[經(jīng)典]交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案

　　在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，通常會(huì)被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？以下是小編精心整理的交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案1

　　目前正值年終歲尾，這段時(shí)期歷來(lái)是交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。為貫徹落實(shí)市縣各級(jí)安全生產(chǎn)指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)元旦春節(jié)期間交通運(yùn)輸安全工作，查找安全隱患、堵塞安全漏洞，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。我局不等不靠，積極行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹省、市安委辦和市局關(guān)于做好春節(jié)期間安排部署。

　　1月7日，我局召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)貫徹趙建平市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)精神。全文宣讀了趙建平市長(zhǎng)的重要講話(huà)局屬，并就全系統(tǒng)近期安全生產(chǎn)工作做了詳細(xì)部署，每一項(xiàng)任務(wù)都列出清單，進(jìn)行層層分解，落實(shí)到人。1月18日，我局召開(kāi)1月份安全生產(chǎn)例會(huì)，梁局長(zhǎng)傳達(dá)了1月16日晉中市交通運(yùn)輸局20xx年度春運(yùn)工作會(huì)議精神，并就XX縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)20xx年春運(yùn)和當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)進(jìn)行安排部署。1月24日，召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議，安排春節(jié)、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)集中檢查工作，韓曉輝副局長(zhǎng)傳達(dá)《XX縣人民政府辦公室關(guān)于在“兩會(huì)”春節(jié)期間開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)集中檢查的通知》（靈政辦發(fā)[20xx]2號(hào)）文件精神。

　　二、積極進(jìn)取部署元旦期間安全生產(chǎn)工作。

　　為切實(shí)做好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，我局結(jié)合實(shí)際，研究制定了《XX縣交通運(yùn)輸局關(guān)于認(rèn)真做好元旦春節(jié)期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的通知》、《20xx年全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作實(shí)施方案》《XX縣交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)在“兩會(huì)”和春節(jié)期間開(kāi)展安全生產(chǎn)集中檢查實(shí)施方案的通知》等各項(xiàng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案，嚴(yán)格落實(shí)春運(yùn)期間的.安全、消防、反恐等重要時(shí)段安全監(jiān)管、檢查;強(qiáng)化農(nóng)村公路急彎陡坡、臨崖臨水、橋梁、隧道等重點(diǎn)路段隱患排查及整改。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有部署、有行動(dòng)，各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)表檢查、照單檢查，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查，截止日前，共出動(dòng)檢查組37個(gè)，出動(dòng)檢查人員168人次，檢查企業(yè)37家次，檢查排查一般問(wèn)題隱患9條，全部建立“四個(gè)清單”(問(wèn)題隱患整改、重大隱患掛牌督辦、追貴問(wèn)責(zé)、失信聯(lián)合懲成和“黑名單”)，行政處罰8家次，罰款7.2萬(wàn)元，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”執(zhí)法措施。

　　三、做好各種突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　各單位在總結(jié)往年春運(yùn)應(yīng)急實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力，進(jìn)一步做好惡劣天氣防范工作。農(nóng)管所要加強(qiáng)預(yù)防預(yù)警，做好冰雪霧特殊氣象條件下的公路保暢通保安全工作，提前備足防滑料、消融劑，配齊清除冰雪機(jī)械器材。道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障車(chē)隊(duì)、城市客運(yùn)應(yīng)急保障車(chē)隊(duì)、戰(zhàn)略物資道路運(yùn)輸保障車(chē)隊(duì)和維修救援隊(duì)伍都要處于應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，確保能隨時(shí)執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。

　　四、加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時(shí)報(bào)送信息工作。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案2

　　為有效預(yù)防全處道路交通安全事故發(fā)生，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通，特制定《鐵山街道辦事處道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)案）。

　　一、基本原則

　　（一）預(yù)防為主，常抓不懈。各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《鐵山街道辦事處關(guān)于道路安全隱患、排查、報(bào)告、整改的實(shí)施意見(jiàn)》〔鐵處發(fā)（20xx）34號(hào)〕文件要求，對(duì)有可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，認(rèn)真排查事故黑點(diǎn)，加大整改力度，并有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　　（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門(mén)要在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）反應(yīng)迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村各有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng)，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險(xiǎn)，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于鐵山街道轄區(qū)內(nèi)因惡劣天氣、重大交通事故引發(fā)緊急情況的應(yīng)急救援工作。

　�。ㄒ唬┨厥馓鞖�。霧霾、暴雨、冰雪天氣，車(chē)輛不能正常運(yùn)行或車(chē)輛不能通行。

　�。ǘ�）嚴(yán)重堵車(chē)。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續(xù)堵塞時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。

　�。ㄈ�）交通事故。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。

　�。ㄋ模┢渌�情況。根據(jù)實(shí)際需要，全處預(yù)案分為兩級(jí)，辦事處制定的預(yù)案為一級(jí)預(yù)案；各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門(mén)制定的預(yù)案為二級(jí)預(yù)案。

　　三、情況報(bào)告

　�。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)司機(jī)或群眾撥打110及向處黨政辦（應(yīng)急辦）、派出所、水利站、道路交通安全工作站、交警四中隊(duì)、六汪公路養(yǎng)護(hù)站、珠山交通管理所報(bào)告。發(fā)生人員傷亡的，撥打急救電話(huà)（120）或向衛(wèi)生院求救。黨政辦（應(yīng)急辦）、派出所、道路交通安全工作站、水利站、交警四中隊(duì)、六汪公路養(yǎng)護(hù)站、珠山交通管理所和衛(wèi)生院接到報(bào)警或求救電話(huà)后，在迅速組織搶險(xiǎn)的同時(shí)，應(yīng)立即向主管部門(mén)報(bào)告。

　�。ǘ�）在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后，緊急情況發(fā)生地村委會(huì)要第一時(shí)間向辦事處（應(yīng)急辦）報(bào)告。緊急情況下，可直接向辦事處主任和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　�。ㄈ�）黨政辦（應(yīng)急辦）接到報(bào)告后，第一時(shí)間向辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，在第一時(shí)間將有關(guān)情況向區(qū)政府報(bào)告，相關(guān)部門(mén)對(duì)口上報(bào)。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┺k事處成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部，總指揮由辦事處主任萬(wàn)勛華擔(dān)任，副總指揮由辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，指揮部成員由各管區(qū)書(shū)記、主任及黨政辦（應(yīng)急辦）、派出所、衛(wèi)生院、水利站、供電所、城管中隊(duì)、安監(jiān)辦、道路交通安全工作站、交警四中隊(duì)、六汪公路養(yǎng)護(hù)站、珠山交通管理所等部門(mén)組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全處交通道路安全情況；督導(dǎo)各管區(qū)、村有關(guān)部門(mén)加大對(duì)事故黑點(diǎn)及路、橋涵安全隱患等排查整治力度，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生；研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策；決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作，解決應(yīng)急處理中的`重大問(wèn)題；及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故應(yīng)急處理情況；適時(shí)發(fā)布公告，指定報(bào)道負(fù)責(zé)人。

　�。ǘ�）指揮部?jī)?nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組、信息發(fā)布組、事故調(diào)查組。

　　1、綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍，全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報(bào)救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作。組長(zhǎng)由曹立民同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由趙振利及各管區(qū)書(shū)記擔(dān)任，成員由派出所、安監(jiān)辦、城管中隊(duì)、珠山交通管理所、交警四中隊(duì)、六汪公路養(yǎng)護(hù)站、供電所、水利站、道路交通安全工作站等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。

　　2、事故搶險(xiǎn)組：在緊急情況下（比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、暴雨、霧、雪天車(chē)輛通行受阻等），負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車(chē)輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險(xiǎn)等工作。事故搶險(xiǎn)組由王立志同志擔(dān)任、副組長(zhǎng)由各管區(qū)書(shū)記擔(dān)任，相關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人任成員。派出所主要負(fù)責(zé)維護(hù)治安，協(xié)助交警四中隊(duì)車(chē)輛疏導(dǎo)。交警四中隊(duì)主要負(fù)責(zé)交通管制、車(chē)輛疏導(dǎo)、路障清理、保障通行。六汪公路養(yǎng)護(hù)站、珠山交通管理所主要負(fù)責(zé)省道、區(qū)道路障清理，道路搶修。各管區(qū)主要負(fù)責(zé)處村道路、橋涵及時(shí)搶修除險(xiǎn)，協(xié)助公安、交警、公路、交通等部門(mén)道路疏通、搶修除險(xiǎn)。供電所主要負(fù)責(zé)供電線(xiàn)路的搶修除險(xiǎn)。如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組搶救傷員。

　　3、應(yīng)急救援組：發(fā)生緊急情況后，在事故搶險(xiǎn)組不能獨(dú)立完成搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，按照指揮部的要求及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助事故搶險(xiǎn)組實(shí)施搶險(xiǎn)救援。組長(zhǎng)由各管區(qū)書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各管區(qū)副書(shū)記、副主任擔(dān)任，成員由安監(jiān)辦、各村書(shū)記主任及搶險(xiǎn)隊(duì)員組成。應(yīng)急救援實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，各管區(qū)、各村要獨(dú)立成組。

　　4、醫(yī)療救護(hù)組：主要職責(zé)是在接到搶救信息后，迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車(chē)輛以及醫(yī)療設(shè)備，在最短時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速展開(kāi)搶救，力爭(zhēng)將人員傷亡降到最低程度。組長(zhǎng)由衛(wèi)生院長(zhǎng)陳維東擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護(hù)人員組成。

　　5、事故調(diào)查組：主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理，組長(zhǎng)由孫興斌擔(dān)任，紀(jì)委、安監(jiān)及相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志任成員。

　　6、信息發(fā)布組：主要職責(zé)是負(fù)責(zé)信息的發(fā)布，接受媒體采訪(fǎng)，控制事態(tài)正面報(bào)道。組長(zhǎng)由劉王青擔(dān)任，成員由黨政辦、秘書(shū)組成。

　　五、預(yù)案啟動(dòng)

　�。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后，根據(jù)實(shí)際情況，按照二級(jí)預(yù)案、一級(jí)預(yù)案依次啟動(dòng)，必要時(shí)同時(shí)啟動(dòng)。

　�。ǘ�）緊急情況發(fā)生后，各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門(mén)要快速反應(yīng)，在一級(jí)預(yù)案未啟動(dòng)前，首先啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急救援。

　　（三）啟動(dòng)一級(jí)預(yù)案由辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)決定；啟動(dòng)二級(jí)預(yù)案由各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)決定。一級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，按照預(yù)案要求，迅速組成辦事處應(yīng)急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并通知二級(jí)預(yù)案的主要負(fù)責(zé)人。辦事處指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況接替二級(jí)預(yù)案指揮或指導(dǎo)二級(jí)預(yù)案指揮。

　　六、應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬┺k事處指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組和事故調(diào)查組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開(kāi)展工作，應(yīng)急救援工作有序展開(kāi)。

　�。ǘ�）派出所、道路交通安全工作站、安監(jiān)、交警四中隊(duì)、公路、交通、城管中隊(duì)等部門(mén)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。

　�。ㄈ�）衛(wèi)生院立即組織急救，及時(shí)提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門(mén)配合搶救工作。

　�。ㄋ模└饔嘘P(guān)部門(mén)和單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項(xiàng)

　　（一）辦事處針對(duì)交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。

　�。ǘ�）加大路面控制力度。派出所、公安、交警、公路、交通、城管等單位要嚴(yán)格依法查處無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車(chē)、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、客車(chē)超員、農(nóng)用車(chē)違法載客等各種違法行為。嚴(yán)禁報(bào)廢車(chē)、“帶病車(chē)”上路行駛，確保車(chē)輛安全行駛。公路交通部門(mén)要做好公路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作，確保交通道路安全。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)交通安全宣傳。交安辦要將宣傳交通法律法規(guī)等常識(shí)納入日常工作，認(rèn)真做好預(yù)防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。

　�。ㄋ模┐罅φ�治事故黑點(diǎn)。各管區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真、詳細(xì)排查轄區(qū)內(nèi)交通道路事故黑點(diǎn)，并制定和落實(shí)事故黑點(diǎn)整治計(jì)劃和措施。各相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)整改措施，完善事故黑點(diǎn)的交通安全設(shè)施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。

　�。ㄎ澹└鞴軈^(qū)、各村、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本管區(qū)、本村、本單位應(yīng)急救援預(yù)案，并上報(bào)辦事處指揮部備案。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案3

　　第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置、終止與善后等活動(dòng)，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱(chēng)交通運(yùn)輸突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成交通運(yùn)輸設(shè)施毀損，交通運(yùn)輸中斷、阻塞，重大船舶污染及海上溢油應(yīng)急處置等，需要采取應(yīng)急處置措施，疏散或者救援人員，提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

　　第三條　國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管全國(guó)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

　　縣級(jí)以上各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

　　第四條　交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理原則，在各級(jí)地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的交通運(yùn)輸應(yīng)急管理體制。

　　第五條　縣級(jí)以上各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，共同加強(qiáng)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

　　第二章　應(yīng)急準(zhǔn)備

　　第六條　國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制并發(fā)布國(guó)家交通運(yùn)輸應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)國(guó)家級(jí)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資保障基地，儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)力，相關(guān)內(nèi)容納入國(guó)家應(yīng)急保障體系規(guī)劃。

　　各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制并發(fā)布地方交通運(yùn)輸應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)本轄區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資保障基地，儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)力，相關(guān)內(nèi)容納入地方應(yīng)急保障體系規(guī)劃。

　　第七條　國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定交通運(yùn)輸突發(fā)事件部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。

　　縣級(jí)以上各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)地方人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本部門(mén)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本單位交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　第八條　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對(duì)交通運(yùn)輸突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、社會(huì)危害程度以及可能需要提供的交通運(yùn)輸應(yīng)急保障措施，明確應(yīng)急管理的組織指揮體系與職責(zé)、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、處置程序、應(yīng)急保障措施、恢復(fù)與重建、培訓(xùn)與演練等具體內(nèi)容。

　　第九條　應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。應(yīng)急預(yù)案涉及其他相關(guān)部門(mén)職能的，在制定過(guò)程中應(yīng)當(dāng)征求各相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第十條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與本級(jí)人民政府及上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接一致。

　　第十一條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和本級(jí)人民政府備案。

　　公共交通工具、重點(diǎn)港口和場(chǎng)站的經(jīng)營(yíng)單位以及儲(chǔ)運(yùn)易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的交通運(yùn)輸企業(yè)所制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向所屬地交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

　　第十二條　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要、情勢(shì)變化和演練驗(yàn)證，適時(shí)修訂。

　　第十三條

　　交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案的要求，根據(jù)應(yīng)急工作的實(shí)際需要，建立健全應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備、維護(hù)、管理和調(diào)撥制度，儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資和運(yùn)力，配備必要的專(zhuān)用應(yīng)急指揮交通工具和應(yīng)急通信裝備，并確保應(yīng)急物資裝備處于正常使用狀態(tài)。

　　第十四條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以根據(jù)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置的實(shí)際需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)交通運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。

　　交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，建立由本單位職工組成的`專(zhuān)職或者兼職應(yīng)急隊(duì)伍。

　　第十五條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急能力和人員素質(zhì)建設(shè)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍與非專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的合作、聯(lián)合培訓(xùn)及演練，提高協(xié)同應(yīng)急能力。

　　交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以根據(jù)應(yīng)急處置的需要，與其他應(yīng)急力量提供單位建立必要的應(yīng)急合作關(guān)系。

　　第十六條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、運(yùn)力儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)時(shí)情況及時(shí)報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和本級(jí)人民政府備案。

　　交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、運(yùn)力儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)時(shí)情況及時(shí)報(bào)所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

　　第十七條　所有列入應(yīng)急隊(duì)伍的交通運(yùn)輸應(yīng)急人員，其所屬單位應(yīng)當(dāng)為其購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十八條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以根據(jù)應(yīng)急處置實(shí)際需要鼓勵(lì)志愿者參與交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)。

　　第十九條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以建立專(zhuān)家咨詢(xún)制度，聘請(qǐng)專(zhuān)家或者專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，為交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)提供相關(guān)意見(jiàn)和支持。

　　第二十條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)制度，并結(jié)合交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況和需要，組織開(kāi)展交通運(yùn)輸應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)。

　　交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求，制訂年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)工作。

　　第二十一條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本單位交通運(yùn)輸突發(fā)事件的類(lèi)型和特點(diǎn)，制訂應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織開(kāi)展交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急演練。

　　第二十二條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、扶持研究開(kāi)發(fā)用于交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置和救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。

　　第二十三條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政預(yù)算情況，編列應(yīng)急資金年度預(yù)算，設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作的需要。

　　應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金和經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急預(yù)案編制及修訂、應(yīng)急培訓(xùn)演練、應(yīng)急裝備和隊(duì)伍建設(shè)、日常應(yīng)急管理、應(yīng)急宣傳以及應(yīng)急處置措施等。

　　第三章　監(jiān)測(cè)與預(yù)警

　　第二十四條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立并完善交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息管理制度，及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息。

　　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與各有關(guān)部門(mén)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取與交通運(yùn)輸有關(guān)的突發(fā)事件信息。

　　第二十五條

　　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立交通運(yùn)輸突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)影響或者可能影響交通運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)信息及時(shí)進(jìn)行匯總分析，必要時(shí)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)商，評(píng)估突發(fā)事件發(fā)生的可能性及可能造成的損害，研究確定應(yīng)對(duì)措施，制定應(yīng)對(duì)方案。對(duì)可能發(fā)生重大或者特別重大突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府及上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告相關(guān)信息。

　　第二十六條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸突發(fā)事件危險(xiǎn)源管理工作。對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，組織檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。

　　交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展企業(yè)內(nèi)交通運(yùn)輸突發(fā)事件危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估工作，采取相應(yīng)安全防范措施，加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)控與管理，并按規(guī)定及時(shí)向交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告。

　　第二十七條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的種類(lèi)和特點(diǎn)，建立健全交通運(yùn)輸突發(fā)事件基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備、設(shè)施和人員，對(duì)突發(fā)事件易發(fā)區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。

　　第二十八條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)。

　　第二十九條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值班制度，根據(jù)交通運(yùn)輸突發(fā)事件的種類(lèi)、特點(diǎn)和實(shí)際需要，配備必要值班設(shè)施和人員。

　　第三十條　縣級(jí)以上地方人民政府宣布進(jìn)入預(yù)警期后，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別和可能發(fā)生的交通運(yùn)輸突發(fā)事件的特點(diǎn)，采取下列措施：

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)相應(yīng)的交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

　�。ǘ�）根據(jù)需要啟動(dòng)應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通；

　　（三）按照所屬地方人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的要求，指導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)采取相關(guān)預(yù)防措施；

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)值班和信息報(bào)告；

　�。ㄎ澹┌凑盏胤饺嗣裾�府的授權(quán)，發(fā)布相關(guān)信息，宣傳避免、減輕危害的常識(shí)，提出采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

　�。�六）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急處置所需的運(yùn)力和裝備，檢測(cè)用于疏運(yùn)轉(zhuǎn)移的交通運(yùn)輸工具和應(yīng)急通信設(shè)備，確保其處于良好狀態(tài)；

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸樞紐、重點(diǎn)通航建筑物、重點(diǎn)場(chǎng)站、重點(diǎn)港口、碼頭、重點(diǎn)運(yùn)輸線(xiàn)路及航道的巡查維護(hù)；

　　（八）法律、法規(guī)或者所屬地方人民政府提出的其他應(yīng)急措施。

　　第三十一條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展以及所屬地方人民政府的決定，相應(yīng)調(diào)整或者停止所采取的措施。

　　第四章　應(yīng)急處置

　　第三十二條　交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置應(yīng)當(dāng)在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

　　第三十三條　交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、部署交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　第三十四條　交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)或者參與應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要，采取以下措施：

　�。ㄒ唬┙M織運(yùn)力疏散、撤離受困人員，組織搜救突發(fā)事件中的遇險(xiǎn)人員，組織應(yīng)急物資運(yùn)輸；

　�。ǘ�）調(diào)集人員、物資、設(shè)備、工具，對(duì)受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修、搶通或搭建臨時(shí)性設(shè)施；

　　（三）對(duì)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行控制，設(shè)立警示標(biāo)志；

　�。ㄋ模┎扇”匾�措施，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；

　　（五）必要時(shí)請(qǐng)求本級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，啟動(dòng)聯(lián)合機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合應(yīng)急行動(dòng)；

　�。�六）按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序報(bào)告突發(fā)事件信息以及應(yīng)急處置的進(jìn)展情況；

　�。ㄆ撸┙�立新聞發(fā)言人制度，按照本級(jí)人民政府的委托或者授權(quán)及相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確的向社會(huì)和媒體發(fā)布應(yīng)急處置信息；

　　（八）其他有利于控制、減輕和消除危害的必要措施。

　　第三十五條　交通運(yùn)輸突發(fā)事件超出本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)處置能力或管轄范圍的，交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以采取以下措施：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)應(yīng)急處置需要請(qǐng)求上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在資金、物資、設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急隊(duì)伍等方面給予支持；

　　（二）請(qǐng)求上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)協(xié)調(diào)突發(fā)事件發(fā)生地周邊交通運(yùn)輸主管部門(mén)給予支持；

　　（三）請(qǐng)求上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)派出現(xiàn)場(chǎng)工作組及有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員給予指導(dǎo)；

　�。ㄋ模┌凑战�立的應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)參與應(yīng)急處置。

　　第三十六條　在需要組織開(kāi)展大規(guī)模人員疏散、物資疏運(yùn)的情況下，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府或者上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的指令，及時(shí)組織運(yùn)力參與應(yīng)急運(yùn)輸。

　　第三十七條　交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、隊(duì)伍的日常管理，保證應(yīng)急處置工作及時(shí)、有效開(kāi)展。

　　交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中，交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸主管部門(mén)的組織、調(diào)度和指揮。

　　第三十八條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，可以征用有關(guān)單位和個(gè)人的交通運(yùn)輸工具、相關(guān)設(shè)備和其他物資。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第五章　終止與善后

　　第三十九條　交通運(yùn)輸突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)人民政府的決定停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施，并按照有關(guān)要求采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事件。

　　第四十條　交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，并向上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和本級(jí)人民政府報(bào)告。

　　第四十一條

　　交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)扶持遭受突發(fā)事件影響行業(yè)和地區(qū)發(fā)展的政策規(guī)定以及本級(jí)人民政府的恢復(fù)重建規(guī)劃，制定相應(yīng)的交通運(yùn)輸恢復(fù)重建計(jì)劃并組織實(shí)施，重建受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施，消除突發(fā)事件造成的破壞及影響。

　　第四十二條　因應(yīng)急處置工作需要被征用的交通運(yùn)輸工具、裝備和物資在使用完畢應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。交通運(yùn)輸工具、裝備、物資被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)予以補(bǔ)償。

　　第六章　監(jiān)督檢查

　　第四十三條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理監(jiān)督檢查和考核機(jī)制。

　　監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建立情況；

　�。ǘ�）應(yīng)急預(yù)案制訂及實(shí)施情況；

　�。ㄈ�）應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況；

　�。ㄋ模�應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況；

　　（五）危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)情況；

　�。�六）信息管理、報(bào)送、發(fā)布及宣傳情況；

　�。ㄆ撸�應(yīng)急培訓(xùn)及演練情況；

　　（八）應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金和經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；

　　（九）突發(fā)事件應(yīng)急處置評(píng)估情況。

　　第四十四條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)等單位應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第四十五條　違反本規(guī)定影響交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)有效進(jìn)行的，由其上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分；造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門(mén)依法給予處罰或追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第七章　附　則

　　第四十六條　海事管理機(jī)構(gòu)及各級(jí)地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)水上交通安全和防治船舶污染等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)活動(dòng)，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第四十七條　本規(guī)定自20xx年1月1日起實(shí)施。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為預(yù)防和及時(shí)、有序、高效地處置全市城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件，保障城市公共交通運(yùn)輸正常和人民群眾出行暢通，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的影響和損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)城市秩序穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制訂本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《山西省城市公共客運(yùn)管理暫行條例》和《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山西省城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《運(yùn)城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件制訂。

　　1.3工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地管理，部門(mén)協(xié)作；預(yù)防為主、防應(yīng)結(jié)合；社會(huì)參與，快速反應(yīng)。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　2應(yīng)急組織體系與職責(zé)

　　市人民政府成立運(yùn)城市城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急指揮部）。縣級(jí)人民政府設(shè)立縣級(jí)公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　2.1市應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

　　總指揮：分管交通運(yùn)輸?shù)母笔虚L(zhǎng)

　　副總指揮：市人民政府分管交通運(yùn)輸?shù)母泵貢?shū)長(zhǎng)

　　市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

　　成員單位：市委宣傳部、運(yùn)城日?qǐng)?bào)社、運(yùn)城軍分區(qū)、武警運(yùn)城市支隊(duì)、市公安局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市安監(jiān)局、市民政局、市氣象局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、市經(jīng)信委、市公安局交警支隊(duì)、市公安消防支隊(duì)、市城市客運(yùn)交通管理處。

　　市應(yīng)急指揮部各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為市指揮部成員。

　　市應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；研究決策應(yīng)急處置措施和救援方案，負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的調(diào)查處理；發(fā)布城市公共交通突發(fā)事件信息；協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部與各有關(guān)單位之間的關(guān)系。

　　市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)立專(zhuān)家咨詢(xún)組。

　　2.2市應(yīng)急指揮部辦公室的組成及職責(zé)

　　市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局。辦公室主任由市交通運(yùn)輸局分管安全生產(chǎn)的副局長(zhǎng)兼任，辦公室副主任由市城市客運(yùn)交通管理處處長(zhǎng)兼任。

　　市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮、成員單位和專(zhuān)家小組之間的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)市應(yīng)急指揮部的指示；根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸預(yù)警信息，分析判斷情況，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)收集情況，提出報(bào)告和建議；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行市人民政府和市應(yīng)急指揮部的有關(guān)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)與市級(jí)其他單位和專(zhuān)家咨詢(xún)組的聯(lián)絡(luò)。

　　2.3市應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)

　　市委宣傳部：根據(jù)市應(yīng)急指揮部的安排，負(fù)責(zé)應(yīng)急新聞報(bào)道，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。

　　運(yùn)城日?qǐng)?bào)社：第一時(shí)間從市應(yīng)急指揮部獲得權(quán)威信息，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀地進(jìn)行宣傳報(bào)道。

　　運(yùn)城軍分區(qū)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織所屬現(xiàn)役、預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)；協(xié)調(diào)駐運(yùn)部隊(duì)參加城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　武警運(yùn)城市支隊(duì)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)參與城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件處置工作，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)、搶險(xiǎn)救援工作。

　　市公安局：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公安系統(tǒng)各有關(guān)單位承擔(dān)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)重要設(shè)施設(shè)備及重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)工作、消防及救援工作，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安秩序，防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。

　　市發(fā)改委：負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援所需物資(融雪劑、清雪設(shè)備、公交車(chē)用燃油及燃?xì)獾?的保障工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)組織落實(shí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作及應(yīng)急救援日常演練所需經(jīng)費(fèi)的保障，做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。

　　市交通運(yùn)輸局：承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警信息，及時(shí)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)縣級(jí)城市人民政府及交通運(yùn)輸部門(mén)和城市公共交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；及時(shí)了解公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件情況，并向市人民政府和上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，承辦市人民政府交辦的有關(guān)工作。

　　市住建局：負(fù)責(zé)做好城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)，指導(dǎo)城市市政道路設(shè)施損壞、破壞等突發(fā)事件應(yīng)急處置。

　　市衛(wèi)生計(jì)生委：組織和協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生地衛(wèi)計(jì)部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并根據(jù)需要及時(shí)派出醫(yī)療專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍給予支持和指導(dǎo)。

　　市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸?shù)葐挝徽J(rèn)真履行職責(zé)，牽頭組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

　　市民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件中受傷人員或遇難者家屬的臨時(shí)生活救助，組織對(duì)遇難人員遺體處置等善后工作。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì)，及時(shí)提供氣象趨勢(shì)預(yù)測(cè)、重要天氣預(yù)報(bào)等相關(guān)信息，根據(jù)需要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急氣象觀測(cè)和服務(wù)保障。

　　運(yùn)城市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)保險(xiǎn)制度在城市公共交通企業(yè)及車(chē)輛的落實(shí)、督促、指導(dǎo)承保的保險(xiǎn)公司及時(shí)開(kāi)展對(duì)投保的受損財(cái)產(chǎn)和傷亡人員的查勘和理賠工作。

　　市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件處置過(guò)程中的通信應(yīng)急保障工作。

　　市公安局交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的交通管制、疏導(dǎo)和交通事故處理工作。

　　市公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)參與組織城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的消防和救援工作。

　　市城市客運(yùn)交通管理處：負(fù)責(zé)協(xié)助市交通運(yùn)輸局做好市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，協(xié)助指導(dǎo)縣級(jí)城市人民政府及城市公共交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，搞好應(yīng)急體系及隊(duì)伍建設(shè)，并開(kāi)展城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)防和處置工作。

　　2.4縣（市、區(qū)）人民政府的職責(zé)

　　貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急工作的決定，制定本轄區(qū)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作制度；組織本轄區(qū)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案，并向上一級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告；掌握本轄區(qū)公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息并及時(shí)向上級(jí)人民政府和應(yīng)急指揮部報(bào)告情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)城市公交企業(yè)應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案的編制落實(shí)情況；組織開(kāi)展技術(shù)研究、應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。

　　2.5城市公共交通企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)

　　城市公交企業(yè)要制訂相應(yīng)的城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，建立健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備完善的搶險(xiǎn)設(shè)備、交通工具，定期組織演練；積極組織開(kāi)展應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作；當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)要及時(shí)向所在地政府和應(yīng)急指揮部報(bào)告，立即組織進(jìn)行搶險(xiǎn)。

　　2.6城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

　　公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由事發(fā)地縣（市）人民政府、交通運(yùn)輸主管部門(mén)和參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮由事發(fā)地人民政府分管交通運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立后，根據(jù)有關(guān)單位各自的職責(zé)，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等5個(gè)工作組，相互配合，及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　2.6.1現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組

　　現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部副指揮擔(dān)任。成員由交通運(yùn)輸部門(mén)及城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)、住建部門(mén)、公安消防部門(mén)、武警部隊(duì)、現(xiàn)役及預(yù)備役部隊(duì)、應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、公共交通企業(yè)等有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人組成。

　　負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件中傷員搶救、車(chē)輛滅火、爆炸物的破拆、危險(xiǎn)品的處置、隱患消除以及市政道路通行能力恢復(fù)等工作。

　　2.6.2醫(yī)療救援組

　　組長(zhǎng)由參加現(xiàn)場(chǎng)救援的醫(yī)療衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人、市醫(yī)療救援組派出的醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。

　　負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的搶救和轉(zhuǎn)送工作及相應(yīng)信息記錄，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告人員傷亡和救援情況。

　　2.6.3安全保衛(wèi)組

　　組長(zhǎng)由參加救援的公安部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的公安交警、治安、消防等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。

　　負(fù)責(zé)設(shè)置城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線(xiàn)，疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；打擊現(xiàn)場(chǎng)的犯罪活動(dòng)；維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通管制和疏導(dǎo)，保障救援道路暢通；

　　2.6.4后勤保障組

　　組長(zhǎng)由參加救援的交通運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由參與救援的交通運(yùn)輸管理部門(mén)、發(fā)改、財(cái)政、公安部門(mén)、民政部門(mén)、氣象部門(mén)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)信委及公共交通企業(yè)、保險(xiǎn)公司等單位負(fù)責(zé)人組成。

　　負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車(chē)輛、救援人員、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、資金保障、善后處理等工作。建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)與上一級(jí)應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。

　　2.6.5宣傳報(bào)道組

　　組長(zhǎng)由參加救援的宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由參加救援的新聞媒體負(fù)責(zé)人組成。

　　負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)新聞?dòng)浾叩慕M織，了解掌握全面、真實(shí)、客觀的'信息，按照市應(yīng)急指揮部的要求進(jìn)行新聞宣傳報(bào)道。

　　2.7市城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急專(zhuān)家咨詢(xún)組及主要職責(zé)

　　專(zhuān)家咨詢(xún)組由城市公共交通運(yùn)輸管理及運(yùn)營(yíng)專(zhuān)家、城市建設(shè)與管理專(zhuān)家、化工及民爆專(zhuān)家、交通管理與消防治安專(zhuān)家、醫(yī)療救護(hù)專(zhuān)家、衛(wèi)生防疫專(zhuān)家、應(yīng)急救援專(zhuān)家等組成。

　　主要職責(zé)：按照市應(yīng)急指揮部的要求，研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢(xún)或建議，科學(xué)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；參與突發(fā)事件調(diào)查，對(duì)突發(fā)事件處置提出咨詢(xún)意見(jiàn)；受市應(yīng)急指揮部委派，對(duì)突發(fā)事件發(fā)生地進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支持。

　　3預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)防及信息監(jiān)測(cè)

　　縣級(jí)以上城市公共交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。建立預(yù)防及信息監(jiān)測(cè)體系、落實(shí)預(yù)防及監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)。確定信息監(jiān)測(cè)方法與程序，完善信息來(lái)源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。及時(shí)檢測(cè)和分析相關(guān)信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，預(yù)測(cè)影響范圍和影響程度，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告監(jiān)測(cè)信息，落實(shí)有關(guān)單位防范和處置突發(fā)事件的責(zé)任與措施。

　　3.2預(yù)警級(jí)別

　　城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)。

　�。�1）Ⅰ級(jí)（紅色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市公共交通癱瘓，或可能發(fā)生特別重大人員傷亡事件，可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害或威脅，或可能在省內(nèi)外造成嚴(yán)重影響。

　�。�2）Ⅱ級(jí)（橙色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市部分公共交通運(yùn)輸車(chē)輛或公交線(xiàn)路連續(xù)停運(yùn)，或可能發(fā)生重大人員傷亡事件，可能對(duì)城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及在一定范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響。

　　（3）Ⅲ級(jí)（黃色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市主要公共交通線(xiàn)路停運(yùn)，或可能發(fā)生較大人員傷亡事件，可能在一定范圍內(nèi)對(duì)行業(yè)穩(wěn)定造成影響。

　　(4)Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市部分公共交通線(xiàn)路停運(yùn)，或可能發(fā)生人員傷亡事件，可能在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響。

　　3.3預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　3.3.1各級(jí)城市公共交通主管部門(mén)要定期研究城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急工作，明確預(yù)警預(yù)防方式、方法、渠道；明確對(duì)城市公共交通運(yùn)輸車(chē)輛的日常監(jiān)測(cè)、維護(hù)、安全檢查等制度的監(jiān)督檢查措施；明確信息交流與通報(bào)、新聞和公眾信息發(fā)布程序。加強(qiáng)城市公共交通安全穩(wěn)定的宣傳教育，提高全民防范意識(shí)。對(duì)發(fā)生城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的可能性及可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估，當(dāng)出現(xiàn)可能發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件因素時(shí)，按照預(yù)警預(yù)防方式、方法和渠道報(bào)告應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部綜合研判后，分Ⅰ級(jí)(紅色)、Ⅱ級(jí)(橙色)、Ⅲ級(jí)(黃色)、Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)四級(jí)預(yù)警，向有關(guān)單位和企業(yè)或社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。

　　3.3.2城市公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位搶險(xiǎn)預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險(xiǎn)工具，專(zhuān)業(yè)人員的落實(shí)情況；定期組織搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，并由專(zhuān)人對(duì)搶險(xiǎn)器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài)。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的分級(jí)

　　按城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件嚴(yán)重程度、影響范圍和時(shí)間，劃分為四級(jí)。

　�。�1）Ⅰ級(jí)（特別重大事件）

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市公共交通癱瘓24小時(shí)以上；或發(fā)生一次死亡30人及其以上的事件，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害和威脅；或在省內(nèi)外造成嚴(yán)重影響的。

　�。�2）Ⅱ級(jí)（重大事件）

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市三分之一以上公交車(chē)輛或公交線(xiàn)路連續(xù)停運(yùn)24小時(shí)以上；或發(fā)生一次死亡10人至29人事件的，對(duì)城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及一定范圍內(nèi)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響的。

　�。�3）Ⅲ級(jí)（較大事件）

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市主要公共交通線(xiàn)路停運(yùn)，發(fā)生一次死亡3人至9人事件，對(duì)一定范圍內(nèi)行業(yè)穩(wěn)定造成影響的。

　�。�4）Ⅳ級(jí)(一般事件)

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市部分公共交通線(xiàn)路停運(yùn)，發(fā)生一次死亡2人及其以下事件，僅在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響的。

　　4.2先期處置

　　城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速開(kāi)展先期處置，組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.3信息報(bào)告

　　城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理部門(mén)要立即向事發(fā)地人民政府、事發(fā)地應(yīng)急指揮部辦公室和上一級(jí)人民政府、市應(yīng)急指揮部報(bào)告。市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)上報(bào)省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府。

　　對(duì)發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件的，事發(fā)地應(yīng)急指揮部要在1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，并與此同時(shí)向省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府報(bào)告。

　　4.4分級(jí)響應(yīng)

　　4.4.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)。城市公共交通發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件情況，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施應(yīng)急處置工作；市應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，提出意見(jiàn)和建議，向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，及時(shí)上報(bào)市人民政府和市應(yīng)急指揮部。

　　4.4.2Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。由城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生地應(yīng)急指揮部在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)。市應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，要密切關(guān)注事件發(fā)展情況，并根據(jù)情況需要決定是否啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)。

　　4.5響應(yīng)行動(dòng)

　　4.5.1發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)公共交通突發(fā)事件，市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和涉及的方面，通知有關(guān)單位參加應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)指揮，及時(shí)開(kāi)通與省級(jí)相關(guān)部門(mén)、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、事發(fā)地應(yīng)急指揮部等單位的通信聯(lián)系，收集相關(guān)信息，隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置進(jìn)展情況，組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置，按規(guī)定將情況上報(bào)市人民政府、省行業(yè)主管部門(mén)，并傳達(dá)市人民政府應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　4.5.2成員單位接到通知后，立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

　　4.5.3發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級(jí)城市公共交通突發(fā)事件，縣（市）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)參照市應(yīng)急指揮部組織指揮程序開(kāi)展工作。

　　4.5.4突發(fā)事件發(fā)生單位及主管部門(mén)，接報(bào)后應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，并做到：

　　（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大；

　　（2）嚴(yán)格保護(hù)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)；

　　（3）迅速派人趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和開(kāi)展證據(jù)收集工作；

　�。�4）服從當(dāng)?shù)厝嗣裾�府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)狀況及發(fā)展趨勢(shì)。

　　4.5.5因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，確需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝影、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　4.5.6發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)事件的單位及歸口管理部門(mén)應(yīng)在事件發(fā)生后及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)送事故報(bào)告。

　�、�、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件快報(bào)應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體情況包括以下內(nèi)容

　　（1）事件單位的詳細(xì)名稱(chēng)、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話(huà)及地址；

　　（2）事件單位的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛臺(tái)數(shù)、職工人數(shù)等；

　�。�3）發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別；

　　（4）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　�。�5）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　�。�6）事件原因的初步分析判斷；

　�。�7）事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況，及下一步擬采取的措施；

　�。�8）需要有關(guān)單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　�。�9）事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；

　�。�10）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　4.6應(yīng)急支援

　　當(dāng)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件所在縣（市）的應(yīng)急力量不足需支援時(shí)，由市應(yīng)急指揮部根據(jù)支援請(qǐng)求，按規(guī)定程序報(bào)市人民政府，調(diào)派應(yīng)急支援力量進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行任務(wù)。

　　4.7新聞發(fā)布

　�、瘛ⅱ蚣�(jí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息的公開(kāi)發(fā)布要報(bào)市應(yīng)急指揮部決定。對(duì)Ⅰ、Ⅱ級(jí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類(lèi)、保密程度和新聞發(fā)布等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　4.8響應(yīng)結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，經(jīng)有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)，公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件造成的危害已消除，可向市應(yīng)急指揮部提出響應(yīng)結(jié)束的請(qǐng)示，市應(yīng)急指揮部審核批準(zhǔn)后，由事發(fā)地應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)結(jié)束，并通知有關(guān)單位和公眾。

　　5后期處置

　　5.1總結(jié)評(píng)價(jià)

　　5.1.1參加突發(fā)事件應(yīng)急處置的各有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向各級(jí)應(yīng)急指揮部做出書(shū)面報(bào)告。

　　5.1.2應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有書(shū)面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和分析突發(fā)事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要措施。

　　5.2調(diào)查報(bào)告

　　Ⅰ、Ⅱ級(jí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件調(diào)查工作應(yīng)嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　事件調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容

　�。�1）調(diào)查中查明的事實(shí)；

　�。�2）事件原因分析及主要依據(jù)；

　�。�3）事件結(jié)論；

　�。�4）各種必要的附件；

　�。�5）調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題；

　　（6）經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。

　　5.3善后處置

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出恢復(fù)運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)清理與處理等意見(jiàn)，并報(bào)同級(jí)政府同意后，及時(shí)實(shí)施。

　　5.4保險(xiǎn)理賠

　　相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)開(kāi)展理賠工作。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1指揮保障

　　市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)確定專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，滿(mǎn)足決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要�；�本功能包括：

　　（1）接受、顯示和傳遞城市公交系統(tǒng)事件信息；

　�。�2）接受、傳遞城市公交系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；

　�。�3）保證與各有關(guān)單位之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>

　　6.2通信保障

　　建立和完善以市應(yīng)急指揮部為核心的通信系統(tǒng)和保障制度，有關(guān)單位明確通信方式，保證應(yīng)急響應(yīng)期間，市應(yīng)急指揮部與市人民政府、縣級(jí)應(yīng)急組織、公共交通企業(yè)和應(yīng)急專(zhuān)家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。

　　應(yīng)急響應(yīng)通信能力不足時(shí)，由市經(jīng)信委組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，采取緊急措施給予支持。

　　6.3物資保障

　　各縣（市）人民政府及有關(guān)單位要制訂緊急情況下公交搶險(xiǎn)設(shè)備、物資儲(chǔ)備和調(diào)配方案，報(bào)市應(yīng)急指揮部和市直有關(guān)單位備案。

　　6.4隊(duì)伍保障

　　各級(jí)應(yīng)急指揮部、城市公共交通企業(yè)及公共交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立應(yīng)急保障隊(duì)伍信息庫(kù)，有計(jì)劃的對(duì)參與突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)人員進(jìn)行培訓(xùn)和適時(shí)演練，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。企業(yè)及管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為應(yīng)急救援人員購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)，并配備必要的防護(hù)裝備和器材。

　　6.5社會(huì)動(dòng)員

　　當(dāng)應(yīng)急力量不足時(shí)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，組織本轄區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、各類(lèi)民間組織和志愿人員等社會(huì)力量或者向當(dāng)?shù)伛v軍求援參與或支援城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　6.6宣傳、培訓(xùn)和演練

　　各縣（市）人民政府應(yīng)急指揮部、城市公共交通管理機(jī)構(gòu)和城市公共交通企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳工作，及時(shí)向公眾宣傳城市公共交通安全及應(yīng)急的基本概念與知識(shí)，新聞、出版、教育等單位應(yīng)為公共交通安全知識(shí)宣傳提供便利。

　　各縣（市）城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)掌握履行其職責(zé)的相關(guān)知識(shí)。各縣（市）城市公共交通應(yīng)急救援力量相關(guān)人員的應(yīng)急技能和安全知識(shí)培訓(xùn)由各單位自行組織。

　　各縣（市）人民政府及其城市公共交通管理機(jī)構(gòu)、城市公共交通企業(yè)、城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急組織的成員單位應(yīng)制訂具體的應(yīng)急演練計(jì)劃，市應(yīng)急指揮部每年至少組織一次應(yīng)急演練。

　　6.7資金保障

　　城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急資金按分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)納入財(cái)政預(yù)算。

　　7附則

　　7.1名詞解釋

　　本預(yù)案所指的城市公共交通運(yùn)輸是指公共汽車(chē)、電車(chē)在城市市區(qū)內(nèi)、城市市區(qū)與郊區(qū)間、城市市區(qū)間進(jìn)行的旅客運(yùn)輸，不包括出租汽車(chē)客運(yùn)、長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)等。

　　城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件是指：在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生城市公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)人員傷亡事件，因特殊氣象條件、地質(zhì)災(zāi)害或人為原因造成的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛停運(yùn)，公共交通有關(guān)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞或破壞等。主要包括：

　　（1）地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流、風(fēng)、雨、雪等自然災(zāi)害導(dǎo)致城市公交客運(yùn)車(chē)輛無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)；

　　（2）城市公交系統(tǒng)發(fā)生治安事件、不穩(wěn)定事件等；

　　（3）因人為因素或燃油燃?xì)獾仍�因�(qū)е鲁鞘泄�交企業(yè)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛出現(xiàn)大面積停運(yùn)；

　�。�4）調(diào)度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；

　　（5）爆發(fā)傳染性疾病等疫情。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　　7.2.1市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新，應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)事件原因和處置情況的總結(jié)評(píng)價(jià)以及實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行修訂、補(bǔ)充，每3年更新一次。

　　7.2.2城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急組織體系中的各級(jí)公共交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定預(yù)案的備案制度、更新制度、評(píng)審與更新方法、定期評(píng)審制度。

　　7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　市應(yīng)急指揮部對(duì)在重大城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。

　　7.4預(yù)案制訂與解釋

　　本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局制訂并解釋。

　　7.5預(yù)案生效時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案5

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為切實(shí)加強(qiáng)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地建立完善應(yīng)急預(yù)案體系，有效應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故，保障公路水運(yùn)工程建設(shè)正常實(shí)施，制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等。

　　1.3 事故分級(jí)

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故是指經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目新建、改建和擴(kuò)建活動(dòng)中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡（含失蹤）、涉險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、影響范圍等因素，分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）事故、Ⅱ級(jí)（重大）事故、Ⅲ級(jí)（較大）事故和Ⅳ級(jí)（一般）事故。

　　1.3.1 Ⅰ級(jí)（特別重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級(jí)（特別重大）事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅰ級(jí)事故）：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；

　�。�2）100人以上重傷；

　　（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；

　　（4）國(guó)務(wù)院責(zé)成交通運(yùn)輸部組織處置的事故。

　　1.3.2 Ⅱ級(jí)（重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級(jí)（重大）事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅱ級(jí)事故）：

　�。�1）造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全；

　　（2）50人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上；

　�。�4）省政府責(zé)成省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織處置的事故。

　　1.3.3 Ⅲ級(jí)（較大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級(jí)（較大）事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅲ級(jí)事故）：

　　（1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全；

　�。�2）10人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上。

　　1.3.4 Ⅳ級(jí)（一般）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級(jí)（一般）事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅳ級(jí)事故）：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；

　�。�2）10人以下重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下。

　　本條所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故同時(shí)符合本條規(guī)定的多個(gè)分級(jí)情形的，按照最高級(jí)別認(rèn)定。

　　省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)事故分類(lèi)情形進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)（除臺(tái)灣、香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)外）公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故的應(yīng)對(duì)工作，以及需要由交通運(yùn)輸部支持處置的Ⅰ級(jí)以下事故的應(yīng)對(duì)工作。自然災(zāi)害導(dǎo)致的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故可參照本預(yù)案進(jìn)行處置。

　　本預(yù)案指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制以及地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路水運(yùn)工程項(xiàng)目參建單位對(duì)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作。

　　1.5 工作原則

　�。�1）以人民為中心、預(yù)防為主。

　　應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)以人民為中心，以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，督促項(xiàng)目參建單位依法開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理，提高生產(chǎn)安全事故的預(yù)防預(yù)控能力。

　�。�2）以屬地為主、分級(jí)響應(yīng)。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循屬地為主原則，按照職責(zé)分工做好分級(jí)響應(yīng)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極參與事故救援。項(xiàng)目參建單位應(yīng)按規(guī)定開(kāi)展先期自救互救，服從各級(jí)人民政府及交通運(yùn)輸主管部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)指揮，配合事故救援、調(diào)查處理工作。

　�。�3）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)。

　　按照協(xié)同、快速、高效原則，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急資源調(diào)查，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量?jī)?chǔ)備，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍保持密切協(xié)作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制。督促項(xiàng)目參建單位加強(qiáng)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高自救、互救和應(yīng)對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的能力。

　　1.6 預(yù)案體系

　�。�1）國(guó)家公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家部門(mén)預(yù)案或本預(yù)案）。本預(yù)案是交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故和指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的政策性文件，由交通運(yùn)輸部公布實(shí)施。

　　（2）地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方預(yù)案）。地方預(yù)案是省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)及本預(yù)案要求，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的指導(dǎo)下，為及時(shí)應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故而分別制定的應(yīng)急預(yù)案，由地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)公布實(shí)施。其中，省級(jí)預(yù)案是省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)對(duì)公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故處置，以及省級(jí)人民政府責(zé)成處置的其他事故的政策性文件�？h級(jí)、市級(jí)預(yù)案的適用范圍由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工自行確定。

　�。�3）公路水運(yùn)工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目預(yù)案）。項(xiàng)目預(yù)案是公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)或施工等參建單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。本層級(jí)預(yù)案包括項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案、合同段施工專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。按照本預(yù)案和地方預(yù)案的總體要求，建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)條件、自然環(huán)境、工程特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特征等，制定項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案；施工單位根據(jù)項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實(shí)際情況，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的作業(yè)活動(dòng)，編制合同段施工專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

　　（4）應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位等可根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，制定與應(yīng)急預(yù)案相配套的工作程序文件。

　　2. 組織體系

　　2.1 應(yīng)急組織體系構(gòu)成

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系由國(guó)家級(jí)（交通運(yùn)輸部）、地方級(jí)（各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)）、項(xiàng)目級(jí)（各公路水運(yùn)工程項(xiàng)目參建單位）三級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成。

　　2.2 交通運(yùn)輸部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　2.2.1 機(jī)構(gòu)構(gòu)成

　　交通運(yùn)輸部在啟動(dòng)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，同步成立“交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組是我部應(yīng)對(duì)公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故的指揮機(jī)構(gòu)。

　　2.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)

　　由部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副部長(zhǎng)或部安全總監(jiān)或部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安質(zhì)司）及辦公廳主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員，并指明一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員。視情況成立現(xiàn)場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　�。�1）決定終止公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)；

　　（2）按規(guī)定組織或配合國(guó)務(wù)院實(shí)施公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故的應(yīng)急處置工作；

　�。�3）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，立即召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會(huì)議，議定Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作制度及安排；應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，及時(shí)召開(kāi)后續(xù)工作會(huì)議；

　�。�4）根據(jù)國(guó)務(wù)院要求或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需要，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組；

　�。�5）當(dāng)事故應(yīng)急工作由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一指揮時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)務(wù)院的指令、批示，配合協(xié)調(diào)相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)；

　�。�6）研究決定其他相關(guān)重大事項(xiàng)。

　　2.2.3 應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)

　　部安質(zhì)司作為部公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的日常工作，以及Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后的組織、協(xié)調(diào)等具體工作。

　　應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)的主要職責(zé)：

　�。�1）接收、匯總事故信息，起草有關(guān)事故情況報(bào)告，提出相關(guān)應(yīng)急處置建議；

　�。�2）傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令；

　�。�3）向部應(yīng)急辦提出需要其他應(yīng)急協(xié)作部門(mén)支持的建議；

　�。�4）研究提出赴現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)的技術(shù)專(zhuān)家人選；

　�。�5）與部政策研究室保持溝通，確認(rèn)對(duì)外發(fā)布的事故信息；

　　（6）與部應(yīng)急辦保持溝通，確認(rèn)上報(bào)的事故信息；

　　（7）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的主要工作：

　　（1）評(píng)估應(yīng)急處置方案、措施及效果，總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)預(yù)案體系、組織體系、應(yīng)急機(jī)制及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等方面進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估，提出完善應(yīng)急工作的意見(jiàn)和建議，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交評(píng)估報(bào)告；（2）參與事故調(diào)查，側(cè)重分析技術(shù)層面原因。

　　2.2.4 部?jī)?nèi)有關(guān)單位職責(zé)

　　在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，部應(yīng)急辦（中國(guó)海上搜救中心）、辦公廳、政策研究室、公路局、水運(yùn)局、通信信息中心等按職責(zé)分工予以配合，公安局、海事局、救撈局等視情況參與。

　　2.2.5 現(xiàn)場(chǎng)工作組

　　現(xiàn)場(chǎng)工作組視事故情況決定成立，由部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故現(xiàn)場(chǎng)工作組經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成立，必要時(shí)由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)；Ⅱ級(jí)事故現(xiàn)場(chǎng)工作組經(jīng)部長(zhǎng)批準(zhǔn)后成立，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)；Ⅱ級(jí)以下事故現(xiàn)場(chǎng)工作組經(jīng)分管副部長(zhǎng)批準(zhǔn)后成立，由部安質(zhì)司分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)。現(xiàn)場(chǎng)工作組由交通運(yùn)輸部、省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)分別派員和有關(guān)專(zhuān)家組成。當(dāng)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一組建現(xiàn)場(chǎng)工作機(jī)構(gòu)時(shí)，部應(yīng)當(dāng)派出相應(yīng)級(jí)別的人員參加。

　　現(xiàn)場(chǎng)工作組職責(zé)：

　�。�1）傳達(dá)部應(yīng)急工作要求，及時(shí)向部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況；

　�。�2）主動(dòng)與地方政府組成的事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系和會(huì)商；

　�。�3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)所了解的情況，研究事故救援技術(shù)和處置方法，提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢(xún)意見(jiàn)；

　�。�4）必要時(shí)向部請(qǐng)求調(diào)用相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；

　�。�5）從專(zhuān)業(yè)角度分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為事故調(diào)查提供技術(shù)分析材料；

　�。�6）承辦部交辦的其他工作。

　　2.2.6 專(zhuān)家組

　　專(zhuān)家組依地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)申請(qǐng)或根據(jù)部應(yīng)急處置工作需要成立，由部安質(zhì)司提出建議。專(zhuān)家組由公路水運(yùn)工程及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理等方面專(zhuān)家組成，根據(jù)需要參加公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　2.3 地方級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　省、市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別組建本級(jí)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和管理體系，明確相關(guān)崗位職責(zé)，落實(shí)具體責(zé)任人員。在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)事故級(jí)別的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，會(huì)同本級(jí)相關(guān)職能部門(mén)，建立應(yīng)急管理預(yù)警機(jī)制和救援協(xié)作機(jī)制。

　　2.4 項(xiàng)目級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各合同段施工單位的應(yīng)急資源，按規(guī)定及時(shí)向交通、安監(jiān)等屬地直接監(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)送事故情況，組織相鄰合同段之間的自救互救，控制事故的蔓延和擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)急管理工作，應(yīng)當(dāng)按照屬地政府和直接監(jiān)管的相關(guān)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.5 協(xié)同工作機(jī)制

　　2.5.1 工作聯(lián)絡(luò)

　　交通運(yùn)輸部建立公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)信息溝通，相互配合，形成協(xié)同工作機(jī)制，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。

　　部辦公廳、政策研究室、公路局、水運(yùn)局、海事局、通信信息中心等相關(guān)司局應(yīng)分別明確一名應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)確定廳級(jí)、處級(jí)各一名本地區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員在應(yīng)急響應(yīng)期間，須保持聯(lián)絡(luò)暢通。

　　2.5.2 響應(yīng)聯(lián)動(dòng)

　　各層級(jí)預(yù)案在組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和預(yù)案管理等方面應(yīng)協(xié)調(diào)一致。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案相銜接。當(dāng)上一級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)啟動(dòng)響應(yīng)時(shí)，下級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，形成行業(yè)聯(lián)動(dòng)。

　　項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與屬地直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門(mén)的預(yù)案相銜接。同一個(gè)項(xiàng)目相鄰或鄰近合同段的施工專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)預(yù)警信息共享、應(yīng)急救援互助等要求。

　　2.5.3 應(yīng)急協(xié)作

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與本地區(qū)安監(jiān)、公安、國(guó)土、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、消防、氣象、地震、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，逐步建立完善應(yīng)急會(huì)商機(jī)制；當(dāng)公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故發(fā)生后，主動(dòng)協(xié)調(diào)上述相關(guān)部門(mén)給予支持配合。

　　根據(jù)地方政府或各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的請(qǐng)求，由部應(yīng)急辦牽頭協(xié)調(diào)武警交通部隊(duì)、中央企業(yè)等專(zhuān)業(yè)或兼職救援隊(duì)伍。救援隊(duì)伍抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)接受當(dāng)?shù)卣�府組成的現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮、調(diào)遣。

　　3. 預(yù)防與預(yù)警

　　3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)在日常工作中，按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求開(kāi)展對(duì)氣象、海洋、水利、國(guó)土等部門(mén)的預(yù)警信息以及公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作，完善預(yù)防預(yù)警機(jī)制，針對(duì)各種可能發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故情形，按照相關(guān)程序發(fā)布預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　3.2 預(yù)警信息來(lái)源

　　預(yù)警信息來(lái)源主要包括：

　�。�1）各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和相關(guān)單位上報(bào)的信息；

　　（2）氣象、海洋、水利、國(guó)土、安監(jiān)等政府相關(guān)部門(mén)對(duì)外發(fā)布的橙色及以上級(jí)別的天氣、海況、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)警信息；

　�。�3）公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故（或險(xiǎn)情），以及上級(jí)部門(mén)對(duì)外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)或預(yù)警信息；

　�。�4）經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)核實(shí)的新聞媒體報(bào)道的信息。

　　3.3 預(yù)防工作

　　3.3.1 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)預(yù)防工作

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)了解轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事故隱患的分布情況，對(duì)接收到的各類(lèi)預(yù)警信息要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)，督促項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的辦公場(chǎng)所、駐地環(huán)境、施工現(xiàn)場(chǎng)等開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要督促項(xiàng)目參建單位按規(guī)定報(bào)備，提前采取排險(xiǎn)加固等防控措施，及時(shí)撤離可能涉險(xiǎn)的人員、船機(jī)設(shè)備等。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)按規(guī)定接收自然災(zāi)害類(lèi)預(yù)警信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、短消息等多種方式及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)橙色及以上級(jí)別的預(yù)警信息，提出防范要求，有效督促、指導(dǎo)項(xiàng)目參建單位做好災(zāi)害防御工作。

　　3.3.2 項(xiàng)目參建單位預(yù)防工作

　　項(xiàng)目參建單位均應(yīng)指定專(zhuān)人接收預(yù)警信息，按照地方政府、行業(yè)主管部門(mén)的`應(yīng)急布置和項(xiàng)目級(jí)應(yīng)急預(yù)案，提前做好各項(xiàng)事故預(yù)防工作。

　　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭組織整個(gè)項(xiàng)目的事故預(yù)防工作，督促、指導(dǎo)項(xiàng)目其他參建單位按照職責(zé)做好各自的預(yù)防工作。項(xiàng)目施工單位應(yīng)結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律，有效開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)控，認(rèn)真排查各類(lèi)事故隱患，制定重大事故隱患清單并組織專(zhuān)項(xiàng)治理，提前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。

　　3.4 項(xiàng)目預(yù)警信息發(fā)布和解除

　　項(xiàng)目預(yù)警信息由建設(shè)單位根據(jù)上級(jí)預(yù)警信息或本級(jí)實(shí)際情況發(fā)布和解除。建設(shè)單位向施工合同段發(fā)布的項(xiàng)目預(yù)警信息應(yīng)包括：可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類(lèi)別、起始時(shí)間、預(yù)警級(jí)別、影響范圍、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、警示事項(xiàng)、從業(yè)人員自防自救措施、發(fā)布單位等。

　　4. 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級(jí)響應(yīng)原則

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故情形時(shí)，交通運(yùn)輸部啟動(dòng)并實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并立即以《交通運(yùn)輸部值班信息》的形式，報(bào)中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)按照本預(yù)案2.2款規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急工作。

　　當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)事故情形時(shí)，交通運(yùn)輸部視情啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況，協(xié)助地方開(kāi)展應(yīng)急處置工作，派出現(xiàn)場(chǎng)工作組或者有關(guān)專(zhuān)家給予指導(dǎo)，協(xié)調(diào)事發(fā)地周邊省份交通運(yùn)輸主管部門(mén)給予支持，根據(jù)應(yīng)急處置需要在裝備物資等方面給予協(xié)調(diào)等。

　　各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并細(xì)化響應(yīng)等級(jí)及應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　對(duì)于Ⅰ、Ⅱ級(jí)生產(chǎn)安全事故，上級(jí)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別不能低于上級(jí)部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

　　4.2 事故信息報(bào)送

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，項(xiàng)目施工單位應(yīng)立即向項(xiàng)目建設(shè)單位、事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

　　事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或值班部門(mén)接報(bào)事故后，應(yīng)當(dāng)立即口頭或短信報(bào)告部安質(zhì)司應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或部安質(zhì)司責(zé)任處室相關(guān)人員，并按照《交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》要求，在1小時(shí)內(nèi)將信息上報(bào)至部安質(zhì)司，其中Ⅰ、Ⅱ級(jí)事故還應(yīng)按照《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)告和處理辦法》的要求上報(bào)部應(yīng)急辦，并及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。

　　4.3 應(yīng)急響應(yīng)程序

　　4.3.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）發(fā)生公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故或者接到國(guó)務(wù)院責(zé)成處理的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)情況，提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意后，報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)核準(zhǔn)。由部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�2）部安質(zhì)司負(fù)責(zé)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會(huì)議，擬定應(yīng)急響應(yīng)期間的指揮協(xié)調(diào)、會(huì)商制度，提出派駐現(xiàn)場(chǎng)工作組、專(zhuān)家組建議，以及信息報(bào)告、新聞發(fā)布、專(zhuān)家咨詢(xún)、后期保障等事項(xiàng)。

　�。�3）部安質(zhì)司負(fù)責(zé)將應(yīng)急響應(yīng)信息通知部?jī)?nèi)相關(guān)司局和事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)，各級(jí)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)同步啟動(dòng)。

　　（4）根據(jù)事故信息和現(xiàn)場(chǎng)情況，經(jīng)部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，盡快組織現(xiàn)場(chǎng)工作組、專(zhuān)家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時(shí)事故信息。

　　4.3.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�、蚣�(jí)應(yīng)急響應(yīng)按照下列程序和內(nèi)容啟動(dòng)：

　�。�1）發(fā)生Ⅱ級(jí)事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)情況，提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意后，報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)核準(zhǔn)。由分管副部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的部安全總監(jiān)宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，視情況組織現(xiàn)場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組，參與事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時(shí)事故信息。

　�。�2）發(fā)生Ⅲ級(jí)事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)情況，經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事故應(yīng)急救援需要，視情況組織現(xiàn)場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組。

　�。�3）發(fā)生Ⅳ級(jí)事故，部安質(zhì)司責(zé)任處室負(fù)責(zé)人提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）核準(zhǔn)，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�4）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)跟蹤、指導(dǎo)事發(fā)地的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)開(kāi)展事故救援方案會(huì)商、專(zhuān)家技術(shù)支持、協(xié)調(diào)救援協(xié)作機(jī)構(gòu)等具體工作。

　　4.3.3 應(yīng)急響應(yīng)終止條件與程序

　　Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)至少符合下列條件方可終止：

　�。�1）經(jīng)論證人員無(wú)生還可能；

　�。�2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作已經(jīng)結(jié)束；

　�。�3）險(xiǎn)情得到控制，涉險(xiǎn)人員安全離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域并得到安置；

　�。�4）次生災(zāi)害基本消除。

　�、窦�(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)核實(shí)后，滿(mǎn)足終止響應(yīng)條件時(shí)，由部安質(zhì)司向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止響應(yīng)建議，報(bào)請(qǐng)組長(zhǎng)核準(zhǔn)后，由組長(zhǎng)宣布終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，或者降低為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)工作程序，同時(shí)宣布取消領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�、蚣�(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)核實(shí)后，滿(mǎn)足終止響應(yīng)條件時(shí)，經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意，Ⅱ級(jí)事故由分管副部長(zhǎng)或部安全總監(jiān)、Ⅲ級(jí)與Ⅳ級(jí)事故由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　地方應(yīng)急響應(yīng)終止程序由地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)參照交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)終止程序，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)制定。

　　4.4 應(yīng)急處置

　　4.4.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)處置

　�。�1）現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。

　�、窦�(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，需派出現(xiàn)場(chǎng)工作組時(shí)，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。部安質(zhì)司負(fù)責(zé)人與責(zé)任處室負(fù)責(zé)人及相關(guān)司局人員參加現(xiàn)場(chǎng)工作組。現(xiàn)場(chǎng)工作組還應(yīng)包括若干（一般1～3名）技術(shù)專(zhuān)家，部安質(zhì)司應(yīng)保持與現(xiàn)場(chǎng)工作組的即時(shí)聯(lián)系溝通�，F(xiàn)場(chǎng)工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，通過(guò)事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)及時(shí)與當(dāng)?shù)卣�府組成的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，盡快確定協(xié)同工作內(nèi)容及聯(lián)系會(huì)商機(jī)制，按照應(yīng)急處置的統(tǒng)一安排，積極主動(dòng)配合工作，為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)咨詢(xún)意見(jiàn)。

　�。�2）信息上傳與下達(dá)。

　　部安質(zhì)司承辦處室按照《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》做好信息上傳下達(dá)工作。現(xiàn)場(chǎng)工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)4小時(shí)內(nèi)，應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質(zhì)司。部安質(zhì)司接到現(xiàn)場(chǎng)工作組發(fā)回的事故信息1小時(shí)內(nèi)，向分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)報(bào)告，并抄報(bào)部應(yīng)急辦。事故現(xiàn)場(chǎng)有新情況或新風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作組應(yīng)及時(shí)向部安質(zhì)司和應(yīng)急辦報(bào)送動(dòng)態(tài)信息。

　　當(dāng)國(guó)務(wù)院、交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急處置有批示（或指示）時(shí)，部安質(zhì)司應(yīng)及時(shí)向事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和現(xiàn)場(chǎng)工作組傳達(dá)。

　　4.4.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)處置

　　Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，視情況成立現(xiàn)場(chǎng)工作組時(shí)，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　部安質(zhì)司按照《交通運(yùn)輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司公路水運(yùn)工程施工階段突發(fā)事件應(yīng)急工作流程》開(kāi)展應(yīng)急處置工作。承辦處室應(yīng)跟蹤現(xiàn)場(chǎng)工作組工作及應(yīng)急處置情況，并與部應(yīng)急辦及時(shí)溝通相關(guān)信息。現(xiàn)場(chǎng)工作組按照本預(yù)案2.2.5及4.4.1有關(guān)規(guī)定開(kāi)展相關(guān)工作。

　　4.5 信息發(fā)布

　　突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應(yīng)同步啟動(dòng)、同步進(jìn)行。信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)公開(kāi)的原則，按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于情況較為復(fù)雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測(cè)或恐慌時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布已認(rèn)定的簡(jiǎn)要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況，再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布。

　　4.6 善后處置

　　事故善后處置工作以屬地為主，在屬地人民政府以及負(fù)責(zé)事故調(diào)查處置的相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要按職責(zé)分工做好相關(guān)工作；同時(shí)督促項(xiàng)目參建單位對(duì)事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)主要結(jié)構(gòu)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，防止盲目復(fù)工，導(dǎo)致二次或衍生事故的發(fā)生。

　　4.7 總結(jié)評(píng)估

　　4.7.1 評(píng)估總體要求

　�。�1）應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位上報(bào)的應(yīng)急工作總結(jié)，及時(shí)總結(jié)分析評(píng)估，編寫(xiě)應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評(píng)估報(bào)告。

　�。�2）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止后，部安質(zhì)司應(yīng)根據(jù)事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評(píng)估報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)情況，編制部級(jí)應(yīng)急總結(jié)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估應(yīng)急工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出預(yù)案改進(jìn)建議。

　　4.7.2 評(píng)估目的

　　通過(guò)評(píng)估，判斷應(yīng)急工作的質(zhì)量和效率，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供可借鑒信息；修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體系和運(yùn)行機(jī)制。

　　4.7.3 評(píng)估內(nèi)容和程序

　　4.7.3.1 評(píng)估內(nèi)容

　　在充分分析工程風(fēng)險(xiǎn)因素、事故起因、救援經(jīng)過(guò)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)評(píng)估以下內(nèi)容：

　�。�1）預(yù)防預(yù)警和預(yù)控措施；

　�。�2）項(xiàng)目應(yīng)急自救效果及能力；

　�。�3）信息報(bào)送的時(shí)效性與準(zhǔn)確性；

　�。�4）事故救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行；

　　（5）現(xiàn)場(chǎng)救援決策、指揮、協(xié)調(diào)機(jī)制及效率；

　�。�6）技術(shù)方案及實(shí)施情況；

　　（7）應(yīng)急協(xié)作及應(yīng)急保障。

　　4.7.3.2 評(píng)估程序

　�。�1）搜集評(píng)估信息；

　�。�2）邀請(qǐng)專(zhuān)家協(xié)助開(kāi)展評(píng)估；

　　（3）事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)編寫(xiě)事故（或險(xiǎn)情）應(yīng)急評(píng)估報(bào)告，發(fā)生Ⅱ級(jí)以上事故，或交通運(yùn)輸部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)于應(yīng)急響應(yīng)終止后的45個(gè)工作日內(nèi)將本級(jí)部門(mén)的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評(píng)估報(bào)告向部安質(zhì)司報(bào)備。

　　4.8 事故調(diào)查及原因分析

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極參與國(guó)務(wù)院或有關(guān)地方人民政府組織的事故調(diào)查工作，選派相應(yīng)的技術(shù)專(zhuān)家和應(yīng)急管理人員參加事故調(diào)查工作。技術(shù)專(zhuān)家和應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的各項(xiàng)工作紀(jì)律。

　　交通運(yùn)輸主管部門(mén)派出的人員參與事故調(diào)查時(shí)，應(yīng)注重從技術(shù)調(diào)查入手，提供技術(shù)咨詢(xún)，促進(jìn)事故技術(shù)調(diào)查更加深入，并為行業(yè)監(jiān)管提供借鑒。重點(diǎn)分析事故發(fā)生的工程質(zhì)量、技術(shù)管理等方面的主觀因素，以及工程地質(zhì)、水文、氣象等方面的客觀因素，并提出行業(yè)監(jiān)管的改進(jìn)建議等。

　�、蚣�(jí)以上事故調(diào)查完畢后30個(gè)工作日內(nèi)，參與調(diào)查的人員應(yīng)向部安質(zhì)司提交技術(shù)調(diào)查總結(jié)材料。

　　5. 應(yīng)急保障

　　5.1 日常應(yīng)急機(jī)構(gòu)運(yùn)行

　　部安質(zhì)司在日常狀態(tài)下根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)，擬定公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的政策、制度，制定和修訂本預(yù)案，指導(dǎo)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息，提出改進(jìn)應(yīng)急管理的工作建議，按規(guī)定組織或參與公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和演練、重大以上級(jí)別生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理等。

　　5.2 人力保障

　　公路水運(yùn)工程應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)遵循“專(zhuān)兼結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)”的原則。建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮施工單位的自我救助能力，充分了解本項(xiàng)目可調(diào)配的應(yīng)急救援人力和物力，建立兼職的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和救援設(shè)備力量，或與社會(huì)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。武警交通部隊(duì)納入國(guó)家應(yīng)急救援力量體系，是國(guó)家公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)救援保通專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，救援力量調(diào)動(dòng)使用應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要重視公路水運(yùn)工程應(yīng)急技術(shù)專(zhuān)家管理、應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急資源信息收集。

　　（1）應(yīng)急技術(shù)專(zhuān)家：交通運(yùn)輸部成立公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急專(zhuān)家組，主要由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家組成。應(yīng)急專(zhuān)家按照部應(yīng)急專(zhuān)家工作規(guī)則的要求，為事故分析評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援及災(zāi)后恢復(fù)重建等提供咨詢(xún)意見(jiàn)。地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，可提請(qǐng)部安質(zhì)司協(xié)助選派部應(yīng)急專(zhuān)家。

　�。�2）應(yīng)急管理隊(duì)伍：主要由各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的安監(jiān)、建設(shè)管理等相關(guān)處室及公路、港航、海事、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組成，參與或組織公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　　（3）應(yīng)急資源信息：充分了解、掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)的專(zhuān)業(yè)（兼職）搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和應(yīng)急技術(shù)裝備等應(yīng)急資源信息分布情況，為應(yīng)急處置工作提供社會(huì)資源儲(chǔ)備。

　　5.3 財(cái)力保障

　　（1）應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定程序列入各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)年度財(cái)政預(yù)算。

　�。�2）項(xiàng)目建設(shè)、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保障制度，制定年度應(yīng)急保障計(jì)劃，設(shè)立應(yīng)急管理臺(tái)賬，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立、提取和使用安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，按要求配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位應(yīng)急資金使用臺(tái)賬的審核。

　　（3）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定投保建筑工程一切險(xiǎn)等險(xiǎn)種。項(xiàng)目施工單位應(yīng)按相關(guān)保險(xiǎn)規(guī)定，為本單位員工及相關(guān)勞務(wù)合作人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)為危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員投保意外傷害險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

　　5.4 宣傳、教育和培訓(xùn)

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)將應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)教育的重要內(nèi)容，納入年度培訓(xùn)計(jì)劃。每年對(duì)應(yīng)急工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位結(jié)合當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急工作的宣傳、教育和培訓(xùn)。

　　項(xiàng)目建設(shè)和施工單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入到項(xiàng)目年度培訓(xùn)計(jì)劃，有計(jì)劃地對(duì)管理人員，尤其是施工一線(xiàn)工人進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)技能。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位定期組織安全培訓(xùn)，并審查其安全培訓(xùn)記錄。應(yīng)急培訓(xùn)教育可通過(guò)農(nóng)民工夜校、安全技術(shù)交底、崗前警示教育等形式，采用多媒體、動(dòng)漫、案例等手段，有效開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)宣傳教育，切實(shí)提高一線(xiàn)人員的應(yīng)急逃生及避險(xiǎn)技能。

　　5.5 預(yù)案演練

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展本級(jí)應(yīng)急預(yù)案的演練。項(xiàng)目參建單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，分門(mén)別類(lèi)定期開(kāi)展應(yīng)急演練工作。

　　演練可通過(guò)桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等多種形式開(kāi)展，解決操作性、針對(duì)性、協(xié)同配合等問(wèn)題，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　應(yīng)急演練組織單位應(yīng)在演練過(guò)程中做好演練記錄，應(yīng)急演練結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。

　　5.6 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)對(duì)在應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　違反《交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》（試行）（交安監(jiān)發(fā)〔2014〕115號(hào)）第八條、第九條、第十條的情形，依此辦法規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法部門(mén)，依法追究刑事責(zé)任。

　　6. 附則

　　6.1 預(yù)案評(píng)審

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)本部門(mén)編制的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。

　　施工單位針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的作業(yè)活動(dòng)編制的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家評(píng)審，形成書(shū)面紀(jì)要并附有專(zhuān)家名單。

　　預(yù)案評(píng)審時(shí)應(yīng)考慮應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、預(yù)案間的銜接性等內(nèi)容。

　　6.2 預(yù)案?jìng)浒?/p>

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上�?jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

　　國(guó)家高速公路、獨(dú)立特大橋及特長(zhǎng)隧道、10萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭、航電樞紐等工程的項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定向?qū)俚刂苯颖O(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

　　施工單位制定的合同段施工專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)向建設(shè)單位備案，并履行相關(guān)審批程序。

　　6.3 預(yù)案管理與更新

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一的，交通運(yùn)輸部將組織修改完善本預(yù)案，更新后報(bào)國(guó)務(wù)院：

　　（1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�2）公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；

　�。�3）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　（4）在事故實(shí)際應(yīng)對(duì)和預(yù)案應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)行重大調(diào)整的；

　　（5）預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)參照本預(yù)案更新情況，及時(shí)進(jìn)行同步更新或修訂。項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位遇有預(yù)案更新情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新或修訂。公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的防臺(tái)防汛等應(yīng)急預(yù)案，原則上每年應(yīng)在汛期來(lái)臨前予以更新。

　　6.4 預(yù)案制定與解釋

　　本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施和解釋。

　　6.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案6

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為健全完善道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急體系，規(guī)范和加強(qiáng)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，有效應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》《道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定。

　　1.3事件分級(jí)

　　本預(yù)案所稱(chēng)道路運(yùn)輸突發(fā)事件，是指由于自然災(zāi)害、道路運(yùn)輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā)，造成或者可能造成重要客運(yùn)樞紐（重要客運(yùn)樞紐，是指除常規(guī)客運(yùn)場(chǎng)站以外，還包含兩種以上運(yùn)輸方式的綜合運(yùn)輸場(chǎng)站）運(yùn)行中斷、嚴(yán)重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，以及由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張，需要交通運(yùn)輸部門(mén)提供應(yīng)急道路運(yùn)輸保障的緊急事件。

　　道路運(yùn)輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類(lèi)型、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。

　　1.3.1 Ⅰ級(jí)（特別重大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級(jí)（特別重大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件：

　�。�1）重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷

　　造成或可能造成運(yùn)行中斷48小時(shí)以上，致使大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行需要多部門(mén)協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨市組織。

　�。�2）特別重大道路運(yùn)輸安全事故

　　客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及包含客貨運(yùn)車(chē)輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故，造成30人以上死亡或失蹤，或100人以上重傷的事故（本預(yù)案所稱(chēng)的人數(shù)“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）。

　�。�3）重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障

　　重要物資缺乏、價(jià)格大幅度波動(dòng)等原因可能?chē)?yán)重影響全省或者大片區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，超出事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)運(yùn)力組織能力，需要跨市、跨部門(mén)協(xié)調(diào)。

　　以上三種情況事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)難以獨(dú)立處置，需要協(xié)調(diào)相關(guān)市、相關(guān)部門(mén)調(diào)動(dòng)運(yùn)力疏散，提出跨市或道路運(yùn)輸應(yīng)急保障請(qǐng)求。

　　1.3.2 Ⅱ級(jí)（重大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級(jí)（重大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件：

　�。�1）重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷

　　造成或可能造成運(yùn)行中斷24小時(shí)以上，致使大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行需要多部門(mén)協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨縣組織。

　�。�2）重大道路運(yùn)輸安全事故

　　客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及包含客貨運(yùn)車(chē)輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或50人以上及100人以下重傷的事故。

　　（3）重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障

　　重要物資缺乏、價(jià)格大幅度波動(dòng)等原因可能?chē)?yán)重影響全市或者大片經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，超出事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)運(yùn)力組織能力，需要跨市、跨部門(mén)協(xié)調(diào)。

　�。�4）需要由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸保障的其他突發(fā)事件

　　1.3.3 Ⅲ級(jí)（較大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級(jí)（較大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件：

　　（1）客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成或可能造成大量旅客滯留，事發(fā)區(qū)域縣級(jí)恢復(fù)運(yùn)行需要多部門(mén)協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨市組織。

　�。�2）客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及包含客貨運(yùn)車(chē)輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或10人及以上、50人以下重傷的事故。

　　（3）發(fā)生因重要物資缺乏、價(jià)格大幅度波動(dòng)等原因可能?chē)?yán)重影響縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域道路運(yùn)輸保障的。

　�。�4）需要由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸保障的其他突發(fā)事件。

　　1.3.4 Ⅳ級(jí)（一般）道路運(yùn)輸突發(fā)事件

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級(jí)（一般）道路運(yùn)輸突發(fā)事件：

　�。�1）一般客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成或可能造成旅客滯留。

　�。�2）客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及包含客貨運(yùn)車(chē)輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故，造成3人以下死亡或失蹤，或10人及以下重傷的事故。

　�。�3）需要由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸保障的其他突發(fā)事件。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于Ⅰ級(jí)（特別重大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

　　本預(yù)案指導(dǎo)市級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

　　已有國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案明確的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)對(duì)處置工作，使用其規(guī)定。

　　1.5工作原則

　�。�1）以人民為中心，安全第一

　　道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的預(yù)警、預(yù)測(cè)，以及道路運(yùn)輸事故的善后處置和調(diào)查處理堅(jiān)持以人民為中心，把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，把事故損失降到最低限度。

　�。�2）依法應(yīng)對(duì)，預(yù)防為主

　　道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求，不斷提高應(yīng)急科技水平，增強(qiáng)預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置與保障能力，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識(shí)，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，以及有效應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的各項(xiàng)保障工作。

　�。�3） 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理

　　道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照事件等級(jí)和法定職責(zé)，分工合作，共同做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。由交通運(yùn)輸主管部門(mén)牽頭，結(jié)合各地交通運(yùn)輸管理體制，建立健全責(zé)任明確、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、保障有力的應(yīng)急管理體系。

　�。�4）規(guī)范有序，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

　　建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作相應(yīng)程序，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，形成資源共享、互聯(lián)互動(dòng)的道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、高效化。

　　1.6應(yīng)急預(yù)案體系

　　道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括省級(jí)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、各級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　�。�1）省級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)制定、發(fā)布省級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）市、縣級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　市、縣級(jí)道路運(yùn)輸主管部門(mén)按照省交通運(yùn)輸廳制定的省級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)編制、發(fā)布本級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

　�。�3）道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　道路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)省級(jí)及本市的道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合自身實(shí)際，負(fù)責(zé)編制并實(shí)施企業(yè)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所屬地交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

　　2.組織體系

　　道路運(yùn)輸應(yīng)急組織體系由省、市、縣三級(jí)組成。

　　2.1 省級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　省交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　省交通運(yùn)輸廳在啟動(dòng)Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，同步成立省交通運(yùn)輸廳應(yīng)對(duì)XX事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組是Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由廳主要領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)廳主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，由省道路運(yùn)輸管理局、廳安監(jiān)處、辦公室、政法處、綜規(guī)處、財(cái)務(wù)處、綜運(yùn)處等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)如下：

　�。�1）組織協(xié)調(diào)Ⅰ級(jí)（特別重大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，明確應(yīng)急工作的構(gòu)成，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

　　（2）根據(jù)省政府要求，或根據(jù)應(yīng)急處置需要，成立現(xiàn)場(chǎng)工作組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　�。�3）根據(jù)需要，會(huì)同政府有關(guān)部門(mén)，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的聯(lián)合行動(dòng)方案。

　�。�4）當(dāng)突發(fā)事件由省政府統(tǒng)一指揮時(shí)，按照政府的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。

　�。�5）其它相關(guān)重大事項(xiàng)。

　　2.1.2應(yīng)急工作組

　　應(yīng)急工作組由省交通運(yùn)輸廳相關(guān)處、局和單位組成，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作，并在應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)宣布取消。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組。由廳應(yīng)急辦主任或經(jīng)主任授權(quán)的分管副主任擔(dān)任組長(zhǎng)，視情況由相關(guān)處和單位人員組成。負(fù)責(zé)與各應(yīng)急協(xié)作部門(mén)的溝通聯(lián)系；保持與各應(yīng)急工作組的信息溝通及工作協(xié)調(diào)；搜集、分析和匯總應(yīng)急工作情況，跟蹤應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；定時(shí)向省政府應(yīng)急辦、交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦和相關(guān)部門(mén)報(bào)送信息；協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交給的其他工作。

　�。�2）應(yīng)急指揮組。由省道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)或經(jīng)局長(zhǎng)授權(quán)的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，視情況由相關(guān)處、局人員組成。負(fù)責(zé)參加政府組織的有關(guān)事故調(diào)查；組織協(xié)調(diào)跨市應(yīng)急隊(duì)伍；協(xié)調(diào)人員、重要物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作；協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作；擬定應(yīng)急運(yùn)輸征用補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　�。�3）通信保障組。由省交通通信管理局局長(zhǎng)或經(jīng)局長(zhǎng)授權(quán)的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)組長(zhǎng)，視情況由相關(guān)處、局人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　（4）新聞宣傳組。由省交通宣傳中心主任或經(jīng)主任授權(quán)的`分管宣傳中心領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，視情況由相關(guān)局、處人員組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件的新聞宣傳工作。承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。信息發(fā)布按照河北省交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

　�。�5）現(xiàn)場(chǎng)工作組。由廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）、省道路運(yùn)輸管理局等有關(guān)處處室、局人員及相關(guān)專(zhuān)家組成，必要時(shí)由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。按照統(tǒng)一部署，在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況。

　�。�6）專(zhuān)家組。由道路運(yùn)輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù)、科研、管理、法律等方面專(zhuān)家組成。負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專(zhuān)家咨詢(xún)和建議，根據(jù)需要參加交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　2.1.3日常機(jī)構(gòu)

　　省道路運(yùn)輸管理局，作為省道路運(yùn)輸應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)，在省交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，承擔(dān)有關(guān)交通運(yùn)輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理工作。主要包括：

　�。�1）做好道路運(yùn)輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理有關(guān)工作。

　　（2）接收、搜集、整理、分析道路運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)信息及預(yù)警信息，向廳應(yīng)急辦報(bào)送交通運(yùn)輸應(yīng)急信息。

　�。�3）組織開(kāi)展Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)處置工作。

　�。�4）負(fù)責(zé)組織制修訂道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　�。�5）指導(dǎo)各市道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。

　�。�6）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦工作。

　　2.2 各市（含定州、辛集）、縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　各市（含定州、辛集）、縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)，成立道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的道路運(yùn)輸保障指揮機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：制定本區(qū)域道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急保障預(yù)案，落實(shí)道路運(yùn)輸保障車(chē)輛，做好運(yùn)力儲(chǔ)備，配備必要的人員和設(shè)備，保障資金投入，組織實(shí)施人員和物資道路運(yùn)輸保障工作。

　　3.預(yù)防與預(yù)警

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案的要求做好突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作，重點(diǎn)做好對(duì)氣象、國(guó)土等部門(mén)的預(yù)警信息以及道路運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接受、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作，完善預(yù)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　預(yù)警信息來(lái)源包括：

　�。�1）氣象、地震、國(guó)土資源、水利、公安、安監(jiān)、商務(wù)、外交等有關(guān)部門(mén)的檢測(cè)和災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，以及國(guó)家重點(diǎn)或者緊急物資道路運(yùn)輸保障需求信息。

　�。�2）各市（含定州、辛集）、縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)道路運(yùn)輸延誤、中斷等監(jiān)測(cè)信息。

　�。�3）其他需要交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的緊急事件信息。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級(jí)響應(yīng)

　　道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為省、市、縣三級(jí)部門(mén)響應(yīng)。每級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)一般可分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)三個(gè)等級(jí)。

　　4.1.1 Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí)，由省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)并實(shí)施省級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)，且響應(yīng)級(jí)別不應(yīng)低于上級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

　　4.1.2 Ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施市級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)，且響應(yīng)級(jí)別不應(yīng)低于市級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

　　4.1.3 Ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2響應(yīng)程序

　　4.2.1省級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

　�。�1）發(fā)生Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件或者接到省政府責(zé)成處理的道路運(yùn)輸突發(fā)事件，省道路運(yùn)輸管理局及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況，并進(jìn)行分析研究，第一時(shí)間向分管廳領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況，提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)及成立相關(guān)應(yīng)急工作組的建議。

　�。�2）經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)請(qǐng)廳主要領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)。由廳主要領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)廳主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的分管廳領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸廳應(yīng)對(duì)ⅩⅩ事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　�。�3）同步成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)明確應(yīng)急工作組構(gòu)成；各應(yīng)急工作組按照職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作，并將啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按照規(guī)定報(bào)省政府應(yīng)急辦、交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦和相關(guān)部門(mén)，抄送應(yīng)急協(xié)作部門(mén)，通知相關(guān)市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

　�、窦�(jí)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的具體流程如下圖所示。

　　略

　　4.2.2市、縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

　　市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以參照本預(yù)案，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定本級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及程序。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在啟動(dòng)實(shí)施本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)送上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在處理超出本級(jí)范圍的突發(fā)事件，需要上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)協(xié)調(diào)處置時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出請(qǐng)求，并按照前款規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)上一級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

　　市、縣級(jí)啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)案時(shí)，根據(jù)省委、省政府，交通運(yùn)輸部要求或根據(jù)應(yīng)急處置需要，指定成立現(xiàn)場(chǎng)工作組，派往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置指導(dǎo)工作。

　　4.3信息報(bào)告與處理

　　各單位接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和危害程序逐級(jí)上報(bào)，重大以上突發(fā)事件可越級(jí)上報(bào)。突發(fā)事件信息原則上以書(shū)面形式報(bào)送，情況特別緊急的，可先電話(huà)報(bào)告，隨后再報(bào)書(shū)面報(bào)告。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)在接到重大以上突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)迅速向上級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾�府上�?bào)，并在1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)至省廳，情況特別緊急的，各基層交通運(yùn)輸管理部門(mén)可直接上報(bào)省廳。報(bào)送的信息應(yīng)當(dāng)包括：事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍和程度、人員傷亡情況、已采取的應(yīng)急處置措施和成效、事件發(fā)展趨勢(shì)及聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。

　　4.4分類(lèi)處置

　　啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)事件的不同分類(lèi)，有效組織采取不同處置措施：

　　（1）應(yīng)對(duì)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷、重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的突發(fā)事件，應(yīng)按照《關(guān)于道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車(chē)隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（交運(yùn)發(fā)【2011】682號(hào)）的規(guī)定，指揮調(diào)動(dòng)省應(yīng)急保障車(chē)隊(duì)，協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域附近市區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍，協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作，與事發(fā)區(qū)域地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)市區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)積極配合，完成人員的疏散及重要物資的運(yùn)輸保障。

　　應(yīng)對(duì)特別重大道路運(yùn)輸安全事故，在做好上述運(yùn)力組織保障的基礎(chǔ)上，還應(yīng)按照《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》（交應(yīng)急發(fā)【2014】238號(hào)）的規(guī)定，派現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴事故第一現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)配合其他相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故救援工作，同時(shí)組織派選相關(guān)人員和專(zhuān)家參與事故調(diào)查及處理工作。

　　4.5響應(yīng)終止

　　4.5.1省級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)終止程序

　　（1）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商評(píng)估，認(rèn)為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除，或省政府有關(guān)單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止或降級(jí)的指令時(shí)，由省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急辦提出終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)或降低響應(yīng)等級(jí)建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)核準(zhǔn)。

　�。�2）經(jīng)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)核準(zhǔn)后，終止省交通運(yùn)輸廳對(duì)ⅩⅩ事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)，或降級(jí)為Ⅱ級(jí)響應(yīng)，同時(shí)取消Ⅰ級(jí)響應(yīng)期間成立的領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)各應(yīng)急工作組。

　　4.5.2市、縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)終止程序

　　市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定本級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)終止程序。

　　4.6后期處理

　　4.6.1善后處置

　　事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)配合屬地人民政府，對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；對(duì)因突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì)救助的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)救助。

　　事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)配合民政部門(mén)及時(shí)組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會(huì)捐贈(zèng)物品的運(yùn)送，保障群眾基本生活。

　　4.6.2總結(jié)評(píng)估

　　省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急響應(yīng)終止后，省道路運(yùn)輸管理局及時(shí)組織參與開(kāi)展總結(jié)評(píng)估工作，客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效，深入總結(jié)存在的問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施，并報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)。

　　市、縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地道路運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，及時(shí)開(kāi)展事后總結(jié)評(píng)估工作，客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效，深入總結(jié)存在的問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施，并按規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)上報(bào)總結(jié)評(píng)估材料。

　　5.應(yīng)急保障

　　5.1隊(duì)伍保障

　　各級(jí)道路運(yùn)輸主管部門(mén)按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，平急結(jié)合、軍民融合”的原則，通過(guò)平急轉(zhuǎn)換機(jī)制，將道路運(yùn)輸日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與應(yīng)急運(yùn)輸結(jié)合，建立道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車(chē)隊(duì)及應(yīng)急隊(duì)伍。按照軍民融合式發(fā)展思路，將道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)同交通戰(zhàn)備工作有機(jī)結(jié)合。

　　5.2通信保障

　　在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上，加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效”的道路運(yùn)輸應(yīng)急信息系統(tǒng)，確保道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的通信暢通。

　　5.3資金保障

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)積極協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)，落實(shí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；同時(shí)，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府設(shè)立應(yīng)急保障專(zhuān)項(xiàng)資金，并確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立有效的監(jiān)管和評(píng)估體系，對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用及效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

　　5.4應(yīng)急演練

　　省道路運(yùn)輸管理局會(huì)同廳應(yīng)急辦建立應(yīng)急演練制度,組織定期應(yīng)急演練,組織應(yīng)急相關(guān)人員、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)廣泛參與。

　　市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合所轄區(qū)實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織應(yīng)急演練。預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織演練評(píng)估。鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。

　　5.5應(yīng)急培訓(xùn)

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作，并定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)。

　　6.附則

　　6.1預(yù)案管理與更新

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，省交通運(yùn)輸廳將組織修改完善本預(yù)案，更新后報(bào)省政府：

　�。�2）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�3）道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；

　�。�4）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　（5）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)行重大調(diào)整的；

　�。�6）預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　6.2預(yù)案制定與解釋

　　本《預(yù)案》是我省道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

　　6.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實(shí)施。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案7

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)興縣行政區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，完善突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等重大突發(fā)公共事件的交通應(yīng)急處置工作，滿(mǎn)足有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639—2020）、交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖州市交通運(yùn)輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《長(zhǎng)興縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定編制。

　�。ㄈ�）事件分類(lèi)

　　本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)公共事件是指交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、機(jī)理和發(fā)生過(guò)程，突發(fā)公共事件主要分為以下四類(lèi)：

　　1、自然災(zāi)害。主要包括洪水災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、大霧、大風(fēng)等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害等。

　　2、事故災(zāi)難。主要包括公路、水路等交通運(yùn)輸事故，交通建設(shè)工程、公共場(chǎng)所及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位發(fā)生的各類(lèi)安全事故。

　　3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、職業(yè)危害、動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　4、社會(huì)安全事件。主要包括危及公共安全的刑事案件、民族宗教事件、恐怖襲擊事件等。

　　上述各類(lèi)突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類(lèi)突發(fā)公共事件可能和其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

　　其中防汛防臺(tái)、防雨雪冰凍、抗旱等自然災(zāi)害，執(zhí)行已發(fā)布的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)本預(yù)案與防汛防臺(tái)、防雨雪冰凍、抗旱專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案交叉重疊時(shí)，以市交通運(yùn)輸局和縣防指發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)類(lèi)別和等級(jí)為準(zhǔn)。

　�。ㄋ模┦录�分級(jí)

　　突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：一般、較大、重大和特別重大。

　　一般突發(fā)事件是指事態(tài)較輕，僅對(duì)局部較小范圍內(nèi)社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、社會(huì)秩序或公共安全造成危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　　較大突發(fā)事件是指事態(tài)較嚴(yán)重，對(duì)較大范圍內(nèi)的社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、社會(huì)秩序或公共安全造成一定危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　　重大突發(fā)事件是指事態(tài)嚴(yán)重，對(duì)轄區(qū)的社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、社會(huì)秩序或公共安全造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　　特別重大突發(fā)事件是指事態(tài)特別嚴(yán)重，對(duì)轄區(qū)的社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、社會(huì)秩序或公共安全造成特別嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　�。ㄎ澹┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于長(zhǎng)興縣行政區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，以及需要提供交通運(yùn)輸保障的其他突發(fā)公共事件。

　�。�六）工作原則

　　1、以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。縣交通運(yùn)輸局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，局屬行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，實(shí)行屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任人及其指揮權(quán)限，實(shí)行崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)。

　　3、防治結(jié)合、預(yù)防為主。貫徹預(yù)防為主的思想，樹(shù)立常備不懈的觀念，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系。

　　4、整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，對(duì)人員、資金、設(shè)備、物資等進(jìn)行有效整合，保障應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。建立信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為科學(xué)決策提供正確的依據(jù)。

　　5、依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。加強(qiáng)宣傳和教育培訓(xùn)工作，提高自救、互救能力。

　�。ㄆ撸╊A(yù)案體系

　　1、《長(zhǎng)興縣交通運(yùn)輸局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》是全縣交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱及總體預(yù)案。

　　2、《長(zhǎng)興縣交通運(yùn)輸局防汛防臺(tái)防雨雪冰凍抗旱應(yīng)急預(yù)案》是長(zhǎng)興縣交通運(yùn)輸局為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事故、事件而制定的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　3、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、客運(yùn)站等重點(diǎn)交通樞紐的人員疏散，公路施工安全，公路（橋梁）安全事故，雨雪霧等惡劣天氣公路暢通，道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、城市公共客運(yùn)、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等方面，由局屬行業(yè)管理機(jī)構(gòu)制定并公布實(shí)施。

　　4、交通運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案由各道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)根據(jù)國(guó)家和省、市、縣交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合自身實(shí)際，為及時(shí)應(yīng)對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案，由各交通運(yùn)輸企業(yè)組織制定并實(shí)施。

　　當(dāng)預(yù)案啟動(dòng)與市交通運(yùn)輸局和縣防指啟動(dòng)的預(yù)案交叉重疊時(shí)，以市交通運(yùn)輸局和縣防指發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)類(lèi)別和等級(jí)為準(zhǔn)。

　　各類(lèi)預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制定單位及時(shí)修訂，各專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和部門(mén)預(yù)案構(gòu)成的種類(lèi)將不斷補(bǔ)充和完善。

　　二、組織體系

　　長(zhǎng)興縣交通運(yùn)輸局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案工作由長(zhǎng)興縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)委員會(huì)組織實(shí)施，具體工作由局安委會(huì)、局安委辦、各專(zhuān)項(xiàng)工作組和專(zhuān)家咨詢(xún)組分別承擔(dān)。

　�。ㄒ唬┚职参瘯�(huì)

　　長(zhǎng)興縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)委員會(huì)是全縣交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，局分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任，其他局領(lǐng)導(dǎo)及局屬行業(yè)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任副主任，成員由局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人和局屬各單位分管負(fù)責(zé)人組成。具體職責(zé)如下：

　　1、審定局總體預(yù)案及專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織制定交通系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作的規(guī)劃和辦法；

　　2、審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算及與應(yīng)急工作相關(guān)的重大事項(xiàng)；

　　3、決定啟動(dòng)與終止交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動(dòng)，組織指揮交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置；

　　4、指導(dǎo)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作；

　　5、承辦市交通運(yùn)輸局、縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)工作。

　�。ǘ�）局安委辦

　　局安委辦設(shè)在局安全監(jiān)管科，局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，局安全監(jiān)管科和縣交通應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人任辦公室常務(wù)副主任。具體職責(zé)如下：

　　1、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、事后評(píng)估等工作；

　　2、負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理工作，組織編制、修訂局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；

　　3、指導(dǎo)全縣交通運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)，組織、指導(dǎo)綜合應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)；

　　4、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查局屬各單位應(yīng)急管理工作，協(xié)助編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案；

　　5、負(fù)責(zé)搜集、分析、核實(shí)和處理突發(fā)事件相關(guān)信息；

　　6、承辦局應(yīng)急管理日常工作，督促落實(shí)有關(guān)具體事項(xiàng)；

　　7、承辦局安委會(huì)交辦的其他工作。

　�。ㄈ�）專(zhuān)項(xiàng)工作組

　　設(shè)置綜合協(xié)調(diào)（新聞宣傳）、交通保暢、運(yùn)輸保障、交通工程建設(shè)、總結(jié)評(píng)估五個(gè)突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)行業(yè)應(yīng)急處置工作和突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作，指導(dǎo)本行業(yè)一般突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

　　1、綜合協(xié)調(diào)（新聞宣傳）組。設(shè)在局辦公室，具體任務(wù)由局辦公室、局安全監(jiān)管科、局組宣人事科承擔(dān)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類(lèi)文件；負(fù)責(zé)相關(guān)會(huì)議信息系統(tǒng)通信保障工作；統(tǒng)一向縣政府、市交通運(yùn)輸局和相關(guān)部門(mén)報(bào)送應(yīng)急工作文件、信息和對(duì)外宣傳；負(fù)責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報(bào)道，及時(shí)消除不實(shí)報(bào)道帶來(lái)的負(fù)面影響；負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型；承辦局安委會(huì)交辦的其他工作。

　　2、交通保暢組。設(shè)在局行業(yè)管理科，具體任務(wù)由縣公運(yùn)中心、縣港航中心、縣交通綜合執(zhí)法隊(duì)承擔(dān)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)公路水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)向有關(guān)單位通報(bào)自然災(zāi)害及公路水路暢通情況信息；負(fù)責(zé)縣級(jí)水上交通應(yīng)急預(yù)案的制定、更新和管理；負(fù)責(zé)審定縣級(jí)水上交通應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備配備規(guī)劃、編制縣級(jí)水上交通應(yīng)急預(yù)算；負(fù)責(zé)布置預(yù)防措施，檢查應(yīng)急處置隊(duì)伍、物資、機(jī)具等落實(shí)情況，適時(shí)組織演練；承辦局安委會(huì)交辦的其他工作。

　　3、運(yùn)輸保障組。設(shè)在局行業(yè)管理科，具體任務(wù)由縣公運(yùn)中心、縣港航中心、縣交通綜合執(zhí)法隊(duì)承擔(dān)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)道路水路運(yùn)輸應(yīng)急保障相關(guān)信息的收集和處理；負(fù)責(zé)道路水路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍、運(yùn)輸設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急及物資儲(chǔ)備和管理；負(fù)責(zé)道路水路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案的編制、修訂和完善；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作以及應(yīng)急保障車(chē)輛、船舶維修等后勤保障工作；負(fù)責(zé)擬定應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛、船舶征用補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案；承辦局安委會(huì)交辦的其他工作。

　　4、交通工程建設(shè)組。設(shè)在局建設(shè)管理科，具體任務(wù)由縣交通綜合執(zhí)法隊(duì)承擔(dān)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)制定完善工程建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣在建工程建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全縣在建重大工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施；承辦局安委會(huì)交辦的其他工作。

　　5、總結(jié)評(píng)估組。由局安委會(huì)按照事件類(lèi)別指定組長(zhǎng)，由專(zhuān)項(xiàng)工作組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、局屬單位有關(guān)人員組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)編寫(xiě)應(yīng)急處置工作大事記，對(duì)突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出下一步工作建議，并向局安委會(huì)提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告，承辦局安委會(huì)交辦的其他工作。

　�。ㄋ模�專(zhuān)家咨詢(xún)組

　　專(zhuān)家咨詢(xún)組是由交通運(yùn)輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專(zhuān)家組成的應(yīng)急咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。具體職責(zé)：

　　1、參與擬定、修訂與交通運(yùn)輸相關(guān)的各類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度；

　　2、負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和建議；

　　3、負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢(xún)意見(jiàn)；

　　4、承辦局安委會(huì)委托的其他事項(xiàng)。

　　三、運(yùn)行機(jī)制

　�。ㄒ唬╊A(yù)測(cè)

　　局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室根據(jù)各自職責(zé)分工，及時(shí)收集、分析、匯總本系統(tǒng)各類(lèi)影響公共安全的信息，收集、整理和研究發(fā)生在國(guó)內(nèi)外可能對(duì)本系統(tǒng)造成重大影響的重大突發(fā)公共事件的信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的情況，及時(shí)報(bào)局安委辦，局安委辦匯總整理上報(bào)局安委會(huì)主任簽批后，報(bào)送縣應(yīng)急管理局。

　�。ǘ�）預(yù)警

　　依據(jù)職責(zé)分工，并按照突發(fā)事件可能發(fā)生、發(fā)展的等級(jí)、趨勢(shì)和危害程度，局安委辦及時(shí)向縣應(yīng)急管理局提出相應(yīng)的預(yù)警建議。

　�。ㄈ�）預(yù)警級(jí)別

　　依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為四個(gè)預(yù)警級(jí)別：Ⅳ級(jí)（一般）藍(lán)色；Ⅲ級(jí)（較大）黃色；Ⅱ級(jí)（重大）橙色；Ⅰ級(jí)（特別重大）紅色。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，局安委會(huì)應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報(bào)縣政府、市交通運(yùn)輸局，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

　　（一）信息報(bào)告

　　1、報(bào)告程序、時(shí)限。事故單位在事故發(fā)生后20分鐘內(nèi)向所屬行業(yè)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送初步情況，并電話(huà)確認(rèn)。行業(yè)管理機(jī)構(gòu)接報(bào)后，要在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向局安委辦報(bào)送初步情況，并電話(huà)確認(rèn)。特別重大突發(fā)事件和緊急敏感情況，要第一時(shí)間進(jìn)行口頭報(bào)告，再及時(shí)書(shū)面報(bào)告，并電話(huà)確認(rèn)。事故發(fā)生及報(bào)告后，遇有變化，必須立即補(bǔ)報(bào)；特殊情況下可以越級(jí)上報(bào)，但原上報(bào)渠道必須報(bào)告。

　　2、報(bào)告內(nèi)容。信息報(bào)告內(nèi)容包括：事件類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效。

　　（二）分級(jí)響應(yīng)

　　根據(jù)交通運(yùn)輸突發(fā)事件等級(jí)和預(yù)警級(jí)別，突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)由低到高劃分為四個(gè)響應(yīng)級(jí)別：Ⅳ級(jí)（一般）藍(lán)色；Ⅲ級(jí)（較大）黃色；Ⅱ級(jí)（重大）橙色；Ⅰ級(jí)（特別重大）紅色。

　　1、先期處置。任何突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)必須立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在報(bào)告事態(tài)的同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況組織指揮有關(guān)人員采取下列措施進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)。

　�。�1）向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；

　�。�2）確定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

　�。�3）緊急調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

　　（4）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；

　　（5）立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救；

　�。�6）及時(shí)向縣交通運(yùn)輸局報(bào)告，局安委會(huì)根據(jù)分級(jí)管控要求，及時(shí)向縣政府、市交通運(yùn)輸局報(bào)告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請(qǐng)求。波及或可能波及其他地區(qū)的，要同時(shí)向其通報(bào)；

　�。�7）其他必要的先期處置措施。

　�。ㄈ�）信息發(fā)布

　　交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，由啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的單位發(fā)布相關(guān)信息。

　�。ㄋ模�應(yīng)急解除

　　由宣布啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的單位向新聞媒體提供應(yīng)急結(jié)束的信息，宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束。

　　1、應(yīng)急解除條件

　�。�1）現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束。

　�。�2）險(xiǎn)情已經(jīng)消除，事件已得到控制。

　　（3）對(duì)周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除。

　　（4）受危險(xiǎn)威脅的人員安全離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)并得到妥善安置。

　　2、應(yīng)急解除程序

　　（1）根據(jù)交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件指揮機(jī)構(gòu)的決定，向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)命令，解除應(yīng)急狀態(tài)。

　�。�2）遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　五、恢復(fù)與重建

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　善后處置工作主要內(nèi)容包括：

　　1、配合縣衛(wèi)健、民政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)突發(fā)事件造成傷亡的人員進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤，對(duì)生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置。對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補(bǔ)償；

　　2、配合縣衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治、環(huán)境污染清除、供水安全等工作；

　　3、制定并實(shí)施防止次生、衍生不良事件發(fā)生的措施；

　　4、根據(jù)特定需要開(kāi)展的其他工作。

　�。ǘ�）調(diào)查與評(píng)估

　　交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)要盡快作出客觀、公正、全面的調(diào)查評(píng)估報(bào)告，參加應(yīng)急救援行動(dòng)的有關(guān)部門(mén)要積極協(xié)助調(diào)查工作，認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢(xún)問(wèn)，真實(shí)地提供各種記錄。

　　調(diào)查評(píng)估報(bào)告包括以下基本內(nèi)容：

　　1、事件的.基本情況；

　　2、事件原因分析；

　　3、事件結(jié)論；

　　4、事件處置的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)及改進(jìn)的建議；

　　5、應(yīng)急預(yù)案效果評(píng)估情況和應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議；

　　6、必要的附件。

　　根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，對(duì)在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置突發(fā)公共事件中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個(gè)人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　六、應(yīng)急保障

　　（一）通信與信息保障

　　局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室要暢通相關(guān)信息交流溝通渠道，保證各部門(mén)之間信息資源共享。利用現(xiàn)代通信手段，通過(guò)有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等快捷有效形式，確保通信暢通。

　　（二）應(yīng)急裝備保障

　　交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要建立應(yīng)急裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，明確裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保突發(fā)事件處置能夠滿(mǎn)足應(yīng)急使用。

　�。ㄈ�）應(yīng)急運(yùn)力保障

　　局安委辦、縣公運(yùn)中心、縣港航中心要建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確各類(lèi)交通運(yùn)輸工具調(diào)用方案，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，按照應(yīng)急需要，保障運(yùn)輸運(yùn)力需求，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

　　（四）應(yīng)急人員保障

　　交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要組織一批身體健康、政治素質(zhì)高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的員工，成立專(zhuān)兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援志愿者臺(tái)賬，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠迅速集中，開(kāi)展應(yīng)急救援處置工作。

　�。ㄎ澹┵Y金保障

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急工作所需的資金主要包括：風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)測(cè)治理、應(yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急裝備購(gòu)置、應(yīng)急補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用，應(yīng)急工作所需的資金，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和原則分級(jí)負(fù)擔(dān)，并予以保障。

　�。�六）設(shè)施及物資保障

　　交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要建立應(yīng)急保障設(shè)施、車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備和物資臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源的合理調(diào)配與使用。

　�。ㄆ撸┬麄鳌⑴嘤�(xùn)和演習(xí)

　　局安委會(huì)以適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)外公布應(yīng)急預(yù)案及值班電話(huà)，局安委辦要指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)廣泛開(kāi)展應(yīng)急工作的宣傳教育，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，定期或不定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

　　1、宣傳教育。局安委辦要督促相關(guān)單位有組織、有計(jì)劃地向基層干部職工和社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)。

　　2、培訓(xùn)。局安委辦和交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要定期或不定期對(duì)應(yīng)急管理和救援人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　3、演練。交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要定期組織預(yù)案演練，演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，達(dá)到普及應(yīng)急知識(shí)和提高應(yīng)急技能的目的。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┆�(jiǎng)勵(lì)和懲處

　　對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。對(duì)有漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和未按規(guī)定采取措施等行為致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的人員，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

　�。ǘ�）預(yù)案管理與更新

　　局安委辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和提出改進(jìn)意見(jiàn)，并根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。

　　下列情況，本預(yù)案應(yīng)進(jìn)行更新：

　　1、本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改，或國(guó)家出臺(tái)新的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)；

　　2、根據(jù)日常應(yīng)急演練和較大突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后取得的經(jīng)驗(yàn)，需對(duì)預(yù)案做出修改；

　　3、因機(jī)構(gòu)改革需要對(duì)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；

　　4、其他需要更新的情況。

　�。ㄈ�）制定與解釋

　　本預(yù)案由長(zhǎng)興縣交通運(yùn)輸局制定并負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施，局屬各單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄋ模╊A(yù)案生效時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案8

　　1 總則

　　為進(jìn)一步完善全省交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》《吉林省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　1.1 適用范圍

　　本預(yù)案適用于吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)參與處置的突發(fā)事件,以及需由吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)提供公路、水路等綜合運(yùn)輸應(yīng)急保障的事件。

　　1.2 工作原則

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上。堅(jiān)持以人民為中心，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援工作，盡可能減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主。在吉林省交通運(yùn)輸廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省交通運(yùn)輸廳）統(tǒng)籌指導(dǎo)下，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在屬地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)原則。

　　堅(jiān)持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。強(qiáng)化與政府各部門(mén)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，建立健全應(yīng)急處置協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。厘清職責(zé)邊界，形成職責(zé)明確、規(guī)范有序、功能齊全、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

　　堅(jiān)持依法規(guī)范、科學(xué)支撐。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作規(guī)范化、制度化。充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，做好預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科學(xué)決策和指揮能力。

　　1.3 事件分級(jí)

　　吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：特別重大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、較大突發(fā)事件和一般突發(fā)事件。

　　吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)各類(lèi)突發(fā)事件具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中予以明確。

　　1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

　　吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案是全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件的指導(dǎo)性文件，是省交通運(yùn)輸廳應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的總體制度安排。

　　吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)為應(yīng)對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜的某一類(lèi)型突發(fā)事件，或者針對(duì)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障而預(yù)先制定的工作方案。

　　吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案與省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)的省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、省交通運(yùn)輸行業(yè)各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、市（州）交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案共同構(gòu)成。

　　吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案詳見(jiàn)附件9.1。

　　2 組織體系與職責(zé)

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省交通運(yùn)輸廳是全省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)關(guān)，統(tǒng)籌制定全省交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)措施，研究解決全省交通運(yùn)輸行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、處置救援、資源保障、恢復(fù)重建等重大問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào)特別重大、重大交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)工作，指導(dǎo)其他各級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

　　2.2 專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)

　　各類(lèi)交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件指揮協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對(duì)工作由相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)成在相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中予以明確。

　　2.3 廳應(yīng)急管理辦公室

　　省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廳應(yīng)急辦）設(shè)在廳安全監(jiān)督處，由廳安全監(jiān)督處負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。

　　2.4 專(zhuān)家組

　　專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后根據(jù)需要抽調(diào)有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估等工作提供決策咨詢(xún)等技術(shù)支持。

　　3 風(fēng)險(xiǎn)防控與監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　3.1 風(fēng)險(xiǎn)防控

　　按照關(guān)口前移、重心下沉、源頭管控的原則，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)(單位）應(yīng)建立健全突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、會(huì)商、研判、防控等制度，建立風(fēng)險(xiǎn)信息互通共享機(jī)制，推動(dòng)形成完整的風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，從源頭上防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等要按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和防控措施。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要依法對(duì)行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，分級(jí)分類(lèi)建立臺(tái)賬，定期進(jìn)行檢查，責(zé)令有關(guān)單位采取防范化解措施。

　　3.2 監(jiān)測(cè)

　　本著早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，省交通運(yùn)輸廳應(yīng)加強(qiáng)預(yù)警信息收集、監(jiān)測(cè)、整理、評(píng)估工作。涉及交通運(yùn)輸突發(fā)事件的預(yù)警及相關(guān)信息包括：

　　（1）交通損毀、中斷、阻塞信息和重要客運(yùn)樞紐旅客滯留信息；

　　（2）氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息；

　　（3）地震、地質(zhì)等災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息；

　�。�4）公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息；

　�。�5）社會(huì)安全突發(fā)事件信息；

　�。�6）其他需要提供交通運(yùn)輸應(yīng)急保障的相關(guān)信息。

　　上述信息的主要來(lái)源為：

　�。�1）公眾信息相關(guān)部門(mén)（應(yīng)急、氣象、水利、自然資源、衛(wèi)生健康、公安等）；

　�。�2）交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)部門(mén)和單位（交通運(yùn)輸部、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及所屬機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸企業(yè)等）；

　�。�3）其他有關(guān)機(jī)構(gòu)和公眾（新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等）。

　　3.3 預(yù)警

　　3.3.1 預(yù)警信息分級(jí)

　　確定預(yù)警級(jí)別：按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別由高到低可分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)事件，預(yù)警級(jí)別對(duì)照國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)制訂的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中予以明確，對(duì)難以確定預(yù)警級(jí)別的突發(fā)事件，要根據(jù)情況及時(shí)向有關(guān)方面通報(bào)提醒或警示信息，必要時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布安全警示。

　　3.3.2 預(yù)警行動(dòng)

　�。�1）發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警后，廳應(yīng)急辦應(yīng)會(huì)同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室立即做出響應(yīng)，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織協(xié)調(diào)廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室、廳直相關(guān)單位指導(dǎo)市（州）交通運(yùn)輸主管部門(mén)采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　�、僖�求廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室及廳直相關(guān)單位、市（州）交通運(yùn)輸主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)頻次，及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，加強(qiáng)預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。

　�、诟鶕�(jù)突發(fā)事件種類(lèi)和預(yù)警等級(jí)，組織相關(guān)單位人員、專(zhuān)家及時(shí)對(duì)突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息進(jìn)行分析評(píng)估，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍組織應(yīng)對(duì)措施。

　　③完善值班值守的組織，為突發(fā)事件的處置提供保障。

　�。�2）發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后，廳應(yīng)急辦應(yīng)會(huì)同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室在采取藍(lán)色、黃色預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)即將發(fā)生的突發(fā)事件特點(diǎn)和可能造成的危害，組織協(xié)調(diào)廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室、廳直相關(guān)單位指導(dǎo)市（州）交通運(yùn)輸主管部門(mén)采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　�、俳M織應(yīng)急隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準(zhǔn)備，視情預(yù)置有關(guān)隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源。

　�、谡{(diào)集應(yīng)急處置所需物資、裝備、工具等，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)投入正常使用。

　�、坜D(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)。

　�、荜P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的路段、航道及場(chǎng)所。

　�、莘�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

　　3.4 預(yù)警調(diào)整與終止

　　廳應(yīng)急辦、廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室在接到公共信息相關(guān)部門(mén)或突發(fā)事件發(fā)生地有關(guān)部門(mén)發(fā)出的預(yù)警終止信息，或者根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)追蹤信息，確認(rèn)涉及的交通運(yùn)輸突發(fā)事件已不滿(mǎn)足預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的，廳應(yīng)急辦會(huì)同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室向廳領(lǐng)導(dǎo)提出預(yù)警終止或降級(jí)建議，由廳領(lǐng)導(dǎo)決定預(yù)警終止或降級(jí)。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 信息報(bào)告

　　4.1.1 報(bào)告形式

　　交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)按照“接報(bào)即報(bào)、邊報(bào)邊核、及時(shí)續(xù)報(bào)”的工作要求，采取逐級(jí)上報(bào)的方式進(jìn)行信息報(bào)告，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。接報(bào)需要上報(bào)的突發(fā)事件信息后，各單位在接報(bào)后30分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)報(bào)告上級(jí)單位和部門(mén)，并在1小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式報(bào)告。對(duì)于需要持續(xù)跟蹤處置的突發(fā)事件，要及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展及衍生情況，突發(fā)事件處置結(jié)束后要第一時(shí)間進(jìn)行終報(bào)。

　　4.1.2 報(bào)告內(nèi)容

　　報(bào)送信息的內(nèi)容要簡(jiǎn)明準(zhǔn)確、要素完整、重點(diǎn)突出，應(yīng)包括以下要素：

　�。�1）事發(fā)單位的名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話(huà)和地址；

　�。�2）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　�。�3）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失；

　　（4）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，已采取的措施；

　�。�5）其他需上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　4.2 先期處置

　�。�1）事發(fā)單位要立即組織本單位應(yīng)急隊(duì)伍或工作人員營(yíng)救遇險(xiǎn)人員，疏散、撤離、安置受威脅人員;

　�。�2）事發(fā)單位要采取措施控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施;

　�。�3）事發(fā)單位要迅速控制可疑的傳染源，積極救治或配合救治病人，組織有關(guān)人員加強(qiáng)個(gè)人防護(hù);

　�。�4）事發(fā)單位要向所在地縣（市、區(qū)）級(jí)政府及交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告。

　　4.3 響應(yīng)分級(jí)

　　吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)按照突發(fā)事件的性質(zhì)、造成的損失、危害程度、可控性以及影響范圍等因素，一般由高到低可分為四個(gè)響應(yīng)級(jí)別，即一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。

　　吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

　　4.4 響應(yīng)程序

　　（1）廳應(yīng)急辦會(huì)同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室按照省政府或交通運(yùn)輸部部署，或根據(jù)事發(fā)地市（州）交通運(yùn)輸主管部門(mén)的請(qǐng)求或接報(bào)、接警的突發(fā)事件信息，及時(shí)核實(shí)相關(guān)情況，進(jìn)行分析研判，第一時(shí)間向廳分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況。

　�。�2）廳應(yīng)急辦會(huì)同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室根據(jù)事件影響范圍和處置難易程度，向廳領(lǐng)導(dǎo)提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議。

　�。�3）擬啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，經(jīng)廳應(yīng)急辦會(huì)同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室核準(zhǔn)，報(bào)廳分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由廳長(zhǎng)宣布啟動(dòng)，同步成立專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)按照職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作；廳應(yīng)急辦將啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報(bào)省政府和交通運(yùn)輸部，抄送應(yīng)急協(xié)作部門(mén)，并及時(shí)向突發(fā)事件相關(guān)地區(qū)的政府部門(mén)通報(bào)情況。

　　（4）擬啟動(dòng)三級(jí)、四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，經(jīng)廳應(yīng)急辦會(huì)同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室核準(zhǔn)后，由廳分管領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)，同步成立專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)按照職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作；專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)指令，或根據(jù)市（州）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)或廳直相關(guān)單位請(qǐng)求，開(kāi)展應(yīng)急指導(dǎo)、支持工作；廳應(yīng)急辦將啟動(dòng)三級(jí)、四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報(bào)省政府和交通運(yùn)輸部，抄送應(yīng)急協(xié)作部門(mén)，并及時(shí)向突發(fā)事件相關(guān)地區(qū)的政府部門(mén)通報(bào)情況。

　�。�5）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大并符合上一級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)條件的，按照前款規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)上一級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�6）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，視情及時(shí)向社會(huì)公布。

　　4.5 指揮協(xié)調(diào)

　　4.5.1 組織指揮

　　上級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)指導(dǎo)下級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，上級(jí)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立后，下級(jí)交通運(yùn)輸突發(fā)事件組織指揮機(jī)構(gòu)按照上級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)的要求做好應(yīng)急處置與救援工作。

　　4.5.2 現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)

　　專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)要充分聽(tīng)取專(zhuān)家組意見(jiàn)，指導(dǎo)市（州）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量接受專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)管理、信息發(fā)布等工作要求；及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置情況。

　　當(dāng)上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)要與其對(duì)接，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并做好相應(yīng)保障。

　　4.5.3 現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)

　　專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)與事發(fā)地其他參與應(yīng)急救援的`機(jī)構(gòu)做好協(xié)調(diào)工作，按照規(guī)定的指揮關(guān)系和指揮權(quán)限指揮。當(dāng)交通運(yùn)輸行業(yè)社會(huì)組織參與突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援時(shí)，應(yīng)納入專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、統(tǒng)一行動(dòng)。

　　4.6 處置措施

　　根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)型、事件可控性、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)有關(guān)事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急措施：

　　（1）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，迅速劃定現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)和交通管制區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志。

　�。�2）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、專(zhuān)家咨詢(xún)，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況，組織制定科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并根據(jù)事件發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

　�。�3）指揮協(xié)調(diào)對(duì)受損交通設(shè)施加固、搶修、保通，提供繞行線(xiàn)路圖，確保交通運(yùn)輸暢通；組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確定事件疏散區(qū)域，及時(shí)疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個(gè)人應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。

　　4.7 信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

　　突發(fā)事件信息發(fā)布工作按照《吉林省交通運(yùn)輸廳新聞發(fā)言人制度（試行）》要求統(tǒng)一發(fā)布，未經(jīng)省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)，參與處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布事件信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置的虛假信息。

　　4.8 應(yīng)急結(jié)束

　　在救援中發(fā)現(xiàn)可能威脅救援人員生命安全或者可能造成次生災(zāi)害時(shí)，專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停救援并采取措施消除隱患，在風(fēng)險(xiǎn)化解后繼續(xù)組織救援。

　　在確認(rèn)突發(fā)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后（或者暫停救援但不具備恢復(fù)救援條件后），由廳應(yīng)急辦會(huì)同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室向廳領(lǐng)導(dǎo)提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束建議，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意后結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

　　5 后期處置

　　5.1 補(bǔ)償與撫恤

　　交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作結(jié)束后，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)征用、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則對(duì)應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評(píng)估，給予補(bǔ)償。對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　5.2 恢復(fù)與重建

　　因突發(fā)事件嚴(yán)重受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)重建工作由交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。需要省交通運(yùn)輸廳支持的，由事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出請(qǐng)求，省交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室對(duì)恢復(fù)與重建方案提出建議和意見(jiàn)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　5.3 評(píng)估

　　廳應(yīng)急辦會(huì)同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室對(duì)突發(fā)事件的處置情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置概況、病人救治情況、所采取措施的效果評(píng)估、應(yīng)急處置過(guò)程中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議。

　　6 支持與保障

　　6.1 應(yīng)急隊(duì)伍

　　省交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)建立健全專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，完善專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理機(jī)制，并加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援人員的專(zhuān)業(yè)技能教育培訓(xùn)，積極構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化、區(qū)域化的應(yīng)急救援力量，形成一支職責(zé)明確、保障有力、設(shè)備齊全、人員專(zhuān)業(yè)的交通運(yùn)輸應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　6.2 應(yīng)急物資

　　省交通運(yùn)輸廳依托吉林省公路交通應(yīng)急保障中心，以“系統(tǒng)觀念、平急結(jié)合、覆蓋廣泛、集約高效”為原則，建立國(guó)家區(qū)域性和省級(jí)公路交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備庫(kù)。全省交通運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)單位要建立應(yīng)急物資裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，明確物資裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保事發(fā)時(shí)能夠應(yīng)急使用。

　　6.3 應(yīng)急通信與信息

　　省交通運(yùn)輸廳要充分整合現(xiàn)有交通運(yùn)輸平臺(tái)信息資源，建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效”的交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺(tái)體系。

　　6.4 技術(shù)支撐

　　6.4.1 科技支撐

　　省交通運(yùn)輸廳應(yīng)依托科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)急技術(shù)支撐體系研究，建立應(yīng)急管理技術(shù)的開(kāi)發(fā)體系和儲(chǔ)備機(jī)制；借鑒國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)加強(qiáng)公路、橋梁、隧道等安全防范與應(yīng)急處置研究、應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)裝備的應(yīng)用工作。

　　6.4.2 應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)

　　省交通運(yùn)輸廳應(yīng)建立應(yīng)急咨詢(xún)專(zhuān)家、知識(shí)儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資等應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　6.5 資金保障

　　突發(fā)事件應(yīng)急管理工作所需的資金主要包括：應(yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急裝備購(gòu)置、應(yīng)急補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸企業(yè)每年要安排應(yīng)急管理工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急管理工作的高效開(kāi)展。

　　7 預(yù)案管理

　　應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)籌推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理的原則，主要包括應(yīng)急預(yù)案的編制、發(fā)布、備案、銜接、演練、評(píng)估、修訂等工作。

　　7.1 預(yù)案編制

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸突發(fā)事件歷史情況和重大風(fēng)險(xiǎn)，以及上級(jí)預(yù)案和本級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案涉及交通運(yùn)輸?shù)囊�求，分別制定本部門(mén)牽頭編制的本級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、本部門(mén)預(yù)案（可包括操作手冊(cè)、工作方案等支撐性文件）的制修訂計(jì)劃。

　　編制修訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查和案例分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行，以確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性。鼓勵(lì)在預(yù)案印發(fā)前以情景構(gòu)建的方式模擬突發(fā)事件場(chǎng)景開(kāi)展演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)措施有效性。

　　應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中應(yīng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、單位和專(zhuān)家意見(jiàn)。涉及其他單位職責(zé)的，應(yīng)書(shū)面征求相關(guān)單位意見(jiàn)，必要時(shí)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　7.2 預(yù)案?jìng)浒概c銜接

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)編制部門(mén)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)及時(shí)與本級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)溝通，按程序送請(qǐng)本級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)協(xié)調(diào)銜接后，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)印發(fā)實(shí)施，報(bào)本級(jí)政府備案，抄送本級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

　　交通運(yùn)輸行業(yè)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案要經(jīng)基層組織或本單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并按照有關(guān)法律、法規(guī)要求向有關(guān)部門(mén)備案。

　　7.3 預(yù)案演練

　　各級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開(kāi)展廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案每3年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。如預(yù)案發(fā)生重大調(diào)整，需及時(shí)按照新的預(yù)案開(kāi)展演練。廳應(yīng)急辦負(fù)責(zé)預(yù)案演練的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

　　專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案責(zé)任部門(mén)要主動(dòng)組織演練，相關(guān)部門(mén)和單位要積極配合參與。

　　7.4 預(yù)案評(píng)估與修訂

　　應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

　　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:

　　（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

　�。�4）應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　�。�5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�6）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的；

　　（7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等，可以向預(yù)案編制單位提出修訂建議。

　　8 附則

　　8.1 宣傳與培訓(xùn)

　　加強(qiáng)公益宣傳，普及安全知識(shí)，培育安全文化。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)通過(guò)交通運(yùn)輸工具、場(chǎng)站設(shè)施、圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品等載體進(jìn)行廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂(yōu)患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、公共安全和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高全社會(huì)的避險(xiǎn)能力和自救互救能力。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)定期開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。利用媒體開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展應(yīng)急管理法律法規(guī)、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、安全操作規(guī)程以及應(yīng)急知識(shí)等方面的教育與培訓(xùn)。

　　8.2 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　應(yīng)急響應(yīng)終止后，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)對(duì)在應(yīng)急過(guò)程中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)建立健全應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作納入各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)績(jī)效考核。

　　對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況，應(yīng)急處置不力，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.3 實(shí)施與監(jiān)管

　　本預(yù)案涉及的廳直相關(guān)單位、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸企業(yè)等，要按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及其支撐文件。廳應(yīng)急辦要加強(qiáng)本預(yù)案實(shí)施的跟蹤分析、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)，并根據(jù)需要及時(shí)組織評(píng)估，提出修訂建議。

　　8.4 預(yù)案解釋部門(mén)

　　本預(yù)案由吉林省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

　　8.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案9

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案）管理，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕101號(hào)）、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（津政發(fā)〔20xx〕3號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)）和《天津市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（津政辦發(fā)〔20xx〕54號(hào)），結(jié)合本市交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案，是指市交通運(yùn)輸委及其部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。

　　第三條應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、發(fā)布、備案、宣傳、培訓(xùn)、演練、修訂等工作，適用本辦法。

　　第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)制定、依法規(guī)范、功能齊全、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則。

　　第五條應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)績(jī)效管理考評(píng)體系。

　　第二章應(yīng)急預(yù)案體系

　　第六條天津市交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系由總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)單位子預(yù)案組成。

　　第七條總體應(yīng)急預(yù)案

　　總體應(yīng)急預(yù)案是全市交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱及總體預(yù)案，是市交通運(yùn)輸委應(yīng)對(duì)特別重大或重大交通運(yùn)輸突發(fā)事件的規(guī)范性文件和應(yīng)對(duì)較大和一般交通運(yùn)輸突發(fā)事件的指導(dǎo)性文件，由市交通運(yùn)輸委制定并公布實(shí)施，報(bào)市政府部門(mén)備案。

　　第八條專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

　　交通運(yùn)輸突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是市交通運(yùn)輸委為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型交通運(yùn)輸突發(fā)事件而制定的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。主要涉及公路橋梁氣象災(zāi)害、水災(zāi)與地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、重點(diǎn)物資運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、重點(diǎn)交通樞紐的人員疏散、施工安全、特大橋梁安全事故、特長(zhǎng)隧道安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等方面。

　　（一）專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由市交通運(yùn)輸委各相關(guān)單位編制，報(bào)市交通運(yùn)輸委批準(zhǔn)公布實(shí)施。

　　（二）各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要詳細(xì)制定各級(jí)交通運(yùn)輸突發(fā)事件的具體響應(yīng)措施，明確專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人，并及時(shí)更新和公布。

　　第九條專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案子預(yù)案

　　由市交通運(yùn)輸委相關(guān)部門(mén)或其下屬有關(guān)單位根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和各部門(mén)職能職責(zé)，為應(yīng)對(duì)該專(zhuān)項(xiàng)特定突發(fā)事件而編制的應(yīng)急預(yù)案，子預(yù)案的編制以特定突發(fā)事件的具體應(yīng)對(duì)措施為主，注重操作性、適應(yīng)性、實(shí)用性。

　　第三章應(yīng)急預(yù)案編制

　　第十條應(yīng)急預(yù)案編制的格式規(guī)范，一般應(yīng)符合市政府部門(mén)及市交通運(yùn)輸委的公文規(guī)范要求。

　　第十一條市交通運(yùn)輸委及其部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵守以下基本要求：

　�。ㄒ唬┓�合國(guó)家、本市及市交通運(yùn)輸委有關(guān)規(guī)定。

　　（二）體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的編制原則。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)相關(guān)地區(qū)、部門(mén)、單位的溝通協(xié)調(diào)，保持應(yīng)急預(yù)案間的銜接配合。

　�。ㄋ模┓�合突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)際，適應(yīng)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位風(fēng)險(xiǎn)狀況和具備的應(yīng)急能力。

　�。ㄎ澹┮�素齊全、內(nèi)容完整、行文簡(jiǎn)潔規(guī)范，應(yīng)急措施科學(xué)、具體，操作性強(qiáng)。

　�。�六）有涉密內(nèi)容的，應(yīng)標(biāo)注密級(jí)，嚴(yán)格按照保密規(guī)定管理。

　　第十二條市交通運(yùn)輸委及其部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等編制的應(yīng)急預(yù)案一般應(yīng)包括：總則、組織體系、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置、后期處置、應(yīng)急保障、宣傳培訓(xùn)和演練等。

　　第十三條預(yù)案的編制應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)和本單位職能分工和工作實(shí)際，成立預(yù)案編制工作組，收集相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、典型事故資料等，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)和本單位存在的風(fēng)險(xiǎn)源開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，充分調(diào)研分析應(yīng)急資源，對(duì)應(yīng)急能力實(shí)施客觀評(píng)估，資料大全《市交通運(yùn)輸委員會(huì)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。

　　第十四條預(yù)案編制過(guò)程中應(yīng)充分征求相關(guān)單位意見(jiàn)，并組織行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善后以部門(mén)或單位正式文件的形式頒布實(shí)施。

　　第四章應(yīng)急預(yù)案審批、發(fā)布和備案

　　第十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定，組織應(yīng)急預(yù)案報(bào)審、發(fā)布和備案等事項(xiàng)。

　　第十六條市交通運(yùn)輸委總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)監(jiān)管部門(mén)和專(zhuān)家意見(jiàn)后，由市交通運(yùn)輸委應(yīng)急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)委應(yīng)急辦）提出編制說(shuō)明，報(bào)送市交通運(yùn)輸委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，提請(qǐng)市交通運(yùn)輸委主任辦公會(huì)審議，以市交通運(yùn)輸委員會(huì)名義印發(fā)。

　　第十七條市交通運(yùn)輸委專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)委應(yīng)急辦審核后，由牽頭起草單位報(bào)交委分管領(lǐng)導(dǎo)審定，必要時(shí)經(jīng)市交通運(yùn)輸委主任辦公會(huì)審議，以行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)名義印發(fā)。

　　第十八條市交通運(yùn)輸委專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案在提交委應(yīng)急辦審核時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┚幹苹蛐抻啽尘啊⒁罁�(jù)、過(guò)程及主要內(nèi)容等。

　�。ǘ�）征求意見(jiàn)和對(duì)反饋意見(jiàn)的采納情況，對(duì)分歧意見(jiàn)的處理結(jié)果和依據(jù)。

　�。ㄈ�）應(yīng)予以說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

　　第十九條市交通運(yùn)輸委專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案子預(yù)案由各單位自行編制，由行業(yè)主管部門(mén)審核，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人審定后，以本單位名義印發(fā)。

　　第二十條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi)，依照下列規(guī)定向有關(guān)單位備案：

　�。ㄒ唬┦薪煌ㄟ\(yùn)輸委總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送市應(yīng)急辦、交通部備案。

　�。ǘ�）各區(qū)交通運(yùn)輸總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送市交通運(yùn)輸委備案。

　�。ㄈ�）交通運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件預(yù)案是由各交通運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行編制，報(bào)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)備案。

　　（四）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)文本和電子文本。

　　第五章應(yīng)急預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練

　　第二十一條市交通運(yùn)輸委和各區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體公開(kāi)發(fā)布非涉密的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本，普及應(yīng)急預(yù)案常識(shí)。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)制作有關(guān)應(yīng)急預(yù)案宣傳資料，向公眾免費(fèi)發(fā)放。

　　第二十二條市交通運(yùn)輸委和各區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展工作研討等方式，對(duì)與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專(zhuān)業(yè)救援人員等組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。

　　第二十三條市交通運(yùn)輸委和各區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)及其所屬單位應(yīng)建立完善應(yīng)急預(yù)案演練制度，結(jié)合實(shí)際制定年度演練計(jì)劃，適時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案演練。

　　市交通運(yùn)輸委總體應(yīng)急預(yù)案原則上每3年至少演練1次，由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織開(kāi)展；市交通運(yùn)輸委專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案原則上每2年至少演練1次；市交通運(yùn)輸委專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案子預(yù)案每年至少演練1次。

　　第二十四條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評(píng)估。評(píng)估的主要內(nèi)容包括：演練的執(zhí)行情況，預(yù)案的合理性與可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況，應(yīng)急人員的處置情況，演練所用設(shè)備裝備的適用性，對(duì)完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見(jiàn)和建議等。

　　第六章應(yīng)急預(yù)案修訂

　　第二十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立評(píng)估制度，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

　　第二十六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

　　（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。

　�。ㄈ�）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的。

　�。ㄋ模┲匾獞�(yīng)急資源發(fā)生重大變化的`。

　�。ㄎ澹╊A(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

　�。�六）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的。

　�。ㄆ撸�應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　第二十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可視情簡(jiǎn)化。

　　第七章附則

　　第二十八條市交通運(yùn)輸委應(yīng)急辦指導(dǎo)本市行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)規(guī)劃，督促指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案管理工作的落實(shí)。各區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、管理工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作。

　　第二十九條市交通運(yùn)輸委應(yīng)急辦指導(dǎo)各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，市交通運(yùn)輸委相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位應(yīng)急預(yù)案的綜合管理工作。

　　第三十條各區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)要明確應(yīng)急預(yù)案管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)同志，并為應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、宣傳教育和培訓(xùn)等工作提供經(jīng)費(fèi)等必要保障。

　　第三十一條本辦法由市交通運(yùn)輸委應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案10

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運(yùn)輸條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確保在發(fā)生道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)組織、指揮并動(dòng)員各方面力量投入搶救、搶險(xiǎn)、運(yùn)輸保障、現(xiàn)場(chǎng)處理及善后工作，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于在運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生及其他突發(fā)公共事件。

　　二、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：組織指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的搶救、搶險(xiǎn)、保障運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)處理及上后工作，服從政府或有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

　　三、報(bào)告程序

　　當(dāng)發(fā)生重、特大道路交通事故及危險(xiǎn)廢棄物泄漏事故后，駕駛員、押運(yùn)員必須采取搶救傷員、迅速向事故發(fā)生地公安交警部門(mén)及本企業(yè)報(bào)告，企業(yè)在接到報(bào)告后對(duì)情況做出分析和決策并有XXX上報(bào)上級(jí)所屬

　　地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)。

　　相關(guān)應(yīng)急電話(huà)：環(huán)保：12369交警：122公安：110消防：119醫(yī)療：120

　　事故報(bào)告的主要內(nèi)容：事故單位、車(chē)輛、駕駛?cè)说幕�本情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況；事故性質(zhì)的初步判斷；報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。

　　四、應(yīng)急指揮

　　領(lǐng)導(dǎo)小組接到道路交通事故報(bào)告或政府有關(guān)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生及其他突發(fā)公共事件應(yīng)急運(yùn)輸時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案，由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)率領(lǐng)相關(guān)人員趕赴目的地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，遵照上級(jí)的'指示和要求，積極與有關(guān)部門(mén)密切配合，認(rèn)真做好搶險(xiǎn)施救、事故處理和運(yùn)輸保障工作，并即時(shí)將有關(guān)情況向上級(jí)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　五、應(yīng)急車(chē)輛

　　1、應(yīng)急指揮車(chē)輛：XXX為應(yīng)急指揮車(chē)，XXX為運(yùn)輸保障車(chē)，確保應(yīng)急之用。

　　2、應(yīng)急車(chē)輛儲(chǔ)備：根據(jù)需要,隨時(shí)調(diào)派；儲(chǔ)備的車(chē)輛和駕駛員要盡量保持相對(duì)固定，在相同條件下允許作必要的調(diào)整。

　　六、處置措施

　　發(fā)生重、特大交通事故時(shí)，即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)應(yīng)率領(lǐng)相關(guān)人員在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取果斷措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理相關(guān)事宜，并做好善后工作。

　　危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸在過(guò)程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或被盜、丟失、流散、泄漏等事故時(shí)，駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保、公安、交警部門(mén)和企業(yè)報(bào)告，說(shuō)明事故情況、危險(xiǎn)貨物名稱(chēng)、危害和應(yīng)急措施，并在現(xiàn)場(chǎng)采取一切可能的警示措施，積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。本企業(yè)接報(bào)告后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)運(yùn)載的危險(xiǎn)品性質(zhì)、事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、造成危害程度等情況，組織人力、物力，迅速、有效、妥善地進(jìn)行處置，服從有關(guān)部門(mén)的指揮，積極采取相應(yīng)措施，把事故造成的損失控制在最小的范圍內(nèi)，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查和善后工作。

　　七、事故調(diào)查

　　事故發(fā)生后，按照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)人員配合相關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查工作必須嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則（即事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、事故責(zé)任沒(méi)有查清不放過(guò)、駕駛員沒(méi)有收到教育不放過(guò)、安全隱患防范措施不落實(shí)不放過(guò)）進(jìn)行調(diào)查處理，同時(shí)還應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，防止類(lèi)似事故發(fā)生。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案11

　　為了貫徹落實(shí)《池州市交通運(yùn)輸局防抗冬季惡劣天氣災(zāi)害道路交通運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，積極做好冬季冰雪等惡劣天氣下交通運(yùn)輸保障工作，確保公路、水路運(yùn)輸安全暢通，保障應(yīng)急物資和人員及時(shí)安全運(yùn)達(dá)，保障應(yīng)急救援行動(dòng)順利開(kāi)展，最大程度地減少雪災(zāi)等惡劣天氣所造成的各種危害，結(jié)合我區(qū)交通運(yùn)輸實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《安徽省氣象災(zāi)害預(yù)防條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)文件要求，制定本預(yù)案。

　　二、應(yīng)急目的

　　健全和完善全區(qū)道路運(yùn)輸災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)重大冰雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、全力、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少冰雪災(zāi)害造成的損失，控制突發(fā)事件擴(kuò)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展，保障道路運(yùn)輸安全暢通。

　　三、工作原則

　　實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理、以塊為主，條塊結(jié)合”的原則，密切配合，分工合作，各司其職，各盡其責(zé)，及時(shí)排除險(xiǎn)情，保障公路暢通，確保運(yùn)輸安全。

　　四、應(yīng)急范圍

　　本預(yù)案適用于全區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)防抗冬季惡劣天氣災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等應(yīng)急工作。

　　五、應(yīng)急組織及職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　在區(qū)委、區(qū)政府和市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)下，成立貴池區(qū)交通運(yùn)輸局防抗冬季惡劣天氣下保障交通運(yùn)輸安全工作指揮部。

　　指揮長(zhǎng)：陳勝利

　　副指揮長(zhǎng)：杜守東、王彥安

　　成員：余曉東、何令明、饒?jiān)朴�、舒錫強(qiáng)、指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局辦公室，何令明任辦公室主任。下設(shè)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組：杜守東任組長(zhǎng)，何令明副組長(zhǎng)；公路通暢保障組：王彥安任組長(zhǎng)，舒錫強(qiáng)、趙文鋒任副組長(zhǎng)；交通運(yùn)輸保障組：杜守東任組長(zhǎng)，張力、查亞明副組長(zhǎng)；后勤保障組：張志翔任組長(zhǎng)，徐忠寶、查亞明任副組長(zhǎng)；宣傳報(bào)道組：康征宇任組長(zhǎng)，柯翠萍、王兆林任副組長(zhǎng)；值班聯(lián)絡(luò)組，由交通運(yùn)輸局辦公室負(fù)責(zé)。

　　值班電話(huà)0566-256xxxx、0566-256xxxx（夜間）。

　�。ǘ�）工作職責(zé)

　　1.指揮長(zhǎng)職責(zé)：根據(jù)上級(jí)部門(mén)指令決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員及物資運(yùn)輸應(yīng)急命令，指揮、調(diào)度、督促各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急運(yùn)輸工作，協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系。

　　2.副指揮長(zhǎng)職責(zé)：協(xié)助指揮長(zhǎng)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)木唧w工作，具體負(fù)責(zé)所在工作組的工作，帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組織運(yùn)輸任務(wù)。

　　3.指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救災(zāi)人員及物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作，向指揮長(zhǎng)報(bào)告工作相關(guān)情況。綜合各組情況，傳達(dá)指揮長(zhǎng)的命令，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)纳坪蠊ぷ鳌?/p>

　　4.應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組職責(zé):負(fù)責(zé)防范冰雪應(yīng)急的整個(gè)信息、協(xié)調(diào)、組織、指揮工作。

　　5.交通運(yùn)輸保障組職責(zé)：組織安排運(yùn)力儲(chǔ)備，按照政府和指揮長(zhǎng)命令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配運(yùn)輸車(chē)輛和人員，督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)車(chē)輛安裝防滑鏈條等安全措施，協(xié)調(diào)解決在運(yùn)輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

　　6.公路暢通保障組職責(zé)：按照政府和指揮長(zhǎng)命令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配機(jī)具和人員，保障應(yīng)急救援保障過(guò)程中公路、橋梁暢通，協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問(wèn)題。

　　7.后勤保障組職責(zé)：及時(shí)掌握和了解救災(zāi)情況，按照政府和指揮長(zhǎng)命令，做好救災(zāi)資金的儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)物資、工具的購(gòu)置及后勤保障。

　　8.宣傳報(bào)道組職責(zé)：負(fù)責(zé)防抗雪災(zāi)等極端天氣以及由此引發(fā)的公路上突發(fā)事件的新聞報(bào)道和宣傳工作，及時(shí)收集、監(jiān)督、指導(dǎo)交通系統(tǒng)對(duì)防抗雪災(zāi)先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道工作。

　　9.值班聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：堅(jiān)守崗位，安排并督促值班人員按要求值班，在接到救援報(bào)告或指示后迅速傳達(dá)到指揮部辦公室隨時(shí)保持同指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、各保障組、上級(jí)有關(guān)部門(mén)及各單位的聯(lián)系，收集有關(guān)情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，做好值班記錄。

　�。ㄈ�）應(yīng)急組織

　　1.貴池區(qū)交通管理服務(wù)中心組建一支20人的小分隊(duì)，由運(yùn)輸保障組統(tǒng)一調(diào)度，負(fù)責(zé)全區(qū)縣鄉(xiāng)道的通行安全管理和保暢工作，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路通行安全管理和保暢工作；各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站應(yīng)組建相應(yīng)的應(yīng)急分隊(duì)，實(shí)施轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的應(yīng)急管理。

　　2.貴池區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)組建客、貨應(yīng)急運(yùn)輸小分隊(duì)。一是從客運(yùn)企業(yè)抽調(diào)10輛技術(shù)性能優(yōu)良，合計(jì)客位300座以上的班線(xiàn)客運(yùn)車(chē)輛，具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗(yàn)的駕駛?cè)藛T組成客運(yùn)應(yīng)急小分隊(duì)，負(fù)責(zé)全區(qū)道路旅客應(yīng)急運(yùn)輸，重點(diǎn)保障惡劣天氣期間客流應(yīng)急運(yùn)輸，嚴(yán)防旅客滯留；二是從貨運(yùn)企業(yè)抽調(diào)10輛1-10噸和10輛10噸以上技術(shù)性能優(yōu)良的車(chē)輛和具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗(yàn)的駕駛?cè)藛T組成貨運(yùn)應(yīng)急小分隊(duì)，重點(diǎn)保障惡劣天氣期間全區(qū)群眾生活必需品等重點(diǎn)物資的應(yīng)急運(yùn)輸，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊惡劣天氣期間違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

　　3.交管站各自以原建制組建成應(yīng)急救援小分隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，惡劣天氣條件下做好全區(qū)主干道路面流動(dòng)巡查工作。交管站以轄區(qū)為單位，落實(shí)好源頭管理工作，惡劣天氣條件下做好本轄區(qū)內(nèi)道路流動(dòng)巡查工作。

　　4.海事部門(mén)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)渡口的監(jiān)管，配合鎮(zhèn)、街政府落實(shí)好對(duì)渡口的.日常監(jiān)管工作，惡劣天氣條件下嚴(yán)禁渡運(yùn)。

　�。ㄋ模�應(yīng)急物資儲(chǔ)備

　　運(yùn)管所負(fù)責(zé)督促客、貨運(yùn)輸企業(yè)為已確定的應(yīng)急運(yùn)輸小分隊(duì)的應(yīng)急車(chē)輛配備防滑鏈等必要的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，提高應(yīng)急車(chē)輛安全運(yùn)營(yíng)能力。交通運(yùn)輸局辦公室負(fù)責(zé)為全局應(yīng)急救援車(chē)輛配備防滑鏈等設(shè)備，保障在應(yīng)及時(shí)車(chē)輛能夠正常投入使用，同時(shí)配備足夠的砂石、工業(yè)用鹽等防滑及融雪物質(zhì)，以備應(yīng)急之需。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　在出現(xiàn)強(qiáng)降雪天氣，道路雪阻結(jié)冰、旅客滯留等情況時(shí)，按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組迅速啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)氣象預(yù)報(bào)信息，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)對(duì)當(dāng)前天氣狀況給交通安全工作可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估，召開(kāi)應(yīng)急工作會(huì)議，部署應(yīng)急工作。

　　（二）及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警，督促各單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急小分隊(duì)人員及裝備24小時(shí)待命。

　�。ㄈ�）出現(xiàn)雨雪等惡劣天氣，給道路正常通行、旅客運(yùn)輸安全帶來(lái)嚴(yán)重影響時(shí)，各單位要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署，立即組織小分隊(duì)開(kāi)展應(yīng)急工作。

　�。ㄋ模�應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組每日召開(kāi)應(yīng)急工作會(huì)議，協(xié)調(diào)應(yīng)急力量和裝備，安排部署應(yīng)急處置任務(wù)和措施，必要時(shí)，進(jìn)一步完善和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。

　　七、應(yīng)急要求

　�。ㄒ唬└鞅Ｕ辖M要完善應(yīng)急處置的各項(xiàng)制度，建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力

　　全力以赴確�？h鄉(xiāng)公路暢通。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各單位要立即動(dòng)員起來(lái)，對(duì)于橋梁和急彎、陡坡路段的積雪結(jié)冰，應(yīng)急小分隊(duì)及相關(guān)設(shè)備設(shè)施要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，撒布必要的防滑材料，開(kāi)展除雪、除冰工作，確保道路暢通。全體運(yùn)政、路政執(zhí)法人員要立即上路巡查，各交管站、養(yǎng)護(hù)道班要24小時(shí)在崗，險(xiǎn)情沒(méi)有解除前不得擅自離崗。

　�。ǘ�）要切實(shí)加強(qiáng)公路客運(yùn)安全管理。運(yùn)管所要進(jìn)一步加強(qiáng)“三關(guān)一監(jiān)督”工作，確保雨雪、冰凍惡劣天氣下運(yùn)輸安全。各運(yùn)輸企業(yè)要督促駕駛員隨車(chē)配帶防凍液、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材，教育駕駛員安全謹(jǐn)慎駕駛，認(rèn)真落實(shí)“三不進(jìn)站五不出站”制度，確保安全。出現(xiàn)雪阻或道路結(jié)冰嚴(yán)重影響交通安全時(shí)，一要及時(shí)停運(yùn)省際、市際客運(yùn)班線(xiàn)；二要停運(yùn)路況較差的農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)；三是因雨雪天氣影響正班車(chē)輛及時(shí)返程，客運(yùn)站出現(xiàn)旅客滯留時(shí)，貴池區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法中隊(duì)、客運(yùn)企業(yè)應(yīng)迅速安排應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行疏運(yùn)。

　�。ㄈ�）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)以后，各單位要立即執(zhí)行24小時(shí)值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要在崗在位，保持通訊暢通，出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)，要立即組織小分隊(duì)及其它力量迅速妥善處置，并及時(shí)上報(bào)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。局屬各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)，共同做好災(zāi)害應(yīng)急工作。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案12

　　為了認(rèn)真落實(shí)縣政府6月9日安全生產(chǎn)緊急會(huì)議的要求，對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)大排查、大整治，保證人民群眾出行安全和生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸?shù)男枰�，特制定安全生產(chǎn)緊急工作方案。

　　一、總體要求

　　圍繞安全生產(chǎn)、運(yùn)輸組織、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、市場(chǎng)秩序四個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持早、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，提早動(dòng)手，精心組織嚴(yán)格要求，狠抓落實(shí)，圓滿(mǎn)完成安全生產(chǎn)工作任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)一升兩降四不的目標(biāo)，即：提升服務(wù)質(zhì)量，降低事故發(fā)生率、降低服務(wù)對(duì)象投訴率，不發(fā)生重大惡性事故，不發(fā)生嚴(yán)重壓站現(xiàn)象，不發(fā)生公路嚴(yán)重堵塞責(zé)任事件和不發(fā)生影響重大的旅客投訴案件。

　　安全生產(chǎn)大排查時(shí)間：6月9日至11日，實(shí)行工作一邊倒。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)崗位責(zé)任制。實(shí)行主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制和一崗雙責(zé)制度，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任，保障人身安全為重點(diǎn)，實(shí)行定崗定員制度。成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，楊朝輝局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，李斌副局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)；李慧峰同志兼任辦公室主任。各運(yùn)輸企業(yè)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定《工作方案》，完善《突發(fā)事件處置預(yù)案》，排查本單位的薄弱環(huán)節(jié)，必要時(shí)派駐管理干部和技術(shù)人員督導(dǎo)基層、企業(yè)的工作，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　　三、強(qiáng)化措施，確保安全生產(chǎn)

　　交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和文件精神，全面落實(shí)全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，把安全發(fā)展的理念和安全第一的原則落實(shí)到各項(xiàng)工作中，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘常鳴，制度上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)持有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。堅(jiān)持誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口，確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。

　　1、抓好以客運(yùn)為重點(diǎn)的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路運(yùn)輸條例》，鞏固去年以來(lái)的客運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治成果，嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，搞好汽車(chē)客運(yùn)站長(zhǎng)運(yùn)公司的安全監(jiān)督。嚴(yán)格審查企業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)禁不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和業(yè)戶(hù)、不符合安全技術(shù)要求的客運(yùn)車(chē)輛和不符合規(guī)定要求的駕駛員從事運(yùn)輸。嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的日常維護(hù)制度，保障營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況良好，營(yíng)運(yùn)客車(chē)要按規(guī)定配備消防器材，過(guò)期失效的要及時(shí)更換。加強(qiáng)駕駛員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，嚴(yán)禁超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛及無(wú)證無(wú)牌車(chē)輛行駛等各種違章違法行為。汽車(chē)客運(yùn)站、長(zhǎng)運(yùn)公司要建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和保安制度，配備必要的安檢設(shè)備，充實(shí)保安人員，加強(qiáng)防破壞，消防等工作；落實(shí)好三品的查堵措施，及時(shí)檢修、更換消防設(shè)備，嚴(yán)把車(chē)門(mén)、站門(mén)，嚴(yán)禁三品上車(chē)和超員車(chē)輛出站。重點(diǎn)加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)班車(chē)、旅游包車(chē)的安全管理。單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的`客運(yùn)車(chē)輛，必須配備兩名以上的駕駛員。要強(qiáng)化措施，嚴(yán)防途中客車(chē)超員和三品上車(chē)。規(guī)范包車(chē)程序，客運(yùn)包車(chē)只限三級(jí)及以上客運(yùn)資質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，并一次一辦理包車(chē)手續(xù)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)與駕駛員簽訂《安全責(zé)任書(shū)》，領(lǐng)取包車(chē)牌，方可營(yíng)運(yùn)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)包車(chē)。（責(zé)任單位：運(yùn)管所）

　　2、抓好農(nóng)村公路安全生產(chǎn)工作。要按照職責(zé)分工，重點(diǎn)抓好干線(xiàn)公路、重要橋梁及渡改橋、急彎陡坡路段等安全生產(chǎn)管理工作。結(jié)合當(dāng)前的防汛工作，按照防汛工作的職責(zé)分工和縱向到底，橫向到邊的要求，對(duì)全縣道路橋涵進(jìn)行一次全面細(xì)致的安全大檢查，同時(shí)加大公路巡查力度，完善公路設(shè)施特別是急彎陡坡路段、交叉路口的標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)。合理安排施工計(jì)劃，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保障職工生產(chǎn)安全和公路暢通。（責(zé)任單位：公路站）

　　3、突出做好交通重點(diǎn)工程等安全隱患排查工作。各交通工程指揮部辦公室要加強(qiáng)對(duì)公路施工企業(yè)的安全監(jiān)管，重點(diǎn)檢查在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況和施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)肅查處違章指揮、違章作業(yè)，重點(diǎn)防范起重機(jī)械傷害、施工坍塌、高處墜落等事故，嚴(yán)防因趕工期造成生產(chǎn)安全事故。高挖高填路段施工單位是否按設(shè)計(jì)要求施工到位，是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患；橋梁施工圍堰是否牢固，防護(hù)措施是否落實(shí)到位；施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志是否設(shè)立，交通疏導(dǎo)員是否配備等。（會(huì)杉線(xiàn)工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張建平，責(zé)任人：唐曉林、張素娟；站洞線(xiàn)工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賴(lài)建榮，責(zé)任人：謝曉輝、歐陽(yáng)蓮；筠請(qǐng)線(xiàn)工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱佩清，責(zé)任人：周斌；濟(jì)廣高速出口至林崗大橋以南整治改造工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱小華，責(zé)任人：許德城）

　　4、嚴(yán)格水上交通安全管理，堅(jiān)決消除事故隱患。對(duì)全縣水上客貨運(yùn)輸、碼頭、采砂場(chǎng)、渡運(yùn)等水上交通情況進(jìn)行全面安全檢查。對(duì)沒(méi)辦全證照的旅游船，進(jìn)行停航及限期辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)無(wú)證砂石貨運(yùn)船進(jìn)行停業(yè)整頓；對(duì)存在安全隱患的渡船下發(fā)停航整改通知書(shū)，要求限期更新或維修渡船等的處理。對(duì)檢查結(jié)果造冊(cè)登記，建立臺(tái)帳，及時(shí)匯總以便跟蹤督查。堅(jiān)決遏制了各類(lèi)水上交通運(yùn)輸生產(chǎn)事故發(fā)生。目前我縣僅存打石崗一處渡口，該渡口主要問(wèn)題是鐵質(zhì)渡船救生衣時(shí)間較長(zhǎng)，自然老化，需要補(bǔ)充14件救生衣，救生圈2只；木質(zhì)渡船需要補(bǔ)充6只救生圈，現(xiàn)正在向市交通運(yùn)輸局申請(qǐng)撥付。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李斌、陳曉春，責(zé)任人：曹金圣、許德城，打石崗渡口渡工：許會(huì)生）

　　四、加大執(zhí)法力度，搞好市場(chǎng)監(jiān)管

　　縣運(yùn)管所要認(rèn)真履行行業(yè)管理職能，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和拉客、倒客、宰客、甩客、不規(guī)范使用客運(yùn)標(biāo)識(shí)和出租汽車(chē)拒載、不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器以及倒賣(mài)車(chē)票等各種侵害旅客合法權(quán)益的違章經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)客運(yùn)價(jià)格監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價(jià)政策，嚴(yán)禁亂漲價(jià)、亂收費(fèi)；嚴(yán)厲打擊超員、超限等違法行為，凡發(fā)現(xiàn)超員、超限運(yùn)行的車(chē)輛，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并采取措施進(jìn)行分流，分流費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，嚴(yán)禁只罰款、不分流。要派專(zhuān)人到汽車(chē)站、長(zhǎng)運(yùn)公司現(xiàn)場(chǎng)辦公，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

　　五、強(qiáng)化整改措施，及時(shí)消除安全隱患

　　各單位要結(jié)合實(shí)際，在端午節(jié)前組織力量，集中開(kāi)展節(jié)日安全生產(chǎn)大檢查，全面整改事故隱患，有效防范事故發(fā)生。針對(duì)排查中暴露出的問(wèn)題，認(rèn)真加以整治。按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)所屬行業(yè)企業(yè)的安全檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，抓好事故隱患整改，防范于未然。要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的安全檢查和事故防范，確保重大事故隱患整改到位。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落實(shí)責(zé)任、資金和整改措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)重大隱患，實(shí)行掛牌督辦，跟蹤治理，逐一整改銷(xiāo)號(hào)，一時(shí)難以完成整改的，節(jié)日期間要安排專(zhuān)人盯守，實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控；對(duì)可能引發(fā)較大及以上生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。

　　六、加強(qiáng)值班值守工作紀(jì)律

　　各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)和單位的協(xié)作配合，在信息資源、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援等環(huán)節(jié)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力。確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序，萬(wàn)無(wú)一失。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度，特別是節(jié)日期間連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日值班值守。主要領(lǐng)導(dǎo)干部不得空崗。要暢通安全生產(chǎn)信息傳遞渠道，確保發(fā)生生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患信息能及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。進(jìn)一步制定和完善事故應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加大救援裝備的投入，保證一旦發(fā)生事故能夠得到迅速的控制和救援，最大限度地減少事故損失。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案13

　　為科學(xué)應(yīng)對(duì)主汛期極端天氣可能給我市交通運(yùn)輸行業(yè)帶來(lái)的突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、道路（水上）運(yùn)輸旅客滯留、交通運(yùn)輸安全事故及公路中斷等公共事件，更及時(shí)、有效、有序地組織交通運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)展汛期應(yīng)急救援處置工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制訂本預(yù)案。

　　一、主汛期應(yīng)急搶險(xiǎn)分組情況及工作職責(zé)

　　（一）道路交通運(yùn)輸突發(fā)事件搶險(xiǎn)應(yīng)急組

　　組長(zhǎng)：xxx、（局黨委委員、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：xxx、（交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)）xxx、（交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)支部副書(shū)記）

　　成員：執(zhí)法大隊(duì)各科室負(fù)責(zé)人、各運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

　　主要職責(zé)：

　　1、隨時(shí)了解掌握主汛期天氣信息和道路交通運(yùn)輸情況，督促各運(yùn)輸企業(yè)（公交車(chē)站、社會(huì)客車(chē)站、長(zhǎng)運(yùn)車(chē)站、出租車(chē)企業(yè)等）做好車(chē)輛發(fā)班控制，運(yùn)輸車(chē)輛要配備四防器材，以便應(yīng)急使用，協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)好應(yīng)急車(chē)輛和應(yīng)急物資，做好運(yùn)輸安全防范工作。監(jiān)督檢查極端天氣客運(yùn)車(chē)站滯留旅客的妥善安置工作，不發(fā)生安全責(zé)任事故。

　　2、主汛期發(fā)生道路運(yùn)輸重特大突發(fā)事故，立即組織本組所有人員到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　3、及時(shí)收集、整理、報(bào)送應(yīng)急處置信息。

　�。ǘ�）水上交通運(yùn)輸突發(fā)事件搶險(xiǎn)應(yīng)急組

　　組長(zhǎng)：xxx、（局黨委委員、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：xxx、（交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)教導(dǎo)員）

　　周琪虎（交通運(yùn)輸服務(wù)中心負(fù)責(zé)人）

　　成員：海事中隊(duì)負(fù)責(zé)人、交通運(yùn)輸服務(wù)中心各科室主要負(fù)責(zé)人

　　主要職責(zé)：

　　1、隨時(shí)掌握主汛期天氣信息和水上交通運(yùn)輸情況，各航運(yùn)企業(yè)、碼頭、渡口做好船舶出航控制，船舶要配備四防器材，以便應(yīng)急使用，督促航運(yùn)企業(yè)、碼頭渡口落實(shí)應(yīng)急船舶和應(yīng)急物資，做好船舶運(yùn)輸安全防范工作。監(jiān)督檢查極端天氣渡口碼頭滯留旅客的妥善安置工作，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。

　　2、主汛期發(fā)生水上運(yùn)輸重特大突發(fā)事故，立即組織本組所有人員到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　3、及時(shí)收集、整理、報(bào)送應(yīng)急處置信息。

　�。ㄈ�）縣鄉(xiāng)公路大面積積水、塌陷、保暢搶險(xiǎn)應(yīng)急小組

　　組長(zhǎng)：xxx、（局黨委委員、副局長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：xxx、（交通建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人）

　　成員：規(guī)劃科、建設(shè)科、交通建設(shè)服務(wù)中心、高速公路指揮部辦公室負(fù)責(zé)人

　　主要職責(zé)：

　　1、密切關(guān)注主汛期因暴雨、大風(fēng)等極端天氣可能引發(fā)的山體滑坡、塌方、道路橋梁垮塌等事故的發(fā)生。施工區(qū)域、工程運(yùn)輸線(xiàn)路、民工住地用火用電安全防范，防止機(jī)械設(shè)備引發(fā)事故。

　　2、負(fù)責(zé)公路危險(xiǎn)地段安全隱患排查和損壞管養(yǎng)公路的應(yīng)急搶險(xiǎn)維修工作。

　　3、發(fā)生突發(fā)事故，立即組織本組所有人員到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　4、及時(shí)收集、整理、報(bào)送應(yīng)急處置信息。

　�。ㄋ模┲靥卮蟀踩�事故搶險(xiǎn)應(yīng)急救援組

　　組長(zhǎng)：xxx、（職教城管委會(huì)副主任、交通運(yùn)輸局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：xxx、（局黨委委員、副局長(zhǎng)）xxx、（局黨委委員、副局長(zhǎng)）xxx、（局黨委委員、副局長(zhǎng)）xxx、（局黨委委員、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）xxx、（局黨委委員、紀(jì)委監(jiān)委第三派駐組組長(zhǎng)）

　　成員：局班子之外副科級(jí)干部、全局中層干部

　　主要職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)主汛期交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)重特大安全事件的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，做好交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件救援的組織和事故調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督巡查、檢查企業(yè)安全生產(chǎn)、工程建設(shè)施工、道路旅客貨物運(yùn)輸、危化品運(yùn)輸，公路危險(xiǎn)地段安全隱患的分析；

　　2、主汛期發(fā)生道路和水上運(yùn)輸重特大突發(fā)事故，立即組織清鎮(zhèn)市交通運(yùn)輸局應(yīng)急隊(duì)人員（名單見(jiàn)附件）、成員單位（科室）所有人員到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　（四）后勤保障與信息報(bào)送組

　　組長(zhǎng)：xxx、（局黨委委員、副局長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：xxx、（交通運(yùn)輸局黨委辦主任）

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

　　主要職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急物資購(gòu)買(mǎi)、調(diào)配及后勤保障工作，根據(jù)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，認(rèn)真做好應(yīng)急車(chē)輛的調(diào)度和調(diào)用工作。主汛期，要確報(bào)單位應(yīng)急搶險(xiǎn)車(chē)輛保持良好的技術(shù)狀況，選配技術(shù)精湛的駕駛?cè)藛T駕駛應(yīng)急搶險(xiǎn)車(chē)輛，保證運(yùn)力充足，可隨時(shí)調(diào)度防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)車(chē)輛，核實(shí)企業(yè)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)車(chē)輛車(chē)況，確保用得上。每天收集各單位、各工作組應(yīng)急搶險(xiǎn)信息、報(bào)表，并按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的.要求時(shí)限上報(bào)。

　　二、應(yīng)急救援物資（車(chē)輛、船舶）安排

　　（一）貨車(chē)

　　1、民用爆破公司：xxx、xxx、（xxx、）

　　應(yīng)急貨車(chē)5臺(tái)

　　2、開(kāi)源爆破：xxx、xxx、（xxx、）

　　應(yīng)急貨車(chē)5臺(tái)

　　3、蕪湖海創(chuàng)：xxx、xxx、（xxx、）

　　應(yīng)急貨車(chē)5臺(tái)

　�。ǘ�）挖掘機(jī)

　　負(fù)責(zé)聯(lián)系應(yīng)急挖掘機(jī)2臺(tái)。

　　責(zé)任單位：清鎮(zhèn)市交通建設(shè)服務(wù)中心

　�。ㄈ�）客運(yùn)車(chē)輛

　　1、佳隆公司：xxx、xxx（xxx）

　　所有專(zhuān)線(xiàn)車(chē)均為救援車(chē)輛（臨時(shí)調(diào)配）

　　2、公交公司：xxx、xxx（xxx）

　　所有市公車(chē)均屬救援車(chē)輛（臨時(shí)調(diào)配）

　　3、車(chē)之都駕校：xxx、xxx（xxx）

　　應(yīng)急教練車(chē)10臺(tái)

　　4、國(guó)林駕校：xxx、xxx（xxx）

　　應(yīng)急教練車(chē)10臺(tái)

　�。ㄋ模�應(yīng)急物資

　　負(fù)責(zé)籌備海事巡邏船3艘；調(diào)用東湖公司、萬(wàn)友公司客運(yùn)船舶共10艘；準(zhǔn)備救生衣200件、抽水機(jī)（水泵）10臺(tái)及其他設(shè)備。

　　責(zé)任單位：清鎮(zhèn)市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)（海事執(zhí)法中隊(duì)）

　　三、工作要求

　　（一）完善值班和信息報(bào)送工作制度。各單位及時(shí)了解主汛期天氣動(dòng)態(tài)，提高防范意識(shí)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情和災(zāi)害，要按報(bào)送要求和口徑及時(shí)上傳下達(dá)，并在應(yīng)急搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。此期間，各單位要切實(shí)加強(qiáng)值班值守制度，建立24小時(shí)值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保應(yīng)急指揮和通訊暢通。應(yīng)急值班電話(huà)：xxx。應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，各單位要及時(shí)報(bào)送開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作總結(jié)。

　�。ǘ�）全面落實(shí)搶險(xiǎn)責(zé)任制。各單位、各運(yùn)輸企業(yè)無(wú)條件服從應(yīng)急搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度和指揮，根據(jù)此預(yù)案制定或修訂本單位主汛期的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，要對(duì)所屬單位或個(gè)人明確搶險(xiǎn)職責(zé)，定崗、定位、定責(zé)任、定目標(biāo)，明確搶險(xiǎn)工作程序和要求，確保搶險(xiǎn)工作的落實(shí)。

　　（三）高度重視，失職追責(zé)。局屬各單位、各應(yīng)急搶險(xiǎn)組及全體干部職工務(wù)必高度重視主汛期安全生產(chǎn)、救災(zāi)等突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。對(duì)于組織不力，行動(dòng)不積極，工作落實(shí)不力的單位及個(gè)人，報(bào)局黨委研究后給予相應(yīng)處理，對(duì)造成嚴(yán)重后果并帶來(lái)社會(huì)不良影響的單位及個(gè)人，按有關(guān)程序追究有關(guān)xxx、的責(zé)任。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案14

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為切實(shí)加強(qiáng)我縣交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急管理水平，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警、搶險(xiǎn)救援等工作，完善應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)突發(fā)事件的體制機(jī)制，提高交通運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng)能力，有效發(fā)揮交通運(yùn)輸部門(mén)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用，制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定。

　�。ㄈ�）事件分級(jí)

　　按照突發(fā)事件的特點(diǎn)、嚴(yán)重程度和影響范圍分為四級(jí)：I級(jí)預(yù)警（特別重大）、Ⅱ級(jí)預(yù)警(重大)、Ⅲ級(jí)預(yù)警(較大)和IV級(jí)預(yù)警(一般)四級(jí)。

　　1.I級(jí)預(yù)警

　　指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致省道主干線(xiàn)中斷，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失，處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)需要24小時(shí)以上，通行能力影響周邊地區(qū)；或急需政府出面協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)或武警部隊(duì)共同組織援救或需上級(jí)交通部門(mén)協(xié)調(diào)外地進(jìn)行援助。

　　發(fā)布I級(jí)預(yù)警報(bào)縣局指揮中心，由局指揮中心上報(bào)縣政府，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)上報(bào)省市交通部門(mén)。

　　2.Ⅱ級(jí)預(yù)警

　　指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致省道主干線(xiàn)交通中斷，處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上、24小時(shí)以?xún)?nèi)，通行能力影響范圍在本縣以?xún)?nèi)，發(fā)出Ⅱ級(jí)預(yù)警。

　�、蚣�(jí)預(yù)警報(bào)縣局后，由縣局上報(bào)縣政府同意后，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)省市交通部門(mén)備案。

　　3.Ⅲ級(jí)預(yù)警

　　指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致公路交通中斷，處置、修復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以?xún)?nèi)、6小時(shí)以上，通行能力的影響范圍在本行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)出Ⅲ級(jí)預(yù)警。

　�、蠹�(jí)預(yù)警報(bào)縣局后，報(bào)經(jīng)縣政府同意后啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

　　4.IV級(jí)預(yù)警

　　指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致公路交通中斷，處置、修復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)在6小時(shí)以?xún)?nèi)，通行能力影響范圍在本縣內(nèi)，擬發(fā)出IV級(jí)預(yù)警。

　　IV級(jí)預(yù)警報(bào)縣局后，由指揮部啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在我縣境內(nèi)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等公共事件引起省道、縣鄉(xiāng)道路、專(zhuān)用公路等干線(xiàn)公路出現(xiàn)交通中斷或較長(zhǎng)時(shí)間阻塞，需及時(shí)疏通；公路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，喪失正常使用功能，需及時(shí)恢復(fù)、搶修、加固，以確保運(yùn)輸暢通；因地質(zhì)災(zāi)害，公路建設(shè)工程發(fā)生重特大安全事故，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，需立即采取應(yīng)急措施處置，以確保公路暢通等應(yīng)急行動(dòng)。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。交通安全應(yīng)急處理工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣交通運(yùn)輸局具體負(fù)責(zé)，處置以屬地為主，實(shí)行以塊為主、條塊結(jié)合，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。根據(jù)交通安全事件的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　2.職責(zé)明確、規(guī)范有序。根據(jù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位的現(xiàn)有職責(zé)明確其應(yīng)急任務(wù)的分工和具體職責(zé)，確保所建立的應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)程序規(guī)范有序。根據(jù)交通安全事故的嚴(yán)重性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)崗位責(zé)任，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。在應(yīng)急過(guò)程中，交通運(yùn)輸局與縣水務(wù)、國(guó)土、公安等部門(mén)密切協(xié)作，建立健全應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事件的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高處置安全生產(chǎn)事件的綜合管理水平。使應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化，避免發(fā)生次生、衍生事件。在依靠專(zhuān)業(yè)救助力量的同時(shí)，充分利用屬地應(yīng)急資源，發(fā)揮武警、消防、社會(huì)公眾在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置中的重要支持作用。

　　3.以人為本，預(yù)防為主。切實(shí)履行交通部門(mén)應(yīng)行使的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為處置交通安全生產(chǎn)事件的首要任務(wù)，快速協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度，最大限度地減少安全生產(chǎn)事件造成的人員傷亡。堅(jiān)持常備不懈、預(yù)防在先的思想，做好應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)知識(shí)宣傳，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)。常抓不懈，防患于未然。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　1.成立府谷縣交通運(yùn)輸局交通安全事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全縣交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。分管副縣長(zhǎng)任總指揮，局長(zhǎng)任副總指揮，交通系統(tǒng)局屬各單位一把手、各工程管理處處長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管交通領(lǐng)導(dǎo)為成員。

　　2.應(yīng)急指揮部的'具體職責(zé)如下：

　　（1）研究、審議交通安全事故應(yīng)急工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制；

　�。�2）決定啟動(dòng)和終止交通應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急救援行動(dòng)，處置由各部門(mén)負(fù)責(zé)的重大安全事故；

　�。�3）接收上級(jí)應(yīng)急指揮部指令，向上級(jí)應(yīng)急指揮部門(mén)報(bào)送重大安全事故處理情況，傳達(dá)和執(zhí)行本級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的決定；

　�。�4）應(yīng)急處置道路因雨、雪、霧等惡劣氣候或水毀等自然災(zāi)害、人為破壞、交通事故所造成的交通阻斷，快速排除險(xiǎn)情和障礙，并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好處置工作；

　�。�5）根據(jù)需要，會(huì)同縣安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局、水務(wù)局、國(guó)土局、氣象站等有關(guān)部門(mén)，制定和落實(shí)應(yīng)對(duì)交通安全事故的聯(lián)合行動(dòng)方案，監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；

　　（6）當(dāng)交通安全事故等級(jí)過(guò)高交由縣人民政府應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí)，按政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求具體執(zhí)行相應(yīng)命令。

　　（二）辦事機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。主管安全副局長(zhǎng)兼任應(yīng)急指揮部辦公室主任，其主要職責(zé)如下：

　　1.組織起草落實(shí)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置交通安全事故以及緊急運(yùn)輸保障的行動(dòng)方案；

　　2.組織起草、修訂與交通系統(tǒng)相關(guān)的各類(lèi)安全事件應(yīng)急預(yù)案；

　　3.組織公路交通應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)；

　　4.負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理；

　　5.做好交通安全事故日常接警值班工作。

　　（三）交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位職責(zé)

　　縣交通局：做好交通運(yùn)輸各類(lèi)安全事故應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)工作，提供交通運(yùn)輸應(yīng)急保障等。

　　縣農(nóng)管站：制定和完善應(yīng)急處置隊(duì)伍及后備人員保障、公路搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備保障計(jì)劃。及時(shí)組織修復(fù)因自然災(zāi)害等原因致使省道、縣鄉(xiāng)道路等干線(xiàn)公路交通中斷的應(yīng)急行動(dòng)。

　　縣運(yùn)管所：按照應(yīng)急客貨運(yùn)輸?shù)囊�求，制定和完善�?yīng)急運(yùn)輸保障計(jì)劃，及時(shí)調(diào)配車(chē)輛，滿(mǎn)足各類(lèi)運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故緊急處置的需要。參加危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的調(diào)查處理。

　　縣航管站：按照應(yīng)急工作要求，配套完善應(yīng)急運(yùn)輸保障計(jì)劃。根據(jù)特殊情況對(duì)墻頭、磧塄、白云鄉(xiāng)碼頭的船只及時(shí)調(diào)配，滿(mǎn)足交通安全事故緊急處置的需要。

　　各運(yùn)輸企業(yè)：制訂和完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，適時(shí)組織人員進(jìn)行實(shí)操演練。按照應(yīng)急工作要求，落實(shí)應(yīng)急車(chē)輛（船舶）及保障人員。

　�。ㄋ模�應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制與協(xié)作內(nèi)容

　　應(yīng)急響應(yīng)交通運(yùn)輸事故時(shí)，需縣人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)處置的特別重大交通安全事故，應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故的級(jí)別和類(lèi)型，及時(shí)向縣人民政府提出處置建議，請(qǐng)求縣人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)參加應(yīng)急協(xié)作。有關(guān)協(xié)作內(nèi)容如下：

　　1.公安、消防部門(mén)：協(xié)助維護(hù)交通事故生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)交通、治安秩序，實(shí)施交通管制、撲救火災(zāi)、控制爆炸險(xiǎn)情、清除危險(xiǎn)品等。

　　2.武警部隊(duì)：協(xié)助組織部隊(duì)參加交通安全事故救援工作。

　　3.通訊部門(mén)：根據(jù)交通應(yīng)急工作的需要，協(xié)助提供有效的通訊保障。

　　4.衛(wèi)生部門(mén)：協(xié)助組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，及時(shí)對(duì)傷病人員進(jìn)行救護(hù)。

　　5.環(huán)保部門(mén)：協(xié)助做好事發(fā)地域的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，提出污染控制與處置建議，核實(shí)污染損害情況。

　　6.氣象部門(mén)：協(xié)助提供氣象監(jiān)測(cè)實(shí)況，提供近期天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害警報(bào)。

　　7.財(cái)政部門(mén)：依據(jù)有關(guān)規(guī)定，協(xié)助落實(shí)應(yīng)急工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

　　8.新聞單位：根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的安排，協(xié)助做好新聞發(fā)布和宣傳工作。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)、處置與解除

　　1、一般和較大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置（Ⅲ、IV級(jí)預(yù)警事件）

　　（1）一般交通安全事故發(fā)生后，道班、路政大隊(duì)要立即將有關(guān)情況向縣交通運(yùn)輸局交通安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

　�。�2）接到突發(fā)交通事件報(bào)警后，應(yīng)急指揮部要按照事件的種類(lèi)和性質(zhì)，立即組織調(diào)動(dòng)相關(guān)責(zé)任單位和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的工作程序，組織緊急處置行動(dòng)，及時(shí)控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延，并將事件處置有關(guān)情況和事態(tài)發(fā)展情況及時(shí)報(bào)縣政府。

　　2、重大和特別重大交通安全事故應(yīng)急響應(yīng)和處置（I、Ⅱ級(jí)預(yù)警事件）

　�。�1）重特大交通安全事故發(fā)生后，各單位要第一時(shí)間組織人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，并及時(shí)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告處置和進(jìn)展情況。

　�。�2）接到報(bào)告后，應(yīng)急指揮部立即向縣政府和上級(jí)交通主管部門(mén)報(bào)告，指揮部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)成員要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助做好應(yīng)急處置工作，并隨時(shí)按照上級(jí)指示調(diào)整事故處置方案。

　　3、其他公共突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及處置

　　在森林火災(zāi)、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故、重大動(dòng)物疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和群體性治安事件等突發(fā)公共事件中，各單位要積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好處置工作，主要任務(wù)是保障道路安全暢通。在公路基礎(chǔ)設(shè)施受到危害或者損害時(shí)，要組織專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍盡快搶修，恢復(fù)交通�？梢愿鶕�(jù)應(yīng)急工作的需要，在符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的前提下，緊急調(diào)集和征用交通運(yùn)輸工具，運(yùn)輸、疏散人員和物資。

　　4、應(yīng)急解除

　　符合下列條件的，交通安全事故應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)解除應(yīng)急反應(yīng)所采取的各項(xiàng)特別措施，向媒體提供應(yīng)急結(jié)束的佐證資料，并由新聞媒體宣布預(yù)警結(jié)束。

　�。�1）險(xiǎn)情排除，道路恢復(fù)通暢。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束。

　　（3）交通安全生產(chǎn)級(jí)別得到控制和消除。

　　（4）受危險(xiǎn)威脅人員安全離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)并得到良好安置。

　　四、預(yù)防和應(yīng)急保障

　　1、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合管轄范圍內(nèi)的實(shí)際情況，制定運(yùn)輸安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，建立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作隊(duì)伍，落實(shí)責(zé)任。安全事故應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、處置難度分類(lèi)編制，要符合實(shí)際，具備操作性。

　　2、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)輸安全事故應(yīng)急工作預(yù)案的要求，保證應(yīng)急處置的有關(guān)物資儲(chǔ)備。

　　3、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運(yùn)公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，配備必要的設(shè)施、設(shè)備并使各種設(shè)施、設(shè)備保持良好的技術(shù)狀態(tài)。要按照應(yīng)急預(yù)案定期組織應(yīng)急處置演練，提高處置突發(fā)事件的水平。

　　4、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展運(yùn)輸安全事故應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)全體職工和人民群眾對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

　　五、后期處置

　　1、人員安置。交通安全事故發(fā)生后，因情況特殊發(fā)生人員受阻無(wú)法返回需要安置時(shí)，所涉區(qū)域政府要主動(dòng)支援，開(kāi)展人員安置工作。事故中的受傷人員由醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施搶救。

　　2、征用物資的補(bǔ)償。按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)因應(yīng)急而緊急征用的物資給予補(bǔ)償，被征用物資的單位應(yīng)提交征用物資使用情況報(bào)告，主要內(nèi)容包括：被征用物資投入使用的時(shí)間、地點(diǎn)、日程記錄；投入的人力、設(shè)備、車(chē)輛、材料的數(shù)量、單價(jià)、計(jì)算方法；相應(yīng)的物資管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用。

　　3、救助保險(xiǎn)。應(yīng)急救援人員的保險(xiǎn)應(yīng)由所在單位進(jìn)行投保；受災(zāi)人員由事件發(fā)生地的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)及時(shí)實(shí)施救助，相關(guān)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定理賠方案，盡快對(duì)受災(zāi)人員實(shí)施保險(xiǎn)賠付。

　　4、調(diào)查報(bào)告與后果評(píng)估。交通應(yīng)急狀態(tài)解除后，應(yīng)急工作指揮部應(yīng)盡快做出應(yīng)急事件調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告包括事件發(fā)生的原因、造成的損失、事件處理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、災(zāi)后恢復(fù)和重建的建議等。調(diào)查報(bào)告報(bào)縣政府和市交通運(yùn)輸局備案。

　　5、災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生后，交通局盡快組織災(zāi)后重建工作，原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許的情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　六、附則

　　1.對(duì)在處置安全事故中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置安全事故中受傷、致殘、遇難的人員，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)各種待遇；對(duì)拒絕參與救援、延誤救援時(shí)機(jī)、救援不力并因此導(dǎo)致事件擴(kuò)大的，將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　2.本預(yù)案由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定、更新和解釋。

　　3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案15

　　一、總則

　　(一)編制的目的

　　為提高道路交通安全保障，確保我縣境內(nèi)重要農(nóng)村道路、防汛通道等主干道路安全暢通，及時(shí)處置各種道路突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，便捷出行及其生產(chǎn)、生活物資的運(yùn)輸，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　(二)編制的依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

　　(三)突發(fā)公共事件及其類(lèi)別

　　本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生的，造成或可能造成重大道路交通阻斷，橋涵坍塌，影響交通運(yùn)輸安全和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的事件。

　　突發(fā)公共事件主要分為以下四類(lèi)：

　　1.重特大交通安全生產(chǎn)事故。主要是指經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)批準(zhǔn)取得營(yíng)運(yùn)資格的運(yùn)輸車(chē)輛、船舶，在道路、水上等死亡3人以上重特大安全事故。

　　2.汛期洪水造成道路交通阻斷。主要是在汛期遇到特大洪水，使省道或重要縣道、防汛通道造成阻斷，或橋梁坍塌阻斷交通等防礙正常交通運(yùn)輸?shù)氖录��?/p>

　　3.雪天或地震造成道路交通阻斷。主要是遇到大雪天氣，道路積雪嚴(yán)重影響交通運(yùn)輸和地震造成的道路斷裂、坍塌、滑坡，使道路交通嚴(yán)重受阻。

　　4.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛出現(xiàn)交通事故，引起泄漏。主要是運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)貨物，如液氯、氨、甲醇、汽柴油等物品，在道路運(yùn)輸途中出現(xiàn)的交通事故，引起泄漏，污染公路環(huán)境。

　　(四)適用范圍

　　本預(yù)案適用于處置涉及本行政區(qū)域內(nèi)，或超出本縣處置能力的，需要上級(jí)部門(mén)幫助處置的重特大突發(fā)事件。

　　(五)工作原則

　　1.堅(jiān)持以人為本，減少危害。認(rèn)真履行法律、法規(guī)賦予交通部門(mén)的職能，把人民生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少公共事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　2.堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。特別是重特大交通事故和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，要堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重，重在平時(shí)預(yù)防，要認(rèn)真落實(shí)法人主體責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，增強(qiáng)防患意識(shí)。

　　3.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委、縣政府的總體部署，加強(qiáng)對(duì)局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)的管理。按照條塊結(jié)合，屬地管理的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，對(duì)于道路交通阻斷事件，按照公路法，分級(jí)管理的原則，落實(shí)修復(fù)責(zé)任主體，縣交通運(yùn)輸局可協(xié)調(diào)指導(dǎo)局屬各交通單位，應(yīng)急調(diào)配各交通單位車(chē)輛、機(jī)械、人員進(jìn)行搶修。對(duì)我縣處置能力確實(shí)有困難的`，可向市交通運(yùn)輸局申請(qǐng)幫助處置。

　　4.科學(xué)調(diào)度，全力搶險(xiǎn)。發(fā)生洪水險(xiǎn)情或地震致使道路損壞中斷、橋涵坍塌時(shí)，縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)快速反應(yīng)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案�？h交通運(yùn)輸局要組織公路、海事等部門(mén)力量迅速到位，采取有效措施，調(diào)動(dòng)施工機(jī)械，全力組織搶險(xiǎn)，修復(fù)水毀或震毀公路、橋涵，保證公路的暢通和救災(zāi)物資的運(yùn)送。必要時(shí)，縣交通運(yùn)輸局可統(tǒng)一調(diào)度局屬各交通單位的設(shè)備和力量，集中搶修毀壞公路，確保重要道路安全暢通。

　　(六)應(yīng)急預(yù)案體系

　　局屬涉及交通的突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案體系主要包括：

　　1.東至縣交通運(yùn)輸局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2.東至縣交通運(yùn)輸局防汛抗洪應(yīng)急保障預(yù)案。

　　3.東至縣交通運(yùn)輸局道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案。

　　4.東至縣交通運(yùn)輸局水上交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

　　對(duì)于雨雪天氣或地震造成的道路阻斷，可參照防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。縣交通運(yùn)輸局二級(jí)機(jī)構(gòu)和地方海事、公路部門(mén)也要按照上級(jí)有關(guān)預(yù)案，制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)職責(zé)，并報(bào)縣交通運(yùn)輸局備案，并根據(jù)不同階段任務(wù)的實(shí)際情況不斷修訂、完善、補(bǔ)充專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　二、組織體系

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　縣交通運(yùn)輸局是局屬交通突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)各單位應(yīng)在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展工作。局各單位包括縣道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、縣農(nóng)村公路管理管理服務(wù)中心應(yīng)在縣交通運(yùn)輸局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作�？h交通運(yùn)輸局成立突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)(指揮長(zhǎng))：程國(guó)慶

　　副組長(zhǎng)(副指揮長(zhǎng))：陳義為、羅國(guó)紅、凌賢玉、彭志高、于飛、彭林、劉小平

　　成員：鄭利華、方學(xué)農(nóng)、胡俊、楊凱、王棟、蘇曉六

　　汪保和。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，汪保和任辦公室主任。必要時(shí)，縣交通運(yùn)輸局可派出工作組指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

　　(二)工作機(jī)構(gòu)

　　縣交通運(yùn)輸局專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案組織中的辦公室為專(zhuān)項(xiàng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理事件的日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)接收和辦理向縣政府報(bào)送緊急重大事項(xiàng)，承辦應(yīng)急管理工作安排、檢查和指導(dǎo)下屬單位工作，各成員單位根據(jù)各自的職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)工作。

　　三、運(yùn)行機(jī)制

　　縣交通運(yùn)輸局在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。局屬各單位在縣交通運(yùn)輸局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，直接對(duì)轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)公共事件進(jìn)行應(yīng)急處理和恢復(fù)重建工作。

　�。ㄒ唬╊A(yù)警系統(tǒng)

　　縣交通運(yùn)輸局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交通突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)，要建立預(yù)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)。建立和完善本系統(tǒng)內(nèi)可能造成重大社會(huì)影響并涉及公共安全的信息收集、分析和上報(bào)制度，明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)及時(shí)上報(bào)有關(guān)預(yù)警信息。主要是對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能性出現(xiàn)的重特大交通事故、水上重大交通安全事故、洪澇災(zāi)害可能造成的道路阻斷和橋梁坍塌以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛出現(xiàn)事故引起泄露，可能造成對(duì)環(huán)境的重大污染等進(jìn)行及時(shí)的預(yù)警。

　�。ǘ�）應(yīng)急處理

　　對(duì)發(fā)生一般性交通突發(fā)公共事件，由縣交通運(yùn)輸局配合有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急處置工作，對(duì)發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件，縣交通運(yùn)輸局在縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣政府的統(tǒng)一部署，開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)上報(bào)上一級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

　�。ㄈ�）信息報(bào)告

　　對(duì)已確定發(fā)生的轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)公共事件，各執(zhí)法中隊(duì)有義務(wù)及時(shí)向縣交通運(yùn)輸局報(bào)告。對(duì)重特大交通突發(fā)公共事件，各執(zhí)法中隊(duì)等最遲不超過(guò)2小時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣交通運(yùn)輸局報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響程度、事件發(fā)生趨勢(shì)和已采取的措施等，并適時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急機(jī)構(gòu)對(duì)各執(zhí)法中隊(duì)等上報(bào)的信息進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)上報(bào)縣政府和有關(guān)部門(mén)。

　�。ㄋ模┫绕谔幹�

　　對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件后，各執(zhí)法中隊(duì)?wèi)?yīng)在地方政府的指揮下，配合有關(guān)部門(mén)，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織先期處置。

　　1.就近的執(zhí)法中隊(duì)第一時(shí)間組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救助。

　　2.保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　3.對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛泄漏的，要及時(shí)向社會(huì)發(fā)出避險(xiǎn)警告。

　　4.疏導(dǎo)交通或指揮車(chē)輛、行人繞行。

　　5.及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告或向縣政府報(bào)告。

　　（五）應(yīng)急響應(yīng)

　　對(duì)重特大交通公共突發(fā)事件發(fā)生后，縣交通運(yùn)輸局將在縣政府的統(tǒng)一指揮下，配合有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急處置工作，根據(jù)不同類(lèi)型事故，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援。

　　1.組織在第一時(shí)間內(nèi)就近積極開(kāi)展應(yīng)急救援。

　　2.根據(jù)不同事故類(lèi)型，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　3.協(xié)助有關(guān)部門(mén)維護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)和交通秩序。

　　4.協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好應(yīng)急保障。

　　5.及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，或請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)給予支持。

　　6.必要時(shí)啟動(dòng)交通戰(zhàn)備保障隊(duì)伍和運(yùn)輸設(shè)備，保障社會(huì)運(yùn)輸需求。

　�。�六）現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)

　　根據(jù)交通突發(fā)事件的不同類(lèi)型，啟動(dòng)縣交通運(yùn)輸局相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案中的領(lǐng)導(dǎo)組織和指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急工作。

　　1.發(fā)生重特大交通安全生產(chǎn)事故的，啟動(dòng)《東至縣交通運(yùn)輸局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

　　2.發(fā)生洪澇災(zāi)害造成道路橋梁阻斷的，啟動(dòng)《東至縣交通運(yùn)輸局防汛抗洪應(yīng)急保障預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

　　3.發(fā)生危險(xiǎn)貨物車(chē)輛事故引起泄漏的，啟動(dòng)《東至縣交通運(yùn)輸局道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

　　4.出現(xiàn)水上交通安全重特大事故的，啟動(dòng)《東至縣水上交通安全重特大事故應(yīng)急預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

　�。ㄆ撸┖笃谔幹煤突謴�(fù)重建

　　事發(fā)后，縣交通運(yùn)輸局要做好善后處置工作，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)人員安置、傷亡人員撫恤、基本生活困難救助和損失補(bǔ)償、有關(guān)保險(xiǎn)理賠、資金緊急救助等工作。維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和工作秩序。

　　對(duì)于道路交通事故和水上交通安全事故造成車(chē)輛、船舶損毀的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行賠償后，由所在運(yùn)輸企業(yè)按照合同法負(fù)責(zé)運(yùn)輸設(shè)備的修復(fù)、更新。對(duì)于洪澇災(zāi)害造成的道路中斷和橋梁坍塌，按照《公路法》分級(jí)管理的原則，縣道由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)修復(fù)；鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)修復(fù)，縣交通運(yùn)輸局可根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)助或向市交通運(yùn)輸局、省交通運(yùn)輸廳予以申報(bào)補(bǔ)助資金。

　　四、應(yīng)急保障

　　縣道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、縣農(nóng)村道路管理服務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)等單位和運(yùn)輸企業(yè)要按照縣交通運(yùn)輸局交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的總體要求，按照各自的職責(zé)制定相關(guān)預(yù)案做好交通突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要，成立相應(yīng)組織，各司其職，各負(fù)其責(zé)，在地方政府和縣交通運(yùn)輸局的統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)下，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)交通突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力和交通運(yùn)輸保障，保證道路暢通和社會(huì)運(yùn)力保障。

　�。ㄒ唬�應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　發(fā)生交通突發(fā)公共事件后，在啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍力量不足的，縣交通運(yùn)輸局將調(diào)動(dòng)各交通單位和局屬各單位保障隊(duì)伍，也可臨時(shí)組織相關(guān)工作人員和干部職工參與應(yīng)急隊(duì)伍，必要時(shí)啟動(dòng)交通戰(zhàn)備保障隊(duì)伍，各交通單位要在縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平，動(dòng)員社會(huì)運(yùn)輸企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)，參與交通突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

　�。ǘ�）交通運(yùn)輸保障

　　縣交通運(yùn)輸局在交通突發(fā)公共事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貞?yīng)急運(yùn)輸保障工作，科學(xué)配置應(yīng)急運(yùn)輸力量，應(yīng)急運(yùn)力不足的可調(diào)縣交通戰(zhàn)備運(yùn)輸、工程搶修保障大隊(duì)，以保證緊急情況下的優(yōu)先安排，優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通，確保搶險(xiǎn)物資和人員能夠及時(shí)安全送達(dá)。或向上一級(jí)交通主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)�助�?/p>

　　五、監(jiān)督管理

　　（一）預(yù)案演練

　　縣交通運(yùn)輸局每三年組織一次預(yù)案演練，縣道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)交通重特大安全事故救援演練和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛事故救援演練的組織和實(shí)施；縣農(nóng)村道路管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)道路損毀和橋梁坍塌事故造成交通中斷的應(yīng)急處置演練的組織和實(shí)施;縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)發(fā)生交通運(yùn)輸事故配合交警等部門(mén)疏導(dǎo)和維護(hù)交通秩序的應(yīng)急處置演練的組織和實(shí)施。

　�。ǘ�）宣傳和培訓(xùn)

　　縣交通運(yùn)輸局局屬各單位結(jié)合應(yīng)急預(yù)案要求和開(kāi)展的演練，組織廣大職工深入學(xué)習(xí)預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任和自救、互救能力，并制定應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)計(jì)劃，同時(shí)通過(guò)各種媒體進(jìn)行突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和法律法規(guī)的宣傳，擴(kuò)大覆蓋面，提高全員的安全意識(shí)。

　�。ㄈ�）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　對(duì)交通突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)交通突發(fā)公共事件或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處理。

【交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章：

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案02-24

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案08-22

交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案11-12

交通運(yùn)輸冬季應(yīng)急預(yù)案01-28

交通運(yùn)輸執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案02-19

交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案03-14

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案范文05-17

交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案05-27

交通運(yùn)輸企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案11-12