiàn)場,核查、11了解并續(xù)報有關(guān)信息。
。3)信息報送方式可采取電話口頭報。
5.5信息
。1)信息及新聞報道應(yīng)堅持及時、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。
(2)重大道路交通事故應(yīng)急指揮部會同有關(guān)部門及時組織報道。
5.6后期處置
(1)街道指揮部負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)有關(guān)部門、事發(fā)地村委會及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償,恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鐣刃颉?/p>
(2)保險公司應(yīng)在交警的協(xié)調(diào)下,及時開展道路交通事故理賠工作。
5.7特殊類型事故處置
因道路交通事故引發(fā)重大火災(zāi)、危險化學(xué)品泄漏等特殊事故時,應(yīng)及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
5.8事故調(diào)查
事故調(diào)查組按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估,對職責(zé)人員提來源理意見。對重大道路交通事故中暴露出來的有關(guān)問題,鎮(zhèn)
有關(guān)部門應(yīng)提出整改措施,盡快消除隱患,修改完善預(yù)案,防止事故重復(fù)發(fā)生。
6、應(yīng)急保障
6.1資金保障
處置重大道路交通事故所需資金保障,具體按照《朗霞街道突發(fā)公共事件救援、保障預(yù)案》組織實施。
6.2力量和裝備保障
各村應(yīng)根據(jù)本地區(qū)道路交通事故特點,成立相關(guān)人員組成的專門應(yīng)急力量,明確力量分工、聯(lián)絡(luò)方式以及應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置,保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。
7、宣傳、培訓(xùn)和演練
7.1宣傳教育
要用心利用廣播、宣傳窗等載體,廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險、自救、互救的常識,提高公眾守法意識和自我防護(hù)潛力。
7.2培訓(xùn)
組織、指導(dǎo)道路交通事故應(yīng)急救援隊伍的技能培訓(xùn),提高救援潛力。
7.3演練
組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位,適時開展處置重大道路交通事故的演練,不斷提高應(yīng)急處置潛力。
8、附則
8.1名詞術(shù)語解釋
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.2獎勵與職責(zé)對在實施重大道路交通事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。因玩忽職守、貽誤時機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)職責(zé)人的職責(zé)。
8.3解釋部門
本預(yù)案由街道辦事處負(fù)責(zé)解釋。
8.4實施時間
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案9
為進(jìn)一步做好交通安全管理工作,有效預(yù)防和減少重特大交通事故,保障廣大人民群眾出行安全,針對雨、雪、霧等氣候條件及重特大交通事故發(fā)生等對交通安全的不利因素,為防止道路交通事故發(fā)生,確保全市道路交通安全、有序、暢通,結(jié)合我市實際情況,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這一中心任務(wù),牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想,本著對國家和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)交通管理部門的職能作用,做到精心組織、周密部署、統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、反應(yīng)迅速,進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作,為維護(hù)社會穩(wěn)定,確保我市道路交通安全暢通。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對道路交通安全應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo),市局成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:高勤
副組長:胡忠
成員:王永松、季凱、范新亞、徐殿平、王國林
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在交通管理大隊,任志國任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)道路交通安全應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)工作。
三、處置分類
。ㄒ唬┮驘o法抗拒的氣象災(zāi)害(雨、雪、霧、雹等)、水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害等自然災(zāi)害引發(fā)的道路交通堵塞。
。ǘ┮虻缆方煌ㄊ鹿、車輛故障引發(fā)的道路交通堵塞。
。ㄈ┮虻缆肥┕さ纫l(fā)的道路交通阻堵塞。
。ㄋ模┮蛞兹、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質(zhì)泄露事故而引發(fā)的道路交通堵塞。
。ㄎ澹┮蛲话l(fā)性事件、治安刑事案件引發(fā)的道路交通堵塞。
。┢渌淮_定因素引發(fā)的道路突發(fā)事件。
四、處置原則
應(yīng)急處置總原則是:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào);快速反應(yīng)、果斷處置;確保安全、盡快通行;信息暢通、及時上報。
(一)統(tǒng)一指揮原則:在局應(yīng)急處置工作組的領(lǐng)導(dǎo)下,明確領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任及相互補(bǔ)位措施,及時指揮啟動和終止工作預(yù)案,形成科學(xué)組織、迅速反應(yīng)的工作格局,最大限度縮短應(yīng)急反應(yīng)時間。
。ǘ⿲俚毓芾碓瓌t:對已發(fā)生的道路交通突發(fā)事件,交管大隊要按照轄區(qū)劃分,迅速出警,了解情況,維護(hù)秩序,控制事態(tài),依法果斷處置。
。ㄈ┫绕谔幹迷瓌t:交管大隊接指令趕赴現(xiàn)場后,立即按預(yù)案規(guī)定進(jìn)行控制事態(tài)、保護(hù)現(xiàn)場、搶救傷員、維護(hù)秩序、開展疏導(dǎo)等先期處置工作,并及時上報情況。
。ㄋ模┘皶r報告原則:現(xiàn)場應(yīng)急警力應(yīng)保持和上級及指揮部門的聯(lián)系,隨時將現(xiàn)場了解到的確切情況及時匯報給市局值班領(lǐng)導(dǎo),便于指揮機(jī)構(gòu)了解情況、把握戰(zhàn)機(jī)、果斷決策、正確指揮,并可根據(jù)實際情況和上級指令采取指揮疏導(dǎo)、分流改道、增援配合等后續(xù)措施,確保任務(wù)順利完成。
。ㄎ澹┞(lián)勤聯(lián)動原則:各警種之間要主動溝通,相互配合,體現(xiàn)“一盤棋”思想,建立聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制。
。┙逃鑼(dǎo)原則:因事件造成交通堵塞時,按照可散不可聚的要求,維護(hù)現(xiàn)場交通秩序,配合相關(guān)部門耐心做好疏導(dǎo)教育工作,化解矛盾,平息事態(tài),恢復(fù)交通。
五、處置內(nèi)容
。ㄒ唬┯鰺o法抗拒的氣象災(zāi)害(雨、雪、霧、雹等)、水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害等自然災(zāi)害引發(fā)的道路交通堵塞。迅速組織人員搶救遇險群眾,轉(zhuǎn)移財產(chǎn);疏導(dǎo)交通,維護(hù)好現(xiàn)場周圍道路交通秩序,指揮搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;采取臨時性交通管制措施,限制車輛、行人進(jìn)入管制區(qū)域;在堵塞路段部署警力,加強(qiáng)巡邏管控,疏導(dǎo)交通;需要采取分流措施的,應(yīng)在分流地點和沿線部署警力視情實施遠(yuǎn)、近距離分流措施。
(二)對山體滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的處置。遇有山體滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的,要立即報告當(dāng)?shù)攸h委政府,同時通知交通、公路管理部門進(jìn)行清理處置;組織民警指揮疏導(dǎo)交通,疏通搶險通道,確保指揮、救護(hù)、工程搶險車輛及人員、物資等順利進(jìn)出現(xiàn)場。經(jīng)勘查,確定不會發(fā)生新的山體滑坡、道路塌陷,且具備通行條件的,要設(shè)置交通隔離設(shè)施,引導(dǎo)車輛安全通過;對山體滑坡、道路塌陷造成車輛無法通行的,要組織車隊通行備用路線。
。ㄈ┮虻缆方煌ㄊ鹿、車輛故障引發(fā)的道路交通堵塞。對責(zé)任明確、無人員傷亡、財產(chǎn)損失輕微的交通事故,一律采取簡易程序處理,立即撤除現(xiàn)場,恢復(fù)交通;對交通事故造成人員傷亡的,要及時搶救傷者,劃定事故現(xiàn)場警戒區(qū)域,疏散圍觀群眾,控制當(dāng)事人,快速勘查現(xiàn)場,迅速清理事故車輛,盡快恢復(fù)交通。
。ㄋ模┮虻缆肥┕さ纫l(fā)的道路交通阻堵塞。對未經(jīng)審批進(jìn)行道路施工的,責(zé)令施工單位強(qiáng)制停止施工,恢復(fù)道路通行能力;對經(jīng)審批進(jìn)行道路施工的,建議業(yè)主單位組織人員加強(qiáng)巡邏、守護(hù)等臨時性安全防范措施,或修建可供車輛雙向通行的便道,確保施工路段交通安全暢通。
。ㄎ澹┮蛞兹肌⒁妆、放射、劇毒及腐蝕物質(zhì)泄露事故而引發(fā)的道路交通堵塞。迅速劃定現(xiàn)場警戒線,維護(hù)現(xiàn)場秩序,立即查明易燃、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質(zhì)種類,是否發(fā)生泄漏、燃燒。造成泄漏、燃燒的,要依法進(jìn)行交通管制,視情疏散群眾;立即報告當(dāng)?shù)攸h委政府,通知消防、安監(jiān)、急救、環(huán)保等部門趕赴現(xiàn)場處理;疏通救援車輛通道,確保救援車輛順利進(jìn)出現(xiàn)場;對事故發(fā)生地段道路具備安全通行條件的,要設(shè)置交通安全標(biāo)志,引導(dǎo)車輛安全通過事故現(xiàn)場。
。┮蛲话l(fā)性事件、治安刑事案件引發(fā)的道路交通堵塞。對發(fā)生的事件,要盡快了解涉路事件的原因、現(xiàn)場的基本情況以及影響交通的程度,報告當(dāng)?shù)卣蜕霞壒矙C(jī)關(guān);根據(jù)規(guī)模大小,群眾情緒、行為的激烈程度,設(shè)置警戒區(qū)域,實行區(qū)域性交通管制;疏導(dǎo)分流車輛,維持交通秩序;積極協(xié)助有關(guān)部門開展處置工作,防止事態(tài)擴(kuò)大,人員疏散或離開路面后,迅速恢復(fù)道路交通。對發(fā)生的治安刑事案件,有條件進(jìn)行先期處置的,可量力處置并及時通知治安、刑事部門迅速到達(dá)現(xiàn)場,并做好案件移交;不具備先期處置條件的,劃定警戒區(qū)域,維持現(xiàn)場秩序,等待治安、刑偵部門到達(dá)并做好現(xiàn)場勘查期間的秩序維護(hù)工作,根據(jù)現(xiàn)場情況采取相關(guān)道路管制措施。
。ㄆ撸┢渌淮_定因素引發(fā)的道路交通堵塞。視具體情況采取相應(yīng)的道路交通管制措施。
六、處置步驟
。ㄒ唬┘訌(qiáng)指揮,保證警力。遇突發(fā)事件造成道路交通堵塞的,交管大隊值班領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線指揮,加強(qiáng)路面管控,準(zhǔn)確掌握路面情況,及時啟動應(yīng)急處置預(yù)案,并向市局值班領(lǐng)導(dǎo)報告路況信息,同時將情況通報交通、路政、施救、醫(yī)療(急救)、消防等相關(guān)部門,請求協(xié)助做好實施相關(guān)預(yù)案的`準(zhǔn)備工作。交管大隊除留少量值班、機(jī)動人員外,應(yīng)立即向主要路段增派警力,加強(qiáng)路面監(jiān)控和現(xiàn)場管理。
(二)加大巡邏,保障暢通。雪、霧天對道路交通安全通行造成影響時,堅持全警上路,加大對主要道路、路口、易堵路段和上下坡道、彎道及事故多發(fā)路(點)段的管理,逐層逐人落實崗位,及時指揮引導(dǎo)車輛通行,同時利用巡查車采取不間斷喊話鳴笛警示等方法,監(jiān)督提醒駕駛員保持安全行車速度,嚴(yán)禁車輛超速、超車及掉頭等現(xiàn)象。在路面有結(jié)冰的情況時與當(dāng)公路交通部門取得聯(lián)系,在結(jié)冰路面上拋撒消雪劑,督促檢查過往車輛安裝防滑設(shè)施,在遇有路面結(jié)冰嚴(yán)重車輛無法正常通行時,進(jìn)行交通管制,提前分流車輛,以免發(fā)生交通堵塞,以最大限度減少交通事故發(fā)生。
。ㄈ┳⒅匦麄,加強(qiáng)協(xié)作。在雨、雪、霧天氣及路面發(fā)生結(jié)冰的情況時,交管大隊要采取多種方式及時向公眾媒體通報路況信息,通過手機(jī)短信、廣播、電視、報紙等媒體多渠道、多層次發(fā)布冰雪霧天氣及交通事故造成國、省道交通堵塞、交警部門采取的交通管制措施、車輛繞行建議以及預(yù)計道路恢復(fù)通行時間等信息。并倡導(dǎo)駕駛?cè)思皶r了解掌握道路通行情況,選擇合適線路,盡量減少主要道路通行壓力。同時要加大與公路、交通等管理部門之間的溝通協(xié)作,形成良性互動的工作機(jī)制,確保道路交通安全。
。ㄋ模┞访媸鹿剩皶r處置。交管大隊遇到或接到交通事故時,要及時進(jìn)行處置,事故未造成交通中斷的,民警到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)立即劃定警戒區(qū),控制交通肇事人,疏散無關(guān)人員,視情采取臨時性交通管制措施及其他控制措施,防止引發(fā)二次交通事故,并在警戒區(qū)外按照“遠(yuǎn)疏近密”的要求,從距來車方向200米以外開始放置發(fā)光或者反光錐筒、警告標(biāo)志、告示牌等。白天要指定交通警察負(fù)責(zé)警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等能見度低于500米時,在距離現(xiàn)場來車方向500米至1000米外停放警車示警,打開警燈示警,放置發(fā)光或者反光錐筒、警告標(biāo)志、告示牌等。如事故造成交通受阻,應(yīng)在現(xiàn)場最后一輛被堵車輛后方200米外停放警車示警并設(shè)置專人實施預(yù)警,預(yù)警車輛和民警應(yīng)根據(jù)堵車情況持續(xù)向后移動,通過喊話和交通信號指揮后方來車減速并有序停放。對于事故嚴(yán)重的要及時通知路政、施救、消防、醫(yī)療(急救)等部門趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援,同時,應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急車道的管理,嚴(yán)禁車輛在應(yīng)急車道內(nèi)行駛、停放,以保證應(yīng)急車道暢通,并引導(dǎo)醫(yī)療、施救等車輛、人員順利出入事故現(xiàn)場,做好相關(guān)輔助性工作。在未恢復(fù)交通前,執(zhí)勤民警不能擅離現(xiàn)場。
七、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識,落實工作責(zé)任。因各類因素造成道路交通堵塞的,交管大隊要迅速組織警力上路疏導(dǎo)交通,采取有效措施,以最快速度恢復(fù)交通,確保各項措施落到實處。
。ǘ⿵(qiáng)化巡邏管控,掌握預(yù)警信息。交管大隊要通過多種渠道,全面獲取路段信息,掌握工作主動權(quán)。路面巡邏民警要認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化重點路段、重點時段的巡邏,及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況,并及時報告。民協(xié)警要做好自身安全防范工作,配備必要的安全防護(hù)器材,加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)自我防范意識。
(三)建立聯(lián)勤聯(lián)動,加強(qiáng)協(xié)作配合。要與應(yīng)急局、消防救援大隊、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境分局、民政局、科技局等部門建立應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制,突發(fā)事件發(fā)生后,要迅速組織搶救傷員,救助受困群眾。同時,要主動與公路管理部門以及相鄰國省道公安交通管理部門聯(lián)系,加強(qiáng)配合,信息互通,保證在道路發(fā)生交通堵塞時,及時有效的采取管制、疏導(dǎo)、分流等措施,確保道路安全、有序、暢通。城區(qū)、開發(fā)區(qū)中隊要成立不少于10人的小分隊,支援、配合其他部門應(yīng)對突發(fā)事件。
(四)保證聯(lián)絡(luò)暢通,加強(qiáng)請示報告。交管大隊要實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制,隨時接警。完善各種工作制度、職責(zé)和運行機(jī)制,切實發(fā)揮值班室或指揮中心的指揮協(xié)調(diào)作用,準(zhǔn)確指導(dǎo)路面勤務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)要保證聯(lián)絡(luò)暢通,值班人員嚴(yán)禁脫崗,值班民警和備勤民警手機(jī)須24小時保證聯(lián)系暢通。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案10
為有效預(yù)防全鎮(zhèn)交通道路安全事故發(fā)生,積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保道路交通安全暢通,特制定《望京鎮(zhèn)20xx年道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。
一、基本原則
。ㄒ唬╊A(yù)防為主,常抓不懈。各村各有關(guān)部門要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測,認(rèn)真排查事故隱患點,加大整改力度,并有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重特大事故發(fā)生。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村各有關(guān)部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各盡其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村各有關(guān)部門應(yīng)及時做出反應(yīng),果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)道路交通引發(fā)的緊急情況應(yīng)急救援工作。
。ㄒ唬┨厥馓鞖。霧、雪天氣,車輛不能正常運行或車輛不能通行。
。ǘ﹪(yán)重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續(xù)堵塞時間超過6小時。
。ㄈ┙煌ㄊ鹿。發(fā)生一次死亡1人及以上或一次重傷3人及以上的重特大交通事故。
。ㄋ模┢渌闆r。
根據(jù)實際需要,全鎮(zhèn)預(yù)案分為兩級,鎮(zhèn)政府制定的預(yù)案為一級預(yù)案;各村各有關(guān)部門制定的預(yù)案為二級預(yù)案。
三、情況報告
。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時,現(xiàn)場司機(jī)或群眾可撥打報警電話向鎮(zhèn)龍派出所報告。發(fā)生人員傷亡的,可撥打急救電話(120)向鎮(zhèn)衛(wèi)生院求救。派出所和鎮(zhèn)衛(wèi)生院接到報警或求救電話后,在迅速組織搶險的同時,應(yīng)立即向主管部門或鎮(zhèn)政府報告。
。ǘ┰诎l(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地的村委會必須立即向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府報告。緊急情況下,可直接向鎮(zhèn)長和聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)報告。
(三)鎮(zhèn)政府辦公室接到報告后,立即向鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)報告,并按照鎮(zhèn)長或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,在最短時間內(nèi)(規(guī)定時間內(nèi))將有關(guān)情況向縣政府報告,相關(guān)部門對口上報。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬╂(zhèn)政府成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部,總指揮由鎮(zhèn)長同志擔(dān)任,副總指揮由鎮(zhèn)政府分管交通的領(lǐng)導(dǎo)、分管安全的副鎮(zhèn)長等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,指揮部成員由沿線各村及黨政辦、衛(wèi)生院、應(yīng)急辦、各站所等部門組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全鎮(zhèn)交通道路安全情況;督導(dǎo)有關(guān)部門加大對事故隱患點的整治排查力度,有效預(yù)防交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的.應(yīng)急救援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問題;及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況;
(二)指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組。
1、綜合協(xié)調(diào)組(黨政辦牽頭):負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動救援隊伍,全面負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作。組長由鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任蒲大章同志擔(dān)任,成員由相關(guān)站所負(fù)責(zé)人組成。
2、事故搶險組(派出所、交管站牽頭):在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等),負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險等工作。
3、應(yīng)急救援組(應(yīng)急辦牽頭):發(fā)生緊急情況后,在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時,按照指揮部的要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。
4、醫(yī)療救護(hù)組(衛(wèi)生院牽頭):主要職責(zé)是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備,在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,并迅速展開搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人何熠擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護(hù)人員組成。
五、預(yù)案啟動
(一)緊急情況發(fā)生后,根據(jù)實際情況,按照二級預(yù)案、一級預(yù)案依次啟動,必要時同時啟動。
。ǘ┚o急情況發(fā)生后,沿線各村各有關(guān)部門要快速反應(yīng),在一級預(yù)案未啟動前,首先啟動本級預(yù)案組織實施應(yīng)急救援。
。ㄈ﹩右患夘A(yù)案由鎮(zhèn)政府黨委書記或鎮(zhèn)長指定的領(lǐng)導(dǎo)決定;啟動二級預(yù)案由沿線各村各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)決定。一級預(yù)案啟動后,按照預(yù)案要求,迅速組成鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部,由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場,并通知二級預(yù)案的主要負(fù)責(zé)人。鎮(zhèn)指揮部到達(dá)現(xiàn)場后,根據(jù)現(xiàn)場實際情況接替二級預(yù)案指揮或指導(dǎo)二級預(yù)案指揮。
六、應(yīng)急措施
。ㄒ唬╂(zhèn)指揮部到達(dá)現(xiàn)場后,綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組和事故調(diào)查組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開展工作,應(yīng)急救援工作有序展開。
(二)鎮(zhèn)警務(wù)室加強(qiáng)現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo),預(yù)防和制止各種破壞活動,維護(hù)社會治安。
。ㄈ╂(zhèn)衛(wèi)生院立即組織急救,及時提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門配合搶救工作。
(四)各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
。ㄒ唬╂(zhèn)政府針對交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。
。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ。警務(wù)室要嚴(yán)格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強(qiáng)超強(qiáng)會、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴(yán)禁報廢車、“帶病車”上路行駛,確保車輛安全行駛。交管站要做好公路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作,確保交通道路安全。
(三)加強(qiáng)交通安全宣傳。警務(wù)室、交管站要將宣傳交通法律法規(guī)等常識納入日常工作,認(rèn)真做好預(yù)防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線村要積極配合,多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動,動員廣大人民群眾特別是司機(jī)朋友積極配合并主動參與到預(yù)防交通事故中來,從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。
。ㄋ模┐罅φ问鹿孰[患點。交管站要認(rèn)真、詳細(xì)排查鎮(zhèn)境內(nèi)交通道路事故隱患點,并制定和落實事故隱患點整治計劃和措施。鎮(zhèn)級相關(guān)部門要按照各自職責(zé),認(rèn)真落實整改措施,完善事故隱患點的交通安全設(shè)施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
。ㄎ澹┭鼐各村各有關(guān)部門要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實際情況,制定本村、本單位應(yīng)急救援預(yù)案,并上報鎮(zhèn)指揮部備案。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案11
一、建立健全應(yīng)急管理體系
一要完善應(yīng)急指揮體系。根據(jù)人事調(diào)整和工作分工,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,成立或明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu),確定相關(guān)責(zé)任人員,做到“定人、定位、定責(zé)任”;
二要修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。今年建立交通運輸應(yīng)急預(yù)案庫,更新總體預(yù)案,逐步修訂完善“長途客運、公交車輛、道路危化品運輸、水上;愤\輸、港口;a頭和公路交通”等領(lǐng)域?qū)m棏?yīng)急預(yù)案,編制各類突發(fā)事件應(yīng)急演練方案。
二、加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障
一是加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊伍與兼職應(yīng)急隊伍、志愿者隊伍相結(jié)合的交通基層應(yīng)急隊伍建設(shè),力爭年底基本建成適應(yīng)基層公路水路交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對處置需要的應(yīng)急隊伍;
二是加大經(jīng)費保障力度。編列應(yīng)急資金年度預(yù)算,設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急工作專項資金,加強(qiáng)專項資金和經(jīng)費的'使用管理,確保經(jīng)費保障到位;
三是加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和管理。建立規(guī)模適度、布局合理、管理規(guī)范、運行高效的應(yīng)急物資儲備體系,根據(jù)行業(yè)實際,建立縣級道路、公路水路運輸突發(fā)事件應(yīng)急物資庫,必要時與有關(guān)物資企業(yè)聯(lián)動,形成資源共享機(jī)制,健全應(yīng)急物資裝備信息化管理制度,為應(yīng)急處置提供有力保障。
三、著力提升應(yīng)急處置技能
一是加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育。積極開展交通運輸應(yīng)急宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)站場、進(jìn)工地、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動,通過多媒體、宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)站、板報等平臺,利用講座、培訓(xùn)和專業(yè)技能競賽等形式,抓好日常應(yīng)急教育,提高交通從業(yè)人員應(yīng)急防范意識和業(yè)務(wù)技能。
二是扎實開展應(yīng)急演練。結(jié)合交通運輸應(yīng)急管理工作特點,年內(nèi)重點組織開展水上救生應(yīng)急處置、惡劣氣候路橋搶修搶通、公路水運工程防坍塌防高空墜落、車輛消防逃生、停車站場車輛緊急疏散、危險品運輸應(yīng)急處置等科目應(yīng)急演練,演練可采取實戰(zhàn)演練和模擬推演的形式,通過演練提升交通應(yīng)對突發(fā)事件能力。各單位每季度第一個月5號前向局安委辦報送本季度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計劃,并按計劃實施。
四、突出風(fēng)險隱患排查治理
目前正值全國“兩會”期間,結(jié)合上級要求和日常安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,各單位、各部門要加強(qiáng)風(fēng)險源排查與管控,定期組織開展“拉網(wǎng)式”安全隱患排查,落實隱患整改措施,確保責(zé)任、措施、時限、資金、預(yù)案等“五到位”,做到隱患排查、分析、整改閉環(huán)管理,嚴(yán)防事故發(fā)生。
五、強(qiáng)化應(yīng)急管理日常工作
一是嚴(yán)格應(yīng)急工作情況報送。各單位要明確專門部門和人員負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急工作情況的報送,對傾向性、預(yù)警性信息及時匯總、分析、研判和報送,不得信息倒流、遲報、漏報和誤報。每月5日前向局安委辦報告上月應(yīng)急工作情況,主要包括突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、應(yīng)急處置、特點分析、趨勢研判、對策建議等內(nèi)容。重大突發(fā)事件按突發(fā)事件處置規(guī)定及時上報。
二是做好數(shù)據(jù)分類上傳工作。各單位要開展應(yīng)急資源普查,及時將應(yīng)急管理組織體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急管理專家、應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件案例等相關(guān)信息及時上報,實現(xiàn)應(yīng)急資源統(tǒng)一管理。
三是嚴(yán)格履行應(yīng)急值班值守職責(zé)。各單位要做好應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管應(yīng)急處置工作的負(fù)責(zé)同志確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通,確保能及時處置各類突發(fā)事件。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案12
一、目的
為保證施工車輛在道路交通運輸過程中發(fā)生車輛故障或車輛交通事故時,能夠快速正確的采取應(yīng)急處置措施,降低故障或事故造成的損失,保護(hù)企業(yè)員工及其他人員的人身安全,保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)少受損失,減少對環(huán)境的破壞,特制定本車輛道路交通安全事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
二、適用范圍
單位所屬車輛通行道路、施工場地、公司停車場所。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1車輛事故應(yīng)急救援管理流程執(zhí)行公司內(nèi)應(yīng)急處理相關(guān)管理架構(gòu)。
3.2職責(zé)
1.公司車輛管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)車輛道路交通安全的管理和事故應(yīng)急救援工作。
2.企業(yè)管理人員,是車輛道路安全管理和事故應(yīng)急搶救工作的主要人員。接到車輛交通事故報告時,應(yīng)立即向總經(jīng)理匯報,并在總經(jīng)理組織/指導(dǎo)下救援工作。
3.企業(yè)管理人員負(fù)責(zé)單位運輸車輛的安排和行車安全管理,具體開展事故應(yīng)急搶救工作。
4.公司車輛管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對汽車車況及車輛管理工作的'監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)故障/事故車輛維修、報廢管理。
5.公司車輛管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)助車管所開展日常車輛安全監(jiān)督管理和事故救援工作,負(fù)責(zé)交通事故的匯總上報。
6.公司財務(wù)部門負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援及受傷人員醫(yī)療費用等經(jīng)費。
7.公司車輛駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守國家有關(guān)道路交通安全法律、法規(guī);按照操作規(guī)程安全駕駛、文明駕駛。發(fā)生交通事故時,應(yīng)立即停車,迅速報警并保護(hù)現(xiàn)場。若造成人身傷亡的,應(yīng)迅速撥打“120”醫(yī)療急救電話,并協(xié)助醫(yī)務(wù)人員或其他搶救人員搶救傷者;若發(fā)生火災(zāi),首先應(yīng)撲滅初燃火災(zāi),火勢較大時則應(yīng)撥打“119”火警電話;事故現(xiàn)場局面復(fù)雜的',還應(yīng)撥打“110”匪警電話,請求公安警察的援救。把人身傷亡和車輛損失減少到最低程度。
8.車輛駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)配合事故現(xiàn)場交通警察的指揮,在事故調(diào)查完成后,盡快恢復(fù)交通。
9.車輛乘車人員,在發(fā)生道路交通事故時,應(yīng)協(xié)助司機(jī)迅速報警,及時報告上級,并積極搶救傷亡人員。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、現(xiàn)場緊急處置險情,開展自救脫離險境:
、女(dāng)機(jī)動車在道路行駛中發(fā)生故障,需要停車排除故障時,駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)立即開啟危險報警閃光燈,將機(jī)動車移至不妨礙交通的地方停放;難以移動的,應(yīng)當(dāng)持續(xù)開啟危險報警閃光燈,并在來車方向設(shè)置警告標(biāo)志等措施擴(kuò)大示警距離,必要時迅速報警。僅造成輕微財產(chǎn)損失,未造成人身傷亡且基本事實清楚的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場再進(jìn)行協(xié)商處理。
、飘(dāng)機(jī)動車在道路上發(fā)生交通事故,車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)立即停車,保護(hù)現(xiàn)場;造成人身傷亡的,應(yīng)當(dāng)立即搶救傷員脫離險境,并迅速撥打交通事故處理報警電話“122”、“120”、“110”、“119”等急救電話。因搶救傷員需要變動現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。
、钱(dāng)車輛發(fā)生交通事故或檢修車輛遇有火災(zāi)時,駕乘人員首先應(yīng)使用車上配置的干粉式滅火器,噴射火焰根部,撲滅初起火災(zāi)。若火勢較大難以控制時,應(yīng)迅速撥打“119”火警電話。做好自我保護(hù),把車輛損失減少到最低程度。
、仁鹿尸F(xiàn)場要做好保護(hù),必要時增設(shè)警戒。
2、交通事故報告
當(dāng)車輛發(fā)生交通事故時,當(dāng)事的司乘人員要立即向部門及公司領(lǐng)導(dǎo)報告,報告的主要內(nèi)容有:事故簡要經(jīng)過、事故地點、時間、單位、傷亡情況、司機(jī)姓名、車牌號碼等情況。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實向交警陳述交通事故發(fā)生經(jīng)過,不得隱瞞交通事故真實情況,更不得肇事后逃逸。
3.公司的應(yīng)急救援
、趴偨(jīng)理應(yīng)組根據(jù)事故報告中反映的事故性質(zhì)、傷亡或車輛等財物損失大小等情況,決定采取何種級別的應(yīng)急救援措施,必要時派人到現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理。
⑵輕微事故、一般事故由事故當(dāng)事人根據(jù)交警或公安交通管理部門的事故處理意見,妥善處理好各項事宜。視具體情節(jié)可派員前往協(xié)助調(diào)查處理。
、墙拥街卮蠼煌ㄊ鹿蕡蟾鏁r,總經(jīng)理帶隊立即趕赴事故現(xiàn)場,若在交通道路上必須配合交警等部門開展應(yīng)急搶救工作、事故調(diào)查分析等,并委派專人負(fù)責(zé)做好事故善后工作。
、冉拥教卮蠼煌ㄊ鹿蕡蟾鏁r,總經(jīng)理應(yīng)立即趕到現(xiàn)場指揮搶救工作,并委派專人負(fù)責(zé)做好事故善后工作。
、韶攧(wù)部門在發(fā)生人身傷亡事故時,要及時籌備資金,以供搶救傷者、修理事故車輛使用。
4.現(xiàn)場恢復(fù)
事故現(xiàn)場的搶救等工作完成后,經(jīng)公安交通警察或交通管理部門調(diào)查、取證后,根據(jù)交警的指揮,要及時清理撤離事故現(xiàn)場,疏通道路交通。
五、事故調(diào)查處理
1.車輛交通事故由公安交通警察對事故的調(diào)查處理。
2.一般事故由事故發(fā)生后,報公司可視情節(jié)進(jìn)行處理,對事故責(zé)任者可由公司研究按照有關(guān)規(guī)定處理。
3.車輛交通事故發(fā)生后,要及時通報車輛保險公司,對受損車輛評估,保險公司派員或委托經(jīng)理部車管所對受損的車輛依據(jù)保險條款及時恢復(fù)車輛;及時做好車輛保險索賠工作。
4.發(fā)生重大事故必須及時上報公司。公司派員趕赴現(xiàn)場,協(xié)助交管部門并參與處理,對責(zé)任者按規(guī)定處理。
5.總經(jīng)理根據(jù)交通警察對事故責(zé)任的認(rèn)定,妥善處理好傷亡者的經(jīng)濟(jì)賠償工作。據(jù)交通警察對事故責(zé)任認(rèn)定,提出對當(dāng)事人的處理意見。
6.依據(jù)交通警察對事故的處置意見改進(jìn)和實施防范措施。
六、應(yīng)急資源
1.車輛均應(yīng)配備常用檢修工具、警告標(biāo)志牌等警告標(biāo)志。
2.每臺車輛均應(yīng)隨車配備干粉式滅火器等消防器材,定期檢查保養(yǎng),確保消防器材能夠有效使用。
3.取得機(jī)動車輛駕駛證件,具有駕駛資格的人員。
4.對違章違禁屢禁不止或不適合機(jī)動車輛駕駛的人員,應(yīng)令其換崗、辭退。保證機(jī)動車輛駕駛?cè)藛T的素質(zhì)能夠勝任其工作。
5.組織駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),提高司機(jī)的應(yīng)急處理能力。
七、相關(guān)記錄
1、車輛駕駛?cè)藛T的“道路交通安全法”等法律法規(guī)的宣傳教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄。
2、對車輛的檢查、維修、保養(yǎng)記錄。
3、車輛故障或事故記錄。
4、車輛出勤報表。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案13
為切實加強(qiáng)旅游安全工作,進(jìn)一步落實安全工作責(zé)任制,杜絕旅游道路交通安全事故。科學(xué)、迅速、有效地處置旅游道路交通事件,最大限度地預(yù)防旅游道路交通事件的發(fā)生和降低旅游道路交通事件造成的危害,確保游客的人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)精神,結(jié)合我縣旅游業(yè)的實際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、旅游道路交通事件的范疇
旅游道路交通事件是指發(fā)生在景區(qū)內(nèi)交通道路上或組團(tuán)外出旅游的突然發(fā)生涉及游客,造成人身財產(chǎn)較大損害的交通事件,以及由自然現(xiàn)象引起的災(zāi)害性交通事故。主要包括:
1.游客在組團(tuán)外出旅游過程中的交通事件。
2.游客進(jìn)入景區(qū)過程中的交通事件。
3.因突發(fā)自然災(zāi)害,致使游客乘坐車輛發(fā)生交通事件。
4.其他不可預(yù)料因素而造成的旅游交通事件。
旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個級別。處置旅游道路交通事件的責(zé)任單位根據(jù)旅游車輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現(xiàn)后,負(fù)責(zé)人應(yīng)遵循屬地原則,向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T匯報,同時,及時先行處置,以最快速度、盡最大努力實現(xiàn)應(yīng)急處置。
二、建立旅游道路交通事件預(yù)警系統(tǒng)
成立由縣文體和旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等人員組成安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:縣文體和旅游局局長
副組長:縣文化和旅游市場執(zhí)法大隊大隊長
縣文體和旅游局二級主任科員
組員:游國文縣文體和旅游局旅游股負(fù)責(zé)人
縣文化和旅游市場執(zhí)法大隊隊員
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)我縣旅游道路交通的安全預(yù)防工作。
主要職責(zé)為:及時提供旅游交通事件的危險信號,暢通信息渠道,提醒游客注意險情,采取切實有效措施,竭力避免發(fā)生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發(fā)生后,能客觀真實地反映情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策。旅游道路交通事故的預(yù)防應(yīng)堅持教育在先、預(yù)防在先、多方配合、共同負(fù)責(zé)的'原則。
三、建立保障機(jī)制
1.督促、教育游客遵守交通規(guī)則,阻止游客乘坐非法營運和不合格的車輛等。
2.加強(qiáng)對旅行社用車的監(jiān)督,不定期抽查旅行社的用車情況。教育督促旅行社辦理好各種車輛證照,按規(guī)定參加車輛的各類保險,自覺接受運管等部門對車輛的定期檢查,及時維修,排除行駛中的不安全因素。
四、建立旅游道路交通事件處置機(jī)制
1.信息報送與現(xiàn)場保護(hù)
旅游道路交通事件發(fā)生后,知情者或當(dāng)事人應(yīng)立即將情況發(fā)生地點、時間等基本情況和有關(guān)信息向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T報告;需要醫(yī)院、公安派出所、交警等部門提供幫助的也要立即向相關(guān)部門報告。相關(guān)人員盡快核準(zhǔn)情況,在規(guī)定時限內(nèi)將交通事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況,迅速向縣人民政府匯報。
迅速展開搶救工作的同時,對事故現(xiàn)場實行嚴(yán)格的保護(hù),防止現(xiàn)場痕跡和相關(guān)物品、證據(jù)破壞和丟失,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)作出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。
信息報送時限:一般突發(fā)事件在2小時內(nèi)報送,重大、特大突發(fā)事件即時即報,最遲在30分鐘內(nèi)報送,具體為先口頭報,再書面報。同時,應(yīng)時續(xù)事件進(jìn)展情況、原因、后果及對事件的處理情況。
2.立即成立現(xiàn)場指揮組織
旅游道路交通事件發(fā)生后,應(yīng)立即成立事件處置現(xiàn)場指揮組織,由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)任總指揮(上級領(lǐng)導(dǎo)到場后立即調(diào)整),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)具體的施救和各項善后工作。其具體職能為:發(fā)布應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊伍實施救援行動;及時向上級匯報和向有關(guān)單位通報事件情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;配合交通主管部門開展事故調(diào)查工作,認(rèn)真調(diào)查取證,寫出書面材料。在處理旅游道路交通事件時,現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)可視情況設(shè)立若干工作組。如:現(xiàn)場處理協(xié)調(diào)組,現(xiàn)場搶救協(xié)助組,警戒維護(hù)組,善后處理組,游客安撫組等。
3.迅速啟動與實施救援
五、建立健全緊急重大情況信息報告制度,保障信息報送渠道暢通、運轉(zhuǎn)有序
發(fā)生交通事件信息報告后,立即向旅游行政主管部門和縣人民政府報告,并采取相應(yīng)的處置措施。
1.發(fā)生突發(fā)交通事件時,縣文體和旅游局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨現(xiàn)場(如遇出差,先指派分管領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)方案進(jìn)入應(yīng)急處理程度;以最大可能、最快速度趕回處理情況),了解事故情況,視情況作出指示,指揮救援工作,并及時向上級匯報。
2.迅速啟動《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,并組織實施,包括明確現(xiàn)場事故處理中設(shè)置機(jī)構(gòu)人員、分工和職責(zé),并向有關(guān)部門請求支援;
3.指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險救援工作,組織調(diào)集救援人員和相關(guān)物資等,督促檢查各項救援措施落實到位;負(fù)責(zé)現(xiàn)場新聞報道的指導(dǎo)、解釋、說明和把關(guān)工作;
4.指導(dǎo)善后處理和游客安撫工作。
六、善后處理工作。
1.旅游道路交通事件調(diào)查工作,由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關(guān)人員配合相關(guān)職能部門(交警隊等)開展調(diào)查工作。及時做好善后處理工作,積極維持正常的旅游秩序,維護(hù)社會安定穩(wěn)定。
2.在突發(fā)事件發(fā)生期間,對散布謠言、破壞、擾亂社會秩序的,及時報公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門依法予以查處。
3.對旅游道路交通事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)積極,貢獻(xiàn)突出,奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎勵,反之要給以批評和處分。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案14
一、總則
1、道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的目的
規(guī)范交通組織事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財產(chǎn)損失。保障周邊人民群眾的生命安全,維護(hù)地方的社會穩(wěn)定,確保道路暢通和工程建設(shè)項目順利完成。
2、應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件
項目部所屬施工范圍內(nèi)發(fā)生交通阻塞、交通事故、惡劣天氣構(gòu)成道路交通安全威脅時,啟動預(yù)案。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
堅持分級負(fù)責(zé)和“誰施工,誰負(fù)責(zé)”的原則,明確各施工單位的工作職責(zé),強(qiáng)化安全責(zé)任,切實抓好施工中交通安全事故的防范和事故發(fā)生后的應(yīng)急救援工作。
為使事故應(yīng)急救援工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、科學(xué)、及時、有序地進(jìn)行,項目部成立以項目經(jīng)理為組長,項目副經(jīng)理、總工為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組管理辦公室。項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長:劉林旺副組長:晏一龍
成員:各部室及施工隊負(fù)責(zé)人
1、應(yīng)急小組組長主要職責(zé):成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
、佟Q定是否存在或可能存在的重大緊急事故,要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃,在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制;
、、復(fù)查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向,確定其可能發(fā)展過程,指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動,直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動;
、邸⑼▓笸獠繖C(jī)構(gòu),與社會應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系,決定請求外部救援或啟動上一級預(yù)案(公司級);
④、在施工現(xiàn)場內(nèi)實行交通限制,協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性,最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;
、、指導(dǎo)設(shè)施的部分停工,決定應(yīng)急撤離,并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;
⑥、在緊急狀態(tài)結(jié)束后,控制受影響地點的恢復(fù);
、摺⒇(fù)責(zé)確定救援工作的終止;
⑧、負(fù)責(zé)上報事故。
2、副組長主要職責(zé):
、佟⒃u估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢,建立應(yīng)急步驟,確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失;
②、如有必要,在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)到來之前直接參與救護(hù)活動;③、安排尋找受傷者及安排將與救援無關(guān)人員撤離到指定的安全地帶;
、、設(shè)立于應(yīng)急中心的通行聯(lián)絡(luò),為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。
3、現(xiàn)場搶救組職責(zé):
、、組織實施搶險行動方案,并不斷加以改進(jìn);
、、協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險行動,及時報告搶險進(jìn)展情況;
③、尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶;
、堋屵\可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資;
、、將可能引起新危險地物品轉(zhuǎn)移到安全地帶;
、蕖⒁龑(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散;
⑦、搶險搶修或救援結(jié)束后,對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。
4、技術(shù)支持組職責(zé):
、、應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點,及時向應(yīng)急小組組長提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急行動中的工程技術(shù)工作;
②、提出搶險搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時應(yīng)急方案和措施;
、、指導(dǎo)搶險組實施應(yīng)急方案和措施;
、、繪制事故現(xiàn)場平面圖,表明重點部位,向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料;
、荨⑿扪a(bǔ)實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。
5、警戒保衛(wèi)組職責(zé):
、佟⒇(zé)任事故現(xiàn)場的警戒,設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線,阻止非搶救人員進(jìn)入現(xiàn)場,保護(hù)搶險人員的人身安全,維持治安秩序;
②、負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通,引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進(jìn)入,保持搶險救援通道的通暢;
、邸鰠^(qū)內(nèi)、外進(jìn)行有效地隔離,疏散、引導(dǎo)施工現(xiàn)場外周邊居民撤出安全危險地帶;
、、負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場,避免閑雜人等圍觀,鑒識事故發(fā)展情況等;
⑤、搶救救援結(jié)束后,封閉事故現(xiàn)場,直到收到明確解除指令。
6、醫(yī)療救護(hù)組職責(zé):
①、負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù)工作;
、、在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前,對受害者進(jìn)行必要的搶救;
、、對受傷人員做簡易的搶救和包扎,及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī);
、、協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu),并指定人員護(hù)理受害者;
、荨⑹怪囟仁芎φ邇(yōu)先得到救護(hù)。
7、后勤保障組職責(zé):
、佟⒇(fù)責(zé)調(diào)集搶險器材、設(shè)備,及時提供后續(xù)的搶險物資;
②、保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必需的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物資的供給;
③、負(fù)責(zé)解決搶險救援人員的食宿問題;
④、負(fù)責(zé)應(yīng)急器材的發(fā)放、管理及維護(hù)工作;
、荨⒏鶕(jù)項目經(jīng)理部施工場區(qū)的位置,了解落實項目周邊的應(yīng)急物資供應(yīng)點分布情況,為及時向應(yīng)急行動的后勤物資供給做好準(zhǔn)備工作;
8、善后處理組職責(zé):
、、負(fù)責(zé)做好對遇難者家屬的安撫工作;
、、協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費用問題;
③、負(fù)責(zé)保險索賠事宜的處理;
、堋⒎e極與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T協(xié)商,盡快恢復(fù)或減少對環(huán)境的影響和破壞,消除不良社會影響;
、、做好其他善后事宜
9、生產(chǎn)恢復(fù)組職責(zé):
、、在事故調(diào)查清楚并定性的條件下,盡快清理現(xiàn)場;
、、制定詳細(xì)方案,恢復(fù)生產(chǎn)。
三、交通事故預(yù)防
。ㄒ唬(yīng)急組織準(zhǔn)備
1、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人工作職責(zé):采取措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安、交通指揮、設(shè)立警戒線,以防止與事故無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū),指導(dǎo)人員疏散、各種物資保衛(wèi)等;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)。
2、后勤負(fù)責(zé)人工作職責(zé):積極開展現(xiàn)場急救工作,盡量減少人員傷亡,待外援人員到達(dá)現(xiàn)場后,負(fù)責(zé)安排相應(yīng)人員進(jìn)行交底,并組織參與實施搶險方案;負(fù)責(zé)生活保障、保障救援人員所需的食物、飲品供應(yīng),提供休息場所及其它生活必需品;負(fù)責(zé)特種設(shè)備與其它物資、器材,為事故現(xiàn)場施救提供所需的機(jī)械和其它特種設(shè)備;負(fù)責(zé)資金保障等。
3、機(jī)械負(fù)責(zé)人工作職責(zé):負(fù)責(zé)交通運輸,保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛,障搶險道路的暢通;負(fù)責(zé)現(xiàn)場機(jī)械的調(diào)度,轉(zhuǎn)移;必要時,依法對相關(guān)道路采取交通限制;負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測,指導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散以及提供應(yīng)急救援所需的有關(guān)資料。
4、聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人工作職責(zé):根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部安排,通知所有預(yù)案內(nèi)人員;根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部的指令,向上級等有關(guān)部門報告事故現(xiàn)場情況;保持與救援各方的'通信暢通,傳達(dá)信息等;負(fù)責(zé)對現(xiàn)場的拍照,記錄。
5、職駕駛員不準(zhǔn)駕駛與駕駛證準(zhǔn)駕車型不相符合的車輛,嚴(yán)禁無證人員駕駛車輛。
6、嚴(yán)禁酒后駕車;在患有妨礙安全行車的疾病或過度疲勞時,不準(zhǔn)駕駛員駕駛車輛;在駕車前和駕車中不得服用有礙安全行車的藥物(如鎮(zhèn)靜催眠鎮(zhèn)痛抗高血壓抗過敏鎮(zhèn)咳止喘等藥物)。
7、在雨雪和大霧等惡劣天氣下,行車必須減速行駛;當(dāng)能見度小于50米時,非緊急情況下任何車輛不準(zhǔn)外出。
四、交通事故應(yīng)急救援
(一)、應(yīng)急響應(yīng)
1、發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)迅速向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人報告;聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人通知預(yù)案人員趕赴現(xiàn)場;現(xiàn)場負(fù)責(zé)人采取措施以控制事故擴(kuò)大,指揮各部門保護(hù)現(xiàn)場,搶救傷者,疏導(dǎo)交通,機(jī)械及重要物資轉(zhuǎn)移,并迅速向當(dāng)?shù)亟痪块T報案;若出現(xiàn)傷亡事故,聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人按照項目辦\公司《重特大突發(fā)事件情況報告規(guī)定》立即向項目辦、公司應(yīng)急管理辦公室報告情況,同時向項目指揮部報告。
2、后勤負(fù)責(zé)人立即撥打120急救電話,同時與就近醫(yī)院聯(lián)系,立即組織將受傷人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院。
3、機(jī)械負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場人員服從現(xiàn)場負(fù)責(zé)人指揮,參與保護(hù)現(xiàn)場,搶救傷者、聯(lián)絡(luò)通訊、車輛使用、調(diào)度及安全保衛(wèi)工作。
4、按已確定的安全疏散路線,迅速將無關(guān)人員撤離;將重要物資轉(zhuǎn)移;開辟應(yīng)急道路,疏導(dǎo)交通,協(xié)助交警處理交通事故。
5、當(dāng)事態(tài)擴(kuò)大到項目部無法控制時,應(yīng)馬上與項目辦、公司和地方政府聯(lián)系,調(diào)集社會力量組織搶救。
(二)、應(yīng)急救援
1、交通事故發(fā)生后,項目部各部門要服從命令、聽從指揮、真正做到反應(yīng)敏捷、行動迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、救援有方、凡因不服從命令,使救援工作開展不力,造成事故損失擴(kuò)大的,視情節(jié)給予處分,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。發(fā)生交通事故,在迅速組織搶救人員和財產(chǎn)的同時,必須保護(hù)好事故現(xiàn)場,不得毀滅證據(jù)。
任何部門和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件,搶救過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和場地、道路、通訊等,任何人都不得阻攔或拒絕。
2、現(xiàn)場控制措施:發(fā)生重大傷亡事故后,應(yīng)急救援有權(quán)指揮現(xiàn)場小組成員采取有效措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。這些控制措施包括:
發(fā)生了交通事故后必須立即停車,在車后設(shè)置警示標(biāo)志,并開啟警告危險信號燈,夜間還必須開啟示寬燈和尾燈,制止肇事人員逃離現(xiàn)場。保護(hù)現(xiàn)場、搶救傷者,防止事故擴(kuò)大。保護(hù)好現(xiàn)場同時采取有效措施搶救傷者,需要移動車輛和傷者時必須做好標(biāo)志,以利于公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘察和責(zé)任認(rèn)定。
疏散現(xiàn)場無關(guān)人員,同時將受傷人員及時送往附近的醫(yī)院。
組織各協(xié)作部門對及時可能遭受影響的設(shè)備、物資及其它財產(chǎn)進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移。
交通事故引起車輛火災(zāi)時,應(yīng)堅持救人重于滅火的原則。堅持先控制、后消滅的準(zhǔn)則,及時向火警119報告。通過過往車輛駕駛員和其他人員的協(xié)助力爭將損失降低最低限度。
組織施工人員,調(diào)集機(jī)械,開辟應(yīng)急道路;安全人員負(fù)責(zé)指揮交通,避免造成交通阻塞。
在采取上述措施后,應(yīng)迅速將發(fā)生事故的時間地點車輛及傷亡情況報當(dāng)?shù)亟痪块T和單位領(lǐng)導(dǎo)便于事故處理。
3、現(xiàn)場保護(hù):項目部在采取有效措施防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大的同時,不得隨意破壞現(xiàn)場,事故得到控制,傷員在全部送往醫(yī)院后,在交通部門事故調(diào)查完畢以前,施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員必須保護(hù)現(xiàn)場。在事故現(xiàn)場四周用警戒帶維護(hù)。保護(hù)現(xiàn)場的主要目的:一是便于交通部門便于查明事故原因,二是便于保險部門統(tǒng)計受災(zāi)成因與財產(chǎn)損失情況等。
4、恢復(fù)生產(chǎn):在事故搶救完成后,交通部門已對現(xiàn)場進(jìn)行了勘探、定性,事故調(diào)查已結(jié)束,應(yīng)立即組織人員恢復(fù)生產(chǎn)。
。ㄈ、事故調(diào)查事故調(diào)查一般包括以下內(nèi)容:
1、成立事故調(diào)查小組,根據(jù)事故造成的人員傷害與財產(chǎn),據(jù)實上報。
2、在事故得到控制后,迅速保護(hù)現(xiàn)場調(diào)查取證,協(xié)調(diào)交通部門查明事故原因。
3、按照“事故原因沒查清不放過、責(zé)任者沒處理不放過、領(lǐng)導(dǎo)和職工沒受到教育不放過、防范措施沒落實不放過”的原則,及時準(zhǔn)確地查明事故原因與性質(zhì)。
4、在事故處理完畢后,對事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估,按規(guī)定時間做好事故的結(jié)案工作,建立健全事故管理檔案;認(rèn)真分清責(zé)任,對事故責(zé)任者提出處理意見。
5、對受傷者及親屬進(jìn)行安撫,發(fā)生死亡后按工傷程序處理。
五、道路交通事故應(yīng)急預(yù)案
預(yù)案一:發(fā)生交通事故
當(dāng)發(fā)生交通事故后,根據(jù)應(yīng)急程序,應(yīng)急小組接到事故匯報后立即報警,并通知應(yīng)急救援小組組長,應(yīng)急救援小組組長在得到有關(guān)通知后立即作出應(yīng)急響應(yīng),通知各級應(yīng)急專業(yè)小組,保證在最短時間內(nèi)趕到事發(fā)地點,積極采取措施控制事態(tài)的發(fā)展。
應(yīng)急小組組長根據(jù)事故情況做出判斷,并采取相應(yīng)的措施。
門批準(zhǔn)后封閉附近道口,設(shè)立禁行標(biāo)志,封閉交通。通知醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行初步救治后,送往就近醫(yī)院。交警到場后,積極配合交警部門工作。
5、施工路段因事故或車輛故障造成交通流的臨時改道控制,目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在交警、路政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下展開工作;備注:除此以外,在發(fā)生交通事故時,項目部將密切配合業(yè)主和各部門,完成業(yè)主和各部門制定的各項緊急預(yù)案,并配合事故調(diào)查。
預(yù)案二:節(jié)假日施工
節(jié)假日本項目改建工期為24個月,期間將不可避免地遇到多次節(jié)假日,伴隨著外出旅游、學(xué)生放假和務(wù)工休假人員的大規(guī)模流動,將形成客運高峰,并且具有明顯的潮汐交通特性。
1、節(jié)假日期間施工應(yīng)更加注重安全防護(hù),嚴(yán)格規(guī)范設(shè)置和管交通導(dǎo)向標(biāo)識、警示標(biāo)志、在各入口設(shè)置宣傳標(biāo)語、告示牌等,同時現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的協(xié)管員協(xié)助維持和疏導(dǎo)交通,保障車輛有序進(jìn)行,防止交通堵塞。
2、在節(jié)假日期密切配合上級部門,申請交警及路政人員到現(xiàn)場幫助指揮,若發(fā)生交通事故,及時按應(yīng)急方案進(jìn)行分流。
3、根據(jù)工程分段情況,施工布置情況,施工現(xiàn)場合理地安排進(jìn)出車道,工程車嚴(yán)格按指示和指揮行使,禮讓其他車輛。
預(yù)案三:夜間施工
1、在夜間施工現(xiàn)場開口處增設(shè)一塊“前方施工小心慢行”指示牌,并增加相應(yīng)的照明措施。在通行路段兩側(cè)每隔100米設(shè)置一處夜間交通引導(dǎo)警示燈。
2、施工現(xiàn)場的照明設(shè)備有關(guān)操作規(guī)程設(shè)置,保證施工機(jī)械設(shè)備正常運行、工作人員正常施工,施工駐地設(shè)置路燈,通行便道設(shè)置路燈和指示標(biāo)志。
3、建立夜間巡查制度:電工在夜間必須加強(qiáng)巡查通行道路和施工作業(yè)區(qū)域所用照明設(shè)施,如不滿足,則根據(jù)需要增加照明設(shè)施,同時將損壞的照明設(shè)施及時更換。
預(yù)案四:交通堵塞
發(fā)生交通堵塞時,應(yīng)立即報警,并安排專人配合交警部門,協(xié)助疏導(dǎo)交通。
第五章、事故報告程序
一、事故報告程序及時限
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)1小時內(nèi)按照交通運輸部《交通運輸建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故快報表》的要求向建設(shè)單位、項目的監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告,并向當(dāng)?shù)厝嗣裾踩O(jiān)督管理部門報告。事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)及時補(bǔ)報。自事故發(fā)生之日30日內(nèi),事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的應(yīng)及時補(bǔ)報。
二、事故報告流程
當(dāng)事故發(fā)生時、按以下工作流程迅速報告:事故發(fā)現(xiàn)人→現(xiàn)場項目部應(yīng)急救援隊→公司副總指揮→指揮部總指揮長→上級主管部門。
三、報警求救電話及聯(lián)系方式
人民醫(yī)院急診室:0997—交警隊聯(lián)系方式:0997—消防隊聯(lián)系方式:119
醫(yī)療救護(hù)急救聯(lián)系方式:120
應(yīng)急報警電話:110
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案15
為了有效的預(yù)防及和及時有效的消除道路運輸突發(fā)事故,保障人民群眾的的生命財產(chǎn)安全,確保在車輛發(fā)生事故時,能及時、迅速、有效的實施救援,根據(jù)《道路運輸安全條例》第三十二條規(guī)定精神要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本預(yù)案。
一、成立葛沽鎮(zhèn)交通事故突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:李樹國
副組長:朱鳳起、暴亭琨、胡雙柱、潘俊琴、韓世蓮、
胡振剛、董玉斌、張宏
成員:袁錫道、紀(jì)燕、李建軍、馬鍵、于池、
許志軍、張玲、陳愛蓮
成員單位包括:政辦、鎮(zhèn)農(nóng)委、鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)派出所及各村居。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)委,辦公室主任有農(nóng)委主任袁錫道兼任,辦公室電話:
鎮(zhèn)各所屬部門也要成立相應(yīng)的交通運輸事故分組,組長由各相關(guān)部門主任兼任,并將分組名單上報鎮(zhèn)農(nóng)委。
二、成員單位職責(zé)
1、鎮(zhèn)農(nóng)委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路運輸安全工作,對鎮(zhèn)域內(nèi)各運輸公司及其車輛進(jìn)行安全檢查和督導(dǎo),對所有運輸企業(yè)要做到及時消除隱患事故,落實好鎮(zhèn)域內(nèi)道路交通安全事故的各項工作。
2、政辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路運輸突發(fā)事件中的通信和后勤運輸保障工作。
3、鎮(zhèn)安監(jiān)站:協(xié)調(diào)相關(guān)部門,對道路運輸突發(fā)事件中事故的`調(diào)查與處置工作。
4、鎮(zhèn)武裝部:負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍及施救工作。
5、鎮(zhèn)財政所:負(fù)責(zé)保障救援資金的籌備落實工作。
6、鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)道路運輸事故中傷員的救治工作。
7、鎮(zhèn)綜治辦:負(fù)責(zé)案件后續(xù)社會穩(wěn)定工作。
8、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。
9、派出所:負(fù)責(zé)對事故發(fā)生地進(jìn)行安全保衛(wèi)和事故調(diào)查及治安工作。
三、應(yīng)急救援工作的原則
1、堅持以人為本的原則,以保護(hù)乘客及救援人員生命安全為基本原則,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
2、堅持就近救援原則,交通事故發(fā)生時,附近村居要及時立即進(jìn)行組織自救,并向上級部門進(jìn)行匯報事故情況。
3、堅持統(tǒng)一指揮原則,如發(fā)生道路交通安全事故,任何參加救援工作的成員單位和個人必須聽從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求,加強(qiáng)應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)教育,進(jìn)行應(yīng)急救援演練,并根據(jù)實際情況和演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對預(yù)案進(jìn)行修訂,提高應(yīng)急救援反應(yīng)能力。
四、落實責(zé)任
各有關(guān)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,做好相應(yīng)準(zhǔn)備,落實相應(yīng)負(fù)責(zé)人,事故發(fā)生后,鎮(zhèn)要動員社會各方力量,按照本規(guī)定做到統(tǒng)一指揮,相關(guān)部門和單位應(yīng)通力協(xié)作,充分發(fā)揮各部門職能作用,確保發(fā)生突發(fā)事件時能及時救援,妥善處理,將損失降到最低。
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