(通用)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣論文
在個人成長的多個環(huán)節(jié)中,許多人都有過寫論文的經(jīng)歷,對論文都不陌生吧,論文是對某些學(xué)術(shù)問題進(jìn)行研究的手段。你知道論文怎樣寫才規(guī)范嗎?下面是小編精心整理的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣論文,僅供參考,大家一起來看看吧。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣論文1
摘 要:鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要任務(wù)就是把農(nóng)推廣任務(wù)落實(shí)到位,因此,農(nóng)技推廣任務(wù)發(fā)揮了十分重要的作用,它不僅實(shí)現(xiàn)了“三農(nóng)”服務(wù),還把科學(xué)運(yùn)用于平時的農(nóng)業(yè)生活中;诖耍腿绾渭訌(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),做好科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加速發(fā)展,提出相應(yīng)的建議。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;工作建議;“三農(nóng)”服務(wù)
基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是完成農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化的主要介質(zhì),在加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程方面存在著十分重要的作用。這年來,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,基層農(nóng)機(jī)化產(chǎn)品由簡單機(jī)械化向全自動、信息化方向發(fā)展,故傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作已變成歷史[1]。所以怎樣在農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的十分迅速的時候,把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作做到?jīng)]有漏洞,滿足市場經(jīng)濟(jì)的需要和農(nóng)民的需求,變得十分迫切與重要。
1 充分認(rèn)識改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重要意義
為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和科教興國戰(zhàn)略目標(biāo),需要做好農(nóng)業(yè)新科的推廣工作,對農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力、完善基層農(nóng)業(yè)環(huán)境;同時,還需要增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。所有的一切都表明,充分改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是如今必不可少的一項(xiàng)工作。
根據(jù)有關(guān)資料顯示,我國受過職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)勞動力還不到全部農(nóng)業(yè)勞動力的20%。在中國,平均農(nóng)業(yè)勞動力只有1/20xx。而在發(fā)達(dá)國家,平均農(nóng)業(yè)勞動力高達(dá)1/400。如荷蘭受過中等教育有90%,其中12%都畢業(yè)于高等農(nóng)業(yè)學(xué)院。
種植業(yè)勞力老齡化、收種方式總是傾向于機(jī)械化會導(dǎo)致發(fā)生“少數(shù)人的農(nóng)業(yè)”和“季節(jié)農(nóng)業(yè)”以及“粗放農(nóng)業(yè)”情況。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,在20xx年,國際糧價就上漲了42%,使許多地方出現(xiàn)了各種除經(jīng)濟(jì)以外的社會問題。我國是世界上第一吃糧大國,糧食問題不只是經(jīng)濟(jì)問題[2]。
須知,人口與人才是兩個不同的概念。在中國這個人口大國里,從來都不缺少人口,而真正缺少的是人才,特別是在農(nóng)村,越來越多的有知識有文化的人都不愿意繼續(xù)呆在農(nóng)村,而更希望走向城市生活,因此兩極分化十分嚴(yán)重。
根據(jù)上述的一些原因可以得知,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,對發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及發(fā)展農(nóng)民存在十分重要的意義。
2 營造農(nóng)技推廣工作良好環(huán)境
2.1 基層農(nóng)技推廣中存在問題
當(dāng)前,一些地方政府通常都只重視大型項(xiàng)目的建設(shè),或是財政收入,有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要靠經(jīng)驗(yàn)”“實(shí)用技術(shù)農(nóng)民都會”,導(dǎo)致不法分子打著科技的名義,出售劣質(zhì)的農(nóng)業(yè)商品,久而久之對農(nóng)業(yè)科技的聲譽(yù)造成了極大的傷害,并且還降低了農(nóng)民使用新科技的信心。
對回歸鄉(xiāng)村,服務(wù)農(nóng)民,艱苦奉獻(xiàn)的農(nóng)技推廣人員來說,其專業(yè)技術(shù)水平主要體現(xiàn)在農(nóng)技推廣過程中解決實(shí)際問題的能力,表現(xiàn)在工作實(shí)績上,對職稱評定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持重業(yè)績,重實(shí)際操作能力,重效益、重貢獻(xiàn)的`原則,切實(shí)改變以往以論文或其它非專業(yè)學(xué)科水平作為職稱評定硬性標(biāo)準(zhǔn)的做法,將他們的工作業(yè)績,專業(yè)技術(shù)水平作為主要主評價依據(jù),切實(shí)提高待遇,落實(shí)工資傾斜和績效工資政策[3]。
2.2 改善推廣環(huán)境
要不斷在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面舍得使用政府的財政,為基層推廣機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施做好準(zhǔn)備,試驗(yàn)示范,名、特、優(yōu)品種引進(jìn)篩選工作,科技示范園的建設(shè),技術(shù)人員培訓(xùn)等方面的工作,確保農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)真正用在點(diǎn)子上,要加快構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系建設(shè),拓寬種子企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合建立比較集中穩(wěn)定的種子基地。加大農(nóng)業(yè)服務(wù)范圍,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè),高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變效率,因地制宜,發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟(jì),調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,提升農(nóng)業(yè)的吸引力,讓農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
深入田間,根據(jù)農(nóng)民需求,開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),培養(yǎng)一支新的,向農(nóng)業(yè)方向發(fā)展的人才隊(duì)伍,并且鞏固市場監(jiān)管和增加執(zhí)法檢查力度,為農(nóng)業(yè)科技示范推廣營造良好的社會環(huán)境。
3 理順關(guān)系,實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制
3.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的行政領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的素質(zhì)教育與政治教育;監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者做好上級業(yè)務(wù)組織所給的每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作;調(diào)節(jié)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者和一些相關(guān)組織間的各個關(guān)系;監(jiān)督并鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定明確使用自主權(quán),避免他們合法權(quán)益受到損傷。
3.2 縣級業(yè)務(wù)行政部門加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的管理
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的人事管理、業(yè)務(wù)管理與技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的招聘體系;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的工作考評;改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者工資福利的待遇。
3.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級業(yè)務(wù)行政組織完成相關(guān)協(xié)調(diào)工作
主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的工作范圍、考評及錄取工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的違紀(jì)處理手段,加強(qiáng)管理有關(guān)農(nóng)技推廣的工作人員[4]。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣論文2
摘要:
中國是農(nóng)業(yè)大國,種植業(yè)的高產(chǎn)技術(shù)能夠很好地提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,而且已經(jīng)得到了較好的推廣,但卻只是在試驗(yàn)田中推廣使用,在全國范圍內(nèi)的推廣使用并不是特別的理想。依據(jù)相關(guān)資料和實(shí)際情況的調(diào)查,對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中存在的問題進(jìn)行了闡述,同時提出了相應(yīng)的解決措施,希望能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣提供一些借鑒價值。更多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)論文相關(guān)范文盡在職稱論文發(fā)表網(wǎng)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)論文
農(nóng)業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有非常重要的作用。中國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國,但是工業(yè)現(xiàn)代化水平一直不高。在中國,農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展比技術(shù)的推廣效率高,致使科研成果的使用率很低,不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以下筆者對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在問題和措施進(jìn)行了總結(jié)。
一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要包含以下方面:如基地試驗(yàn)、技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)保障等,就是將農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣給農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者,同時在專業(yè)指導(dǎo)人員的幫助下將新技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,在提高農(nóng)業(yè)效率的同時促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在問題。
1、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。
在農(nóng)業(yè)的推廣體系中,主要包括以下方面:第一,農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)機(jī)構(gòu);第二,進(jìn)行農(nóng)業(yè)研究的組織;第三,群眾的科技組織;第四,進(jìn)行技術(shù)推廣的專業(yè)部門;第五,相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè),應(yīng)該依靠各個相關(guān)部門的配合才能實(shí)現(xiàn)。
2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中存在的問題。
我國一直很重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展,尤其是對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和創(chuàng)新工作,但是農(nóng)業(yè)推廣體系存在的問題也是不容忽視和亟待解決的。其問題主要表現(xiàn)在以下方面。
第一,政府部門在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中,積極性不是特別高,對其推廣過程缺乏應(yīng)有的干預(yù),進(jìn)而使農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣中出現(xiàn)轉(zhuǎn)化率低的問題。
第二,在推廣的過程中,推廣的范圍受到限制以及推廣中的設(shè)備不完善和落后,進(jìn)而使農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣出現(xiàn)瓶頸。
第三,對農(nóng)業(yè)科研的重視程度不夠,資金投入較少,在實(shí)際的工作中,科研機(jī)構(gòu)很難進(jìn)行順利的工作。
第四,技術(shù)推廣工作人員的設(shè)備配置比較落后,降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程和效率。從上面的闡述我們可以知道,我國農(nóng)業(yè)體系的問題阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。所以,應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)推廣體系的建設(shè)與發(fā)展。
三、提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率的措施。
1、健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。
對農(nóng)業(yè)推廣體系進(jìn)行建設(shè),主要包括3個方面:第一,政府;第二,農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu);第三,農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)。3個部分協(xié)調(diào)發(fā)展才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣體系的建設(shè)和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)3個部門的結(jié)合應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。第一,將農(nóng)業(yè)推廣體系部門的農(nóng)業(yè)科研部門進(jìn)行有效的銜接,不斷提高二者的融合程度,以更好發(fā)揮作用。農(nóng)業(yè)科研部門需要通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的幫助才能將科研成果進(jìn)行實(shí)際的轉(zhuǎn)化,同時能夠提供實(shí)際的生產(chǎn)信息,不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用和開發(fā)的程度[1]。第二,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和科研單位進(jìn)行配合,農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位能夠?yàn)榭蒲袉挝惶峁┵Y金支持,保障新技術(shù)研發(fā)工作的順利進(jìn)行,同時科研單位能夠?yàn)榻?jīng)營者提供一定的技術(shù)支持,兩者之間實(shí)現(xiàn)共贏。第三,農(nóng)業(yè)科研單位和我國的農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行配合,不斷促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)的市場化發(fā)展水平。
2、對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第一,為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,應(yīng)該加強(qiáng)對縣、鎮(zhèn)等基層工作人員的培訓(xùn),培養(yǎng)他們對農(nóng)作物高產(chǎn)栽培技術(shù)的掌握,進(jìn)而保障相關(guān)的高產(chǎn)技術(shù)能夠真正運(yùn)用到實(shí)際的生產(chǎn)中。
第二,在進(jìn)行相關(guān)人員的培訓(xùn)中,應(yīng)該保證對農(nóng)戶、技術(shù)人員和管理人員都能夠?qū)Ω弋a(chǎn)技術(shù)進(jìn)行有效的掌握,不僅要加強(qiáng)其技術(shù)能力,而且應(yīng)該提升他們的思想素質(zhì)和認(rèn)識水平。
第三,可以采用多種多樣的形式對工作人員進(jìn)行培訓(xùn),如可以讓專家錄制視頻,然后讓相關(guān)人員集體學(xué)習(xí),也可以進(jìn)行定期培訓(xùn),辦理培訓(xùn)班等,也可以通過廣播的`方式進(jìn)行,對考核合格的人員頒發(fā)培訓(xùn)證書[2]。
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的創(chuàng)新。
第一,不同的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)性質(zhì)是不同的,將農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行劃分,主要有以下幾種:首先,中介;其次,純公益性;再次,法律授權(quán);最后,盈利性的機(jī)構(gòu)。應(yīng)該對不同的機(jī)構(gòu)進(jìn)行智能的具體劃分。
第二,為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)該對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行不斷的創(chuàng)新,應(yīng)該做到以下方面:對技術(shù)平臺進(jìn)行創(chuàng)新;建立中介機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu);結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè),找到發(fā)展的突破口。
四、結(jié)語。
農(nóng)作物為國民生活提供了保障,其高產(chǎn)技術(shù)的推廣能夠提高相關(guān)農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量,在不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時,也能夠促進(jìn)相關(guān)副業(yè)的發(fā)展,同時也能夠?yàn)檩p工業(yè)等產(chǎn)業(yè)提供原料支持。因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對農(nóng)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,應(yīng)該不斷改善推廣體系,不斷對其進(jìn)行建設(shè)。政府應(yīng)該加強(qiáng)對推廣技術(shù)的重視,加大技術(shù)和資金的支持和投資,發(fā)動民間組織對推廣體系進(jìn)行科學(xué)研究,實(shí)現(xiàn)將研究成果真正應(yīng)用到實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。同時加強(qiáng)對推廣人員的技術(shù)培訓(xùn),不斷促進(jìn)體系的推廣,進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的良好發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣論文3
一、沂源縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀
1.農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置概況
沂源縣縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有5個,包括:農(nóng)業(yè)局、蔬菜局、農(nóng)機(jī)局、畜牧局、科技局。其中農(nóng)業(yè)局有下設(shè)農(nóng)技中心、種子站、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)廣校、果品中心、土肥站。全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)都是全額撥款事業(yè)單位,無經(jīng)營性收入。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)11個,另有一個辦事處處于建設(shè)中。這些服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況而有所差別,例如,中莊鎮(zhèn)是沂源縣的蘋果生產(chǎn)基地,該鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作就主要圍繞果樹的培育、管理以及新品種的引進(jìn)等諸多問題展開。
2.農(nóng)業(yè)推廣人員
據(jù)統(tǒng)計,截止到20xx年底全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人員總數(shù)345人,其中:管理人員135人,專業(yè)技術(shù)人員210人。沂源縣農(nóng)業(yè)推廣體系共有209人,其中縣級有139人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別有70人。
3.推廣的方式方法
通過對沂源縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣調(diào)查,沂源縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式已經(jīng)發(fā)生了很大變化,20xx年9月,沂源縣開始著手全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目,自此在示范縣項(xiàng)目的帶動下,開展“陽光工程”,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況,把廣大農(nóng)民集中起來進(jìn)行集中培訓(xùn)。此外,推廣工作中還開始利用大眾傳媒,例如電視臺、互聯(lián)網(wǎng)以及報紙等方式,使廣大農(nóng)民有更多的機(jī)會了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)。
4.運(yùn)行機(jī)制
在業(yè)務(wù)上,沂源縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是上下級的垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在市級對口部門的指導(dǎo)下,在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以縣農(nóng)業(yè)局為中心開展工作,具體工作由縣農(nóng)技中心負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的農(nóng)業(yè)推廣工作歸口縣級相關(guān)部門管理,并受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),同時承擔(dān)者各村農(nóng)技推廣工作。在財政上,除具體的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)外,推廣工作所需的一切費(fèi)用都由相應(yīng)級別的財政承擔(dān)。
二、沂源縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在問題
1.縣域行政性推廣組織上下脫節(jié),運(yùn)行不順暢
隨著人事制度改革的不斷深入,農(nóng)技推廣體系出現(xiàn)斷鏈現(xiàn)象,縣級農(nóng)技推廣部門只對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣人員的工資、福利待遇、任免權(quán)都?xì)w鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),所以,這種“財政切塊、業(yè)務(wù)指導(dǎo)”的人事制度,使得農(nóng)技推廣組織上下脫節(jié),直接影響了農(nóng)技推廣工作的順利開展。
2.農(nóng)技推廣組織人員結(jié)構(gòu)不合理
沂源縣農(nóng)技推廣組織人員結(jié)構(gòu)的不合理主要有以下幾方面:一是農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍的整體專業(yè)技術(shù)水平還處在較低水平;二是農(nóng)技推廣組織內(nèi)部人員“在編不在崗”問題嚴(yán)重;三是非科技人員“占編頂崗”問題嚴(yán)重。
3.推廣方式方法單一,尚無科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)
在推廣方式方法上,農(nóng)技推廣僅靠“一張嘴,兩條腿”活動在田間地頭的現(xiàn)象已經(jīng)成為過去。互聯(lián)網(wǎng)、電視、科普書籍等已經(jīng)成為農(nóng)技推廣的重要手段。但是,這些新推廣方法的應(yīng)用范圍還相對較少,沒有形成系統(tǒng)完善的信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并且對這些新的推廣方法尚無科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)用以評估其實(shí)用價值。
4.推廣經(jīng)費(fèi)不足,限制了推廣工作的有序進(jìn)行
根據(jù)實(shí)際調(diào)查,沂源縣的推廣經(jīng)費(fèi),除種子站、農(nóng)技站等少數(shù)部門有一定的經(jīng)營性收入外,其他皆為全額財政撥款?h財政用于農(nóng)林水事務(wù)的支出原本有限,再經(jīng)過層層分配,最后用于農(nóng)技推廣工作的金額就很少了。推廣經(jīng)費(fèi)的不足,一方面使得農(nóng)技推廣的'各項(xiàng)工作因?yàn)橘Y金的限制而減慢進(jìn)程或停滯;另一方面,不利于調(diào)動推廣人員投身推廣事業(yè)的積極性。
5.推廣部門之間的橫向聯(lián)系較少,活動空間不大
目前,農(nóng)技推廣部門在工作中還傾向于“個搞個的推廣”,部門之間的橫向聯(lián)系較少。例如,縣農(nóng)機(jī)局主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用工作,該局的工作內(nèi)容的制定多取決于上級部門指示和局內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)的意見,很少征求農(nóng)業(yè)局、科技局等相關(guān)部門的意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站相互之間的溝通和交流也不夠充分。
三、完善沂源縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對策
1.深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體制改革
(1)加大力度解決縣級農(nóng)技部門的問題。針對農(nóng)技部門運(yùn)行機(jī)制上的“財政切塊、業(yè)務(wù)指導(dǎo)”所帶來的弊端,建議在縣一級成立專管農(nóng)技推廣的組織機(jī)構(gòu),把農(nóng)機(jī)局、農(nóng)技中心、種子站、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)廣校、果品中心、土肥站等部門組合起來,專門負(fù)責(zé)全縣的農(nóng)技推廣工作,這樣可以有效解決職能重復(fù)、服務(wù)單一等問題。
(2)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站面臨職能弱化,實(shí)際工作人員減少、專業(yè)技術(shù)水平低的局面。建議縣級政府加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的管理,加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能,嚴(yán)格制度技術(shù)人員從業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并對在編人員進(jìn)行業(yè)績考核,從而為農(nóng)技推廣體系打好基礎(chǔ)。
(3)搞好各行政村的農(nóng)技推廣服務(wù)工作。建議為各村配備專業(yè)農(nóng)機(jī)推廣員,開展“一對一”的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),并結(jié)合沂源縣開展的“培育農(nóng)村科技示范戶”項(xiàng)目,抓住機(jī)會,促使村技術(shù)員與“科技示范戶”成為農(nóng)技推廣工作的先鋒隊(duì)。
2.提高農(nóng)技人員技術(shù)水平
(1)進(jìn)行人事制度改革。針對沂源縣普遍存在的農(nóng)技人員“在編不在崗”問題,進(jìn)行徹底清查,實(shí)行“崗位目標(biāo)責(zé)任制”,做到“因事設(shè)人”。
(2)建立科學(xué)的績效考核制度和分配制度。針對現(xiàn)存的工作人員工資福利待遇低、無分配差額或分配差額較少等問題,按照公平、公正、公開的原則,建立科學(xué)的績效考核制度和分配制度,在對農(nóng)技人員的工作情況進(jìn)行考核后,根據(jù)考核結(jié)果,進(jìn)行除基本工資外的福利分配,充分調(diào)動人員的積極性。
(3)加強(qiáng)農(nóng)技人員技能培訓(xùn),提高農(nóng)技推廣技術(shù)水平。對農(nóng)技推廣人員進(jìn)行定期培訓(xùn),通過崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育、外出進(jìn)修、專家授課等多種方式向農(nóng)技人員傳授先進(jìn)知識經(jīng)驗(yàn),并對人員的學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行考核,促進(jìn)農(nóng)技人員知識的增加和技術(shù)水平的提高。
3.改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式方法
現(xiàn)階段,迫切需要進(jìn)行農(nóng)技推廣方式方法的創(chuàng)新。一方面,要打破傳統(tǒng)觀念,將以“說教”為主的“技術(shù)傳輸”觀念轉(zhuǎn)為以“人”為本的“學(xué)習(xí)型推廣”。推廣的過程不再是“傳播”和“接受”的過程,而已經(jīng)成為一個“先學(xué)”與“后學(xué)”,在“后學(xué)中”共同提高的過程。另一方面,不斷創(chuàng)新推廣服務(wù)方式。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)自身的優(yōu)勢,被抓住示范縣項(xiàng)目的契機(jī),大力開展農(nóng)民培訓(xùn)“陽光工程”。借助大眾傳媒等現(xiàn)代手段,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)通過文本、圖形藝術(shù)、聲音、動畫和視頻等的形式,簡單明了地傳授給廣大農(nóng)民。
4.加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入支持
充足的資金投入是沂源縣農(nóng)技推廣事業(yè)發(fā)展的保障。一方面,必須依法加大政府的財政支持,通過立法的形式提高縣政府的推廣經(jīng)費(fèi)財政支出比重,并指定監(jiān)督部門對這部分財政撥款進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督,以保障推廣資金及時、足額到位;另一方面,實(shí)行投資主體多元化,積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社等社會組織進(jìn)入,以彌補(bǔ)財政投入的不足。同時,建立和完善推廣資金監(jiān)管制度,明確各部分資金的用途,以使資金最大限度的發(fā)揮作用。
5.建立多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系
(1)要發(fā)揮縣龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢,與廣大農(nóng)戶完成產(chǎn)、供、銷的對接,龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)為廣大農(nóng)戶提供產(chǎn)前和產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)后的銷售服務(wù),培植以龍頭企業(yè)為主體的“企業(yè)+技術(shù)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)組織。
(2)繼續(xù)建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織。根據(jù)沂源縣山區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,按特色成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社,并實(shí)施規(guī)范化管理,加大財政支持力度,促使農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展壯大。
(3)在示范縣項(xiàng)目的帶動下,抓好示范基地建設(shè)。一方面,要加強(qiáng)制度建設(shè),明確分工。制定基地、專家和技術(shù)負(fù)責(zé)人、檔案記錄等工作制度,使基地建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行;另一方面,加強(qiáng)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好試驗(yàn)示范、培訓(xùn)觀摩工作,并建立了基地檔案,對每一項(xiàng)技術(shù)管理措施的效果進(jìn)行詳細(xì)記錄。通過以上措施加快基地建設(shè)步伐。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣論文4
摘 要:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣影響因素分析 摘要:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研成果和實(shí)用技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的基本途徑。從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和人員情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的職能發(fā)揮情況、農(nóng)民農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)的獲取情況、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)的推廣情況等方面總結(jié)了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)況
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣論文
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣影響因素分析
摘要:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研成果和實(shí)用技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的基本途徑。從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和人員情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的職能發(fā)揮情況、農(nóng)民農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)的獲取情況、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)的推廣情況等方面總結(jié)了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)況,分析了阻礙農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的因素,即農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制不合理。
關(guān)鍵詞:農(nóng)學(xué)論文發(fā)表
1技術(shù)因素
談到農(nóng)業(yè)技術(shù),人們關(guān)注最多的往往是栽培技術(shù),而忽視了管理技術(shù)。在大田生產(chǎn)中,管理只是一個環(huán)節(jié),主要指追肥灌水、中耕除草、病蟲害防治等農(nóng)藝措施,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都涉及管理問題。
1.1 要正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)推廣與普及應(yīng)用的關(guān)系
廣大專業(yè)研究技術(shù)人員和農(nóng)民創(chuàng)造大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),有的已經(jīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用,有的正在試驗(yàn)、示范,不久就會推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,還有的正在被創(chuàng)造或即將創(chuàng)造出來。但實(shí)際上,一方面,專業(yè)技術(shù)人員覺得缺少新品種、新技術(shù)、新設(shè)備,渴望引進(jìn)更多的先進(jìn)技術(shù)。另一方面,農(nóng)民總感到缺少實(shí)用技術(shù),生產(chǎn)上不那樣得心應(yīng)手,經(jīng)濟(jì)效益總不盡人意。
對待農(nóng)業(yè)技術(shù),目前存在兩方面的錯誤傾向;一是推廣機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員急于出成果,盲目引進(jìn)新品種、新技術(shù)的傾向,已引進(jìn)的還未消化,還停留在示范階段,又在想盡辦法引進(jìn),有的甚至未進(jìn)行試驗(yàn)、示范就直接進(jìn)行推廣,造成了不必要的損失;二是廣大農(nóng)民創(chuàng)造的很多現(xiàn)金技術(shù)的實(shí)用技術(shù),專業(yè)技術(shù)人員沒有及時收集、整理、未能補(bǔ)充完善,即使發(fā)現(xiàn)了,補(bǔ)充完善了,又缺乏可操作性,而且成本也增加了,農(nóng)民不愿意接受。引進(jìn)新品種、新技術(shù)必須根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行,同時也要認(rèn)識到,新品種并不一定就是優(yōu)良品種,新技術(shù)也不一定就是好技術(shù),必須經(jīng)過試驗(yàn)、示范才能確定,才能進(jìn)行推廣。
1.2 要正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)技術(shù)落后與先進(jìn)的問題
以日光溫室為例,當(dāng)先進(jìn)的蔬菜栽培管理技術(shù)被創(chuàng)造出來的時候,必然引起相關(guān)因素的變化。到目前為止日光溫室仍然是蔬菜生成中最先進(jìn)、最有活力、最具潛力的,這僅是從蔬菜科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的角度上講的。從實(shí)際生成上講,日光溫室的發(fā)展速度將會逐漸趨緩。原因是:一是日光溫室對自然環(huán)境的要求比較嚴(yán)格,發(fā)展的空間有限;二是投資較大,回收期延長,見效緩慢;三是比較效益不突出,有些地區(qū)塑料大棚兩茬以上栽培也能取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益;四是一代日光溫室正在逐漸結(jié)束其歷史使命,重建的可能性不大。
2資金因素
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣正面臨著“有錢養(yǎng)兵,無錢打仗”的困境。資金短缺、投入不足已成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的瓶頸。解決資金問題,總的趨勢是要采取國家、地方、企業(yè)和個人多元化的投資方式。從國家方面來說,用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金雖然也在逐年增加,但增幅相對較小,很難滿足日益發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的需求。爭取地方政府投入資金也是很不現(xiàn)實(shí)的。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益相對較低,農(nóng)民不愿將過多的資金投進(jìn)去,用什么辦法解決資金短缺的問題呢?強(qiáng)化公益性職能,放活經(jīng)營性職能,公益性職能出題目,經(jīng)營性職能做文章;采取股份制合作經(jīng)營的方式解決了錢從哪里來的問題,科技入戶解決了人從哪兒去的問題,怎么干的問題,這種辦法很值得推廣。
3信息因素
當(dāng)今社會是信息社會,農(nóng)業(yè)科技信息幾乎涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個領(lǐng)域,如農(nóng)業(yè)科研成果、科研動態(tài)、栽培管理技術(shù)、新品種、產(chǎn)品加工、交易市場、產(chǎn)品供求信息等等。農(nóng)業(yè)科技信息的來源非常廣泛,農(nóng)業(yè)科技報刊、電視專題節(jié)目、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、廣播、廣告、手機(jī)短信、口口相傳等等。傳播渠道很多,方式靈活多樣,信息量龐大雜亂,難辨真?zhèn)。主要原因,一是缺乏對信息的收集、整理、歸納、發(fā)布功能,產(chǎn)前缺乏市場引導(dǎo),產(chǎn)中缺乏生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),產(chǎn)后缺乏銷售信息和渠道,信息難以傳到生產(chǎn)經(jīng)營者手中。二是中介組織發(fā)展緩慢,且缺乏專業(yè)技術(shù)人員,尚難發(fā)揮其應(yīng)有作用。
4管理因素
人們通常說的管理,是就大田生產(chǎn)而言,是指整個栽培過程中的一個環(huán)節(jié),即追肥灌水、中耕除草、病蟲害防治等方面。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),,至少包含四方面的內(nèi)容:一是應(yīng)選用投資少、收益大的栽培模式;二是選用抗病性強(qiáng)、豐產(chǎn)性好、品質(zhì)優(yōu)的品種,有利于提高產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益;配合科學(xué)的栽培管理措施和適宜的調(diào)控手段,促進(jìn)農(nóng)作物生長健壯、減輕病蟲危害、減少化學(xué)農(nóng)藥用量,達(dá)到降低成本、增加產(chǎn)量、改善品質(zhì)、提高效益的目的;三是節(jié)水灌溉和配方施肥。合理的灌溉措施,既能有效節(jié)約水資源,又能創(chuàng)造農(nóng)作物正常生長的環(huán)境;科學(xué)進(jìn)行配方施肥,增加有機(jī)質(zhì)含量,減少氮肥和其它無機(jī)肥料的用量,不但能夠滿足農(nóng)作物正常生長的需要,而且減少環(huán)境中的'氨氣、硝酸鹽等有毒物質(zhì),改善了其生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)了農(nóng)作物的正常生長,有利于提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì);四是病蟲害防治。必須使用低毒、低殘留和無毒、無殘留的農(nóng)藥,如生物農(nóng)藥等。
5服務(wù)因素
目前,服務(wù)主體多元化、服務(wù)行為社會化、服務(wù)目的利益化、服務(wù)方式產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)監(jiān)管法制化的服務(wù)機(jī)制正在形成,這對促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣無疑具有重大意義。
6市場因素
市場因素對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具有潛在的巨大影響,這種影響是市場需求刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模而顯示出來的。盡管技術(shù)推廣與市場交易都是微觀行為,是兩個完全不同的過程,但其相互影響卻是通過宏觀調(diào)控來實(shí)現(xiàn)的。研究分析市場因素,對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具有重要作用。一是避免技術(shù)推廣的盲目性,即可以控制推廣規(guī)模,以適應(yīng)市場需求,盡量減少不必要的損失;二是通過技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品推介,發(fā)揮品牌效應(yīng),增加市場份額,提高經(jīng)濟(jì)效益;三是引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu),生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品。因此,研究分析市場在宏觀上的調(diào)控作用,對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣很重要,也很必要。
7制度因素
制度因素主要包括政策和法規(guī),制度因素對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的影響是宏觀上的,主要是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員如何把握和執(zhí)行的問題,把握好了,執(zhí)行好了,利用好了,就能促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,廣大農(nóng)民就能提高產(chǎn)量,改善品質(zhì),最終達(dá)到技術(shù)推廣與增加收入雙贏的目標(biāo)。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣論文5
1前言
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè),以對本鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行探討,以期求得進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系發(fā)展的建議與對策。
2基本情況
劉家溝鎮(zhèn)共61個行政村,7.6萬畝耕地,其中蘋果、葡萄等果樹達(dá)5.5萬畝。農(nóng)業(yè)部門共有農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、果樹、水利、林業(yè)五個站所7個人,其中1人被政府借調(diào)到非農(nóng)站所工作,五個站所合成一個大站———農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站,F(xiàn)在我們的財、權(quán)都?xì)w鎮(zhèn)政府管,基本沒有什么經(jīng)費(fèi),一切要聽從政府安排,從事本業(yè)務(wù)工作有點(diǎn)象“第二職業(yè)”。近幾年,全國各縣市區(qū)不斷加大科技推廣普及的力度和深度,通過大力實(shí)施"科技示范培訓(xùn)"、"陽光培訓(xùn)"、"綠色證書"等農(nóng)民培訓(xùn)工程,開展科技示范縣、科技下鄉(xiāng)等科教服務(wù)活動,農(nóng)民科技意識明顯增強(qiáng),科學(xué)素質(zhì)和文化水平提高,有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,突出體現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化布局基本形成
按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展思路,我鎮(zhèn)大力發(fā)展葡萄與葡萄酒特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),初步形成了沿?zé)煘H公路的“十八公里葡萄長廊”的葡萄與葡萄葡萄酒產(chǎn)業(yè)帶,南部蘋果及鮮食葡萄產(chǎn)業(yè)帶。
2.2產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模,市場化體系初步建立
近年來,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府指示精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以打造中國葡萄酒特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)為目標(biāo),構(gòu)建規(guī)劃了集葡萄種植、葡萄酒加工、葡萄酒堡建設(shè)及生態(tài)觀光旅游于一體,沿206國道兩側(cè),橫貫東西18公里的葡萄種植及加工、觀光產(chǎn)業(yè)帶———“十八公里葡萄長廊”,成為蓬萊市三大支柱產(chǎn)業(yè)之一———葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)的重要支撐點(diǎn)。目前,全鎮(zhèn)共有中糧長城、菲律賓康達(dá)、金六福香格里拉、法國瑞楓奧賽斯、朋珠等18家國內(nèi)外葡萄酒企業(yè)落戶我鎮(zhèn),占全市葡萄酒企業(yè)總量的32%,帶動建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化葡萄基地3.6萬畝,已建或在建歐式、中國傳統(tǒng)式風(fēng)格各類酒堡、酒莊8處,年產(chǎn)葡萄酒5萬噸,產(chǎn)能占全市總量的50%,銷售收入4.5億元,年利稅2億元。整個葡萄長廊的建設(shè)帶動了周邊20多個村的6000多戶農(nóng)民從事葡萄種植及加工,每年可增加集體經(jīng)濟(jì)收入3000萬元,農(nóng)民收入800萬元以上,為推進(jìn)全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
2.3農(nóng)技推廣體系逐步完善,服務(wù)能力不斷增強(qiáng)
鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員7人都具有初級以上職稱,其中高級職稱3人,中級職稱4人;學(xué)歷層次都是大學(xué)本科。廣大農(nóng)技人員在推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用。
2.4信息網(wǎng)絡(luò)逐步完善,農(nóng)情傳達(dá)逐步暢通
有線電視、移動電話、寬帶等進(jìn)村入戶,鎮(zhèn)里建有農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站,各村有信息員,健全了規(guī)章制度,通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息,最大限度的為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息服務(wù)。
3存在的問題
我們的農(nóng)技推廣工作雖然取得了一定的成效,但由于受農(nóng)民意識及其它客觀原因的制約,還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:
3.1農(nóng)業(yè)推廣資金投入不足,制約著推廣力度
發(fā)達(dá)國家農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)一般占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%~1.0%,發(fā)展中國家也在0.5%左右,但我國不足0.2%,人均經(jīng)費(fèi)更少。劉家溝鎮(zhèn)也是除了保證工資外,基本上沒有經(jīng)費(fèi)投入,由于人財物都下放到了鎮(zhèn)里,工作一切圍繞政府中心工作開展,從事本業(yè)務(wù)工作有點(diǎn)象“第二職業(yè)”。
3.2我國農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差,并且缺乏采用新技術(shù)的需求動力,影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量
一方面,農(nóng)民的文化素質(zhì)制約了他們對高新技術(shù)的接納能力。另一方面,在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,作為市場主體的農(nóng)戶更加懂得比較科技投入的成本和預(yù)期收益,只有當(dāng)他們認(rèn)為預(yù)期收益高于預(yù)期成本時才會選擇新的生產(chǎn)技術(shù),農(nóng)業(yè)科技使用的高風(fēng)險性又使得他們在有限的資本和勞力的投向上顯得更為謹(jǐn)慎,農(nóng)戶對可替代的新技術(shù)選擇反應(yīng)遲鈍,缺乏內(nèi)在的需求動力。
3.3傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣從推廣項(xiàng)目選擇機(jī)制、技術(shù)上不能適應(yīng)變化中的農(nóng)戶生產(chǎn)需求
長期以來,我國農(nóng)業(yè)科研、推廣基本是以提高農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量為主要目標(biāo),F(xiàn)代農(nóng)業(yè)面對的是一個買方市場,消費(fèi)需求多樣化,品質(zhì)高端化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于大的結(jié)構(gòu)調(diào)整中,同時作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的最終接受者的農(nóng)戶隨著生產(chǎn)與經(jīng)營行為的改變,他們對技術(shù)需求的行為也發(fā)生變化,主要體現(xiàn)在對傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)技術(shù)需求迫切性下降,而對經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)技術(shù)的需求逐步增加。由原來對高產(chǎn)技術(shù)的需求對優(yōu)質(zhì)技術(shù)的需求,由節(jié)約資金技術(shù)的需求轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約勞動技術(shù)的需求。但現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制是以提高農(nóng)作物特別是糧食作物的產(chǎn)量為主要目標(biāo),建立在“地區(qū)目標(biāo)群體的社會經(jīng)濟(jì)條件具有完全同質(zhì)性”這一假設(shè)基礎(chǔ)之上的,自然不能同農(nóng)戶的生產(chǎn)需求相適應(yīng)。
3.4農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍積極性不高,影響農(nóng)技推廣效率
在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣制度下,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及開發(fā)的速度,效果,服務(wù)質(zhì)量,最后效益不能和推廣主體的努力程度或付出掛鉤,農(nóng)業(yè)制度對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步缺乏有效的激勵機(jī)制。
3.5農(nóng)技推廣資金來源渠道少,缺乏有效保障機(jī)制
隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革日益深入,農(nóng)技推廣部門逐步走向企業(yè)化、市場化、社會化,不再享有財政經(jīng)費(fèi),難以承擔(dān)技術(shù)推行服務(wù)的公益性職能。當(dāng)前除了各級對農(nóng)業(yè)的政策性資金外,基本上沒有任何資金可用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù),農(nóng)技推行體系建設(shè)、服務(wù)條件亟待改善,迫切需要資金支持。
3.6農(nóng)技推廣力量薄弱,農(nóng)技人員知識老化
近幾年專職從事農(nóng)技推廣的工作人員逐漸減少,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員有部分被抽調(diào)去從事包村、招商等其他工作,常年專職從事農(nóng)技推廣的工作人員嚴(yán)重不足,劉家溝鎮(zhèn)也不例外,F(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員多數(shù)僅僅掌握所學(xué)專業(yè)知識,只會簡單的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)指導(dǎo),缺乏市場預(yù)測、行情分析及經(jīng)營管理指導(dǎo)能力,而且接受再教育、再培訓(xùn)的機(jī)會少,知識老化,不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代發(fā)展要求。
3.7人均占有土地少且分散,制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
當(dāng)前農(nóng)村土地較少,發(fā)展種植、養(yǎng)殖調(diào)地很困難,想規(guī)模發(fā)展必須拿出專門人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)土地。一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)增大了生產(chǎn)成本和交易費(fèi)用,制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)化的普及,也限制了先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和使用。
3.8政策上非常重視,實(shí)際操作上薄弱
根據(jù)本鎮(zhèn)及現(xiàn)在的實(shí)際情況來看,中央及地方在政策上看視十分重視農(nóng)業(yè)及農(nóng)技推廣,各種惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)示范縣等各種推廣手段層出不窮,實(shí)際上這么多政策、這么多工作都需要最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實(shí)、去干,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技工作人員嚴(yán)重不足,資金不足,要完成這么多的工作是不可能的,而且每次改革都是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門,人員每年都在減少,多年不補(bǔ)充新鮮血液,象劉家溝鎮(zhèn)真正從事農(nóng)技工作的只有2人。
4建議與對策
4.1加大農(nóng)民培訓(xùn)力度,培育造就新型農(nóng)民
4.1.1融合教育資源,動員全社會力量
要進(jìn)一步整合優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)民教育培訓(xùn)資源,建立政府組織、農(nóng)業(yè)部門主導(dǎo)、農(nóng)科教結(jié)合、社會廣泛參與、資源合理配置的農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。動員和支持各類科研機(jī)構(gòu)和有培訓(xùn)能力的社會各界積極參與農(nóng)民培訓(xùn),形成良好的培訓(xùn)氛圍,促進(jìn)農(nóng)村成人職業(yè)教育穩(wěn)步有序發(fā)展。
4.1.2創(chuàng)新推廣理念,改進(jìn)推廣方法
充分利用報紙、廣播、電視、科技宣傳等各種形式和載體,加快先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度,擴(kuò)大先進(jìn)文化在農(nóng)村的覆蓋范圍。利用遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)資源覆蓋面廣的優(yōu)勢,直觀、快捷地向廣大農(nóng)民提供技術(shù)、信息、培訓(xùn)等服務(wù)
4.1.3拓展培訓(xùn)范圍,突出培訓(xùn)重點(diǎn)
著力培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、骨干農(nóng)民、農(nóng)民企業(yè)家和能工巧匠隊(duì)伍,使他們成為帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的`骨干力量,帶動一方百姓,搞活一片經(jīng)濟(jì)。
4.1.4尊重農(nóng)民意愿,拓寬培訓(xùn)內(nèi)容
要根據(jù)時令季節(jié),開展配方施肥、合理用藥、秸稈還田等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平;要繼續(xù)大力實(shí)施陽光培訓(xùn)工程,開展農(nóng)民技能培訓(xùn),擴(kuò)大陽光工程的培訓(xùn)規(guī)模,促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
4.2加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè),穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍
加強(qiáng)對農(nóng)技人員的使用管理,農(nóng)技人員必須在其位、盡其職,撲下身子,真抓實(shí)干,工作業(yè)績與工資、職稱評定直接掛鉤。大力推行農(nóng)技人員繼續(xù)教育制度,每年對現(xiàn)有從事公益服務(wù)的農(nóng)技人員進(jìn)行分層次、多內(nèi)容的繼續(xù)再教育,拓寬他們的知識面,使其成為基層農(nóng)技推廣帶頭人。加強(qiáng)農(nóng)技推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善推廣條件,下?lián)苓m當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi),幫助基層農(nóng)技推廣部門添置必要的儀器設(shè)備和辦公設(shè)施,不斷提高農(nóng)技推廣的現(xiàn)代化水平,使農(nóng)技人員辦公有場地、工作有設(shè)備。
4.3加強(qiáng)科技示范推廣,加快科技成果轉(zhuǎn)化
積極鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與科研部門、大專院校聯(lián)合開展科研攻關(guān),開展科企合作,發(fā)展農(nóng)科教示范企業(yè)。鼓勵農(nóng)技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園,做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,引導(dǎo)農(nóng)民依靠科技脫貧致富。引進(jìn)的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)先在科技示范園區(qū)試種試驗(yàn),成功后再向農(nóng)戶推廣,探索一條引進(jìn)、試驗(yàn)、繁育、示范、推廣、加工為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子。重點(diǎn)抓好科技示范戶的選拔培養(yǎng),帶動更多的群眾應(yīng)用新技術(shù)、新品種,提高農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率和入戶率。
4.4建立農(nóng)村科技服務(wù)平臺,提升科技服務(wù)能力
縣鄉(xiāng)技術(shù)人員成立科技服務(wù)隊(duì),村級成立由科技村主任為組長的科技服務(wù)組,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過分層次舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、開通農(nóng)科熱線、深入田間地頭進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織,規(guī)范合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營,切實(shí)發(fā)揮服務(wù)功能,提高農(nóng)民自我管理、自我發(fā)展的能力。
4.5健全農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng),提高農(nóng)村信息化水平
加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施村村通有線電視,大力推進(jìn)村村通寬帶,設(shè)立科技服務(wù)熱線,為廣大農(nóng)民提供及時、有效、可靠的技術(shù)、政策和市場等信息服務(wù)。利用現(xiàn)有的有線電視、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育等資源,定期組織黨員干部、科技示范戶、村民代表、青年人收聽收看農(nóng)業(yè)科技節(jié)目,搭建科技信息共享服務(wù)平臺,推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)信息化,提高農(nóng)民開拓市場的能力。
4.6發(fā)揮政府職能,加大扶持力度
發(fā)揮政府指導(dǎo)、引導(dǎo)職能,尊重農(nóng)民意愿進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展農(nóng)村合作社,推動土地流轉(zhuǎn)集中,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),減少農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性。對大力號召發(fā)展的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品,借鑒糧食直補(bǔ)的做法制定優(yōu)惠政策,給予生產(chǎn)者一定的補(bǔ)貼,調(diào)動農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極性。對長期工作在一線的農(nóng)技人員、鄉(xiāng)村人才給予一定補(bǔ)貼,在提拔重用、職稱評聘、工資待遇等方面給予傾斜,通過引進(jìn)激勵機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)部管理來調(diào)動農(nóng)技人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍。建立多元化科技投入體系,安排專項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi),用于農(nóng)業(yè)科技示范、推廣和科技示范園區(qū)建設(shè)。建立和完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保和農(nóng)戶小額貸款機(jī)制,加強(qiáng)銀企、農(nóng)企聯(lián)合,切實(shí)解決好資金制約這一難題,確保"科教興村"計劃順利進(jìn)行,并取得明顯成效。
作者:姜顯錫 單位:山東省蓬萊市劉家溝農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣論文6
[摘要]基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是立足于農(nóng)村基層、面向廣大人民群眾的工作,加強(qiáng)農(nóng)技推廣經(jīng)驗(yàn)是貫徹落實(shí)黨的“三農(nóng)”政策的體現(xiàn)。合理的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,可推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果與生產(chǎn)實(shí)踐的轉(zhuǎn)化,在促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充當(dāng)重要角色。在實(shí)際工作中,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程無法避免地會遇到一些問題,如體制、人員等;诖,本文提出幾點(diǎn)可行性建議,以推動其多元化建設(shè)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;問題及對策;多元化發(fā)展
[中圖分類號]D422.6[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的重點(diǎn)工作,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中為基層群眾提供試驗(yàn)、培訓(xùn)、指導(dǎo)、示范、咨詢等工作,但是在推廣過程中必然會存在或多或少的問題,需要采取有效的措施解決,以便實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的多元化建設(shè)發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我國是農(nóng)業(yè)大國,自古以來農(nóng)業(yè)就是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),我們一直在探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的新道路,取得了許多成就,也遇到了很多瓶頸。經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會、氣候、地形等因素制約著農(nóng)業(yè)發(fā)展,而且我國本身就是資源約束極為嚴(yán)重的國家,耕地資源極度短缺,人均耕地面積少,再加上資源及生產(chǎn)技術(shù)的制約導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)的發(fā)展滯后。相對發(fā)達(dá)國家而言,我國大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)較落后,很多地方還是沿用傳統(tǒng)的精耕細(xì)作技術(shù),精細(xì)化水平低,化肥使用不當(dāng),優(yōu)良品種推廣有限。中國農(nóng)業(yè)雖然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),但是為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)必須不斷向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn),關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)技術(shù)。
2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題
2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不完善,方式較單一
缺乏完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度。我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是在國家的統(tǒng)一指導(dǎo)與部署之下,推廣過程中需要的人力資源、物力、財力等是國家分配的,就連大部分的技術(shù)成果也是統(tǒng)一的.推廣方式。這種體系不能滿足實(shí)際工作要求,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作需要良好的溝通性與互動性。而當(dāng)前的體制在科技、教育方面的作用不大,推廣工作流于形式,沒有滿足基層民眾的需求。很多地區(qū)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中采取的方式是傳統(tǒng)的、落后的、單一的。一般是通過試驗(yàn)、示范等方式來普及農(nóng)業(yè)推廣技術(shù),沒有充分利用新形勢之下的多媒體優(yōu)勢,沒有重視產(chǎn)前與產(chǎn)后工作,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源浪費(fèi)、生態(tài)資源破壞等一系列問題的出現(xiàn)。
2.2人員問題
首先,一部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)能力較低,人才的質(zhì)量與數(shù)量均有明顯劣勢,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中非常缺乏專業(yè)素質(zhì)高的科技型人才、管理型人才等,這會大大影響工作效率,專業(yè)素質(zhì)不足導(dǎo)致無法解決在推廣中遇到的問題,會降低推廣人員的積極性,讓推廣起不到應(yīng)有的效果,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展。其次,“被推廣”的基層群眾文化程度普遍較低,對于推廣人員的培訓(xùn)理解度不夠,接受能力差,基層農(nóng)村生產(chǎn)本就與科技進(jìn)步嚴(yán)重脫節(jié),再加上信息閉塞,技術(shù)落后直接造成了推廣效果差。最后,推廣人員與被推廣人員對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認(rèn)識度不夠。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)艱難的、長期的、復(fù)雜的工作,需要穩(wěn)定的人力、物力支持,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),但是很多人員缺乏相關(guān)認(rèn)知。
3針對問題的解決措施
3.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制的完善與創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)技術(shù)體制機(jī)制的完善能夠解決機(jī)制中的問題,拓寬基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。首先,明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與科技、教育之間的關(guān)系,引導(dǎo)工作人員積極參與進(jìn)來。其次,國家需要相關(guān)的調(diào)控,政府幫助、引導(dǎo)、鼓勵各基層社會力量參與到農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)工作中來,并且創(chuàng)新理念。最后,農(nóng)民是一切農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體,新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)是農(nóng)民經(jīng)營的必然選擇,注重建立農(nóng)民參與選擇推廣技術(shù)的機(jī)制。農(nóng)業(yè)推廣是為了把市場需求信息、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)傳遞給農(nóng)民,從而使其創(chuàng)新化生產(chǎn)。推廣機(jī)制的創(chuàng)新,也可以大力調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性。集中人力、物力和財力,加強(qiáng)基層技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè),為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)。突破以往單一的農(nóng)業(yè)推廣方式,可充分借助多媒體技術(shù)發(fā)展將農(nóng)時農(nóng)事、農(nóng)業(yè)管理技術(shù)、病蟲害防治、氣候等知識傳遞給基層群眾,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員把新產(chǎn)品、新技術(shù)及時與農(nóng)民對接。
3.2注重人才發(fā)展
首先,加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng),以求能夠提高整個推廣隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì),通過科學(xué)合理的培訓(xùn),迅速培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣型人才,若短時間不能起效,最快捷的方式是鼓勵一部分農(nóng)業(yè)科技人員能夠走向基層,積極投身于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè),這需要政府出臺針對科技人員走出機(jī)關(guān)的激勵政策。其次,注意挖掘有潛力的技術(shù)人員,狠抓科技示范戶、農(nóng)業(yè)大型企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),提高其生產(chǎn)水平,起到農(nóng)村科技帶頭人的作用,對基層群眾發(fā)揮示范、引導(dǎo)的作用,實(shí)現(xiàn)專家進(jìn)大戶、大戶帶小戶、農(nóng)戶幫農(nóng)戶的目標(biāo)。最終形成一支專門從事農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品等技術(shù)推廣工作的高素質(zhì)隊(duì)伍,為基層農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、試驗(yàn)和示范,為農(nóng)戶培養(yǎng)一批“留得住”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。最后,除了“個體”的人才發(fā)展外,更要重視“合作式”的人才發(fā)展,重視農(nóng)民專業(yè)合作社和各種專業(yè)協(xié)會,重視家庭農(nóng)場、種糧大戶和示范園區(qū)基地,重視以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)為依托的服務(wù)組織,重視以農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人為主的服務(wù)組織。
3.3多元化農(nóng)業(yè)推廣的建設(shè)發(fā)展
基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要多元化發(fā)展,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的背景下,農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見〉的意見》,提出了“多元化”的要求,結(jié)合實(shí)際情況來看,云南一直以來都屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū),將現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、推廣的能力較差。云南農(nóng)業(yè)是具有高原特色的農(nóng)業(yè),科技成果的轉(zhuǎn)化能力弱,農(nóng)業(yè)企業(yè)分散、小型,產(chǎn)業(yè)分工低端,產(chǎn)業(yè)鏈條短,依靠資源消耗、粗放型經(jīng)營的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式并不適應(yīng)云南的實(shí)際情況。云南從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員比例不平衡,推廣種植技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于農(nóng)產(chǎn)品附加值加工,甚至很多基層地區(qū)是在依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建還沒有成形。我們要將農(nóng)業(yè)科技擺在更為突出的位置,落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化。
首先,科技進(jìn)村入戶的多元化。開展種植示范,農(nóng)民從整地、播種、灌溉以及采收等均需要全程參與,學(xué)習(xí)技術(shù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員有計劃地組織、規(guī)劃、管理,帶動基層農(nóng)民自主種植。種植示范可以采用多元化的公司聯(lián)合基地聯(lián)合農(nóng)戶,通過合作方式來培訓(xùn)技術(shù)人員,帶動農(nóng)民種植。其次,科技聯(lián)合教育聯(lián)合產(chǎn)業(yè)的多元化脫貧新格局。推動云南發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,設(shè)置培訓(xùn)特色班級,切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾的“造血”能力,激發(fā)農(nóng)民發(fā)展內(nèi)生動力,推動構(gòu)建“科技扶貧+教育扶貧+產(chǎn)業(yè)扶貧”格局。最后,多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式,最為直接的是科技人員直接參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,這樣可以縮短農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣周期,借力專家的優(yōu)勢全面提高農(nóng)民的總體素質(zhì);可以在農(nóng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)關(guān)單位舉辦培訓(xùn)班,培養(yǎng)針對性的高層次人才輸送至基層,也就是選派科技特派員,參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,輻射式地帶動周邊地區(qū)農(nóng)民采用農(nóng)業(yè)新技術(shù);利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,農(nóng)民和專家可以在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行溝通,有聲音、有圖像,可以及時解決農(nóng)業(yè)中遇到的問題,如舉辦農(nóng)技“110”、網(wǎng)站推廣等。最終是為了實(shí)現(xiàn)由農(nóng)村企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)等多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新模式。
4結(jié)語
立足于農(nóng)村基層,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供因地制宜的技術(shù)指導(dǎo),將技術(shù)成果充分轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)實(shí)踐,是最終農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。我們通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制的完善與創(chuàng)新,注重人才的發(fā)展,推動多元化農(nóng)業(yè)推廣的建設(shè)發(fā)展等有效手段,解決基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),幫助農(nóng)民走向致富之路。
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農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣論文7
摘要:發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵在于大力推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),將科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。為此,本文首先分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的難點(diǎn),然后提出改進(jìn)措施,以期提高新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)效。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;難點(diǎn);策略
1新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的主要難點(diǎn)
第一,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式比較單一、陳舊。目前,仍以試驗(yàn)與示范為主要推廣方式。這種推廣模式只注重技術(shù)方面的推廣,而忽視了產(chǎn)前、產(chǎn)后很多工作。第二,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金不足。這項(xiàng)工作的特點(diǎn)決定了需要投入大量的人力、物力,這需要足夠的資金支持。然而,我國農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)占比僅為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的0.2%,明顯低于國際水平[1]。第三,農(nóng)民文化水平偏低,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受程度不高。
2新形勢下做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的措施
2.1建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)是開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的前沿陣地。在現(xiàn)有推廣體系的基礎(chǔ)上要注重將農(nóng)技推廣部門與群眾性科技團(tuán)隊(duì)相結(jié)合,健全農(nóng)技推廣體系。要從資金、政策上給予服務(wù)型科技團(tuán)隊(duì)的支持。要加快農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會等團(tuán)體組織的發(fā)展步伐,從而形成一個互連互通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)技推廣體系。
2.2創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式
首先要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色,建設(shè)農(nóng)業(yè)新技術(shù)或新品種的示范基地,讓農(nóng)民看到新技術(shù)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益。這比單純的說服教育更有效。其次,開展科技進(jìn)村入戶活動,打造“專家—技術(shù)人員—科技示范戶—普通農(nóng)戶”四位一體的科技進(jìn)村入戶的推廣模式。最后,運(yùn)用發(fā)放資料、張貼海報、巡回宣講、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等方式宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)技推廣的信息化水平。
2.3完善農(nóng)技推廣部門的用人制度
為提高基層農(nóng)技推廣體系的服務(wù)效能,必須建立起一套科學(xué)合理的人力資源管理制度。這也是確;鶎愚r(nóng)技推廣工作創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。建議基層農(nóng)技推廣部門在內(nèi)部用人制度上,應(yīng)采用聘用制,通過“公開、公平、公正”的原則吸納優(yōu)秀人才。同時,實(shí)行農(nóng)技推廣職業(yè)資格制度,完善考核機(jī)制,將其作為人員薪酬調(diào)整、續(xù)聘、解聘的主要依據(jù)[2]。對工作業(yè)績突出者,給予重獎,從而激發(fā)他們的工作積極性。
2.4開辟更多融資渠道,確保充裕的資金支持
為保證足夠的資金支持,應(yīng)構(gòu)建起以政府的財政投入為主的'多渠道農(nóng)技推廣融資體系。這是提升農(nóng)技推廣服務(wù)質(zhì)量的前提。建議相關(guān)部門應(yīng)積極向上級部門爭取支持,省級與地方政府的財政應(yīng)適當(dāng)增加資金投入。同時,鼓勵農(nóng)技部門在處理好農(nóng)技推廣與經(jīng)營創(chuàng)收關(guān)系的前提下開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在獲得試驗(yàn)與示范專項(xiàng)推廣經(jīng)費(fèi)后,推廣部門與工作人員都應(yīng)積極開展科技研究,以期在關(guān)鍵領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得技術(shù)上的突破,更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3結(jié)語
農(nóng)業(yè)作為我國的立國之本,在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。新形勢下做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有著非常重要的意義。為此,農(nóng)技推廣部門要建立健全農(nóng)技推廣體系,從多方面提升農(nóng)技推廣效能,更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
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農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣論文8
一、我國基層農(nóng)業(yè)推廣中的問題分析
。ㄒ唬┩度氩粔蛑萍s推廣
由于投入上的不到位,對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣有著明顯的制約。具體表現(xiàn)在三個方面:首先,推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于一些地區(qū),特別是較為偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)對推廣工作的公益性缺乏足夠的認(rèn)識,同時因經(jīng)濟(jì)條件的影響,使得基層推廣“三定”工作難以全面落實(shí),收支自理,差額拔款比例較低,人頭費(fèi)難以到位,而推廣經(jīng)費(fèi)則更不夠。另外,因機(jī)構(gòu)改革影響,推廣工作走向市場化,造成推廣隊(duì)伍不穩(wěn)。其次,工作條件不佳。在基層往往因經(jīng)費(fèi)的不足,待遇上得不到保障,同時推廣基層設(shè)施也較為落后,特別是現(xiàn)代信息設(shè)備配備不夠,難以將農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)提供給農(nóng)戶,無法及時有效的解決農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)不夠的問題。
。ǘ┛蒲谐晒娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求錯誤
每年我國都有諸多科研成果,但大部分難以推廣和實(shí)用。由于學(xué)術(shù)科研研究運(yùn)作機(jī)制的影響,使得農(nóng)業(yè)應(yīng)用科研工作未能以市場需求為導(dǎo)向,研發(fā)直接、實(shí)用型生產(chǎn)技術(shù)。同時,科研成果還需自上往下逐層報獎,在無形中使得成果量增加,而出現(xiàn)科研成果多的假象,使得既有的成果推廣和轉(zhuǎn)化空間變小。科研成果只有適用到實(shí)際生產(chǎn)中才能真正轉(zhuǎn)化成真正生產(chǎn)力。隨著市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對技術(shù)的需要日益多樣化和高效化,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理技術(shù)的專業(yè)性和綜合性要求較高,但當(dāng)前推廣技術(shù)較為單一,影響到推廣的效果。
(三)農(nóng)戶吸收新技術(shù)能力不強(qiáng)
從整體上看,我國農(nóng)戶新手新技術(shù)的能力不強(qiáng),加大了推廣難度。原因主要有三個方面:一是新的農(nóng)業(yè)技術(shù),尤其是無形型技術(shù)和技能推廣,需要農(nóng)戶具備一定的基礎(chǔ)性農(nóng)技知識,并要掌握一定操作技能,但實(shí)際上在基層,僅有少部分技術(shù)帶頭人具有這些能力,大部分農(nóng)戶未具備。二是創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用通常需要農(nóng)戶有一定經(jīng)濟(jì)條件,但對于個體小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶而言,經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以達(dá)到要求,特別是對于長期性、投資較大的高新科技技術(shù),無法購買應(yīng)用,在一定程度上增加了推廣的難度。
二、強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的措施
。ㄒ唬┘哟笳呢斦度,穩(wěn)定推廣隊(duì)伍
首先,應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入,保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的福利,改善推廣基層設(shè)施。農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)主要是為基層農(nóng)民提供生產(chǎn)服務(wù)的,具有明顯的公益性,應(yīng)強(qiáng)化推廣人員的服務(wù)意識,認(rèn)識到推廣的重要性。各地區(qū)政府應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,加大推廣經(jīng)費(fèi)預(yù)算。一是要充分保障農(nóng)技推廣人員的基本福利和辦公經(jīng)費(fèi),同時加強(qiáng)推廣硬、軟設(shè)施的建設(shè),改善推廣人員的`工作環(huán)境;二是創(chuàng)建農(nóng)技推廣基金,并制度化、統(tǒng)一化管理,逐步增加農(nóng)技推廣方面的預(yù)算份額,增強(qiáng)公益性農(nóng)技推廣工作規(guī)模。其次,完善管理機(jī)制,規(guī)范推廣管理。對于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站應(yīng)采取“以縣為主,雙重領(lǐng)導(dǎo)”的管理機(jī)制,明確職責(zé),合理分工;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員的調(diào)動、監(jiān)管及考核等均應(yīng)以縣級農(nóng)管部門負(fù)責(zé)。在人事管理上應(yīng)公平、公正,陽光操作,穩(wěn)定推廣隊(duì)伍。譬如從四川康定地區(qū)來看,在政府的財政方面,投了大量的經(jīng)費(fèi)投入,不斷的提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員自身的福利待遇,將資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,加大農(nóng)業(yè)推廣的經(jīng)費(fèi)開支,不斷的擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作規(guī)模。
(二)建立健全基于市場導(dǎo)向的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制
一是要建立并完善和我國市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)技成果評審機(jī)制。應(yīng)不斷加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),把農(nóng)業(yè)科研動物及植物新品種納入科研專利內(nèi)容,鼓勵農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)以市場需求為導(dǎo)向研發(fā)實(shí)用的、易推廣的產(chǎn)品,以解決科研和實(shí)際生產(chǎn)脫節(jié)的情況。對于研究和開發(fā)示范結(jié)合的項(xiàng)目,及偏重開發(fā)性的項(xiàng)目,在評審中可將技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)性分離,以提升科研成果的實(shí)用性,使其更為迅速的轉(zhuǎn)化成實(shí)用技術(shù)。二是建設(shè)并積極發(fā)展農(nóng)技市場。首先,應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)技市場的建設(shè),加快各種新技術(shù)、新品種的轉(zhuǎn)讓。并健全相關(guān)法律法規(guī),保障農(nóng)技市場的穩(wěn)定運(yùn)行;二是應(yīng)采用市場化的激勵方法,創(chuàng)新和改進(jìn)基層推廣機(jī)構(gòu),以充分調(diào)動各方積極參與到農(nóng)技推廣中。并要鼓勵和支持農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)及技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)承包和有償性服務(wù),調(diào)動推廣機(jī)構(gòu)及人員的工作積極性,進(jìn)而提升推廣質(zhì)量和效率。
(三)強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn),提升科技素養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣和農(nóng)民自身的文件科技素養(yǎng)有密切關(guān)系。
因而,為提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果。首先,應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),讓他們能夠掌握一定的農(nóng)技知識和技能。但要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)民的文化和素質(zhì)水平,采取針對性、層次性的技術(shù)培訓(xùn)。比如:縣鄉(xiāng)村協(xié)同開展農(nóng)技培訓(xùn)班、聘請技術(shù)專家授課等方式,還應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。其次,應(yīng)積極做好科技示范,讓基層農(nóng)民弄直觀的了解和掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)。例如從四川康定地區(qū)實(shí)際情況來看,其就是建設(shè)了農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,其主要的目的就是對農(nóng)民進(jìn)行一定的技術(shù)培訓(xùn),使農(nóng)民更加充分的熟悉和把控一定的農(nóng)業(yè)技術(shù),提升農(nóng)民的綜合實(shí)力水平。
三、結(jié)語
總之,在新時期,為推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,改善和提高基層農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)必須認(rèn)識并重視技術(shù)的推廣,政府應(yīng)加大投入,健全管理和推廣制度,加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),采取多元化推廣方式,提升推廣效率,進(jìn)而推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣論文9
1滎陽市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在主要問題
1.1基層農(nóng)技人員整體素質(zhì)不高。調(diào)研表明,滎陽市基層農(nóng)技人員文化程度偏低,技術(shù)職稱偏低,年齡偏大,專業(yè)知識單一,專業(yè)能力不足。僅有的專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)多為植保、畜牧、農(nóng)學(xué)等,缺乏市場經(jīng)濟(jì)廣泛需求的有關(guān)專業(yè)知識和目前急需的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測等專業(yè)人員。普遍存在著后續(xù)教育和培訓(xùn)較少的問題。有些年齡偏大的基層農(nóng)技人員甚至連電腦和基本的儀器設(shè)備都不會使用,嚴(yán)重影響了農(nóng)技推廣工作的質(zhì)量和效率。1.2激勵農(nóng)技推廣隊(duì)伍的政策措施不力。當(dāng)前,在滎陽市從事基層農(nóng)技推廣的人才隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)不合理且斷層。從事農(nóng)技推廣的人員并沒有較高的學(xué)歷和文化層次,也沒有較為專業(yè)的農(nóng)技專業(yè)知識,缺乏較為系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn);沒有良好的人才引進(jìn)渠道,基于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條件不好、待遇低等原因,農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的大學(xué)生也不愿意從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作。此外,由于滎陽市房價比較高,從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工資較低,導(dǎo)致很多引進(jìn)的`大學(xué)生也不愿意長留;從事農(nóng)技推廣人員工作條件不好,職稱評比比較困難,各種補(bǔ)貼不高,也在很大程度上影響了中高級技術(shù)人才引進(jìn)和團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性。這主要是激勵政策措施不力。1.3農(nóng)技推廣者忽視了農(nóng)戶的主體地位。一些基本農(nóng)業(yè)技術(shù)雖然被農(nóng)戶采納,或應(yīng)用到田間地頭,但是實(shí)際上并沒有產(chǎn)生預(yù)期的效益;農(nóng)技推廣人員雖然與農(nóng)民接觸交流過,但農(nóng)民的興趣很低;盡管建立了很多農(nóng)業(yè)示范田、帶動戶,但是產(chǎn)生的影響很小。其最主要原因是:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣者沒有把農(nóng)民作為推廣的中心、主體。技術(shù)推廣人員只關(guān)心能不能完成上面任務(wù)要求,不關(guān)心農(nóng)民真的需要什么;只重視形式上是不是把技術(shù)推廣下去,發(fā)了多少宣傳資料,而不重視推廣技術(shù)對農(nóng)戶的意義和是否符農(nóng)民的心意;有一些人甚至對農(nóng)民提出按步照搬他們樹立的典型、樣板的要求。在這種推廣模式中,推廣人員決定推廣內(nèi)容、方式和進(jìn)程,而農(nóng)民則處在被動的角色,他們被動的接受和服從,出現(xiàn)形式主義、弄虛作假和邯鄲學(xué)步等一些現(xiàn)象,這些都嚴(yán)重阻礙了技術(shù)推廣,影響推廣的效果,并且傷害了農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性。
2促進(jìn)滎陽市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對策
2.1提高基層農(nóng)技人員的素質(zhì)。針對滎陽市基層農(nóng)技推廣人員總量不足,知識結(jié)構(gòu)不合理的實(shí)際,應(yīng)有計劃分批次地對現(xiàn)有的農(nóng)技人員進(jìn)行知識更新和技術(shù)培訓(xùn),對現(xiàn)有人員進(jìn)行經(jīng)常性和制度化的繼續(xù)教育。圍繞農(nóng)技成果的適用性,按照學(xué)以致用的原則,采取分層次的方式加強(qiáng)對農(nóng)技人員的培訓(xùn),增加其深造機(jī)會,提高農(nóng)技人員的專業(yè)素質(zhì),比如經(jīng)常性的請農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技專題講座,積極組織在職農(nóng)技推廣人員參加農(nóng)業(yè)類函授和自學(xué)考試,組織農(nóng)技人員去外地參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)等,使在職的農(nóng)技推廣人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)趨于合理。2.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。對于滎陽市來說,一定要充分參考發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)人事制度變革,從政策和激勵機(jī)制方面入手,吸引更多的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣當(dāng)中來,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的快速發(fā)展;在管理從業(yè)人員時,一定要落實(shí)資格證書管理制度,構(gòu)建持證上崗、競爭上崗的用人機(jī)制,優(yōu)化人員配置,促進(jìn)優(yōu)秀人員的合理流動;構(gòu)建比較完善的繼續(xù)教育培訓(xùn)制度,為從事基層農(nóng)技推廣的人員提供定時學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會,促進(jìn)他們業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。2.3確立農(nóng)技推廣必須以農(nóng)戶為主體思路。農(nóng)技推廣過程中的關(guān)鍵因素是對農(nóng)民在農(nóng)技推廣中角色的正確理解和對待,農(nóng)民才是真正的技術(shù)推廣或技術(shù)采用的主體,并不是技術(shù)推廣員,更不是政府官員;诖,農(nóng)技推廣者應(yīng)讓農(nóng)民積極參與到農(nóng)技推廣和運(yùn)營機(jī)制中,農(nóng)民在制定推廣計劃、評價推廣和實(shí)施推廣計劃時,要發(fā)揮積極的作用,要有一定的話語權(quán)。作為農(nóng)民需求和專家科研項(xiàng)目溝通橋梁的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員,應(yīng)將農(nóng)民的訴求反饋給專家,并把新技術(shù)傳授給農(nóng)民。在以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)為主導(dǎo)的新的體制機(jī)制中,一定要重點(diǎn)突出專家深入到基層和第一線,讓推廣計劃更扎實(shí)實(shí)施落地。
3結(jié)語
在滎陽市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的努力下,積極推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),起到了顯著的示范作用。滎陽市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣雖然取得了顯著成效,但是也面臨基層農(nóng)技人員整體素質(zhì)不高、農(nóng)業(yè)科技資金投入不足等問題。如果這些問題得不到及時解決,將嚴(yán)重影響滎陽市農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。希望滎陽市今后在提高基層農(nóng)技人員的素質(zhì)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍、持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入等方面上做文章、創(chuàng)新農(nóng)技推廣新模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
作者:楊彥強(qiáng) 單位:河南財經(jīng)政法大學(xué)工程管理與房地產(chǎn)學(xué)院
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農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣論文10
1前言
提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)科學(xué)種養(yǎng)水平,保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,渠縣為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供新技術(shù),通過強(qiáng)化科技引領(lǐng)、強(qiáng)化項(xiàng)目整合、強(qiáng)化主體帶動等細(xì)節(jié)性工作引領(lǐng),為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣開拓新的天地。但是,考慮涉農(nóng)項(xiàng)目的天然滯后性,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣還是存在這樣或那樣的問題。文章分析問題,指出改革建議,以供參考和借鑒。
2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題
長久以來,國內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系形成發(fā)展與計劃經(jīng)濟(jì)體制之下,而隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的改革和發(fā)展,市場不斷變化的發(fā)展格局,對國內(nèi)農(nóng)技推廣的進(jìn)一步發(fā)展提出了更高的要求,嚴(yán)重滯后與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一定程度上影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用。一句話,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣目前存在不小的問題,額待我們?nèi)ヌ剿鹘鉀Q。這其中,第一個問題——推廣資金投入不足,很大程度制約推廣力度。世界農(nóng)技經(jīng)費(fèi)投入,統(tǒng)計調(diào)查:發(fā)達(dá)國家農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi),約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%~1%;發(fā)展中國家農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi),約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.5%;而國內(nèi)農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi),占有比例不到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.2%。第二個問題——農(nóng)戶接受新技術(shù)能力差,中國農(nóng)民綜合素質(zhì)低,技術(shù)接受能力差。而且,新技術(shù)需求的動力性不強(qiáng),直接影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的成果轉(zhuǎn)化。除農(nóng)戶本身文化素質(zhì)低之外,還有一方面原因,在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,作為市場主體的農(nóng)戶更加懂得比較科技投人的成本和預(yù)期收益,只有當(dāng)他們認(rèn)為預(yù)期收益高于預(yù)期成本時才會選擇新的生產(chǎn)技術(shù),農(nóng)業(yè)科技使用的高風(fēng)險性又使得他們在有限的資本和勞力的投向上顯得更為謹(jǐn)慎,農(nóng)戶對可替代的新技術(shù)選擇反應(yīng)遲鈍,缺乏內(nèi)在的需求動力。第三個問題——傳統(tǒng)農(nóng)技推廣,無論自推廣項(xiàng)目、推廣技術(shù)等,都難以滿足農(nóng)戶的生產(chǎn)需求。較長一段時間內(nèi),國內(nèi)農(nóng)業(yè)科研、推廣工作,以提升農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量為主要目標(biāo)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍積極性不高,影響農(nóng)技推廣效率。在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣制度下,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及開發(fā)的速度,效果,服務(wù)質(zhì)量,最后效益不能和推廣主體的努力程度或付出掛鉤,農(nóng)業(yè)制度對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步缺乏有效的激勵機(jī)制。此外,農(nóng)村村落分散居住,組織化程度低,村委領(lǐng)導(dǎo)能力受限,農(nóng)技推廣渠道單一,這些問題很大程度上,都導(dǎo)致農(nóng)技推廣的高成本,導(dǎo)致技術(shù)推廣與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的割裂。
3基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)一步發(fā)展建議
3.1確立農(nóng)戶主體地位,農(nóng)戶自主選擇農(nóng)業(yè)新技術(shù)
今后農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中,應(yīng)確立農(nóng)戶的主體地位,調(diào)動農(nóng)戶采納新技術(shù)的自覺性。今后農(nóng)技推廣,我們必須要意識到,農(nóng)民始終是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體,始終是農(nóng)技需求的主體,更是農(nóng)業(yè)市場參與的主體。由此,農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,不能單純的變?yōu)檎膯涡型茝V行為,應(yīng)注重農(nóng)戶的自主參與,改革創(chuàng)新農(nóng)戶參與機(jī)制。同時,作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體部門,應(yīng)及時把握市場需求動態(tài),選擇正確的供求信息,切實(shí)調(diào)動農(nóng)戶自主選擇的積極性,引導(dǎo)戶主選擇最新的`農(nóng)業(yè)技術(shù)。
3.2農(nóng)技推廣與中介組織結(jié)合,提升農(nóng)技推廣的效率
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣體系,發(fā)揮政府農(nóng)技推廣隊(duì)伍的骨干作用。由政府建立一支履行公益職能的農(nóng)技推廣隊(duì)伍,不但是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀需要,也是絕大多數(shù)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同經(jīng)驗(yàn)。政府的技術(shù)推廣可以委托協(xié)會等為農(nóng)服務(wù)的組織來進(jìn)行。農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)等站所可以劃歸協(xié)會等組織管理。各級推廣機(jī)構(gòu)在切實(shí)履行公益性職能的前提下,可以興辦經(jīng)營實(shí)體,實(shí)行股份制和股份合作制等新的管理運(yùn)行機(jī)制。鼓勵科研、教育單位及企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會、種養(yǎng)大戶等參與農(nóng)技推廣,大力培育多種成分、多種形式的農(nóng)技服務(wù)組織,形成社會力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)社會化服務(wù)體系。把技術(shù)推廣與提高農(nóng)民組織化程度密切結(jié)合起來,提高推廣效率。通過提高農(nóng)民組織化程度,形成“技術(shù)推廣站(農(nóng)業(yè)科研單位等)——農(nóng)民專業(yè)化合作組織——農(nóng)戶”的推廣模式,使農(nóng)業(yè)專合組織成為聯(lián)接農(nóng)技推廣主體和農(nóng)戶的橋梁,降低推廣成本和技術(shù)交易成本,有效提高新技術(shù)的推廣效果。這樣的技術(shù)轉(zhuǎn)移過程,一方面合作制度保證了農(nóng)民獲取技術(shù)獲的費(fèi)用較低,另一方面保證了農(nóng)民能夠自主選擇技術(shù),還增強(qiáng)了農(nóng)民接納高新技術(shù)的能力,從而實(shí)際效果更為顯著。
3.3發(fā)展引導(dǎo)農(nóng)技推廣,規(guī)范農(nóng)技推廣行為
政府專項(xiàng)財政支持,酌情增加資金投入,設(shè)立專項(xiàng)農(nóng)技推廣基金,通過完善制度增加財政支出,用于農(nóng)技推廣的金額支出。今后資金的支出,應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向科研、推廣等領(lǐng)域,至少確保達(dá)到國際化平均投入的水平標(biāo)準(zhǔn)。注意農(nóng)戶知識更新,加強(qiáng)農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn),將科研、教育、推廣等緊密結(jié)合起來。今后農(nóng)技推廣的基本目標(biāo),在于提升農(nóng)戶的綜合素質(zhì),切實(shí)提升農(nóng)戶駕馭新技術(shù)的能力。同時,注意調(diào)動農(nóng)戶參與培訓(xùn)的積極性,注意創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)的方式和方法。注意農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的技術(shù)培訓(xùn),在技術(shù)推廣的實(shí)踐工作中,基層農(nóng)技推廣人員始終服務(wù)于“三農(nóng)”一線,順應(yīng)時代發(fā)展的潮流,有必要重視技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn),通過不斷培訓(xùn)更新期專業(yè)知識,提升其綜合素質(zhì),適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)推廣的發(fā)展需求。注意規(guī)范農(nóng)技市場,規(guī)范農(nóng)技推廣行為。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣論文11
摘要:隨著我們國家科技水平的飛速發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技的持續(xù)進(jìn)步,農(nóng)民急切的期望著農(nóng)業(yè)技術(shù)的水平不斷增高,而在這個時刻,我們國家現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)由于是在舊體制下形成的,所以這種農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系一天一天的暴露出了它的缺陷。為了解決這個缺陷,創(chuàng)造一個新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案就成為了,我們國家迄今為止在農(nóng)業(yè)這個領(lǐng)域上一個急切的需要去解決的課題。本文一開始對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的創(chuàng)新內(nèi)容做了一個具體的闡述,接著對這個體系的改革與創(chuàng)新進(jìn)行了相應(yīng)的分析與對其未來發(fā)展的探討。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系;改革創(chuàng)新;發(fā)展趨勢
我們國家的經(jīng)濟(jì)體制是主要建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,在社會主義市場化經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入改革中,我們國家的農(nóng)業(yè)正在一步步進(jìn)入市場,相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技也正在飛速發(fā)展前進(jìn),在一些高科技工具的應(yīng)用和高科技方法的運(yùn)用上,已經(jīng)正漸漸同世界一起大范圍的普遍化。就在這個時刻,我們國家曾經(jīng)應(yīng)用的舊體制下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,從基本上來說已經(jīng)適應(yīng)不了現(xiàn)如今社會發(fā)展所需,例如推廣理念上的差異、職能分化上的不同、管理體制上的出入、運(yùn)行機(jī)制上的不一樣等等。為了達(dá)到這個目的,我們國家正在一點(diǎn)一滴的加大該體系的改革力度和創(chuàng)新力度,并且速度是越來越快,絲毫不敢松懈。
1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與創(chuàng)新的內(nèi)容和成果
1.1改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制需要適應(yīng)時代發(fā)展的步伐
需要針對我們國家目前基層中在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作上所面臨的問題,使公益性、經(jīng)營性的技術(shù)推廣互相分割開來是一部分基層的推廣單位常常犯的錯誤。事實(shí)上,為了更好的將其進(jìn)行推廣,應(yīng)在不收取任何費(fèi)用的前提下把農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣,通過試行承包農(nóng)業(yè)技術(shù)、結(jié)合技術(shù)推廣與經(jīng)營服務(wù)等方式,促進(jìn)我們國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制的創(chuàng)新。與此同時,有一些農(nóng)產(chǎn)品的主要產(chǎn)地也開始嘗試一些新的體制改革,比如以國內(nèi)外知名學(xué)府、國家級或。ㄊ校┘壷髽I(yè)、國家開辦或省里主辦是農(nóng)業(yè)科研院和相關(guān)的各個專業(yè)化服務(wù)的組織為改革主體,把國內(nèi)外的市場作為根最本的導(dǎo)向,以此完善農(nóng)業(yè)推廣中的服務(wù)、將農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新作為推廣中最主要內(nèi)容建設(shè)。
1.2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法
在最近這些年間,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門一次次的實(shí)踐中,他們總結(jié)了推廣過程的失敗教訓(xùn)和有效方法,漸漸的形成了一種獨(dú)特的制度——科技特派員制度。這種制度把農(nóng)民在生產(chǎn)中的實(shí)際科技所需放在第一位,再由當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)部門和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門進(jìn)行挑選,最后擇出一些在工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠吃苦耐勞的、同時知識水平和實(shí)踐水平較高的專業(yè)人才,到基層農(nóng)村擔(dān)任科技特派員。這樣的科技特派員就相當(dāng)于是在最先進(jìn)有益的農(nóng)業(yè)科技和相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)以及進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐的農(nóng)民三者之間搭建了一個供其互相溝通互相交流的橋梁,這也是為了滿足農(nóng)民在生產(chǎn)實(shí)踐中對農(nóng)業(yè)科技的需求和更有效的將農(nóng)業(yè)科技人員工作的積極性與主動性發(fā)揮出來,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與國家經(jīng)濟(jì)之間的緊密結(jié)合。
1.3探索新型推廣組織形式
為了使科技、農(nóng)民和企業(yè)之間的聯(lián)系更加緊密,從上個世紀(jì)90年代末開始,我們國家的各個市縣的農(nóng)業(yè)科技園就紛紛如雨后春筍般冒出來。與此同時,農(nóng)業(yè)科技研究成果的在生產(chǎn)實(shí)踐上的應(yīng)用又是的農(nóng)業(yè)科技園一步步形成發(fā)展,而農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)與進(jìn)步又相應(yīng)的使農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)一步推廣和其成果的逐漸轉(zhuǎn)化,并且在農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展的期間,農(nóng)業(yè)科技園也解決了許多科技問題,這些科技問題一直阻礙著我們國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展的腳步。也因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技園的作用,各地都在一時期漸漸冒出了許多具有強(qiáng)大競爭力的科技型企業(yè),這些企業(yè)對于提高農(nóng)業(yè)科技的水平有著意義非凡的作用。
2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與創(chuàng)新的發(fā)展趨勢
在現(xiàn)如今的.時代我們國家的農(nóng)業(yè)科技要想發(fā)展的更好,就只有一條道路可以選擇,那就是對我們國家迄今為止的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行徹底的改革與大膽的科學(xué)的創(chuàng)新,只有這樣,才能適應(yīng)我們國家社會主義市場經(jīng)濟(jì)愈來愈快的發(fā)展需求。我們中國是一個擁有著九百六十萬平方米的、跨熱帶亞熱帶溫帶的發(fā)展中國家,正是因此,我們國家的農(nóng)業(yè)類型在每一個地區(qū)都有差異,且東西、南北、沿海內(nèi)陸間的生產(chǎn)力發(fā)展水平都存在著不平衡,這就意味著我們國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系只能是復(fù)合型發(fā)展,這個復(fù)合型包括了多層次、多類型和多種體制共同存在,這也給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的變革更新造成了難度。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)一步步發(fā)展壯大的過程中,我們國家理應(yīng)把基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系看作是這個體系改革的重中之重,其次就是要對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制進(jìn)行持續(xù)的完善,在優(yōu)化中進(jìn)步,并且結(jié)合農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀做出相應(yīng)的調(diào)整,還要對推廣崗位管理的制度進(jìn)行改動,以此完善制度。只有擁有了完善的績效考核制度,才會充分將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的積極性調(diào)動起來,在之后的推廣工作才能得到很好的發(fā)展。不僅如此,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制能夠具有高效率、快速、靈活多變的特質(zhì),農(nóng)業(yè)科技、推廣、教育部門之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合還有不同地區(qū),不同專業(yè)間的有效合作,都能夠把農(nóng)業(yè)推廣的成績效果持續(xù)不斷的提升。還有在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中需要注意廣大農(nóng)民接納的程度,只有找到能讓廣大農(nóng)民接納新農(nóng)業(yè)科技的方法,把農(nóng)民科技素質(zhì)的提高和組織化程度與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行相互間緊密的結(jié)合,推廣體系才能蒸蒸日上。比如利用參與式的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式來讓農(nóng)民親自參與到推廣的過程中;還有利用一些其他項(xiàng)目把推廣模式帶起來,以促進(jìn)各個不同區(qū)域間的發(fā)展;把農(nóng)業(yè)開發(fā)作為最根本的目標(biāo),將水利、農(nóng)技、信貸等部門合其為一,為農(nóng)民提供系統(tǒng)化的、完善的推廣服務(wù)等。
3結(jié)語
總的來說,農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系對于我們國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高是有很大的促進(jìn)作用,這是顛撲不破的。相關(guān)農(nóng)業(yè)單位部門要想在這個日新月毅的新時代,把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的作用和效果表現(xiàn)的淋漓盡致,就必須要從科學(xué)的角度出發(fā),適當(dāng)?shù)膶ζ渌麌蚁嚓P(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案進(jìn)行分析借鑒,以此為基礎(chǔ),再加上我們國家自身的具體實(shí)際的需要,以此作為重要的判斷依據(jù),最后對我們國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行改革創(chuàng)新,最終使我們國家一步步形成將市場型、公益型、混合型三種類型強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,達(dá)到國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的新層面新高度。
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農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣論文12
1基層農(nóng)技推廣存在的問題
1.1推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,基層推廣體系待完善
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)公益性事業(yè),法律上也規(guī)定推廣經(jīng)費(fèi)由政府的財政劃撥,問題在于目前農(nóng)業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不如其他行業(yè),以至于許多地方對農(nóng)業(yè)還不夠重視,投入到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門經(jīng)費(fèi)少,人員工資較低,造成基層農(nóng)業(yè)推廣體系還不完善。有些地方政府為了“卸包袱”,將農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)部門推向市場,有的甚至將服務(wù)部門拍賣,造成人員離崗和流失或抽調(diào)去拆遷、招商,已出現(xiàn)“線斷、網(wǎng)破、人散”的被動局面。雖然一些農(nóng)技部門經(jīng)營農(nóng)資,少數(shù)農(nóng)技人員開展有償?shù)闹笇?dǎo)咨詢服務(wù),但為農(nóng)民服務(wù)的能力受到很大限制,不能夠滿足生產(chǎn)上對科技的需要。
1.2農(nóng)業(yè)種植效益低、規(guī)模小
(1)農(nóng)產(chǎn)品價格低,引起農(nóng)業(yè)種植比較效益低。一項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,在小面積上很難看到明顯效益。對農(nóng)民而言,只有當(dāng)一項(xiàng)科技成果能為其家庭創(chuàng)造高的效益時,才會主動采納應(yīng)用。在種植效益不明顯的情況下,農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用表現(xiàn)熱情不高,影響到科技采用率。
(2)當(dāng)前各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以家庭承包經(jīng)營為主,農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模小,而且每戶耕種的土地田塊分散,不利于農(nóng)作物的田間管理,同時也不利于農(nóng)戶采用規(guī)模性農(nóng)業(yè)技術(shù)。如農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和無公害蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等。
1.3農(nóng)業(yè)成果與生產(chǎn)需求不對應(yīng)
技術(shù)推廣針對性不強(qiáng),導(dǎo)致技術(shù)與產(chǎn)業(yè)割裂。農(nóng)民需要的是效益好、操作簡便、實(shí)用性強(qiáng)的技術(shù)。一些科研單位往往缺乏市場調(diào)研,不知道農(nóng)民在想什么,研究的成果同生產(chǎn)需求相互不對應(yīng),在實(shí)際生產(chǎn)中很難有效地推廣。如對水稻高產(chǎn)研究,農(nóng)民不僅僅需要高產(chǎn),而且需要優(yōu)質(zhì),需要通過優(yōu)質(zhì)來創(chuàng)造好的效益[3]。
1.4基層推廣人員整體素質(zhì)不高
基層推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定,知識機(jī)構(gòu)老化,素質(zhì)相對下降。
(1)從事基層農(nóng)技推廣工作的優(yōu)秀專業(yè)人員少,大多是轉(zhuǎn)崗來的非專業(yè)人員。
(2)大多數(shù)基層推廣部門缺乏知識更新和進(jìn)修深造機(jī)會,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的`熟悉程度和操作能力不夠。
(3)推廣人員知識結(jié)構(gòu)單一,主要從事糧食作物栽培、育種和管理的技術(shù)推廣工作,而從事園藝、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)產(chǎn)品加工的技術(shù)推廣人員少,不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多樣化發(fā)展的要求[4]。
1.5農(nóng)民文化底子薄,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率低
農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)直接影響著科技成果應(yīng)用的深度和廣度,科研成果內(nèi)在潛能的發(fā)揮也受制于它。目前,大多數(shù)有文化的農(nóng)村年輕人都到外地打工,現(xiàn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大都是50歲以上中老年人和婦女,他們文化水平不高,大部分是小學(xué)文化程度。由于文化底子薄,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,存在著科技意識不強(qiáng)、接受新鮮事物的能力差等問題,都在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。
2對策建議
2.1加大科技投入,完善農(nóng)技推廣體系
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系到人民的切身利益、社會的安定和整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地方政府要等同其他行業(yè)一樣重視農(nóng)業(yè),加大對推廣經(jīng)費(fèi)的投入,創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制,完善農(nóng)技推廣體系。逐步建立新型的以政府農(nóng)技推廣隊(duì)伍為主導(dǎo),企業(yè)和農(nóng)民組織廣泛參與,無償與有償服務(wù)相結(jié)合的多元化農(nóng)技推廣體系。按照經(jīng)營性職能與公益性職能相分離的原則,根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作特點(diǎn),健全有利于充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系作用的管理體制。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站重新收歸上級主管部門實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)技人員從繁雜事務(wù)中解脫出來,從單純經(jīng)營中解脫出來,使其能夠安心地從事技術(shù)工作。并對這部分承擔(dān)公益性職能的人員,財政要保證他們的工資和正常推廣事業(yè)經(jīng)費(fèi)[5]。
2.2加快土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
(1)加快土地流轉(zhuǎn),提高農(nóng)業(yè)效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。針對農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模偏小的實(shí)際,在農(nóng)戶自愿的條件下,采取股份合作、租賃經(jīng)營等方式,實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)的合法有序的流轉(zhuǎn),使地塊相對連片集中到種植大戶手中,進(jìn)行農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。以規(guī)模產(chǎn)生的效益,刺激他們由被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃討?yīng)用農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及。如馬鞍鎮(zhèn)現(xiàn)已有水稻種植大戶20個,面積都在15hm2以上。通過水稻適度規(guī)模方式經(jīng)營,水稻種植效益得到明顯提高,同時水稻機(jī)插秧技術(shù)、秸稈全量還田技術(shù)和病蟲綜防技術(shù)等已得到種植大戶的廣泛應(yīng)用。
(2)加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模性技術(shù)的推廣應(yīng)用。加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)施如竹鎮(zhèn)、馬集和冶山等鎮(zhèn)萬傾良田項(xiàng)目,促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營,利于農(nóng)戶采用規(guī)模性農(nóng)業(yè)技術(shù)。如農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和無公害蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等。
2.3爭取實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,激發(fā)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)
充分利用國家政策支持,爭取實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,提高農(nóng)業(yè)種植效益,激發(fā)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)。基層農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)積極申報高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,以項(xiàng)目促進(jìn)保護(hù)地設(shè)施栽培,引導(dǎo)農(nóng)民自覺應(yīng)用新技術(shù)。支持農(nóng)民無息貸款資金,增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提高對農(nóng)業(yè)科技成果的接受能力。認(rèn)真做好當(dāng)前良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的推廣和機(jī)插秧技術(shù)推廣。在良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施的5年來,六合區(qū)的良種覆蓋率已經(jīng)達(dá)到95%以上,機(jī)械化耕作、收割已達(dá)100%,設(shè)施農(nóng)業(yè)已占全區(qū)農(nóng)業(yè)種植面積40%以上。
2.4科研與生產(chǎn)聯(lián)結(jié),促進(jìn)技術(shù)有效推廣
科研單位要加強(qiáng)市場調(diào)研,研究的成果要同生產(chǎn)需求相對應(yīng),讓成果在實(shí)際生產(chǎn)中能夠有效地推廣。根據(jù)農(nóng)民想什么、農(nóng)民的需要,研究操作簡便、實(shí)用性強(qiáng)的技術(shù)。如水稻精確定量栽培技術(shù),農(nóng)民可以通過簡單的模式來管理施肥,實(shí)用可操作性好,深受群眾歡迎。另外,科研與生產(chǎn)部門緊密聯(lián)結(jié),根據(jù)市場機(jī)制的要求,利用合作經(jīng)濟(jì)組織,建立農(nóng)業(yè)科研部門、農(nóng)技推廣部門和農(nóng)戶的互利合作制度,逐步形成生產(chǎn)服務(wù)指導(dǎo)聯(lián)合體,有效調(diào)動農(nóng)民接納農(nóng)業(yè)科技的主動性,提高農(nóng)業(yè)科技推廣效益。如馬鞍鎮(zhèn)勤豐蔬菜合作社,與農(nóng)業(yè)科研部門、農(nóng)技推廣部門和農(nóng)民結(jié)成互惠互利的生產(chǎn)聯(lián)合體,有效地促進(jìn)農(nóng)民自愿應(yīng)用無公害蔬菜高效栽培技術(shù),加快該鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高了蔬菜種植效益[5]。
2.5培養(yǎng)專業(yè)人才,提高推廣效率
要持續(xù)不斷、有計劃地對在職的推廣人員進(jìn)行新技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)知識更新、拓寬知識視野、提高服務(wù)水平。同時也應(yīng)出臺相關(guān)“英才計劃”政策,吸引各類農(nóng)業(yè)院校農(nóng)業(yè)人才充實(shí)到農(nóng)技推廣隊(duì)伍中來,不斷充實(shí)推廣隊(duì)伍。針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要技術(shù)方面的多向性,在培養(yǎng)大宗作物的技術(shù)推廣人才的同時,也要培養(yǎng)能夠掌握運(yùn)用非大宗作物技術(shù)的農(nóng)技復(fù)合人才,如蔬菜、園藝類和農(nóng)產(chǎn)品加工等人才。不僅要懂得糧食作物的技術(shù)推廣,同時也要掌握該地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣。如馬鞍鎮(zhèn)的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)以種植蔬菜為主,在重視稻、麥、油生產(chǎn)技術(shù)的同時,也要重視培養(yǎng)掌握蔬菜技術(shù)的復(fù)合型人才。
2.6提高農(nóng)民自身的文化素質(zhì),促進(jìn)科技深度、廣度推廣
針對農(nóng)村中不識字或文化水平較低的留守人員,通過采取農(nóng)民培訓(xùn)和科技入戶等形式,大力發(fā)展“一村一品”,實(shí)行以實(shí)用技術(shù)為主的培訓(xùn)帶動,促進(jìn)科技深度、廣度推廣,使他們靈活掌握發(fā)展地方特色的致富本領(lǐng)。針對現(xiàn)有農(nóng)村中具有初中以上文化水平且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的中青年勞動者,努力建立和發(fā)展多層次的農(nóng)民成人教育體系,對他們進(jìn)行專業(yè)性脫產(chǎn)培訓(xùn),使他們不斷充實(shí)、更新和提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的知識和技能,成為支撐當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的專業(yè)戶和種植大戶,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用得著、留得住的專門人才[6]。只有提高農(nóng)民自身的文化素質(zhì),才能增強(qiáng)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求接受能力,才能提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣論文13
摘要:我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)自古以來就是我國大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè),因?yàn)榘l(fā)展好農(nóng)業(yè)是發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),我國的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是我國基層農(nóng)業(yè)的水平較低、創(chuàng)新力度較弱,導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)存在的問題較多。分析了基層農(nóng)業(yè)推廣工作存在的問題與解決方法,供參考。更多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)論文相關(guān)范文盡在職稱論文發(fā)表網(wǎng)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)論文
基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)鍵作用。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)耕技術(shù)較弱,在種植過程中因?yàn)榧夹g(shù)原因,往往產(chǎn)量較低,同時會出現(xiàn)很多病蟲害問題,尤其是山區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)更為落后,選擇針對性的農(nóng)業(yè)推廣手段進(jìn)入基層,有利于提升農(nóng)村生活水平,對于推動整體的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展具有較重要的意義。
1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)存問題
基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是我國科技興國的重要體現(xiàn),利用科技可減輕農(nóng)業(yè)工作的負(fù)擔(dān),提高勞動生產(chǎn)率,提升農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。向農(nóng)戶普及有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù),可為我國早日建成小康社會作貢獻(xiàn),應(yīng)快速發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),盡快改善農(nóng)民生活,提高人民的生活質(zhì)量。以下是目前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的幾點(diǎn)問題:
1.1農(nóng)民接受能力不強(qiáng)
受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響,新農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣受到農(nóng)民的排斥,很大一部分農(nóng)民不愿意使用新技術(shù),而且引入新技術(shù)需要較大成本,對于農(nóng)民來說經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重,不愿意增加成本。
1.2人力支持不足
我國的人力資源是非常富足的,人力資源的有效利用是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)得以有效推廣的重要部分,在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣過程中,人力配合起到很重要的作用。目前我國從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員大多是“老齡化”工作者,缺乏年輕工作者,現(xiàn)有工作人員對于新技術(shù)的更新不能及時吸收,而且接受培訓(xùn)的技術(shù)相對較少,一些隊(duì)伍的專業(yè)理論知識達(dá)不到要求,整體綜合素質(zhì)有待提升,所以在推廣工作過程中不能很好地將理論與實(shí)際結(jié)合,往往達(dá)不到推廣效果。由于缺少有力的人力支持,導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣出現(xiàn)瓶頸,不利于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。
1.3資金支持不足
我國是發(fā)展中國家,大部分投入都在其他產(chǎn)業(yè),在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的投資方面與其他發(fā)達(dá)國家存在差距,投入的資金不足。經(jīng)中科院農(nóng)業(yè)政策研究中心對一些省份進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),基層的農(nóng)技單位1996—20xx年經(jīng)費(fèi)總收入以及政府撥款收入年平均增長率只有2.8%和2.7%,遠(yuǎn)低于同期國家17.0%的財政收入年均增長率與8.1%的國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度,也低于3.2%的同期農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長速度,而且投入的資金也不能完全利用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。受資金的影響,推廣工作的展開途徑不夠全面,使用的推廣方法較傳統(tǒng),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)本身的技術(shù)性不能有效進(jìn)行展示,無法很好地展開農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作[1]。
2推廣多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的途徑
2.1搞好宣傳,培養(yǎng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)意識
有些農(nóng)民受傳統(tǒng)思想束縛,不愿接受新鮮事物,這就需要有關(guān)工作人員進(jìn)行溝通,對新技術(shù)帶來的好處以及產(chǎn)生的具體效益進(jìn)行講解,同時了解農(nóng)民的真實(shí)需求與想法,解決他們的實(shí)際問題。特別是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村,由于一日三餐的維持都依賴于農(nóng)業(yè),新技術(shù)應(yīng)用不當(dāng)會給他們帶來損失。工作人員可以利用有關(guān)的媒體工具,對新技術(shù)及其帶來的好處進(jìn)行宣傳,讓大家進(jìn)行培訓(xùn)觀摩,倡導(dǎo)大家用科技知識武裝農(nóng)業(yè)。
2.2增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
根據(jù)目前我國農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況,應(yīng)該加大農(nóng)業(yè)的資金投入。農(nóng)業(yè)是維持一切發(fā)展的基礎(chǔ),在推廣機(jī)構(gòu),可以增加高素質(zhì)的人員,聘請有從農(nóng)經(jīng)驗(yàn)的人員,鼓勵應(yīng)屆畢業(yè)生學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù),增加他們進(jìn)入一線的實(shí)習(xí)機(jī)會?梢酝ㄟ^適當(dāng)調(diào)整薪資待遇的方式吸收人才,通過實(shí)行考核、組織培訓(xùn)等方式加強(qiáng)工作人員的整體素質(zhì),完善人力資源制度。另外也要提高有關(guān)工作人員的專業(yè)技能,因?yàn)橹挥凶陨矸瞎ぷ饕,才能對農(nóng)民進(jìn)行有效的指導(dǎo),否則會適得其反。
2.3加大資金投入,加大科研力度
與發(fā)達(dá)國家相比,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)較落后。在西方發(fā)達(dá)國家地區(qū),很早之前就使用機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)。對于我國而言,一方面經(jīng)濟(jì)技術(shù)相對落后,另一方面受地理環(huán)境等因素的影響,導(dǎo)致我國基層農(nóng)業(yè)水平一直沒有得到提升。農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要引進(jìn)高新技術(shù),而且要不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù),加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的資金投入,不能止步不前。要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,在原有技術(shù)上針對農(nóng)業(yè)的'問題加大科研力度。對于我國基層農(nóng)業(yè)的推廣,不能由于資金問題而導(dǎo)致推廣不到位,要建立多元化的集資方式,以推動我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。政府要結(jié)合不同地區(qū)進(jìn)行款項(xiàng)的分配,而且要做到專款專用,以防款項(xiàng)挪為他用,導(dǎo)致我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作不能很好地實(shí)施。我國是農(nóng)業(yè)大國,且基層農(nóng)業(yè)占比較大,基層農(nóng)業(yè)的改革有助于推動我國農(nóng)村的建設(shè),提高農(nóng)民的生活水平[2]。
3結(jié)語
基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作是一項(xiàng)長久的工作,涉及到的領(lǐng)域較大,面對的人群較多,因此在具體實(shí)施過程中,會遇到很多的困難,導(dǎo)致很多工作人員出現(xiàn)畏難情緒,從而出現(xiàn)人力資源支持不到位的現(xiàn)象。我國要大力鼓勵青年人員加入到推廣工作中來,提高有關(guān)的薪資待遇,吸引人才,改善農(nóng)業(yè)技術(shù),對于提高農(nóng)民的生活水平、縮小城鄉(xiāng)之間差距、為我國全面建成小康社會具有較大的意義,應(yīng)當(dāng)對其有足夠的重視。
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農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣論文14
摘要:從基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)參差不齊、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的整體結(jié)構(gòu)體系還需完善、投入力度普遍偏低三個方面入手,對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的常見問題進(jìn)行解析,并以此為依據(jù),從提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)、完善現(xiàn)有的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)、加大資金投放力度等方面,提出促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的優(yōu)化措施。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣;基層
1.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的常見問題
1.1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)參差不齊
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)普遍存在老齡化的問題,針對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作來說,其具備較高的專業(yè)性,而剛剛步入社會的大學(xué)生,因?yàn)槿鄙俪渥愕墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)以及社會閱歷,無法擔(dān)任農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,這就使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)無法融合一些新鮮的血液。此外,在開展人才招聘時,往往將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才安排在非農(nóng)崗位上,造成了一些專業(yè)人才在無形之中的浪費(fèi),從而使當(dāng)前大多數(shù)崗位被非專業(yè)技術(shù)人員所占據(jù)[1]。
1.2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的整體結(jié)構(gòu)體系還需完善
在開展基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作時,為了提升推廣水平,構(gòu)建完善的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制是非常必要的,通過構(gòu)建完備的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制的方式,將農(nóng)村相對落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展,縮短農(nóng)村和城市之間的差距。但是,結(jié)合當(dāng)前情況來看,在應(yīng)用基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制時,相關(guān)的探究部門、職責(zé)機(jī)構(gòu)以及農(nóng)村聯(lián)合機(jī)制缺少完備性,無法將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到我國農(nóng)村之中,所以,怎樣才能實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的轉(zhuǎn)化,構(gòu)建完善的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制,實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的問題發(fā)展,是當(dāng)前農(nóng)業(yè)部門首要處理的問題。
1.3投入力度普遍偏低
以某市為例,經(jīng)過調(diào)查顯示,近幾年來,我國農(nóng)業(yè)資金朝著逐年遞漲的趨勢發(fā)展,但是推廣費(fèi)用卻明顯減少。結(jié)合中科院農(nóng)業(yè)政策探究部門統(tǒng)計調(diào)查顯示,農(nóng)業(yè)部門自20xx—20xx年期間,經(jīng)費(fèi)總收入情況和財政部門撥款情況年均增長率為3.1%和3.04%,和西方國家進(jìn)行比較,資金投放力度明顯偏低。其中,在有限的投資費(fèi)用中,有75%的資金用于工資的發(fā)放以及其他應(yīng)用,只有10%的資金應(yīng)用在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中。由此可以看出,我國大部分的農(nóng)業(yè)技術(shù)部門,普遍存在推廣經(jīng)費(fèi)匱乏的問題,因?yàn)槿鄙俪渥愕?推廣資金,導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作無法順利開展。
2.促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的優(yōu)化措施
2.1提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)
2.1.1提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的理論與實(shí)踐水平
各個政府部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員的專業(yè)知識和技能培訓(xùn),定期開展農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員的培訓(xùn)工作,讓其在掌握相關(guān)知識的基礎(chǔ)上,提升其自身專業(yè)水平,從而為促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的條件。此外,還要安排城市專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)工作,給城市、鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的交流提供平臺,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員相關(guān)科研的探究工作,進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的綜合實(shí)力[2]。
2.1.2提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作的積極性
除了要高效應(yīng)用農(nóng)業(yè)專業(yè)知識人才之外,還要開展農(nóng)業(yè)技術(shù)部門人才的編制工作,確保農(nóng)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)編制不被非農(nóng)業(yè)專業(yè)人員所占用。同時國家有關(guān)部門還要發(fā)布相關(guān)的優(yōu)惠政策,提升中級以上標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)人員的薪資待遇,起到挽留人才的效果。
2.2完善現(xiàn)有的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)
要想將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣出現(xiàn)的問題進(jìn)行全面處理,國家有關(guān)部門就要加大資源的投放力度,組建完備的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員團(tuán)隊(duì),切合實(shí)際對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的各項(xiàng)要求進(jìn)行滿足。此外,在開展基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作時,為了保證推廣工作的全面落實(shí),還要制定完善的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制,優(yōu)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣框架,從而確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
2.3加大資金投放力度
20世紀(jì)90年代,我國有關(guān)部門就頒布了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的相關(guān)法律機(jī)制,同時在機(jī)制中,對推廣經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,在財政預(yù)算范疇內(nèi),既要滿足基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)需求,還要確保基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的逐年遞漲。因此,為了保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展,有關(guān)部門就應(yīng)全面了解開展基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重要作用,加大科技示范基地的構(gòu)建力度,采購相應(yīng)的辦公設(shè)施,為公益性基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作加大資金投放力度,出臺相應(yīng)的法律機(jī)制,防止出現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金私自挪用現(xiàn)象。
3.結(jié)語
基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作為一項(xiàng)繁瑣的工作,不僅需要大量的人力資源,同時還要具備充足的物力資源以及財力資源,這樣才能保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的全面落實(shí)。因此,加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的投放力度,構(gòu)建完善的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制,提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的綜合素養(yǎng),實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的全面改革,在根本上提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平。
參考文獻(xiàn)
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農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣論文15
摘要:我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在體制管理方面普遍存在著管理職能劃分不合理、工作機(jī)制運(yùn)行不靈活、人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不理想等問題,地方政府、部門應(yīng)當(dāng)采取有效的措施和手段,予以調(diào)整和優(yōu)化,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體制朝著更加合理、有效的方法發(fā)展。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu);管理體制
隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的日益擴(kuò)大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣正發(fā)揮著越來越重要的作用。然而與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的迅速發(fā)展不相協(xié)調(diào)的是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)管理體制和管理模式的落后、老化,管理體制、工作機(jī)制、人員結(jié)構(gòu)等方面的問題,嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展[1]。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和地方政府部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)技推廣體制管理和機(jī)構(gòu)管理,提高人員素質(zhì)和工作效率,為我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供有力保障。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)職能
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)必須制定和實(shí)施農(nóng)技推廣計劃,引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和新成果,并予以試驗(yàn)、示范和推廣。在農(nóng)作物的生長方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要開展農(nóng)作物病蟲草鼠等農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、指導(dǎo)防治和處置工作,并監(jiān)測農(nóng)作物苗情、耕地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用情況,要進(jìn)行植物檢驗(yàn)檢疫。同時,還應(yīng)當(dāng)管理、保護(hù)農(nóng)業(yè)資源,引導(dǎo)、扶持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和機(jī)構(gòu),協(xié)助農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管工作,開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管,協(xié)助處理農(nóng)機(jī)安全事故[2]。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管工作,全面推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落到實(shí)處,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯得以順利進(jìn)行。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理體制主要問題
2.1管理體制不合理
目前,我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)仍舊屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門的管轄之下,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)沒有自主決定權(quán)和話語權(quán),所有日常農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行安排和組織[3]。然而許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于缺乏對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重視和認(rèn)識,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)程中疏于對相關(guān)人員和事務(wù)的管理,甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)采取不聞不問的態(tài)度,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員缺乏工作熱情,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣無法正常、順利地開展。
2.2工作機(jī)制不靈活
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)缺乏切實(shí)、有效的管理機(jī)制和人員激勵機(jī)制,沒有將工作業(yè)績、推廣效果與績效考核、職稱評定等進(jìn)行掛鉤,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員缺乏努力工作和繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的動力,認(rèn)為無論工作態(tài)度和工作成果如何,個人收入、獎勵等都不會有任何變化,許多基層農(nóng)技推廣人員兢兢業(yè)業(yè)工作多年,卻無法進(jìn)行職稱評定,大大打擊了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)沒有根據(jù)工作人員的工作崗位、工作職責(zé)等制定合理的工作管理機(jī)制,沒有將推廣人員按照工作內(nèi)容不同進(jìn)行合理劃分,導(dǎo)致農(nóng)技推廣工作缺乏系統(tǒng)性、層次性和有效性。
2.3人員結(jié)構(gòu)不理想
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)待遇管理、編制管理、職稱管理等方面的落后和不合理,大部分農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)無法吸引真正具有較高專業(yè)素養(yǎng)和推廣才能的人才,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不理想。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)技術(shù)人員都主要由年齡較大、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識不全面的當(dāng)?shù)厥S噢r(nóng)業(yè)人口構(gòu)成,由于缺乏待遇提升、職稱評定等方面的刺激,技術(shù)人員沒有針對現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)開展及時的、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員知識結(jié)構(gòu)老化、落后,無法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的進(jìn)步[4]。
3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理體制問題解決措施
3.1結(jié)構(gòu)管理方面
針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)體制上存在的管理職能劃分不清的問題,應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)獨(dú)立出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門,為了更好地適應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要,可建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣企業(yè),吸引社會資金投入,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制改革,實(shí)行公司式管理和運(yùn)作,徹底解決目前普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)性質(zhì)、智能、人員管理模糊不清的`問題。對于那些與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有千絲萬縷的緊密聯(lián)系、無法完全從中脫落的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),可將行政、服務(wù)部門保留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中,把其具有經(jīng)營功能的部門和人員與其他政府資源、社會資源進(jìn)行結(jié)合,成立新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣企業(yè),由地方工商部門實(shí)施監(jiān)督、管理,嚴(yán)格按照經(jīng)營范圍參與市場競爭。原有的農(nóng)技推廣行政部門仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,屬基層事業(yè)單位,與新建農(nóng)技公司屬兩個完全不同的法人組織,兩者之間不存在任何組織、經(jīng)濟(jì)上的交叉關(guān)系,農(nóng)技推廣部門人員與政府其他部門人員同屬政府管理、享受相同待遇。
3.2人員管理方面
為了充分適應(yīng)和滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)的需求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)在技術(shù)人員和經(jīng)營人員的選用上采取崗位競聘制,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理層應(yīng)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的專家、學(xué)者,根據(jù)目前農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r,制定人才評定、評測計劃、方案和內(nèi)容,在農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)內(nèi)部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有農(nóng)業(yè)人員范圍內(nèi)選取具有良好農(nóng)技專業(yè)知識和較強(qiáng)農(nóng)技推廣經(jīng)營服務(wù)能力、經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才,擴(kuò)充農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍[5]。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的管理上,行政人員和其他服務(wù)類職能部門人員應(yīng)當(dāng)由獨(dú)立出來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理,屬事業(yè)單位編制,而技術(shù)人員、經(jīng)營人員可實(shí)行獨(dú)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)或農(nóng)技推廣企業(yè)人事代理式管理,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的管理更加條理清晰、層次分明。
3.3待遇管理方面
對于屬事業(yè)單位編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,其工資、獎金、財政補(bǔ)助等各類經(jīng)濟(jì)收入按照國家事業(yè)單位工作人員相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由地方政府負(fù)擔(dān),并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政*財政預(yù)算,其他人事代理編制的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)人員、經(jīng)營服務(wù)類人員的待遇由獨(dú)立出來的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)或新成立的農(nóng)技推廣企業(yè)承擔(dān)。在工資分配上,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)績效考核管理的合理化和透明度,將工資、獎金等參考標(biāo)準(zhǔn)納入單位、企業(yè)總體工資制度和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容范圍中,并向全體管理人員和工作人員公開,避免各種由于收入管理過程不透明而產(chǎn)生的問題和糾紛。同時,應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的基層性和廣泛性,將相關(guān)人員待遇收入、職稱評定與工作業(yè)績、推廣成果掛鉤,在實(shí)行保底基本工作制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)員工的工作態(tài)度、工作成績等將員工彼此之間的收入差距拉開,督促農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造、提高工作能力和工作水平。
4結(jié)語
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大的重要途徑和手段,為了加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的速度和效率、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理,相關(guān)政府和部門應(yīng)當(dāng)高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)體制管理和改革工作,解決當(dāng)前農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)體制建設(shè)中普遍存在的問題,積極推行體制改革和人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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