道路交通安全應(yīng)急預(yù)案[精品15篇]
在學習、工作、生活中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了降低事故后果,可能需要提前進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢?以下是小編精心整理的道路交通安全應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
1.編制目的
以人為本,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急能力,將應(yīng)急救援工作納入法制化、科學化和規(guī)范化的軌道,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,確保我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2.編制原則
堅持以人為本、預(yù)防為主、及時控制、消除隱患的原則,建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、職責明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的預(yù)警和應(yīng)急機制,提高政府的社會管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,最大程度地減少事故造成的損失。
3.編制依據(jù)
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及縣《總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)條款制定。
4.工作原則
以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責;依法規(guī)范,加強管理;屬地管理,條塊結(jié)合;快速反應(yīng),靠前處置;資源整合,信息共享;依靠科技,協(xié)同應(yīng)對。
建立預(yù)警和處置生產(chǎn)安全事故快速反應(yīng)機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應(yīng)急處理能力。確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、快處理等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦出現(xiàn)隱患或事故,快速反應(yīng),及時準確處置。
5.適用范圍
本預(yù)案用于指導預(yù)防和處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的道路交通事故,適用于本轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)、村社、事業(yè)單位(部門)、企業(yè)等。
二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置及其職責
為加強對道路交通事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導,鎮(zhèn)政府成立武平鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組人員組成如下:
組長:李俊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長:馬勇鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部長
成員:許勇武平派出所所長
楊省鎮(zhèn)黨政辦主任
羅成波鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任
譚應(yīng)君鎮(zhèn)財政所負責人
向美蓉鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任
陳小紅武平衛(wèi)生院院長
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦,由羅成波同志負責日常工作。領(lǐng)導小組負責日常事務(wù)及組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、單位落實相關(guān)各項措施。
同時設(shè)立后勤保障組、醫(yī)療救護組、警戒與治安組。辦公室、各工作組主要職責如下:
辦公室:由應(yīng)急辦、黨政辦工作人員負責,承擔溝通聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)工作。
后勤保障組:由農(nóng)服中心、計生辦、經(jīng)發(fā)辦等負責,負責現(xiàn)場救援人員的辦公場所、食宿、相關(guān)物資準備等后勤保障工作。
醫(yī)療救護組:由衛(wèi)生院負責,提出醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)配方案并組織實施。組織有關(guān)人員對傷亡人員實施現(xiàn)場救治、處置和轉(zhuǎn)送工作。
警戒與治安組:由派出所負責,負責事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、重點嫌疑人監(jiān)控、治安管理、交通疏導和人員疏散工作,并制定緊急情況下安全保衛(wèi)方案。
應(yīng)急情況發(fā)生時,即時成立現(xiàn)場救援指揮部,F(xiàn)場救援指揮部為鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組的臨時派出機構(gòu),負責統(tǒng)一指揮現(xiàn)場救援工作和分配、調(diào)度人力、物力等相關(guān)物資。
三、預(yù)防預(yù)警機制
1.信息監(jiān)測與報告
領(lǐng)導小組辦公室實行預(yù)防預(yù)警機制,各村、各單位、各部門負責建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),設(shè)立監(jiān)控點,發(fā)現(xiàn)安全事故及道路隱患,應(yīng)及時向政府值班電話報告(70660008),鎮(zhèn)政府在接到報告后,及時與相關(guān)部門聯(lián)系,并負責向縣政府報告有關(guān)情況,鎮(zhèn)政府在接到報告后應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
2.應(yīng)急信息報送主要內(nèi)容
。1)事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、當前狀況等基本情況;
(2)事發(fā)地相關(guān)部門已做的工作和采取的措施;
(3)造成的影響;
(4)需要報告的其他事項。
四、分級響應(yīng)
一旦事故發(fā)生,我鎮(zhèn)分別啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
1.三級響應(yīng)
情況描述:企業(yè)、單位、部門的初期響應(yīng)已能完全應(yīng)對發(fā)生的事故,事故的發(fā)生沒有造成人員被困,事故事態(tài)已被完全控制且沒有擴大的情況,沒有需疏散或現(xiàn)場避險的人員。
響應(yīng)行動:鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組派出人員進行情況調(diào)查,排查相應(yīng)安全隱患以防止次生事故的發(fā)生,并對發(fā)生生產(chǎn)事故的企業(yè)、單位、部門提供必要的醫(yī)療、物資幫助。
2.二級響應(yīng)
情況描述:企業(yè)、單位、部門的.初期響應(yīng)不能完全應(yīng)對發(fā)生的事故,但事故已受到控制,事故的發(fā)生造成少數(shù)人員被困或受傷,事故事態(tài)有擴大的可能性,需疏散或現(xiàn)場避險。
響應(yīng)行動:鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組即時組成現(xiàn)場救援指揮部,各工作組全部到位,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下開展工作,F(xiàn)場救援指揮部在接事故報告1小時內(nèi)組織相應(yīng)人力、物力趕赴現(xiàn)場救援。同時通知縣有關(guān)部門做好相應(yīng)的救助準備。
3.一級響應(yīng)
情況描述:企業(yè)、單位、部門的初期響應(yīng)不能應(yīng)對發(fā)生的事故或初期響應(yīng)失敗導致事故不受控制,且事故的危害性較大并較易擴散,事故的發(fā)生造成較多人員被困或受傷且危險狀況無法解除。
響應(yīng)行動:各工作組全部到位,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下開展工作,F(xiàn)場救援指揮部在接事故報告40分鐘內(nèi)組織相應(yīng)人力、物力趕赴現(xiàn)場救援。即時請求臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門提供援助。
五、響應(yīng)程序
1.接警。事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)迅速啟動本企業(yè)、本單位的應(yīng)急預(yù)案,采取自救措施,全力搶救受傷人員和財產(chǎn),疏散有關(guān)人員,保護現(xiàn)場和控制事態(tài)發(fā)展,并立即報警(電話:110、120、119),同時報告鎮(zhèn)值班室。
2.確定響應(yīng)級別及預(yù)案啟動。鎮(zhèn)值班室將情況報告鎮(zhèn)道路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組,由領(lǐng)導小組根據(jù)具體情況決定啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)程序。
現(xiàn)場指揮。鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組接值班室報告后啟動應(yīng)急預(yù)案,并組織、指揮各小組到位,并在鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下,開展事故的處理與救援工作。
現(xiàn)場恢復(fù),F(xiàn)場救援結(jié)束后,應(yīng)急救援領(lǐng)導小組在保護好現(xiàn)場以利事故調(diào)查的基礎(chǔ)上,恢復(fù)區(qū)域秩序和組織疏散的人員恢復(fù)正常的生活,必要時提供相應(yīng)的物資援助。
六、保障措施
1.交通運輸保障。本鎮(zhèn)長備有榮威SUV、獵豹兩輛車,根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)的指令隨時執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù),同時及時做好重點公路的除雪、除冰和清障工作,保證在最短時間內(nèi)恢復(fù)通車。
2.應(yīng)急隊伍保障。按照《武平鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》等文件的規(guī)定,組織應(yīng)急救援隊、應(yīng)急突擊隊。
3.通訊保障。將應(yīng)急成員單位的電信聯(lián)絡(luò)工具記錄在冊,建立通信信息庫,利用電信聯(lián)絡(luò)工具或文字通報,及時傳達救治進展情況,后勤組負責向黨政領(lǐng)導機關(guān)、現(xiàn)場指揮部等進行聯(lián)絡(luò)通報。
4.醫(yī)療衛(wèi)生保障。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行現(xiàn)場救治,與縣醫(yī)院建立傷員求助機制,確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。
5.治安保障。根據(jù)事故的性質(zhì),防止災(zāi)民和社會公眾的情緒波動或受不法分子的煽動,保證社會穩(wěn)定,提請公安治安大隊警力支持,進行安全警戒。
6.資金保障。原則上本鎮(zhèn)自籌,如數(shù)額過大,申請縣政府解決。
7.物資保障。購置必要的生活、搶險物資備用。
8.社會動員保障。事故難以控制時,動員社會公眾志愿者援助救災(zāi)。
七、應(yīng)急結(jié)束
由鎮(zhèn)道路交通事故應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)應(yīng)急工作進展,適時公開發(fā)布信息,宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。
八、后期處理
1.善后處置。
響應(yīng)結(jié)束后,應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)妥善安置災(zāi)后重建工作及群眾財產(chǎn)損失情況統(tǒng)計,制定補償標準。后勤保障采購充足的生活勞保物資,保證災(zāi)民的生計。搶修組進入實地對污染進行清理收集,防止隱患隱藏。
2.社會求助
向社會公眾呼吁,爭取志愿者伸出援助手,對災(zāi)民災(zāi)情進行物質(zhì)或資金捐贈,贈物贈金由后勤組專人保管,專款專用。
3.保險
與縣財產(chǎn)保險公司建立保險機制,由財保公司根據(jù)災(zāi)情損失進行理賠。
4.調(diào)查總結(jié)
事故的調(diào)查總結(jié)由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部承辦,調(diào)查結(jié)果報請縣人民政府審核。
九、附則
1.我鎮(zhèn)每三年組織對本預(yù)案進行一次評審,并根據(jù)評審結(jié)論組織修訂。
較大道路交通事故發(fā)生后,根據(jù)評估報告需要對本預(yù)案進行修訂的,報請鎮(zhèn)領(lǐng)導批準后進行修訂,并將修改內(nèi)容通告相關(guān)部門。
2.本預(yù)案由武平鎮(zhèn)人民政府負責解釋。
3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
1、道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的目的
規(guī)范交通組織事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財產(chǎn)損失。保障周邊人民群眾的生命安全,維護地方的社會穩(wěn)定,確保道路暢通和工程建設(shè)項目順利完成。
2、應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件
項目部所屬施工范圍內(nèi)發(fā)生交通阻塞、交通事故、惡劣天氣構(gòu)成道路交通安全威脅時,啟動預(yù)案。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責
堅持分級負責和“誰施工,誰負責”的原則,明確各施工單位的工作職責,強化安全責任,切實抓好施工中交通安全事故的防范和事故發(fā)生后的應(yīng)急救援工作。
為使事故應(yīng)急救援工作有領(lǐng)導、有組織、科學、及時、有序地進行,項目部成立以項目經(jīng)理為組長,項目副經(jīng)理、總工為副組長,各部門負責人為成員的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導小組,并設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導小組管理辦公室。項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員如下:
組長:劉林旺副組長:晏一龍
成員:各部室及施工隊負責人
1、應(yīng)急小組組長主要職責:成立應(yīng)急救援組織機構(gòu)。
、佟Q定是否存在或可能存在的重大緊急事故,要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃,在不受事故影響的地方進行直接控制;
②、復(fù)查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向,確定其可能發(fā)展過程,指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動,直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動;
、邸⑼▓笸獠繖C構(gòu),與社會應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系,決定請求外部救援或啟動上一級預(yù)案(公司級);
、、在施工現(xiàn)場內(nèi)實行交通限制,協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性,最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;
、、指導設(shè)施的部分停工,決定應(yīng)急撤離,并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;
、蕖⒃诰o急狀態(tài)結(jié)束后,控制受影響地點的恢復(fù);
、、負責確定救援工作的.終止;
⑧、負責上報事故。
2、副組長主要職責:
、、評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢,建立應(yīng)急步驟,確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失;
②、如有必要,在救援服務(wù)機構(gòu)到來之前直接參與救護活動;③、安排尋找受傷者及安排將與救援無關(guān)人員撤離到指定的安全地帶;
、堋⒃O(shè)立于應(yīng)急中心的通行聯(lián)絡(luò),為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。
3、現(xiàn)場搶救組職責:
、、組織實施搶險行動方案,并不斷加以改進;
②、協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險行動,及時報告搶險進展情況;
、邸ふ沂芎φ卟⑥D(zhuǎn)移至安全地帶;
、堋屵\可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資;
⑤、將可能引起新危險地物品轉(zhuǎn)移到安全地帶;
⑥、引導現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散;
、、搶險搶修或救援結(jié)束后,對結(jié)果進行復(fù)查和評估。
4、技術(shù)支持組職責:
、、應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點,及時向應(yīng)急小組組長提供科學的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導應(yīng)急行動中的工程技術(shù)工作;
、凇⑻岢鰮岆U搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施;
③、指導搶險組實施應(yīng)急方案和措施;
、、繪制事故現(xiàn)場平面圖,表明重點部位,向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料;
、荨⑿扪a實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。
5、警戒保衛(wèi)組職責:
、、責任事故現(xiàn)場的警戒,設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線,阻止非搶救人員進入現(xiàn)場,保護搶險人員的人身安全,維持治安秩序;
、、負責現(xiàn)場車輛疏通,引導搶險救援人員及車輛的進入,保持搶險救援通道的通暢;
③、對場區(qū)內(nèi)、外進行有效地隔離,疏散、引導施工現(xiàn)場外周邊居民撤出安全危險地帶;
、、負責保護事故現(xiàn)場,避免閑雜人等圍觀,鑒識事故發(fā)展情況等;
⑤、搶救救援結(jié)束后,封閉事故現(xiàn)場,直到收到明確解除指令。
6、醫(yī)療救護組職責:
①、負責現(xiàn)場傷員的救護工作;
、、在外部救援機構(gòu)未到達前,對受害者進行必要的搶救;
③、對受傷人員做簡易的搶救和包扎,及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī);
④、協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu),并指定人員護理受害者;
、荨⑹怪囟仁芎φ邇(yōu)先得到救護。
7、后勤保障組職責:
、佟⒇撠熣{(diào)集搶險器材、設(shè)備,及時提供后續(xù)的搶險物資;
②、保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必需的防護、救護用品及生活物資的供給;
、邸⒇撠熃鉀Q搶險救援人員的食宿問題;
、堋⒇撠煈(yīng)急器材的發(fā)放、管理及維護工作;
、、根據(jù)項目經(jīng)理部施工場區(qū)的位置,了解落實項目周邊的應(yīng)急物資供應(yīng)點分布情況,為及時向應(yīng)急行動的后勤物資供給做好準備工作;
8、善后處理組職責:
、、負責做好對遇難者家屬的安撫工作;
、、協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費用問題;
、、負責保險索賠事宜的處理;
、、積極與當?shù)卣鞴懿块T協(xié)商,盡快恢復(fù)或減少對環(huán)境的影響和破壞,消除不良社會影響;
⑤、做好其他善后事宜
9、生產(chǎn)恢復(fù)組職責:
、佟⒃谑鹿收{(diào)查清楚并定性的條件下,盡快清理現(xiàn)場;
②、制定詳細方案,恢復(fù)生產(chǎn)。
三、交通事故預(yù)防
。ㄒ唬、應(yīng)急組織準備
1、現(xiàn)場負責人工作職責:采取措施,防止事故進一步擴大;負責事故現(xiàn)場治安、交通指揮、設(shè)立警戒線,以防止與事故無關(guān)人員進入警戒區(qū),指導人員疏散、各種物資保衛(wèi)等;負責事故現(xiàn)場的保護。
2、后勤負責人工作職責:積極開展現(xiàn)場急救工作,盡量減少人員傷亡,待外援人員到達現(xiàn)場后,負責安排相應(yīng)人員進行交底,并組織參與實施搶險方案;負責生活保障、保障救援人員所需的食物、飲品供應(yīng),提供休息場所及其它生活必需品;負責特種設(shè)備與其它物資、器材,為事故現(xiàn)場施救提供所需的機械和其它特種設(shè)備;負責資金保障等。
3、機械負責人工作職責:負責交通運輸,保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛,障搶險道路的暢通;負責現(xiàn)場機械的調(diào)度,轉(zhuǎn)移;必要時,依法對相關(guān)道路采取交通限制;負責現(xiàn)場監(jiān)測,指導現(xiàn)場人員疏散以及提供應(yīng)急救援所需的有關(guān)資料。
4、聯(lián)絡(luò)負責人工作職責:根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部安排,通知所有預(yù)案內(nèi)人員;根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部的指令,向上級等有關(guān)部門報告事故現(xiàn)場情況;保持與救援各方的通信暢通,傳達信息等;負責對現(xiàn)場的拍照,記錄。
5、職駕駛員不準駕駛與駕駛證準駕車型不相符合的車輛,嚴禁無證人員駕駛車輛。
6、嚴禁酒后駕車;在患有妨礙安全行車的疾病或過度疲勞時,不準駕駛員駕駛車輛;在駕車前和駕車中不得服用有礙安全行車的藥物(如鎮(zhèn)靜催眠鎮(zhèn)痛抗高血壓抗過敏鎮(zhèn)咳止喘等藥物)。
7、在雨雪和大霧等惡劣天氣下,行車必須減速行駛;當能見度小于50米時,非緊急情況下任何車輛不準外出。
四、交通事故應(yīng)急救援
。ㄒ唬、應(yīng)急響應(yīng)
1、發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)迅速向現(xiàn)場負責人和聯(lián)絡(luò)負責人報告;聯(lián)絡(luò)負責人通知預(yù)案人員趕赴現(xiàn)場;現(xiàn)場負責人采取措施以控制事故擴大,指揮各部門保護現(xiàn)場,搶救傷者,疏導交通,機械及重要物資轉(zhuǎn)移,并迅速向當?shù)亟痪块T報案;若出現(xiàn)傷亡事故,聯(lián)絡(luò)負責人按照項目辦\公司《重特大突發(fā)事件情況報告規(guī)定》立即向項目辦、公司應(yīng)急管理辦公室報告情況,同時向項目指揮部報告。
2、后勤負責人立即撥打120急救電話,同時與就近醫(yī)院聯(lián)系,立即組織將受傷人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院。
3、機械負責人及現(xiàn)場人員服從現(xiàn)場負責人指揮,參與保護現(xiàn)場,搶救傷者、聯(lián)絡(luò)通訊、車輛使用、調(diào)度及安全保衛(wèi)工作。
4、按已確定的安全疏散路線,迅速將無關(guān)人員撤離;將重要物資轉(zhuǎn)移;開辟應(yīng)急道路,疏導交通,協(xié)助交警處理交通事故。
5、當事態(tài)擴大到項目部無法控制時,應(yīng)馬上與項目辦、公司和地方政府聯(lián)系,調(diào)集社會力量組織搶救。
。ǘ(yīng)急救援
1、交通事故發(fā)生后,項目部各部門要服從命令、聽從指揮、真正做到反應(yīng)敏捷、行動迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、救援有方、凡因不服從命令,使救援工作開展不力,造成事故損失擴大的,視情節(jié)給予處分,情節(jié)嚴重的,依法追究刑事責任。發(fā)生交通事故,在迅速組織搶救人員和財產(chǎn)的同時,必須保護好事故現(xiàn)場,不得毀滅證據(jù)。
任何部門和個人都應(yīng)當支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件,搶救過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和場地、道路、通訊等,任何人都不得阻攔或拒絕。
2、現(xiàn)場控制措施:發(fā)生重大傷亡事故后,應(yīng)急救援有權(quán)指揮現(xiàn)場小組成員采取有效措施,防止事故進一步擴大。這些控制措施包括:
發(fā)生了交通事故后必須立即停車,在車后設(shè)置警示標志,并開啟警告危險信號燈,夜間還必須開啟示寬燈和尾燈,制止肇事人員逃離現(xiàn)場。保護現(xiàn)場、搶救傷者,防止事故擴大。保護好現(xiàn)場同時采取有效措施搶救傷者,需要移動車輛和傷者時必須做好標志,以利于公安機關(guān)進行現(xiàn)場勘察和責任認定。
疏散現(xiàn)場無關(guān)人員,同時將受傷人員及時送往附近的醫(yī)院。
組織各協(xié)作部門對及時可能遭受影響的設(shè)備、物資及其它財產(chǎn)進行緊急轉(zhuǎn)移。
交通事故引起車輛火災(zāi)時,應(yīng)堅持救人重于滅火的原則。堅持先控制、后消滅的準則,及時向火警119報告。通過過往車輛駕駛員和其他人員的協(xié)助力爭將損失降低最低限度。
組織施工人員,調(diào)集機械,開辟應(yīng)急道路;安全人員負責指揮交通,避免造成交通阻塞。
在采取上述措施后,應(yīng)迅速將發(fā)生事故的時間地點車輛及傷亡情況報當?shù)亟痪块T和單位領(lǐng)導便于事故處理。
3、現(xiàn)場保護:項目部在采取有效措施防止災(zāi)害進一步擴大的同時,不得隨意破壞現(xiàn)場,事故得到控制,傷員在全部送往醫(yī)院后,在交通部門事故調(diào)查完畢以前,施工現(xiàn)場負責人組織相關(guān)人員必須保護現(xiàn)場。在事故現(xiàn)場四周用警戒帶維護。保護現(xiàn)場的主要目的:一是便于交通部門便于查明事故原因,二是便于保險部門統(tǒng)計受災(zāi)成因與財產(chǎn)損失情況等。
4、恢復(fù)生產(chǎn):在事故搶救完成后,交通部門已對現(xiàn)場進行了勘探、定性,事故調(diào)查已結(jié)束,應(yīng)立即組織人員恢復(fù)生產(chǎn)。
。ㄈ、事故調(diào)查事故調(diào)查一般包括以下內(nèi)容:
1、成立事故調(diào)查小組,根據(jù)事故造成的人員傷害與財產(chǎn),據(jù)實上報。
2、在事故得到控制后,迅速保護現(xiàn)場調(diào)查取證,協(xié)調(diào)交通部門查明事故原因。
3、按照“事故原因沒查清不放過、責任者沒處理不放過、領(lǐng)導和職工沒受到教育不放過、防范措施沒落實不放過”的原則,及時準確地查明事故原因與性質(zhì)。
4、在事故處理完畢后,對事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估,按規(guī)定時間做好事故的結(jié)案工作,建立健全事故管理檔案;認真分清責任,對事故責任者提出處理意見。
5、對受傷者及親屬進行安撫,發(fā)生死亡后按工傷程序處理。
五、道路交通事故應(yīng)急預(yù)案
預(yù)案一:發(fā)生交通事故
當發(fā)生交通事故后,根據(jù)應(yīng)急程序,應(yīng)急小組接到事故匯報后立即報警,并通知應(yīng)急救援小組組長,應(yīng)急救援小組組長在得到有關(guān)通知后立即作出應(yīng)急響應(yīng),通知各級應(yīng)急專業(yè)小組,保證在最短時間內(nèi)趕到事發(fā)地點,積極采取措施控制事態(tài)的發(fā)展。
應(yīng)急小組組長根據(jù)事故情況做出判斷,并采取相應(yīng)的措施。
門批準后封閉附近道口,設(shè)立禁行標志,封閉交通。通知醫(yī)療救護組對受傷人員進行初步救治后,送往就近醫(yī)院。交警到場后,積極配合交警部門工作。
5、施工路段因事故或車輛故障造成交通流的臨時改道控制,目部安全領(lǐng)導小組應(yīng)在交警、路政部門的監(jiān)督和指導下展開工作;備注:除此以外,在發(fā)生交通事故時,項目部將密切配合業(yè)主和各部門,完成業(yè)主和各部門制定的各項緊急預(yù)案,并配合事故調(diào)查。
預(yù)案二:節(jié)假日施工
節(jié)假日本項目改建工期為24個月,期間將不可避免地遇到多次節(jié)假日,伴隨著外出旅游、學生放假和務(wù)工休假人員的大規(guī)模流動,將形成客運高峰,并且具有明顯的潮汐交通特性。
1、節(jié)假日期間施工應(yīng)更加注重安全防護,嚴格規(guī)范設(shè)置和管交通導向標識、警示標志、在各入口設(shè)置宣傳標語、告示牌等,同時現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的協(xié)管員協(xié)助維持和疏導交通,保障車輛有序進行,防止交通堵塞。
2、在節(jié)假日期密切配合上級部門,申請交警及路政人員到現(xiàn)場幫助指揮,若發(fā)生交通事故,及時按應(yīng)急方案進行分流。
3、根據(jù)工程分段情況,施工布置情況,施工現(xiàn)場合理地安排進出車道,工程車嚴格按指示和指揮行使,禮讓其他車輛。
預(yù)案三:夜間施工
1、在夜間施工現(xiàn)場開口處增設(shè)一塊“前方施工小心慢行”指示牌,并增加相應(yīng)的照明措施。在通行路段兩側(cè)每隔100米設(shè)置一處夜間交通引導警示燈。
2、施工現(xiàn)場的照明設(shè)備有關(guān)操作規(guī)程設(shè)置,保證施工機械設(shè)備正常運行、工作人員正常施工,施工駐地設(shè)置路燈,通行便道設(shè)置路燈和指示標志。
3、建立夜間巡查制度:電工在夜間必須加強巡查通行道路和施工作業(yè)區(qū)域所用照明設(shè)施,如不滿足,則根據(jù)需要增加照明設(shè)施,同時將損壞的照明設(shè)施及時更換。
預(yù)案四:交通堵塞
發(fā)生交通堵塞時,應(yīng)立即報警,并安排專人配合交警部門,協(xié)助疏導交通。
第五章、事故報告程序
一、事故報告程序及時限
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)1小時內(nèi)按照交通運輸部《交通運輸建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故快報表》的要求向建設(shè)單位、項目的監(jiān)管機構(gòu)報告,并向當?shù)厝嗣裾踩O(jiān)督管理部門報告。事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)及時補報。自事故發(fā)生之日30日內(nèi),事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的應(yīng)及時補報。
二、事故報告流程
當事故發(fā)生時、按以下工作流程迅速報告:事故發(fā)現(xiàn)人→現(xiàn)場項目部應(yīng)急救援隊→公司副總指揮→指揮部總指揮長→上級主管部門。
三、報警求救電話及聯(lián)系方式
人民醫(yī)院急診室:0997—交警隊聯(lián)系方式:0997—消防隊聯(lián)系方式:119
醫(yī)療救護急救聯(lián)系方式:120
應(yīng)急報警電話:110
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案3
1、總則
1.1編制目的
建立健全我街道重大道路交通事故應(yīng)急處置機制,一旦發(fā)生重大道路交通事故,快速反應(yīng),全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,保障公眾安全,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我街道道路上發(fā)生的,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的重大道路交通事故。
1.4工作原則
。1)以人為本,減少損失。在處置重大道路交通事故時,堅持以人為本,把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各部門按照在處置重大道路交通事故中的職責分工和權(quán)限,分級負責,協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。
。3)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合,落實預(yù)防道路交通事故的各項措施,建立應(yīng)對重大道路交通事故的快速反應(yīng)機制,做到常備不懈,快速反應(yīng),處置得當。
2、組織指揮體系及職責
街道重大道路交通事故應(yīng)急指揮體系由組織指揮機構(gòu)、日常辦事機構(gòu)、現(xiàn)場處置機構(gòu)組成。
2.1組織指揮機構(gòu)發(fā)生個性重大(I級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故,或超出事發(fā)地市政府應(yīng)急處置潛力的重大道路交通事故,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的,街道道路交通安全工作領(lǐng)導小組立即轉(zhuǎn)為街道重大道路交通事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱街道指揮部),負責組織指揮重大道路交通事故的應(yīng)急救援行動。街道指揮部設(shè)在街道綜治辦。
2.1.1街道指揮部成員
總指揮:街道書記
副總指揮:派出所長、交警中隊長
成員:黨政辦、安監(jiān)辦、綜治辦、派出所、交警中隊、城管、消防等單位負責人。
2.1.2街道指揮部職責
。1)統(tǒng)一指揮全街道重大道路交通事故應(yīng)急救援行動。
。2)負責啟動本預(yù)案。
。3)對救援行動作出決策,下達命令和進行監(jiān)督。
。4)協(xié)助有關(guān)部門和單位參加救援,緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
(5)向街道辦事處報告事故和救援進展狀況。
2.2日常辦事機構(gòu)
街道指揮部下設(shè)辦公室,為日常辦事機構(gòu),辦公室設(shè)在街道綜治辦,負責綜合協(xié)調(diào)和日常工作。主要職責為:
。1)受理重大道路交通事故應(yīng)急救援演練方案。
。2)制訂全街道重大道路交通事故規(guī)律、特點,用心預(yù)防重大道路交通事故,修訂、完善本預(yù)案帶給科學依據(jù)。
。3)統(tǒng)計分析全街道重大道路交通事故規(guī)律、特點,為用心預(yù)防重大道路交通事故,修訂、完善本預(yù)案帶給科學依據(jù)。(4)向街道指揮部提出啟動本預(yù)案的推薦,并做好預(yù)案啟動前的相關(guān)準備工作。
。5)完成街道指揮部交辦的其他事項。
2.3現(xiàn)場處置機構(gòu)
道路交通事故發(fā)生后,街道指揮部根據(jù)道路交通事故嚴重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要,派出街道指揮部部分領(lǐng)導和應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場,設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和單位,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動。
2.3.1現(xiàn)場救援指揮部組成
一般道路交通事故(Ⅳ級)發(fā)生后,由街道重大道路交通事故應(yīng)急指揮部負責設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮協(xié)調(diào)一般道路交通事故的應(yīng)急救援行動。較大道路交通事故(Ⅲ級)發(fā)生后,由街道重大道路交通事故應(yīng)急指揮機構(gòu)負責設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮協(xié)調(diào)較大道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動,街道指揮部視情派出工作組指導。個性重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故發(fā)生后,街道指揮部負責設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部,指揮長由街道指揮部總指揮指派,F(xiàn)場救援指揮部設(shè)立前,由事發(fā)地村委會先期組織實施應(yīng)急救援處置行動,F(xiàn)場救援指揮部應(yīng)當設(shè)置于道路交通事故現(xiàn)場附近。
2.3.2現(xiàn)場救援指揮部主要職責
。1)制定具體應(yīng)急救援行動方案,及時掌握現(xiàn)場的變化狀況,適時調(diào)整救援方案和力量調(diào)配,做出決策,下達指令。(2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn),組織各種物資裝備的供應(yīng),檢查督促救援任務(wù)的完成。
。3)持續(xù)與街道指揮部的聯(lián)絡(luò),及時報告人員傷亡、經(jīng)濟損失等狀況,并根據(jù)上級重大道路交通事故應(yīng)急指揮機構(gòu)的指示,組織現(xiàn)場善后處理工作。
2.3.3現(xiàn)場應(yīng)急行動組
現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場處置力量,根據(jù)道路交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置實際需要,視情建立若干行動組,對事故
應(yīng)急救援工作進行分工和落實。
。1)綜合協(xié)調(diào)組:負責傳達落實街道指揮部和現(xiàn)場救援指揮部指示,收集處理事故處置信息,協(xié)調(diào)其他工作組開展工作。
(2)事故救援組:負責組織事故現(xiàn)場的人員搜救、險情排除等具體救援工作。
。3)醫(yī)療救護組:負責對傷亡人員的搶救、醫(yī)護和安置工作,協(xié)調(diào)有關(guān)藥品、醫(yī)療器具的緊急調(diào)配。
。4)治安保衛(wèi)組:負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護,并協(xié)助做好人員疏散工作。
。5)事故調(diào)查組:依據(jù)道路交通事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定,負責查清事故原因,查明事故性質(zhì)和職責,提來源理意見。(6)后勤保障組:負責應(yīng)急力量和交通、通信、工作和生活的后勤保障。
3、事故分級
根據(jù)道路交通事故嚴重程度、涉及范圍等,劃分為個性重大道路交通事故(I級)、重大道路交通事故(Ⅱ級)、較大道路交通事故(Ⅲ級)和一般道路交通事故(Ⅳ級)四級。
3.1個性重大道路交通事故(Ⅰ級)有下列狀況之一的,為個性重大道路交通事故:
。1)已經(jīng)或可能造成30人以上死亡,或100人以上重傷的;
。2)運載危險品車輛發(fā)生道路交通事故,已經(jīng)或可能造成個性重大危害和損失的;
。3)因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件,已經(jīng)或可能造成個性重大危害和損失的;
(4)其他個性嚴重的道路交通事故。
3.2重大道路交通事故(Ⅱ級)有下列狀況之一的,為重大道路交通事故:
。1)已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下重傷的;
(2)運載危險品車輛發(fā)生道路交通事故,已經(jīng)或可能造成重大危害和損失的;
。3)因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件,已經(jīng)或可能造成重大危害和損失的;
(4)其他嚴重的道路交通事故。
3.3較大道路交通事故(Ⅲ級)有下列狀況之一的,為較大道路交通事故:
。1)已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡,或10人以上、50人以下重任的;
。2)運載危險品車輛發(fā)生道路交通事故,已經(jīng)或可能造成較大危害和損失的;
。3)因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件,已經(jīng)或可能造成較大危害和損失的;
。4)其他較嚴重的道路交通事故。
3.4一般道路交通事故(Ⅳ級)有下列狀況之一的,為一般道路交通事故:
。1)已經(jīng)或可能造成3人以下死亡,或3人以上、10以下重傷的;
。2)運載危險品車輛發(fā)生道路交通事故,已經(jīng)或可能造成必須危害和損失的;
。3)因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件,已經(jīng)或可能造成必須危害和損失的;
。4)其他一般道路交通事故。
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1預(yù)防及預(yù)警信息
各級部門要制訂對重大道路交通事故的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施,逐步構(gòu)成完善的預(yù)警工作機制。對可能引發(fā)重大道路交通事故的隱患和苗頭,要進行全面評估和預(yù)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。交警低塘中隊要加強對道路交通事故多發(fā)地段和交通違法行為的整治力度,努力消除道路交通安全隱患,從源頭上防止事故的發(fā)生。
4.2預(yù)警行動
各村、有關(guān)部門接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實狀況,并用心采取交通管制、設(shè)施維護等預(yù)防和應(yīng)急措施,及時、有效地采取處置措施,將事故消除在萌芽狀態(tài)。
4.3預(yù)警體系建設(shè)
有關(guān)部門要進一步整合道路交通檢測、監(jiān)控技術(shù)裝備資源,完善道路交通事故監(jiān)測預(yù)警平臺,逐步構(gòu)成完善的預(yù)警工作機制。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1分級響應(yīng)機制
重大道路交通事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則。事發(fā)地村委會按照有關(guān)規(guī)定全面負責本行政區(qū)域內(nèi)重大道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動。
(1)應(yīng)對一般道路交通事故(Ⅳ級),啟動本重大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。
。2)應(yīng)對較大道路交通事故(Ⅲ級),啟動本重大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,街道指揮部視情派出工作組,赴事發(fā)地督導應(yīng)急處理工作。
(3)應(yīng)對個性重大(I級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故,立即啟動本預(yù)案;并同時及時上報市級有關(guān)部門請求救援。
5.2指揮與協(xié)調(diào)
個性重大(I級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故發(fā)生后,街道綜治辦立即核實和確認,將狀況報告街道辦事處,向街道指揮部提出啟動本預(yù)案的推薦,根據(jù)總指揮的指令,迅速啟動本預(yù)案?傊笓]視情及時主持召開街道指揮部成員單位
會議,研究部署應(yīng)急處置工作。必要時,總指揮親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場指揮和參與處置工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進展狀況,街道指揮部及時組織協(xié)調(diào)各成員單位,根據(jù)職責分工采取行動。
5.3現(xiàn)場處置
事發(fā)地村委會和有關(guān)單位接到重大道路交通事故信息后,立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程,協(xié)同配合,共同實施應(yīng)急處置行動。
5.3.1現(xiàn)場施救
各應(yīng)急救援隊伍快速、果斷地進行現(xiàn)場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴大。
(1)在醫(yī)療部門人員到達現(xiàn)場之前,事先到達事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援力量應(yīng)當按照救護操作規(guī)程,對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達現(xiàn)場后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,交管站用心協(xié)助運送傷員,必要時征用過往車輛。
。2)交警趕赴現(xiàn)場后,應(yīng)立即采取有效措施分流車輛、疏導交通,保護現(xiàn)場痕跡物證,固定相關(guān)證據(jù)。
。3)派出所警力負責做好現(xiàn)場治安秩序維護和人員疏散工作。
。4)遇有車輛墜河等事故,事發(fā)地村委會負責調(diào)集人員、工具進行營救、打撈。
5.3.2救護和醫(yī)療
衛(wèi)生院負責組織開展對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作,必要時,及時協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援,組織現(xiàn)場衛(wèi)生防疫有關(guān)工作。
5.3.3應(yīng)急救援人員的安全防護
參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員,務(wù)必加強個人安全防護,F(xiàn)場救援指揮部負責組織采取各種現(xiàn)場安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員進出事故現(xiàn)場的管理程序。
5.3.4群眾的安全防護
現(xiàn)場救援指揮部根據(jù)事故具體狀況,明確群眾安全防護的必要措施,決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的`范圍、方式、程序并組織實施,協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門組織醫(yī)療防疫與疾病控制。派出所負責設(shè)置事故現(xiàn)場警戒,實施交通管制,疏散現(xiàn)場無關(guān)人員,防止事故擴大和蔓延,造成其他人員傷害。
5.3.5恢復(fù)交通
現(xiàn)場人員、車輛施救完畢后,應(yīng)及時清理現(xiàn)場,修復(fù)受損交通設(shè)施,恢復(fù)正常交通秩序。對隱患一時難以排除的,應(yīng)及時采取改道分流等措施恢復(fù)道路交通。
5.4信息報送與處理
。1)信息采取分級報送的原則。個性重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故信息應(yīng)立即上報街道辦事處。
。2)街道指揮部和事發(fā)地村委會應(yīng)及時派員赴現(xiàn)場,核查、11了解并續(xù)報有關(guān)信息。
(3)信息報送方式可采取電話口頭報。
5.5信息
(1)信息及新聞報道應(yīng)堅持及時、準確、客觀、全面的原則。
。2)重大道路交通事故應(yīng)急指揮部會同有關(guān)部門及時組織報道。
5.6后期處置
。1)街道指揮部負責指揮、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)有關(guān)部門、事發(fā)地村委會及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補償,恢復(fù)當?shù)氐纳鐣刃颉?/p>
(2)保險公司應(yīng)在交警的協(xié)調(diào)下,及時開展道路交通事故理賠工作。
5.7特殊類型事故處置
因道路交通事故引發(fā)重大火災(zāi)、危險化學品泄漏等特殊事故時,應(yīng)及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
5.8事故調(diào)查
事故調(diào)查組按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行調(diào)查、處理,依據(jù)有關(guān)標準對事故損失作出評估,對職責人員提來源理意見。對重大道路交通事故中暴露出來的有關(guān)問題,鎮(zhèn)
有關(guān)部門應(yīng)提出整改措施,盡快消除隱患,修改完善預(yù)案,防止事故重復(fù)發(fā)生。
6、應(yīng)急保障
6.1資金保障
處置重大道路交通事故所需資金保障,具體按照《朗霞街道突發(fā)公共事件救援、保障預(yù)案》組織實施。
6.2力量和裝備保障
各村應(yīng)根據(jù)本地區(qū)道路交通事故特點,成立相關(guān)人員組成的專門應(yīng)急力量,明確力量分工、聯(lián)絡(luò)方式以及應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置,保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。
7、宣傳、培訓和演練
7.1宣傳教育
要用心利用廣播、宣傳窗等載體,廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險、自救、互救的常識,提高公眾守法意識和自我防護潛力。
7.2培訓
組織、指導道路交通事故應(yīng)急救援隊伍的技能培訓,提高救援潛力。
7.3演練
組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位,適時開展處置重大道路交通事故的演練,不斷提高應(yīng)急處置潛力。
8、附則
8.1名詞術(shù)語解釋
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.2獎勵與職責對在實施重大道路交通事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位負責人和有關(guān)職責人的職責。
8.3解釋部門
本預(yù)案由街道辦事處負責解釋。
8.4實施時間
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案4
1.總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原則
2.應(yīng)急指揮體系及職責
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)
2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責
2.3水路交通應(yīng)急體系主要應(yīng)急任務(wù)
3.預(yù)防預(yù)警機制
3.1預(yù)警信息
3.2預(yù)防預(yù)警行動
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.4預(yù)警級別及
3.5預(yù)警預(yù)報解除
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)啟動
4.2應(yīng)急響應(yīng)行動
4.3信息報送和處理
4.4通信
4.5指揮和協(xié)調(diào)
4.6應(yīng)急處置
4.7應(yīng)急人員和群眾的安全防護
4.8信息
4.9應(yīng)急結(jié)束
5.善后工作
5.1善后處置
5.2調(diào)查總結(jié)與評估
6.應(yīng)急保障
6.1通信保障
6.2資源保障
6.3經(jīng)費保障
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓和演練
7.2獎勵與責任
7.3監(jiān)督檢查
8.附則
8.1名詞術(shù)語解釋
8.2預(yù)案管理與更新
8.3預(yù)案解釋部門
8.4預(yù)案實施時間
1.總則
1.1編制目的
有效應(yīng)對水路交通突發(fā)公共事件,迅速控制事態(tài)發(fā)展,最大程度地減少人員傷亡、環(huán)境影響和財產(chǎn)損失,保障水路交通安全,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國航道管理條例》、交通部《水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省水路交通管理條例》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域港口和航道發(fā)生的涉及人身安全、通過能力、環(huán)境資源、重要財產(chǎn)等方面的突發(fā)公共事件的預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
(1)水路交通應(yīng)急工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導,交通主管部門具體負責,相關(guān)部門(單位)分工協(xié)作,實施以塊為主、以條為輔、條塊結(jié)合、分級負責的原則。
(2)根據(jù)相關(guān)部門(單位)的現(xiàn)有職責明確其應(yīng)急任務(wù)的分工和具體職責,保障應(yīng)急工作機制和應(yīng)急響應(yīng)程序規(guī)范有序。針對水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急準備與支持保障、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)和善后處置等應(yīng)急全過程,建立結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急體系。
。3)充分發(fā)揮各部門(單位)和社會公眾的應(yīng)急支持作用,在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)中將各相關(guān)部門(單位)的人力物力資源加以整合,實現(xiàn)信息共享。
(4)做好應(yīng)對水路交通突發(fā)公共事件的日常思想準備、預(yù)案準備和工作準備,加強宣傳、培訓和演練,采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),提高應(yīng)急科技水平,確保預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。
2.應(yīng)急指揮體系及職責
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu),負責本行政區(qū)域水路交通應(yīng)急工作。
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)
成立株洲縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣水路交通應(yīng)急指揮部),由縣人民政府分管副縣長任指揮長,縣人民政府辦公室主任,縣交通局局長(書記)、縣地方海事處處長任副指揮長,縣水利局、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣財政局、縣公安消防大隊、縣電信局、縣衛(wèi)生局、縣人武部、縣武警中隊、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣公路局等單位為成員單位。
縣水路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣地方海事處,由縣地方海事處處長兼任辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責
2.2.1縣水路交通應(yīng)急指揮部
領(lǐng)導、組織全縣水路交通應(yīng)急工作,傳達貫徹省、市人民政府對水路交通應(yīng)急工作的指示;擬訂全縣水路交通應(yīng)急工作政策、制度和規(guī)定,組織制訂縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案;決定啟動與終止全縣水路交通應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動;指揮重大、特別重大水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置;指揮、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水路交通應(yīng)急工作;組織后期處置與恢復(fù)、事件調(diào)查處理與獎懲。
2.2.2縣水路交通應(yīng)急指揮部辦公室
承辦縣水路交通應(yīng)急指揮部的日常工作,組織制定、落實預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置水路交通突發(fā)公共事件的政策、措施并貫徹實施;組織制定、修訂和實施縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,并指導全縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的編制和實施;具體組織水路交通應(yīng)急培訓和演練;編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費預(yù)算草案;負責搜集、分析、核實和處理港口、航道突發(fā)公共事件的信息,及時上報。
2.2.3縣水路交通應(yīng)急指揮部成員單位
縣交通局負責水路交通突發(fā)公共事件的行業(yè)管理、組織縣水路交通應(yīng)急指揮部辦公室和有關(guān)部門(單位)擬訂全縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)機構(gòu)方案;參與應(yīng)急處置組織、指揮和協(xié)調(diào)并提供必要的應(yīng)急保障資源和技術(shù)支持。
縣水利局做好相關(guān)水利水電樞紐的運行調(diào)度工作,為水路交通突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)急救援提供便利條件。
縣公安局負責水路交通突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序維護、爆炸險情控制、危險品清除、協(xié)助遇難人員的營救,以及必要的`公眾隔離、保障交通暢通等。
縣安監(jiān)局負責水路交通應(yīng)急處置中的安全督促檢查,督促落實安全措施。
縣財政局負責審批縣水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的資金預(yù)算,并監(jiān)督使用。
縣公安消防大隊負責水路交通突發(fā)公共事件現(xiàn)場的火災(zāi)撲救。
縣電信局根據(jù)港口、航道應(yīng)急工作的需要,提供有效的通信保障。
縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療救護隊伍,及時對傷病人員進行救護。
縣人武部負責組織、協(xié)調(diào)駐湘部隊和民兵、預(yù)備役部隊參與水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。
縣武警中隊根據(jù)省水路交通應(yīng)急指揮部的要求,組織人員及救生器材參與救援。
縣環(huán)保局負責事發(fā)地上下游流域和周邊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測工作,提出污染防控和處置建議,協(xié)助核實污染損害情況。
縣農(nóng)業(yè)局負責核查和報告可能受到事故影響的農(nóng)業(yè)用水水源保護區(qū),通知所屬管理部門采取應(yīng)急措施,防止受到直接污染和廢棄物的間接污染。
縣地方海事處承擔水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)的日常組織、指揮和協(xié)調(diào)工作;負責調(diào)動專業(yè)和社會水路運輸資源參與應(yīng)急行動;負責水上交通監(jiān)控管制、水上危險物和污染物清除、水上救助與打撈清障,以及提供水路交通運輸應(yīng)急保障等。
縣公路局負責協(xié)調(diào)解決普通公路物資應(yīng)急運輸保障工作。
2.3水路交通應(yīng)急體系主要應(yīng)急任務(wù)
水運事故災(zāi)難事件:如航道中斷、港口癱瘓受損、港口危險品事故、核幅射超標事故、港口環(huán)境污染損害、水運建設(shè)事故等。主要應(yīng)急任務(wù)包括:保障并恢復(fù)水路交通能力、預(yù)警預(yù)防水運事故災(zāi)難的發(fā)生、應(yīng)急處置水運事故災(zāi)難事件等。
水路交通突發(fā)社會安全事件:如恐怖襲擊、暴力犯罪、集團犯罪、、破壞港口設(shè)施、破壞航道設(shè)施等。主要應(yīng)急任務(wù)包括:降低各類社會安全事件的風險、保障航運設(shè)施和水路交通安全、維護社會治安和水路交通秩序等。
自然災(zāi)害事件:如氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等。主要應(yīng)急任務(wù)包括:提供水路交通運輸保障、保護航運設(shè)施和水路交通安全、維護社會治安和水路交通秩序等。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件:如重大傳染病疫情、群體性不明疾病、重大食物中毒、重大動物疫情、重大職業(yè)中毒等。主要應(yīng)急任務(wù)包括:保障水路交通能力和運輸暢通、提供應(yīng)急救援物資運輸支持、阻斷疫情傳播和救助傷病員等。
3.預(yù)防預(yù)警機制
3.1預(yù)警信息
3.11信息內(nèi)容:主要包括港口和航道突發(fā)公共事件風險源、誘發(fā)風險因素、突發(fā)公共事件影響、預(yù)警預(yù)防與應(yīng)急對策以及其他內(nèi)容等。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康。為最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故,保障人民生命財產(chǎn)安全,確保道路交通安全暢通,制訂本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)。
。ㄈ┻m用范圍。本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)城內(nèi)因惡劣天氣、道路通行條件缺失、運輸危險化學品發(fā)生危險等嚴重影響道路交通安全的情形發(fā)生時的應(yīng)急處置。
。ㄋ模┦录旨墶8鶕(jù)道路交通安全事故嚴重程度、涉及范圍等,劃分為特別重大道路交通安全事故(級)、重大道路交通安全事故(1級)、較大道路交通安全事故(級)和一般道路交通安全事故(N級)四級。
1級(特別重大)道路交通安全事故包括:一次死亡30人以上或者重傷100人以上的道路交通安全事故。
11級(重大)道路交通安全事故包括:造成一次死它10人以上30人以下或者重傷50人以上100人以下的道路交通安全事故。
、蠹墸ㄝ^大)道路交通安全事包括:造成一次死亡3人以上10人以下或者重傷10人以上50人以下的道路交通安全事故。
IV級(一般)道路交通安全事故包括:造成一次死亡3人以下或者重傷10人以下的道路交通安全事故。
二、組織指揮機構(gòu)及職責
(一)應(yīng)急指揮機構(gòu)
成立“鎮(zhèn)道路交通安全應(yīng)急領(lǐng)導組”(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導組”)。
應(yīng)急領(lǐng)導組下設(shè)辦公室(以下簡稱“領(lǐng)導組辦公室”),辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦,由楊靖負責具體辦公。
。ǘ┞氊
應(yīng)急領(lǐng)導組:負責對緊急情況下的全鎮(zhèn)交通安全工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導,作出應(yīng)急處置決策。
領(lǐng)導組辦公室:負責及時收集相關(guān)信息,分析研判道路交通安全形勢,提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議;組織應(yīng)急預(yù)案的日常演練;領(lǐng)導組啟動應(yīng)急響應(yīng)后,及時組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照既定預(yù)案處置;完成領(lǐng)導組交辦的其他任務(wù)。
黨政辦:負責組織指導、協(xié)調(diào)各新聞煤體“優(yōu)先、快速、免費”發(fā)布道路交通安全預(yù)警信息,報道應(yīng)急工作,并及時跟蹤、更新。
應(yīng)急辦:負責調(diào)集、保障受困、遇阻人員生活所需救急物資,努力解決滯留人員的生活問題,保證其基本生活需求。
負責及時清理管轄范圍內(nèi)的縣鎮(zhèn)公路冰、雪、積水等,組織公路搶修及保通工作;對事故多發(fā)路段和危險路段及時整改,消除道路安全隱患;組織、協(xié)調(diào)緊急物資和應(yīng)急人員的運輸工作,負責協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作;負責對危險化學品運輸過程中發(fā)生泄漏等影響道路交通安全的應(yīng)急處置。監(jiān)督檢查營運客車禁止通行路段執(zhí)行情況和菅運客車規(guī)范營運情況;牽頭對運輸企業(yè)及時啟動應(yīng)急預(yù)案進行監(jiān)管。
財政所:負責道路交通安全應(yīng)急處置經(jīng)費的保障工作
國土所:負責地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情分析、趨勢預(yù)測、災(zāi)情速報,指導建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理理工程;配合交通中隊監(jiān)測自然地質(zhì)災(zāi)害及次生地質(zhì)災(zāi)害對道路交通安全影響程度、范圍、時間,提出短期、中長期的防控、減輕及解決等建議。
衛(wèi)生院:負責醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,組織醫(yī)療衛(wèi)生人員做好傷員救治和衛(wèi)生防疫等工作,負責監(jiān)測環(huán)境污染對道路交通安全的影響,并提供可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控建議,協(xié)助有關(guān)部門做好污染善后處置工作。
派出所:負責協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織、基層司法行政機關(guān)參與交通事故的調(diào)處。
三、監(jiān)測預(yù)警
。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測
鎮(zhèn)應(yīng)急辦定期研究道路交通安全事故工作,加強安全生產(chǎn)的宣傳教育,做到警鐘長鳴,防患于未然,堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告早處理以及邊查邊改”的原則,加強日常監(jiān)督檢查,對存在隱患及時解決,對存在有重大隱患并可能造成嚴重后果的路段進行關(guān)閉通行,提出專項整頓方案,杜絕不安全事故發(fā)生。
相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)常深入路段進行監(jiān)測,若發(fā)現(xiàn)有不安全事故苗頭發(fā)生,不得報、緩報、謊報,并立即在第一時間內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室報告,報告要準確,電話告知時間、地點及事故大小程度,應(yīng)急指揮部辦公室接到報警后,按照事故的報告規(guī)定及時上報縣應(yīng)急指揮部。
(二)預(yù)警發(fā)布
鎮(zhèn)黨政辦根據(jù)對道路交通安全事故信息的監(jiān)測分析結(jié)果,按照交通事故的分類分級及處置規(guī)定,依托指揮中心應(yīng)急平臺,報請本級應(yīng)急指揮部進行紅色(Ⅰ級)、橙色(Ⅱ級)黃色(Ⅲ級)和藍色(V級)預(yù)警。
。ㄈ╊A(yù)警措施
道路交通重大安全事故發(fā)生后,事故方除應(yīng)立即撥打110、119、120求助外,還應(yīng)向縣道路交通安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告,同時組織相關(guān)人員進入搶險狀態(tài),并維持好事故現(xiàn)場,做好疏散工作。
四、信息報告
派出所或交警中隊接到可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生Ⅲ級或Ⅲ級以上級別道路交通安全事故的報警后,在立即報告鎮(zhèn)人民政府的同時報告縣公安局指揮中心;縣公安局和鎮(zhèn)人民政府接到報告后,應(yīng)在事件發(fā)生后2小時內(nèi)向縣應(yīng)急指揮部報告,縣應(yīng)急指揮部應(yīng)立即報告縣應(yīng)急委員會。需報告上級機關(guān)的,相關(guān)單位在規(guī)定時間內(nèi)上報。應(yīng)急處置過程中,在第一時間續(xù)報有關(guān)情況。
報告內(nèi)容主要包括:報告單位、報告人聯(lián)系人和聯(lián)系方式;報告時間;事故發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計;事故原因的初步分析;事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方業(yè);其它需要報告的事項。
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬╉憫(yīng)程序
根據(jù)事故的等級標準,分別啟動不同等級的預(yù)案。發(fā)生一般事故(V級),鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,并在1小時內(nèi)報告有關(guān)部門。
發(fā)生較大事故(Ⅲ級),由鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,并在半小時內(nèi)上報,由縣應(yīng)急指揮部立即啟動預(yù)案,1小時內(nèi)逐級上報縣人民政府,由縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會決定啟動相應(yīng)級別的預(yù)案。
發(fā)生特別重大(1級)、重大事故(Ⅱ級),由鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,在半小時內(nèi)逐級上報至縣人民政府,并立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案,由縣人民政府再向上級報告,請求救援。
。ǘ┨幹么胧
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部在接到鎮(zhèn)應(yīng)急委員會關(guān)于啟動處置道路交通安全事故預(yù)案的指令后,應(yīng)通過鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急成員單位發(fā)出啟動預(yù)案的命令,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,快速、有效、全面地進行應(yīng)急處置。
迅速成立現(xiàn)場指揮部,劃定警戒區(qū)和疏散區(qū),指揮現(xiàn)場處置組、傷員搶救組快速搶救受傷和受困人員,交通管制組、后勤保障組、治安管控組快速進行事故現(xiàn)場周邊人員的散和警戒。
應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)的.發(fā)展及時報告縣應(yīng)急委員會,報請啟動處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置預(yù)案等應(yīng)急處置措施,進行事態(tài)的控制和險情的排除。
應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要,調(diào)今應(yīng)急指揮部各成員單位依照各自職責參與應(yīng)急處置。
應(yīng)急指揮部及時向縣應(yīng)急委員會匯報應(yīng)急處置的進展情況,執(zhí)行縣應(yīng)急委員會的應(yīng)急急處置指令。
(三)應(yīng)急終止
交通事故應(yīng)急處置工作完成后,派出所、安辦、交警中隊等部門對事故進行分析評估,提出結(jié)東應(yīng)急狀態(tài)的建議,報鎮(zhèn)應(yīng)急委員會決定,并撒銷現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)。
宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后,鎮(zhèn)應(yīng)急處置成員單位和相關(guān)的部門單位應(yīng)按照處置交通事故應(yīng)急預(yù)案的要求,及時補充應(yīng)急放援物資和設(shè)備,重新回到應(yīng)急準備狀態(tài)。
六、后期處理
。ㄒ唬┱{(diào)查處理
鎮(zhèn)黨政辦、派出所、應(yīng)急辦等單位,及時進行調(diào)查統(tǒng)計道路交通安全事故的影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實道路交通安全事故所造成的損失情況,報縣應(yīng)急急委員會、市應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門,并按規(guī)定向社會公布,調(diào)查報告的主要內(nèi)容包括:道路交通安全事故的基本事實;事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現(xiàn)場處置情況;道路交通安全事故的直接原因;肇事和受損機動車駕駛?cè)说幕厩闆r;事和受損機動車的情況;交通事故責任認定;道路交通安全事故的間接原因及交通安全管理各環(huán)節(jié)存在的問題;對交通事行為人、相關(guān)責任單位和責任人追究刑事或黨紀、政紀責任的情況以及整改措施。
。ǘ┥坪蠊ぷ
1.衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護工作,民政等有關(guān)部門做好喪葬撫恤工作。
2.由經(jīng)辦機構(gòu)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地;不能及時歸還或者造成損壞的,應(yīng)當依照國家規(guī)定子以補償。
3.參加應(yīng)急救援工作導致傷殘或者死亡的,其撫恤事宜按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
。ㄈ┴熑闻c獎懲
道路交通安全主管機構(gòu)和事發(fā)單位由于玩忽職守,導致漏報、遲報、謊報、嗬報,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責任。
道路交通安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門拒不履行本預(yù)案規(guī)定應(yīng)急處置職責,或者拒不配合并阻礙、延誤道路交通安全事故預(yù)。
信息傳送或應(yīng)急處置行動,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),追究當事人責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。
對在參加道路交通安全事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與道路交通安全事故應(yīng)急工作致傷、致殘、犧牲的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給子相應(yīng)的補助和撫恤。
七、附則
。ㄒ唬┍绢A(yù)案是瓦室鎮(zhèn)人民政府進行道路交通安全事故應(yīng)急準備和響應(yīng)的工作文件,各部門應(yīng)遵照執(zhí)行。
。ǘ┍绢A(yù)案自發(fā)布之日起實施。
。ㄈ┍绢A(yù)案鎮(zhèn)應(yīng)急辦負責解釋。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案6
為切實加強我縣道路交通管理工作,提高緊急處置反應(yīng)速度和綜合指揮能力,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《湖南省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》《桂陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《郴州市公安局交通警察支隊道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《桂陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈桂陽縣道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神,特制訂本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生因道路交通事故,裝載危險化學品的車輛泄露、起火、爆炸,惡劣天氣、自然災(zāi)害以及其他突然發(fā)生的嚴重影響交通安全暢通的事件,造成高速公路、國道、省道、縣道等交通中斷和車輛嚴重滯留的緊急情況。
二、工作原則
在縣委、縣政府和縣公安局的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照快速反應(yīng)、依法處置、統(tǒng)一指揮、以人為本的原則,切實做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
三、組織領(lǐng)導
大隊成立道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導小組(應(yīng)急指揮部)。由大隊長匡方毅任組長,教導員歐陽文林任常務(wù)副組長,其他大隊領(lǐng)導任副組長,隊屬各單位主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在大隊辦公室,由歐陽文林同志兼任辦公室主任,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組、應(yīng)急救援組、較大交通事故現(xiàn)場處理指導組,宣傳報道組、督查維權(quán)信訪組、后勤保障組。
。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組
組長:值班大隊領(lǐng)導;
副組長:大隊辦公室負責人
警力:辦公室根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)及任務(wù)安排。
任務(wù):
1、負責指導基層開展現(xiàn)場處置及搶險救援工作。
2、具體實施應(yīng)急管理的組織、協(xié)調(diào)和工作安排,并可根據(jù)事件現(xiàn)場情況及應(yīng)急管理指揮部要求,適時調(diào)整部署應(yīng)急救援力量或決定采取其它必要的應(yīng)急救援措施。
3、加強與周邊縣市區(qū)公安交通管理部門的協(xié)調(diào)配合,互通情報信息。
4、加強與縣政府應(yīng)急、交通、公路、消防和衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)配合,維穩(wěn)保暢。
5、根據(jù)道路實際情況或上級指令,指導交通分流。
。ǘ┬畔⒙(lián)絡(luò)組
組長:分管辦公室的大隊領(lǐng)導;
副組長:辦公室負責人
警力:辦公室人員及隊屬各單位內(nèi)勤。
任務(wù):
1、實行24小時值班制度;負責應(yīng)急事件的信息收集、整理、報送工作;傳達、督促有關(guān)單位落實應(yīng)急管理指揮部的指令。
2、加強與縣委、縣政府和縣公安局、市公安局交警支隊的聯(lián)系,及時匯報工作情況,接受并傳達上級指令。
3、搜集和掌握全縣道路交通路況、氣象、堵點及原因等最新道路交通動態(tài),了解轄區(qū)主干道、旅游景區(qū)交通流量。
4、匯總情報信息,分析研究對策。
5、第一時間調(diào)取事故車輛及駕駛?cè)说南嚓P(guān)信息,編發(fā)給趕赴現(xiàn)場的處警領(lǐng)導。
6、按市公安局交警支隊的要求,填報《交通事故上報信息表》。
(三)較大交通事故現(xiàn)場處理組
組長:分管安宣股的大隊領(lǐng)導;副組長:安宣股負責人
警力和車輛:安宣股警力和車輛。
任務(wù):發(fā)生重特大道路交通事故或涉及客運車輛群死群傷的道路交通事故,立即趕赴事故發(fā)生地,開展事故救援、現(xiàn)場勘查、善后處理等事故處理應(yīng)急管理工作。負責重大以上事故責任倒查的應(yīng)對工作。
。ㄋ模⿷(yīng)急救援組
組長:分管聯(lián)系中隊的大隊領(lǐng)導和值主班的大隊領(lǐng)導副組長:隊屬各單位負責人。警力如下:
一梯隊(20人):一中隊10人,事發(fā)地轄區(qū)中隊5人,客運股5人。車輛由各中隊和客運股提供。
二梯隊(20人):一中隊15人、科技股5人。車輛由一中隊和科技股提供。
三梯隊(20人):除一中隊和事發(fā)地以外的另外兩個中隊各10人,車管所5人、處罰中心5人。車輛由相關(guān)中隊、大隊辦公室提供。
任務(wù):根據(jù)上級的命令趕赴現(xiàn)場,協(xié)助黨委、政府并指導維護交通秩序,開展疏導救援工作。
。ㄎ澹┬麄鲌蟮澜M
組長:分管法宣股的大隊領(lǐng)導副組長:法宣股負責人
警力:法宣股根據(jù)任務(wù)安排力量。
任務(wù):
1、加強與縣電視臺、交通廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體的協(xié)作聯(lián)動,發(fā)布路況及交通管制信息。
2、根據(jù)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指令,向社會發(fā)布路面阻塞信息、事故處置最新進展情況,并通過媒體告之群眾公安交管部門采取的措施及疏散線路,做好輿情引導工作。
3、做好雨雪冰凍霧災(zāi)害應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)的'先進事跡的收集、報導工作。對在道路交通事故應(yīng)急處置中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人予以表彰獎勵。
4、做好突發(fā)事件應(yīng)急處理過程中的影像資料收集工作。
(六)督查維權(quán)信訪組
組長:分管辦公室的大隊領(lǐng)導副組長:辦公室負責人
警力:辦公室根據(jù)任務(wù)安排力量。
任務(wù):負責督促應(yīng)急處置各項工作的落實,各單位勤務(wù)落實情況,依法依規(guī)維護民警的正當權(quán)益;負責對相關(guān)單位和個人履行職責的情況進行調(diào)查,對玩忽職守、貽誤時機且造成嚴重后果的,向上級有關(guān)部門報告并協(xié)助開展調(diào)查追究責工作;做好信訪接待、矛盾化解和維穩(wěn)工作,防止發(fā)生涉交集訪、鬧訪、非正常上訪和群體性的事件。
。ㄆ撸┖笄诒U辖M
組長:分管辦公室的大隊領(lǐng)導副組長:辦公室負責人
警力:辦公室根據(jù)任務(wù)安排力量。
任務(wù):
1、統(tǒng)一交通和通訊器材的分配、管理、調(diào)度,保障無線通訊聯(lián)絡(luò)暢通、車輛調(diào)配及時;
2、做好參與應(yīng)急處置任務(wù)民警的后勤和裝備保障工作,儲備干糧、手電、雨衣、防毒面具和防滑鏈條等物資備用。
四、有關(guān)要求
。ㄒ唬⿵娀J識,高度敏感,充分認識突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的重要性,務(wù)必保持高度警惕。把各項工作措施落到實處。
。ǘ┬袆友杆,收集信息。各單位、各工作組接到指令后,要迅速趕到現(xiàn)場開展相應(yīng)工作,并按照信息報送范圍、時限等要求及時向指揮部辦公室上報動態(tài)信息,確保反應(yīng)敏銳、行動快捷,確保信息上報準確、及時。
。ㄈ┘訌妭淝,備齊裝備。各單位、各工作組的人員要保持全天24小里通訊暢通,隨時做好應(yīng)急處突準備。在處突時,必須攜帶單警裝備、執(zhí)法記錄儀、對講機等裝備。
。ㄋ模┓䦶拿,文明執(zhí)法。要聽從指揮調(diào)度,迅速趕到指定地點開展處突工作。要文明、公正執(zhí)法,積級預(yù)防各類群體性的事件。要嚴格按照處置群體性的事件的有關(guān)規(guī)定認真妥善處置。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案7
為有效預(yù)防全鎮(zhèn)交通道路安全事故發(fā)生,積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保道路交通安全暢通,特制定《望京鎮(zhèn)20xx年道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。
一、基本原則
(一)預(yù)防為主,常抓不懈。各村各有關(guān)部門要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預(yù)測,認真排查事故隱患點,加大整改力度,并有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重特大事故發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導,協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村各有關(guān)部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各司其職,各盡其責,協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)反應(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村各有關(guān)部門應(yīng)及時做出反應(yīng),果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)道路交通引發(fā)的緊急情況應(yīng)急救援工作。
。ㄒ唬┨厥馓鞖。霧、雪天氣,車輛不能正常運行或車輛不能通行。
(二)嚴重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續(xù)堵塞時間超過6小時。
(三)交通事故。發(fā)生一次死亡1人及以上或一次重傷3人及以上的重特大交通事故。
。ㄋ模┢渌闆r。
根據(jù)實際需要,全鎮(zhèn)預(yù)案分為兩級,鎮(zhèn)政府制定的預(yù)案為一級預(yù)案;各村各有關(guān)部門制定的預(yù)案為二級預(yù)案。
三、情況報告
。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時,現(xiàn)場司機或群眾可撥打報警電話向鎮(zhèn)龍派出所報告。發(fā)生人員傷亡的,可撥打急救電話(120)向鎮(zhèn)衛(wèi)生院求救。派出所和鎮(zhèn)衛(wèi)生院接到報警或求救電話后,在迅速組織搶險的同時,應(yīng)立即向主管部門或鎮(zhèn)政府報告。
。ǘ┰诎l(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地的村委會必須立即向當?shù)劓?zhèn)政府報告。緊急情況下,可直接向鎮(zhèn)長和聯(lián)村領(lǐng)導報告。
(三)鎮(zhèn)政府辦公室接到報告后,立即向鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導報告,并按照鎮(zhèn)長或分管領(lǐng)導的指示,在最短時間內(nèi)(規(guī)定時間內(nèi))將有關(guān)情況向縣政府報告,相關(guān)部門對口上報。
四、組織領(lǐng)導
。ㄒ唬╂(zhèn)政府成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部,總指揮由鎮(zhèn)長同志擔任,副總指揮由鎮(zhèn)政府分管交通的領(lǐng)導、分管安全的副鎮(zhèn)長等有關(guān)領(lǐng)導擔任,指揮部成員由沿線各村及黨政辦、衛(wèi)生院、應(yīng)急辦、各站所等部門組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮(zhèn)交通道路安全情況;督導有關(guān)部門加大對事故隱患點的整治排查力度,有效預(yù)防交通事故的`發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問題;及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況;
。ǘ┲笓]部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組。
1、綜合協(xié)調(diào)組(黨政辦牽頭):負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動救援隊伍,全面負責搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作。組長由鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任蒲大章同志擔任,成員由相關(guān)站所負責人組成。
2、事故搶險組(派出所、交管站牽頭):在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等),負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。
3、應(yīng)急救援組(應(yīng)急辦牽頭):發(fā)生緊急情況后,在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時,按照指揮部的要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。
4、醫(yī)療救護組(衛(wèi)生院牽頭):主要職責是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備,在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,并迅速展開搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由衛(wèi)生院負責人何熠擔任,成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護人員組成。
五、預(yù)案啟動
。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后,根據(jù)實際情況,按照二級預(yù)案、一級預(yù)案依次啟動,必要時同時啟動。
(二)緊急情況發(fā)生后,沿線各村各有關(guān)部門要快速反應(yīng),在一級預(yù)案未啟動前,首先啟動本級預(yù)案組織實施應(yīng)急救援。
。ㄈ﹩右患夘A(yù)案由鎮(zhèn)政府黨委書記或鎮(zhèn)長指定的領(lǐng)導決定;啟動二級預(yù)案由沿線各村各有關(guān)部門主要領(lǐng)導決定。一級預(yù)案啟動后,按照預(yù)案要求,迅速組成鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部,由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場,并通知二級預(yù)案的主要負責人。鎮(zhèn)指揮部到達現(xiàn)場后,根據(jù)現(xiàn)場實際情況接替二級預(yù)案指揮或指導二級預(yù)案指揮。
六、應(yīng)急措施
。ㄒ唬╂(zhèn)指揮部到達現(xiàn)場后,綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護組和事故調(diào)查組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開展工作,應(yīng)急救援工作有序展開。
。ǘ╂(zhèn)警務(wù)室加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護社會治安。
。ㄈ╂(zhèn)衛(wèi)生院立即組織急救,及時提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門配合搶救工作。
。ㄋ模└饔嘘P(guān)部門和單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
。ㄒ唬╂(zhèn)政府針對交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預(yù)案以外的隨機處置權(quán)力。
。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ。警務(wù)室要嚴格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛,確保車輛安全行駛。交管站要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作,確保交通道路安全。
。ㄈ┘訌娊煌ò踩麄。警務(wù)室、交管站要將宣傳交通法律法規(guī)等常識納入日常工作,認真做好預(yù)防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線村要積極配合,多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動,動員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動參與到預(yù)防交通事故中來,從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。
(四)大力整治事故隱患點。交管站要認真、詳細排查鎮(zhèn)境內(nèi)交通道路事故隱患點,并制定和落實事故隱患點整治計劃和措施。鎮(zhèn)級相關(guān)部門要按照各自職責,認真落實整改措施,完善事故隱患點的交通安全設(shè)施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
。ㄎ澹┭鼐各村各有關(guān)部門要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實際情況,制定本村、本單位應(yīng)急救援預(yù)案,并上報鎮(zhèn)指揮部備案。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案8
為進一步做好交通安全管理工作,有效預(yù)防和減少重特大交通事故,保障廣大人民群眾出行安全,針對雨、雪、霧等氣候條件及重特大交通事故發(fā)生等對交通安全的不利因素,為防止道路交通事故發(fā)生,確保全市道路交通安全、有序、暢通,結(jié)合我市實際情況,特制定本預(yù)案。
一、指導思想
緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這一中心任務(wù),牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想,本著對國家和人民群眾高度負責的精神,充分發(fā)揮公安機關(guān)交通管理部門的職能作用,做到精心組織、周密部署、統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、反應(yīng)迅速,進一步加強道路交通安全管理工作,為維護社會穩(wěn)定,確保我市道路交通安全暢通。
二、組織領(lǐng)導
為加強對道路交通安全應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導,市局成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組。
組長:高勤
副組長:胡忠
成員:王永松、季凱、范新亞、徐殿平、王國林
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在交通管理大隊,任志國任辦公室主任,具體負責道路交通安全應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)工作。
三、處置分類
。ㄒ唬┮驘o法抗拒的氣象災(zāi)害(雨、雪、霧、雹等)、水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害等自然災(zāi)害引發(fā)的道路交通堵塞。
。ǘ┮虻缆方煌ㄊ鹿、車輛故障引發(fā)的道路交通堵塞。
。ㄈ┮虻缆肥┕さ纫l(fā)的道路交通阻堵塞。
(四)因易燃、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質(zhì)泄露事故而引發(fā)的道路交通堵塞。
。ㄎ澹┮蛲话l(fā)性事件、治安刑事案件引發(fā)的道路交通堵塞。
。┢渌淮_定因素引發(fā)的道路突發(fā)事件。
四、處置原則
應(yīng)急處置總原則是:加強領(lǐng)導、統(tǒng)一協(xié)調(diào);快速反應(yīng)、果斷處置;確保安全、盡快通行;信息暢通、及時上報。
。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮原則:在局應(yīng)急處置工作組的領(lǐng)導下,明確領(lǐng)導工作責任及相互補位措施,及時指揮啟動和終止工作預(yù)案,形成科學組織、迅速反應(yīng)的工作格局,最大限度縮短應(yīng)急反應(yīng)時間。
。ǘ⿲俚毓芾碓瓌t:對已發(fā)生的道路交通突發(fā)事件,交管大隊要按照轄區(qū)劃分,迅速出警,了解情況,維護秩序,控制事態(tài),依法果斷處置。
。ㄈ┫绕谔幹迷瓌t:交管大隊接指令趕赴現(xiàn)場后,立即按預(yù)案規(guī)定進行控制事態(tài)、保護現(xiàn)場、搶救傷員、維護秩序、開展疏導等先期處置工作,并及時上報情況。
。ㄋ模┘皶r報告原則:現(xiàn)場應(yīng)急警力應(yīng)保持和上級及指揮部門的聯(lián)系,隨時將現(xiàn)場了解到的確切情況及時匯報給市局值班領(lǐng)導,便于指揮機構(gòu)了解情況、把握戰(zhàn)機、果斷決策、正確指揮,并可根據(jù)實際情況和上級指令采取指揮疏導、分流改道、增援配合等后續(xù)措施,確保任務(wù)順利完成。
。ㄎ澹┞(lián)勤聯(lián)動原則:各警種之間要主動溝通,相互配合,體現(xiàn)“一盤棋”思想,建立聯(lián)勤聯(lián)動機制。
。┙逃鑼г瓌t:因事件造成交通堵塞時,按照可散不可聚的要求,維護現(xiàn)場交通秩序,配合相關(guān)部門耐心做好疏導教育工作,化解矛盾,平息事態(tài),恢復(fù)交通。
五、處置內(nèi)容
。ㄒ唬┯鰺o法抗拒的氣象災(zāi)害(雨、雪、霧、雹等)、水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害等自然災(zāi)害引發(fā)的道路交通堵塞。迅速組織人員搶救遇險群眾,轉(zhuǎn)移財產(chǎn);疏導交通,維護好現(xiàn)場周圍道路交通秩序,指揮搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;采取臨時性交通管制措施,限制車輛、行人進入管制區(qū)域;在堵塞路段部署警力,加強巡邏管控,疏導交通;需要采取分流措施的,應(yīng)在分流地點和沿線部署警力視情實施遠、近距離分流措施。
(二)對山體滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的處置。遇有山體滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的,要立即報告當?shù)攸h委政府,同時通知交通、公路管理部門進行清理處置;組織民警指揮疏導交通,疏通搶險通道,確保指揮、救護、工程搶險車輛及人員、物資等順利進出現(xiàn)場。經(jīng)勘查,確定不會發(fā)生新的山體滑坡、道路塌陷,且具備通行條件的,要設(shè)置交通隔離設(shè)施,引導車輛安全通過;對山體滑坡、道路塌陷造成車輛無法通行的,要組織車隊通行備用路線。
。ㄈ┮虻缆方煌ㄊ鹿、車輛故障引發(fā)的道路交通堵塞。對責任明確、無人員傷亡、財產(chǎn)損失輕微的交通事故,一律采取簡易程序處理,立即撤除現(xiàn)場,恢復(fù)交通;對交通事故造成人員傷亡的,要及時搶救傷者,劃定事故現(xiàn)場警戒區(qū)域,疏散圍觀群眾,控制當事人,快速勘查現(xiàn)場,迅速清理事故車輛,盡快恢復(fù)交通。
。ㄋ模┮虻缆肥┕さ纫l(fā)的道路交通阻堵塞。對未經(jīng)審批進行道路施工的,責令施工單位強制停止施工,恢復(fù)道路通行能力;對經(jīng)審批進行道路施工的,建議業(yè)主單位組織人員加強巡邏、守護等臨時性安全防范措施,或修建可供車輛雙向通行的便道,確保施工路段交通安全暢通。
。ㄎ澹┮蛞兹、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質(zhì)泄露事故而引發(fā)的`道路交通堵塞。迅速劃定現(xiàn)場警戒線,維護現(xiàn)場秩序,立即查明易燃、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質(zhì)種類,是否發(fā)生泄漏、燃燒。造成泄漏、燃燒的,要依法進行交通管制,視情疏散群眾;立即報告當?shù)攸h委政府,通知消防、安監(jiān)、急救、環(huán)保等部門趕赴現(xiàn)場處理;疏通救援車輛通道,確保救援車輛順利進出現(xiàn)場;對事故發(fā)生地段道路具備安全通行條件的,要設(shè)置交通安全標志,引導車輛安全通過事故現(xiàn)場。
。┮蛲话l(fā)性事件、治安刑事案件引發(fā)的道路交通堵塞。對發(fā)生的事件,要盡快了解涉路事件的原因、現(xiàn)場的基本情況以及影響交通的程度,報告當?shù)卣蜕霞壒矙C關(guān);根據(jù)規(guī)模大小,群眾情緒、行為的激烈程度,設(shè)置警戒區(qū)域,實行區(qū)域性交通管制;疏導分流車輛,維持交通秩序;積極協(xié)助有關(guān)部門開展處置工作,防止事態(tài)擴大,人員疏散或離開路面后,迅速恢復(fù)道路交通。對發(fā)生的治安刑事案件,有條件進行先期處置的,可量力處置并及時通知治安、刑事部門迅速到達現(xiàn)場,并做好案件移交;不具備先期處置條件的,劃定警戒區(qū)域,維持現(xiàn)場秩序,等待治安、刑偵部門到達并做好現(xiàn)場勘查期間的秩序維護工作,根據(jù)現(xiàn)場情況采取相關(guān)道路管制措施。
。ㄆ撸┢渌淮_定因素引發(fā)的道路交通堵塞。視具體情況采取相應(yīng)的道路交通管制措施。
六、處置步驟
。ㄒ唬┘訌娭笓],保證警力。遇突發(fā)事件造成道路交通堵塞的,交管大隊值班領(lǐng)導必須親臨一線指揮,加強路面管控,準確掌握路面情況,及時啟動應(yīng)急處置預(yù)案,并向市局值班領(lǐng)導報告路況信息,同時將情況通報交通、路政、施救、醫(yī)療(急救)、消防等相關(guān)部門,請求協(xié)助做好實施相關(guān)預(yù)案的準備工作。交管大隊除留少量值班、機動人員外,應(yīng)立即向主要路段增派警力,加強路面監(jiān)控和現(xiàn)場管理。
。ǘ┘哟笱策,保障暢通。雪、霧天對道路交通安全通行造成影響時,堅持全警上路,加大對主要道路、路口、易堵路段和上下坡道、彎道及事故多發(fā)路(點)段的管理,逐層逐人落實崗位,及時指揮引導車輛通行,同時利用巡查車采取不間斷喊話鳴笛警示等方法,監(jiān)督提醒駕駛員保持安全行車速度,嚴禁車輛超速、超車及掉頭等現(xiàn)象。在路面有結(jié)冰的情況時與當公路交通部門取得聯(lián)系,在結(jié)冰路面上拋撒消雪劑,督促檢查過往車輛安裝防滑設(shè)施,在遇有路面結(jié)冰嚴重車輛無法正常通行時,進行交通管制,提前分流車輛,以免發(fā)生交通堵塞,以最大限度減少交通事故發(fā)生。
。ㄈ┳⒅匦麄,加強協(xié)作。在雨、雪、霧天氣及路面發(fā)生結(jié)冰的情況時,交管大隊要采取多種方式及時向公眾媒體通報路況信息,通過手機短信、廣播、電視、報紙等媒體多渠道、多層次發(fā)布冰雪霧天氣及交通事故造成國、省道交通堵塞、交警部門采取的交通管制措施、車輛繞行建議以及預(yù)計道路恢復(fù)通行時間等信息。并倡導駕駛?cè)思皶r了解掌握道路通行情況,選擇合適線路,盡量減少主要道路通行壓力。同時要加大與公路、交通等管理部門之間的溝通協(xié)作,形成良性互動的工作機制,確保道路交通安全。
。ㄋ模┞访媸鹿,及時處置。交管大隊遇到或接到交通事故時,要及時進行處置,事故未造成交通中斷的,民警到達現(xiàn)場后,應(yīng)立即劃定警戒區(qū),控制交通肇事人,疏散無關(guān)人員,視情采取臨時性交通管制措施及其他控制措施,防止引發(fā)二次交通事故,并在警戒區(qū)外按照“遠疏近密”的要求,從距來車方向200米以外開始放置發(fā)光或者反光錐筒、警告標志、告示牌等。白天要指定交通警察負責警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等能見度低于500米時,在距離現(xiàn)場來車方向500米至1000米外停放警車示警,打開警燈示警,放置發(fā)光或者反光錐筒、警告標志、告示牌等。如事故造成交通受阻,應(yīng)在現(xiàn)場最后一輛被堵車輛后方200米外停放警車示警并設(shè)置專人實施預(yù)警,預(yù)警車輛和民警應(yīng)根據(jù)堵車情況持續(xù)向后移動,通過喊話和交通信號指揮后方來車減速并有序停放。對于事故嚴重的要及時通知路政、施救、消防、醫(yī)療(急救)等部門趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援,同時,應(yīng)確定專人負責應(yīng)急車道的管理,嚴禁車輛在應(yīng)急車道內(nèi)行駛、停放,以保證應(yīng)急車道暢通,并引導醫(yī)療、施救等車輛、人員順利出入事故現(xiàn)場,做好相關(guān)輔助性工作。在未恢復(fù)交通前,執(zhí)勤民警不能擅離現(xiàn)場。
七、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,落實工作責任。因各類因素造成道路交通堵塞的,交管大隊要迅速組織警力上路疏導交通,采取有效措施,以最快速度恢復(fù)交通,確保各項措施落到實處。
。ǘ⿵娀策壒芸兀莆疹A(yù)警信息。交管大隊要通過多種渠道,全面獲取路段信息,掌握工作主動權(quán)。路面巡邏民警要認真履行職責,強化重點路段、重點時段的巡邏,及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況,并及時報告。民協(xié)警要做好自身安全防范工作,配備必要的安全防護器材,加強安全教育,增強自我防范意識。
(三)建立聯(lián)勤聯(lián)動,加強協(xié)作配合。要與應(yīng)急局、消防救援大隊、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境分局、民政局、科技局等部門建立應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機制,突發(fā)事件發(fā)生后,要迅速組織搶救傷員,救助受困群眾。同時,要主動與公路管理部門以及相鄰國省道公安交通管理部門聯(lián)系,加強配合,信息互通,保證在道路發(fā)生交通堵塞時,及時有效的采取管制、疏導、分流等措施,確保道路安全、有序、暢通。城區(qū)、開發(fā)區(qū)中隊要成立不少于10人的小分隊,支援、配合其他部門應(yīng)對突發(fā)事件。
。ㄋ模┍WC聯(lián)絡(luò)暢通,加強請示報告。交管大隊要實行24小時領(lǐng)導帶班值班制,隨時接警。完善各種工作制度、職責和運行機制,切實發(fā)揮值班室或指揮中心的指揮協(xié)調(diào)作用,準確指導路面勤務(wù)。領(lǐng)導要保證聯(lián)絡(luò)暢通,值班人員嚴禁脫崗,值班民警和備勤民警手機須24小時保證聯(lián)系暢通。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案9
一、基本原則
。ㄒ唬╊A(yù)防為主,常抓不懈。各村(社區(qū))、各部門要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預(yù)測,認真排查事故地點,加大整改力度,并有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重特大事故發(fā)生。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導,協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村(社區(qū))、各部門要在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各司其職,各盡其責,協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村(社區(qū))、各部門應(yīng)及時做出反應(yīng),果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于街道辦行政轄區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。
(一)特殊天氣。霧、雪天氣,車輛不能正常運行或車輛不能通行。
。ǘ﹪乐囟萝。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續(xù)堵塞時間超過12小時。
。ㄈ┙煌ㄊ鹿省0l(fā)生交通事故,造成人員傷亡。
(四)其他情況。
三、情況報告
。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后,屬地村(社區(qū))必須立即向街道辦春運領(lǐng)導小組辦公室報告。
(二)街道辦春運領(lǐng)導小組辦公室接到報告后,立即向街道辦分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導報告,并按規(guī)定將有關(guān)情況向縣春運領(lǐng)導小組辦公室報告。
四、組織領(lǐng)導
。ㄒ唬┙值擂k成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部,總指揮由街道辦主任擔任,副總指揮由街道辦分管安全、武裝的領(lǐng)導擔任,指揮部成員由沿線各村(社區(qū))及街道辦黨政辦、派出所、衛(wèi)生院、應(yīng)急管理辦(交管辦)等部門組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全街道辦交通道路安全情況;
督導有關(guān)部門加大對事故地點的整治排查力度,有效預(yù)防交通事故的發(fā)生;
研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;
決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案;
統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問題;
及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況;
適時發(fā)布公告,指定報道負責人。
(二)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組。
1、綜合協(xié)調(diào)組
組長:
成員:
負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動救援隊伍,全面負責搶險現(xiàn)場的.組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作。
2、事故搶險組
組長:
成員:
在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等),負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。
3、應(yīng)急救援組
組長:
成員:
發(fā)生緊急情況后,及時趕赴現(xiàn)場實施搶險救援。迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備,在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,迅速展開人員救助以及善后工作。
五、處置要求
。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后,事發(fā)地村(社區(qū))書記、主任要快速反應(yīng),第一時間組織人員趕赴現(xiàn)場實施應(yīng)急救援。
。ǘ┙拥酱澹ㄉ鐓^(qū))報告后,根據(jù)街道辦應(yīng)急救援指揮部安排,由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場,開展現(xiàn)場處置。
六、其他事項
(一)加大路面管控力度。派出所要嚴格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛,確保車輛安全行駛。積極做好鄉(xiāng)道、村級道路的養(yǎng)護及管理等工作,確保道路安全。
。ǘ┘訌娊煌ò踩麄。各個村、廣播站等有關(guān)部門要積極配合,多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動,充分發(fā)揮交通勸導員作用,動員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動參與到預(yù)防交通事故中來,從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。
(三)大力整治道路隱患。各村(社區(qū))要認真排查、整治轄區(qū)內(nèi)道路隱患,并制定和落實整治措施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
(四)各村(社區(qū))要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實際情況,制定本村(社區(qū))應(yīng)急救援預(yù)案,并上報街道辦指揮部備案。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案10
1.總則
1.1編制目的
為提高我縣道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)對能力,建立高效應(yīng)急響應(yīng)機制,有序開展各項應(yīng)急處置工作,減少危害后果,編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省高速公路管理條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山西省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》《山西省道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》《忻州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《忻州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。
1.3工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào),屬地為主、分級負責,以人為本、安全第一,縱橫聯(lián)動、快速響應(yīng)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)因極端惡劣天氣等自然災(zāi)害、道路交通事故等嚴重影響道路交通安全的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。地震等不可抗力引發(fā)的嚴重地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害等情況,按照《忻州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)專項預(yù)案執(zhí)行,本預(yù)案作為配合預(yù)案執(zhí)行。
2道路交通安全應(yīng)急指揮體系及職責
2.1五寨縣道路交通安全應(yīng)急指揮體系
全縣道路交通安全應(yīng)急指揮體系由縣指揮部及辦公室組成。
2.1.1縣道路交通安全應(yīng)急指揮部
指揮長:分管公安工作的副縣長
副指揮長:縣政府辦公室協(xié)管副主任,縣公安局政委、縣交通運輸局局長、縣應(yīng)急管理局局長、縣消防救援大隊大隊長、縣公安局交警大隊大隊長。
成員:縣委宣傳部、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局五寨分局、縣交運局、縣衛(wèi)健體局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、縣工信局、市銀保監(jiān)分局五寨監(jiān)管組、縣人武部、縣武警中隊、縣消防救援大隊、縣公安局交警大隊等有關(guān)單位負責人及分管領(lǐng)導。根據(jù)道路交通安全的突發(fā)事件影響情況,指揮長可抽調(diào)相關(guān)縣直單位分管負責人為成員。
縣道路交通安全應(yīng)急指揮部(以下簡稱“縣指揮部”)
下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公安局交警大隊,辦公室主任由公安局交警大隊大隊長兼任。(縣應(yīng)急指揮部機構(gòu)及職責見附件2)
縣道路交通安全應(yīng)急指揮部及其辦公室負責組織、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作?h級指揮部是應(yīng)對本行政區(qū)域道路交通安全突發(fā)事件的主體。
2.1.2其他
跨縣的道路交通安全突發(fā)事件救援工作,由事故起始點所在縣級指揮部指揮,市級指揮部予以協(xié)調(diào)。
2.2現(xiàn)場指揮部
道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后,如事件影響程度達到應(yīng)急響應(yīng)級別,政府在接到報告后,要協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織開展各項工作。
現(xiàn)場指揮部設(shè)指揮長、副指揮長,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)學救援組、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急保障組、新聞報道組、善后工作組和專家組等工作組。各工作組的設(shè)立及人員組成可結(jié)合實際進行調(diào)整。公安部門可先成立案(事)件調(diào)查組,開展案(事)件原因調(diào)查。(現(xiàn)場指揮部工作組組成及職責見附件3)
3風險防控
各部門在道路交通安全方面的職責:
公安部門:嚴格劇毒化學品、民爆物品的購買審批和備案管理。
公安交警部門:加強路面巡查及重點車輛管控,分析研判轄區(qū)道路交通安全隱患,督促有關(guān)部門進行整改;進一步規(guī)范危險化學品運輸車輛嚴格按照規(guī)定時間、規(guī)定路線行駛,消除隱患風險。
交通運輸部門:做好道路巡檢維護,健全各類道路安全附屬設(shè)施,減少路面安全隱患;嚴格客、貨運特別是危險化學品道路運輸企業(yè)、從業(yè)人員、運輸押運人員的審核準入門檻,對道路運輸經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。
應(yīng)急管理部門:督促危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位落實安全主體責任,做好危險化學品源頭管理,開展應(yīng)急培訓、宣傳,加強隊伍應(yīng)急處置能力訓練。
市場監(jiān)管部門:加強對移動式壓力容器等特種設(shè)備的質(zhì)量檢查,避免存在問題的罐式集裝箱、汽車罐車等“帶病”出廠上路。
4監(jiān)測和預(yù)警
各成員單位根據(jù)職能開展監(jiān)測預(yù)警,建立信息共享機制。自然資源、氣象部門要建立地質(zhì)災(zāi)害、災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警機制,為道路交通安全提供風險等級預(yù)警,及時推送相關(guān)部門。
公安交警部門要建立“民警發(fā)現(xiàn)、群眾發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)現(xiàn)”為主的全方位、全覆蓋、立體化的道路交通突發(fā)事件監(jiān)測體系,實現(xiàn)氣象監(jiān)測預(yù)警與公安交管應(yīng)急處置互通融合,并通過各類媒體及時向社會發(fā)布預(yù)警信息,引導群眾科學選擇出行方式,提前進行車輛分流。
當發(fā)生雨、雪、霧、霾等災(zāi)害性天氣或道路結(jié)冰,嚴重影響到道路安全,氣象部門已發(fā)布黃色以上預(yù)警;危害重要國省道、重點景區(qū)(五寨溝、荷葉坪)道路交通安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、洪水、地面塌陷等險情預(yù)計出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn),自然資源、氣象等部門已發(fā)布黃色以上預(yù)警;或公路運營單位在工作中發(fā)現(xiàn)上述隱患影響通行情況,各成員單位應(yīng)互通信息,及時向縣指揮部辦公室報告相關(guān)變化情況。
縣指揮部辦公室根據(jù)各部門報送的信息,開展分析研判,確定交通安全預(yù)警的發(fā)布和解除,加強所涉國、省道、景區(qū)(五寨溝、荷葉坪)道路等重要路段管控,密切關(guān)注天氣變化和路面情況等,先行應(yīng)急準備并報縣指揮部?h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級應(yīng)急指揮部及成員單位要按照職責做好應(yīng)急準備。
5應(yīng)急處置與救援
5.1信息接報核查
道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后,公安或交通運輸部門接到報警或監(jiān)控發(fā)現(xiàn)異常情況后,應(yīng)立即指派就近的公安交警或交通運輸部門工作人員趕赴現(xiàn)場核實情況,根據(jù)事件性質(zhì)及嚴重情況,按照信息報送相關(guān)規(guī)定報送上級主管部門、事發(fā)地指揮部辦公室。
5.2先期處置
公安或交通運輸部門在核實道路交通安全突發(fā)事件后,應(yīng)視情立即通知衛(wèi)生健康、消防救援等部門趕赴現(xiàn)場開展先期處置。公安部門立即控制肇事嫌疑人員和車輛,固定現(xiàn)場,收取痕跡物證,開展初步勘察,防止原始證據(jù)滅失;公安交警部門設(shè)置警戒標識,必要時實施交通管制,防止事態(tài)擴大、二次事故等,嚴防次生災(zāi)害發(fā)生。距事發(fā)地最近的收費站要馬上啟用綠色通道,保障救援車輛、物資通行。消防救援、衛(wèi)生健康等部門迅速調(diào)集裝備、人員投入應(yīng)急搶險救援,減少和控制損害后果。突發(fā)事件達到響應(yīng)條件,公安交警部門應(yīng)立即通過公安機關(guān)報縣人民政府,請求組織開展應(yīng)急救援,同時報上級業(yè)務(wù)主管部門。未達到響應(yīng)條件,應(yīng)按各自職責穩(wěn)妥處置。
如涉及危險化學品運輸車輛,應(yīng)急管理部門在接到縣指揮部指令或縣指揮部辦公室通知后,要協(xié)調(diào)、調(diào)動有關(guān)救援力量趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急處置,并責成相關(guān)危險化學品企業(yè)做好危險化學品運輸車輛所載貨物的臨時存放。如涉及移動式壓力容器等特種設(shè)備,市場監(jiān)管部門要進行監(jiān)測認定,提出應(yīng)急措施和設(shè)備處置方案,并開展相應(yīng)的應(yīng)急救援和查處工作。涉及上述兩種交通事故,氣象部門要對現(xiàn)場周邊風向、風速、雨量等進行氣象監(jiān)測和預(yù)報,生態(tài)環(huán)境部門要趕赴現(xiàn)場對事發(fā)地周邊進行監(jiān)測,劃定可能造成環(huán)境污染等次生災(zāi)害的區(qū)域并發(fā)出預(yù)警,開展相關(guān)先期處置。
縣道路交通安全應(yīng)急指揮部接到報告后,要立即啟動應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場指揮部積極處置,控制事態(tài)發(fā)展。短時間內(nèi)無法確定嚴重程度的,現(xiàn)場指揮部按初步預(yù)判的級別啟動響應(yīng),后期結(jié)合實際變更響應(yīng)級別、應(yīng)對措施等。當突發(fā)事件的可控性和影響范圍超出事發(fā)地應(yīng)急能力時,要及時請求上一級人民政府援助。
5.3應(yīng)急響應(yīng)分級及響應(yīng)程序
根據(jù)道路安全突發(fā)事件影響的嚴重程度、傷亡人數(shù)和處置需要等,按照《忻州市道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急響應(yīng)分級,縣級應(yīng)急響應(yīng)等級由低到高分為三級、二級、一級3個等級,分別對應(yīng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序。(響應(yīng)條件見附件4)
5.3.1三級響應(yīng)
發(fā)生道路交通事故,造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡,或10人以上30人以下傷亡的;發(fā)生道路交通逃逸事故,造成3人以下失聯(lián)、死亡的;易燃易爆物品、危險化學品運輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒,造成3人以下失聯(lián)、死亡,或5人以上10人以下傷亡的,或可能造成一定環(huán)境污染的;出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或自然災(zāi)害,嚴重影響道路交通安全,甚至阻斷交通,涉及3個以上相鄰縣;縣指揮部認為需要啟動三級響應(yīng)的其他情形。
符合三級響應(yīng)條件時,縣指揮部辦公室主任帶隊,派出相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,現(xiàn)場指揮處置應(yīng)急工作。同時向縣指揮部報告,縣指揮部報告根據(jù)需要調(diào)派有關(guān)成員單位趕赴現(xiàn)場參與工作。
5.3.2二級響應(yīng)
發(fā)生道路交通事故,造成5人以上10人以下失聯(lián)、死亡,或30人以上50人以下傷亡的;發(fā)生道路交通逃逸事故,造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡的;易燃易爆物品、危險化學品運輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒,造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡,或10人以上30人以下傷亡的,或可能造成較大環(huán)境污染的;出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或自然災(zāi)害,嚴重影響道路交通安全,甚至阻斷交通,涉及5個以上相鄰縣的;縣指揮部認為需要啟動二級響應(yīng)的其他情形。
符合二級響應(yīng)條件時,縣指揮部要及時向縣政府主要領(lǐng)導匯報,迅速整合力量,派出由相關(guān)成員單位組成的工作組,由指揮長帶隊趕赴事故現(xiàn)場,迅速成立現(xiàn)場指揮部,指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)現(xiàn)場情況,調(diào)派救援、增援隊伍力量,積極開展救治救助、現(xiàn)場勘查等工作,減少或減輕危害后果;迅速做好車輛、通信、電力等保障工作,必要時調(diào)動通信指揮車、無人機、直升機參與救援保障;加強對重點部位和危險源的排查和安全處置,防止次生災(zāi)害發(fā)生;及時報送信息,適時舉行新聞發(fā)布會,做好輿情引導;貫徹落實省委、省政府,市委、市政府和縣委、縣政府的各項指示精神和工作要求。
5.3.3一級響應(yīng)
發(fā)生道路交通事故,造成10人以上失聯(lián)、死亡,或50人以上傷亡的;發(fā)生道路交通逃逸事故,造成5人以上失聯(lián)、死亡;易燃易爆物品、危險化學品運輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒,造成5人以上失聯(lián)、死亡,或30人以上傷亡的,或可能造成重大環(huán)境污染的;出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或自然災(zāi)害,嚴重影響道路交通安全,甚至阻斷交通,涉及全縣范圍或3個以上相鄰縣國省道的;縣指揮部認為需要啟動一級響應(yīng)的其他情形。
符合一級響應(yīng)條件時,縣指揮部要及時向縣政府主要領(lǐng)導匯報,并通知各成員單位趕赴現(xiàn)場?h指揮部指揮長趕赴現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)各成員單位,迅速成立現(xiàn)場指揮部。在做好二級響應(yīng)重點工作的基礎(chǔ)上,縣指揮部可利用各類信息平臺進行事故災(zāi)情會商研判,作出決策部署,指導應(yīng)急救援各項工作。同時,統(tǒng)一信息發(fā)布口徑,暢通信息公開渠道。當部、省級、市級工作組到達事發(fā)地指導工作時,縣指揮部按照指導意見開展應(yīng)急處置。
5.4信息報送
信息報告要包括事件發(fā)生的時間、地點、已確認的傷亡人數(shù)、可能被困人員、涉事車輛、道路通行條件及運輸貨物等情況。涉及危險化學品要注明危險化學品名稱、性質(zhì)、形態(tài)、運載量、危害后果,是否發(fā)生泄漏、燃燒或者爆炸,可通過電話、傳真、應(yīng)急專用網(wǎng)絡(luò)等方式進行緊急情況信息報送。
公安部門接到危險化學品運輸交通事故報警,應(yīng)立即通知路面巡邏民警趕赴現(xiàn)場處置,迅速報告縣人民政府及上級公安機關(guān),并通報當?shù)亟煌ㄟ\輸、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、消防救援等部門。交通運輸、應(yīng)急管理等部門接到道路交通事故信息報告,尤其是危險化學品運輸交通事故信息報告后,應(yīng)當按照應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)定,迅速上報縣人民政府及上級主管部門,并及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門,做到信息共享、按職責處置。
縣人民政府辦公室接報道路交通事故信息后,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向上級人民政府報告事件情況,緊急事項可越級上報。
5.5輿情管控與信息發(fā)布
道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后,公安部門應(yīng)啟動網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測工作,全面掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài),及時采取措施應(yīng)對處置,預(yù)防和消除不實信息傳播、輿情隱患產(chǎn)生。
道路交通安全突發(fā)事件信息由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一發(fā)布,指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作。信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確,有重要變化應(yīng)隨時發(fā)布。涉密事件按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.6涉嫌犯罪排查
事發(fā)地公安部門應(yīng)成立案事件調(diào)查組,在應(yīng)急處置中及時保護現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)、固定、提取現(xiàn)場痕跡、物證,進行現(xiàn)場調(diào)查訪問、調(diào)取監(jiān)控錄像,制作現(xiàn)場勘查工作記錄,啟用技偵手段分析研判,嚴格排查線索,第一時間開展道路交通事故勘驗和涉嫌犯罪調(diào)查工作,排除刑事案件可能。
5.7響應(yīng)結(jié)束
現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束,由現(xiàn)場指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)并報告市指揮部?h指揮部指導各部門做好善后各項工作。
6 總結(jié)評估
縣指揮部辦公室應(yīng)及時對預(yù)警信息、應(yīng)急響應(yīng)、處置情況、應(yīng)急保障、協(xié)同作戰(zhàn)等進行總結(jié)評估。公安交警部門形成事故專項報告,報上級主管部門。各成員單位應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗教訓,健全應(yīng)急機制,夯實基礎(chǔ)工作,完善應(yīng)急預(yù)案。
7后期處置
7.1保險理賠和道路交通事故救助基金
7.1.1保險理賠
市銀保監(jiān)分局五寨監(jiān)管組應(yīng)組織、督促相關(guān)保險機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和保險合同開展事故查勘、搶救費墊付、代位求償和保險理賠等工作;積極協(xié)調(diào)其他縣保險監(jiān)管部門及保險機構(gòu)對非我縣的事故車輛開展墊付、理賠工作。
7.1.2道路交通事故救助基金
發(fā)生道路交通事故,公安交警部門應(yīng)通知相關(guān)救助基金管理保險機構(gòu)墊付道路交通事故受害人的搶救費用、喪葬費用,協(xié)助救助基金管理保險機構(gòu)向道路交通事故賠償義務(wù)人追償墊付的`救助基金。賠償義務(wù)人未根據(jù)侵權(quán)責任全額償還道路交通事故救助基金墊付費用的,公安交警部門應(yīng)依法暫時保管有賠償責任的肇事車輛。
發(fā)生一次性死亡3人以上、或重傷員5人以上、或傷亡人員達5人以上等社會影響大的道路交通事故,需要救助基金墊付搶救費用時,發(fā)生地救助基金管理保險機構(gòu)應(yīng)及時收集相關(guān)信息,并報告省級救助基金管理保險機構(gòu)。省級救助基金管理保險機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定完成救助基金墊付工作。
衛(wèi)生健康部門應(yīng)監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)及時搶救道路交通事故受害人,依法申請救助基金墊付搶救費用。各醫(yī)療機構(gòu)在收治道路交通事故傷員時,應(yīng)啟動綠色通道,先行搶救傷員,搶救結(jié)束后,按照相關(guān)規(guī)定提供依據(jù),申請救助基金墊付。
7.2應(yīng)急救援資金
根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)動和使用“動中通”衛(wèi)星通信指揮車、無人機、直升機開展的應(yīng)急救援費用,由現(xiàn)場指揮部與財政、應(yīng)急管理部門協(xié)商,按照分級負擔原則予以保障。
7.3司法救助
對道路交通事故受害人因經(jīng)濟困難或其他原因無力訴訟或者無法通過訴訟獲得賠償,造成生活困難的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以救助和幫扶。
8應(yīng)急保障
8.1經(jīng)費保障
縣財政局在分級負擔的基礎(chǔ)上,應(yīng)將高速公路交通安全應(yīng)急經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,為應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障。應(yīng)急預(yù)案編制、評審、演練、宣傳培訓等工作相應(yīng)納入應(yīng)急經(jīng)費予以保障。對應(yīng)急處置工作中征用的各種社會車輛、個人資產(chǎn)等應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予補償。
8.2裝備保障
各成員單位要建立物資裝備保障制度,加強各項應(yīng)急物資儲備,統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級倉儲資源。公安、交通運輸、應(yīng)急管理、消防救援等部門要整合應(yīng)急資源,加強搶險救援工程、應(yīng)急物資裝備的建設(shè),確保在道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生時,能夠及時調(diào)撥使用,滿足應(yīng)急工作需求。
8.3基礎(chǔ)設(shè)施保障
交通運輸部門要規(guī)范道路交通標志標識,加強應(yīng)急避險設(shè)施建設(shè),規(guī)范和保障隧道內(nèi)配套設(shè)施的正常使用。應(yīng)急管理部門要結(jié)合實際確定危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)作為危險化學品暫存和卸載備選點,消除運輸危險化學品事故車輛臨時存放困難和隱患。
8.4數(shù)據(jù)共享保障
各成員單位要建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人制度,及時更新手機、辦公、應(yīng)急電話號碼,確保部門間聯(lián)絡(luò)暢通。各成員單位要建立信息共享機制,實現(xiàn)相關(guān)應(yīng)急管理類數(shù)據(jù)信息互通共享,切實保障應(yīng)急工作需要。
9附則
9.1預(yù)案管理
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各成員單位應(yīng)結(jié)合本地、本部門實際,制定本地、本部門道路交通安全應(yīng)急處置預(yù)案。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各成員單位要積極開展應(yīng)急演練,對預(yù)案的可操作性進行檢驗和評估,并根據(jù)預(yù)案管理規(guī)定和實際情況變化,適時組織預(yù)案修訂。
9.2說明
本預(yù)案所稱的“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
9.3本預(yù)案由縣公安局負責解釋。
9.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。之前印發(fā)的道路交通安全應(yīng)急預(yù)案同時廢止。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案11
為了有效應(yīng)急處置學校師生可能發(fā)生的交通安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護學校和社會穩(wěn)定,根據(jù)上級要求,結(jié)合我校各校實際,特制訂本預(yù)案。
一、成立領(lǐng)導小組
組長:X
副組長:
組員:X
二、交通事故處理指揮小組的主要職責
1、發(fā)生交通事故時,負責發(fā)布應(yīng)急救援指令,向“
120急救中心”報告;
2、控制事態(tài)發(fā)展,做好各方面穩(wěn)定工作;
3、組織指揮救援隊伍實施救援工作;
4、配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查;
5、及時向上級主管部門通報事故情況;
6、組織人員進行現(xiàn)場保護和進行事故善后處理。
三、迅速開展救治工作
(一)為了有序地開展施救工作,分組如下:
1、綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組:由X負責,主要任務(wù)是傳達
領(lǐng)導指示,報告事故處理情況,協(xié)調(diào)開展救援工作,完成領(lǐng)導交辦的各項任務(wù),保證通訊暢通。
2、專業(yè)搶救組:由X負責,主要任務(wù)是組織學校教職工對受傷學生配合醫(yī)生進行現(xiàn)場進行救護,如遇學生乘車出現(xiàn)車禍,應(yīng)立急趕到現(xiàn)場,開展救護工作。
3、醫(yī)療救護組:由X(校醫(yī)務(wù)室負責人)負責,主要任務(wù)是與聯(lián)系,開設(shè)現(xiàn)場救護所,負責受傷人員的`醫(yī)治工作。
4、警戒維護組:由X負責,主要任務(wù)是設(shè)置警界區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序、疏通道路,組織人員撤離,勸說圍觀者離開現(xiàn)場。
5、后勤保障組:由X負責,主要任務(wù)是迅速調(diào)集車輛運送傷員及救急物品。
6、善后處理組:由X負責,主要任務(wù)是通知受傷學生家長,并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作,妥善處理善后事情,消除各種不安定因素。
(二)出現(xiàn)輕微交通事故后,學校班子成員組織學校教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展有序的施救工作。
(三)出現(xiàn)一般及以上程度事故后,學校校長及全體班子成員在當?shù)攸h政主要領(lǐng)導和交警的指揮下,組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展有序的施救工作。
四、做好事故調(diào)查處理和上報工作
輕微事故和一般事故的調(diào)查處理,在交通部門領(lǐng)導的統(tǒng)一指揮下,開展調(diào)查,
并按有關(guān)規(guī)定處理。
重特大事故調(diào)查處理工作,應(yīng)在區(qū)教育局領(lǐng)導的統(tǒng)一指揮下,配合有關(guān)部門開展調(diào)查,并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處理。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案12
20xx年春運道路交通安全的應(yīng)急預(yù)案為給人民群眾在春運(20xx年1月28日至3月8日)期間創(chuàng)造良好的出行環(huán)境,確保我鎮(zhèn)道路交通安全暢通,預(yù)防道路交通安全事故的發(fā)生,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導思想
堅持“以人為本、安全第一、組織有序、規(guī)范高效”的原則,加強組織領(lǐng)導,密切協(xié)調(diào)配合,綜合施策整治,強化道路交通安全源頭管理,強化路面整治養(yǎng)護,全力維護道路交通秩序和道路運輸秩序。
二、組織領(lǐng)導及職責
為加強對春運道路交通安全管理工作的組織領(lǐng)導,我鎮(zhèn)成立春運道路交通安全事故應(yīng)急救援指揮部:
指揮長:xx(黨委副書記,鎮(zhèn)長)xx副指揮長:xx(人大副主席、分管交通)xx成員:全鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)級單位負責人、各村(居)書記、主任、交通協(xié)管員、勸導員。
職責:負責春運《應(yīng)急預(yù)案》的啟動、指揮、協(xié)調(diào),督促各村、各企事業(yè)單位執(zhí)行《應(yīng)急預(yù)案》的工作情況。
指揮部下設(shè)三個救援隊:
救援一隊隊長:xx(人大副主席、分管交通)xx成員:xx(安辦主任)xx xx(派出所所長)xx xx(派出所民警)xx職責:及時趕赴道路交通事故現(xiàn)場并負責保護好現(xiàn)場和周邊的治安秩序,保護人民群眾的生命財產(chǎn)。配合公安交警勘驗現(xiàn)場,指揮旅客向指定場所疏散,以緩解交通要道的壓力,負責疏散地的治安和衛(wèi)生保潔工作。及時疏通道路,保障道路通暢。
救援二隊隊長:xx(黨委委員,分管安全)xx成員:xx(衛(wèi)生院院長)xx xx(安辦工作人員)xx xx(交管站)xx職責:營救受傷人員,嚴禁肇事逃逸,調(diào)配公路應(yīng)急運力,緊急疏運滯留旅客,以緩解道路運輸壓力。協(xié)助所在地村委會做好突發(fā)事件人員疏散和宣傳解釋工作。并組織勞力配合有關(guān)的`進行道路維修、搶險整治工作。
救援三隊隊長:xx(黨委委員,副鎮(zhèn)長、武裝部長)xx成員:xx(信訪辦主任)xx xx(黨政辦主任)xx xx(財政所所長)xx職責:負責通信聯(lián)絡(luò),信息傳遞,報告上級相關(guān)部門,通知死、傷人員家屬,事故善后工作及后勤保障。
三、預(yù)案啟動
春運期間,鎮(zhèn)派出所人員負責24小時輪流值班,預(yù)警電話:xx;
如遇大雪大霧等惡劣天氣、重大交通事故、公共案件、疫情等而導致交通堵塞,使我鎮(zhèn)正常秩序受到嚴重破壞的緊急情況下啟動《應(yīng)急預(yù)案》。
四、工作目標
為人民群眾歡度佳節(jié)創(chuàng)造安全、有序、暢通、文明的道路交通環(huán)境,確保xx鎮(zhèn)春運期間道路交通安全形勢平穩(wěn)。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案13
一、總則
。ㄒ唬┠康
為在道路交通事故發(fā)生后能及時、有效地實施應(yīng)急救援工作,增強事態(tài)控制、善后處置能力,建立健全我縣道路交通安全事故應(yīng)急處置機制,一旦發(fā)生較大以上道路交通安全事故,快速反應(yīng),全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,保障公眾安全,維護社會穩(wěn)定。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1.政府領(lǐng)導,部門聯(lián)動的原則。道路交通事故應(yīng)急處置在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下,由道路交通事故應(yīng)急處置機構(gòu)集中管理,并根據(jù)事故的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素,實行分級負責制,分級發(fā)布和啟動應(yīng)急預(yù)案,落實各職能部門的責任及指揮權(quán)限。
2.條塊結(jié)合,分級管理的原則。道路交通事故應(yīng)急處置以事故發(fā)生地為主進行,按安全生產(chǎn)事故處理的權(quán)限,實行分級管理。
3.就近救援,快速反應(yīng)的原則。道路交通事故應(yīng)急處置由距事故現(xiàn)場最近的道路交通事故應(yīng)急處置機構(gòu)作出反應(yīng),迅速調(diào)派人員、裝備趕赴事故現(xiàn)場實施救助行動,需要時可征用事故現(xiàn)場附近的交通工具參與救助;事故的有關(guān)情況應(yīng)按規(guī)定向當?shù)厝嗣裾捌渖霞壍缆方煌ㄊ鹿蕬?yīng)急處置機構(gòu)報告。
4.相互協(xié)作,整合資源的原則。道路交通事故應(yīng)急處置應(yīng)充分調(diào)動公安、交通、民政、衛(wèi)生等部門和保險機構(gòu)的力量積極參與救助,及時化解險情,最大限度降低損失,并將相關(guān)信息及時通報參與處置工作的相關(guān)部門。
5.平戰(zhàn)結(jié)合,軍民結(jié)合的原則。道路交通事故應(yīng)急處置,應(yīng)加強平時應(yīng)急反應(yīng)演練,一旦發(fā)生事故能夠做到反應(yīng)快速、處置有效,并根據(jù)救援的需要協(xié)調(diào)武警、民兵與公眾參與救助。
。ㄈ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣道路交通安全實際,制定本預(yù)案。
(四)道路交通事故現(xiàn)狀與趨勢
我縣屬山區(qū)高原地形,公路通行條件較差,道路周邊環(huán)境較為惡劣,加上道路交通流量不斷增大及道路運輸企業(yè)擴展,交通事故致死率相當大,呈現(xiàn)死、傷嚴重等重大交通事故高發(fā)的特征。
(五)風險分析
1.風險車輛。主要有營運性客、貨車輛,旅游車輛,裝載危險化學品車輛等。
2.風險時間。主要包括元旦節(jié)、春運、清明、五一節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、趕場天等。
3.風險道路。主要包括高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道路、安全防護設(shè)施缺乏的公路。
。┻m用范圍
本預(yù)案適用于處置本縣境內(nèi)重大以上道路交通事故。
。ㄆ撸┦鹿始墑e認定標準
根據(jù)道路交通安全事故嚴重程度、涉及范圍等,劃分為特別重大道路交通安全事故(I級)、特大道路交通安全事故(Ⅱ級)、重大道路交通安全事故(Ⅲ級)和一般道路交通安全事故(Ⅳ級)四級。
1.一般道路交通安全事故:一次死亡1人以上、2人以下,重傷3—9人或直接經(jīng)濟損失十萬元及其以上、五十萬元以下的事故。
2.重大道路交通安全事故:一次死亡3人以上、9人以下,重傷10人以上或直接經(jīng)濟損失五十萬元及其以上、一百萬元以下的事故。
3.特大道路交通安全事故:一次死亡10人以上、29人以下或直接經(jīng)濟損失一百萬元及其以上、一千萬元以下的事故。
4.特別重大道路交通安全事故:一次死亡30人及其以上事故;或一次死亡30人以下,但社會影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴重的事故,或一次造成直接經(jīng)濟損失一千萬元及其以上的事故。
二、組織指揮體系及職責
(一)組織機構(gòu)
1.在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導下,組建縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部,專門負責重大及以上道路交通事故應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室設(shè)在縣公安局,負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)參照本預(yù)案建立相應(yīng)的專門指揮部和日常工作機構(gòu),制定一般和重大道路交通事故的應(yīng)急預(yù)案,負責本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急處置工作。
2.縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮長由縣人民政府分管領(lǐng)導擔任,副指揮長由縣安監(jiān)局、縣公安局主要負責人擔任,成員由縣安監(jiān)局、縣公安局、交通局、縣民政局、縣衛(wèi)監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣電信局、保險公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門負責人組成。指揮部辦公室主任由縣公安局分管道路交通安全工作的副局長兼任。特大、特別重大事故由縣人民政府主要領(lǐng)導任指揮長,副指揮長和指揮部成員做相應(yīng)調(diào)整。
。ǘ┲饕氊
1.指揮部主要職責:組織領(lǐng)導和指揮全縣重大以上道路交通事故應(yīng)急處置工作。決定啟動和終止道路交通事故縣級應(yīng)急預(yù)案;組織力量處置重大以上交通事故;檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門貫徹執(zhí)行國家、省、地、縣道路交通事故應(yīng)急救援工作部署的落實情況;制定本縣道路交通事故專業(yè)救助力量、裝備、設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃;根據(jù)需要,協(xié)調(diào)武警和民兵支援,動員社會力量救助。
2.指揮部辦公室主要職責:負責指揮部日常工作,執(zhí)行指揮部決定。對重大以上道路交通事故應(yīng)急救援統(tǒng)一接警和受理,發(fā)布預(yù)警信息,確定事故性質(zhì)和救援要求,制定并適時調(diào)整應(yīng)急救援措施,及時掌握、分析重要信息,報告事故最新情況,總結(jié)評估應(yīng)急救援行動。
3.相關(guān)部門職責:
縣安監(jiān)局:協(xié)助公安部門處理道路交通安全事故,組織對責任事故涉及的有關(guān)人員和單位進行調(diào)查。
縣交通局:負責應(yīng)急所需交通工具的征集調(diào)度保障,應(yīng)急救援工具所經(jīng)道路、水域交通路線的暢通,負責調(diào)度指揮附近船舶對道路交通事故落水(失蹤、遇難)人員進行搜尋、救助、打撈。
縣公安局:負責維護事故現(xiàn)場治安秩序,確保救援行動和善后處理正常進行,負責現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、疏導交通、追捕責任事故逃逸人,對事故死亡、失蹤、受傷人員進行核實等工作。
縣衛(wèi)生計生局:負責現(xiàn)場傷員的救治和緊急處理,并將傷員迅速送往醫(yī)院救治,全力搶救傷員,減少人員傷亡,建立交通事故傷員搶救綠色通道。
縣民政局:負責對家庭生活困難的獲救人員提供必要的生活救助,協(xié)助對遇難人員進行善后處理。
縣農(nóng)業(yè)局:負責配合有關(guān)部門做好涉及上道路行駛的拖拉機等農(nóng)用車輛重特大道路交通事故處理工作。
保險機構(gòu):在第三者保險賠付最高額度內(nèi),負責做好特大道路交通安全事故傷員的搶救治療費用的墊付工作。
縣通信企業(yè):負責事故應(yīng)急救援所需的無線、有線通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。
事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門:負責事故現(xiàn)場保護并進行先期處置,及時向縣人民政府和有關(guān)部門如實報告事故初步情況,保障各級應(yīng)急救援隊伍的工作和生活所需條件。
三、預(yù)警機制
。ㄒ唬┬畔蟾
公安機關(guān)接到事故報案后,要核實信息的真實、準確性,查明事故的死、傷人數(shù)或失蹤人數(shù)后,及時報告縣人民政府道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室,通報同級協(xié)作部門,并立即報上級主管部門。報告包含以下內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、地點,肇事車輛、人員情況;事故的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟損失的初步估計;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事態(tài)控制情況;接處警情況;報告單位。
。ǘ╊A(yù)警發(fā)布
縣公安局交警大隊根據(jù)對道路交通安全事故信息的監(jiān)測分析結(jié)果,按照交通事故的分類分級及處置規(guī)定,依托公安指揮中心應(yīng)急平臺,報請指揮部發(fā)布預(yù)警。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急處置響應(yīng)程序
1.發(fā)生一般道路交通事故,由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,并在1小時內(nèi)報告有關(guān)部門。
2.發(fā)生重大以上道路交通事故,縣應(yīng)急救援指揮機構(gòu)立即啟動預(yù)案,由縣人民政府再向上級報告,請求救援。
3.上級預(yù)案啟動后,下級預(yù)案處于啟動響應(yīng)狀態(tài)。
4.發(fā)生涉外道路交通事故,根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,外事部門參與應(yīng)急處置。
。ǘ⿷(yīng)急處置程序
1.接警處理。道路交通事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)接警后,要認真記錄報告內(nèi)容,組織開展處置,并立即向本級人民政府和上級道路交通事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)報告。
2.啟動預(yù)案?h道路交通事故應(yīng)急救援指揮部對接報信息及時研判,做出是否啟動本預(yù)案決定,決定啟動預(yù)案后,立即組織成立現(xiàn)場指揮部,通知應(yīng)急救援成員單位處置隊伍進入現(xiàn)場,并調(diào)派所需裝備,現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置。
3.值班。預(yù)案啟動后,立即實施24小時值班制度,迅速收集、匯總事故動態(tài)情況,做好值班記錄,隨時保持與事故現(xiàn)場聯(lián)系,及時向有關(guān)部門通報事故信息,根據(jù)需要緊急調(diào)度應(yīng)急處理所需人員、裝備和物資,如事態(tài)擴大難以控制,由現(xiàn)場指揮部向應(yīng)急救援指揮長請求實施擴大應(yīng)急。
4.解除預(yù)案。
肇事車輛或人員等事故對象已脫離險境,污染源已得到有效控制或消除,經(jīng)全力救助無結(jié)果并經(jīng)科學評估后認定進一步的應(yīng)急反應(yīng)已無必要,可宣布解除預(yù)案,并將實施應(yīng)急處理工作的全過程詳細記錄,存檔備查。
。ㄈ┲笓]和協(xié)調(diào)
1.根據(jù)本縣道路交通事故特點,應(yīng)急指揮應(yīng)充分體現(xiàn)“就近救援、快速反應(yīng)”的原則,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)快速調(diào)動各種資源,或組織事發(fā)地社區(qū)、農(nóng)村基層組織開展先期應(yīng)急處置,及時控制事態(tài),努力降低或減少損害?h應(yīng)急救援指揮部辦公室要及時與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門聯(lián)系,了解先期處置情況,及時報告本級應(yīng)急救援指揮部,并將本級應(yīng)急救援指揮部的處置決策及時傳達事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門。
2.縣應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、人員清查組、醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組、善后工作組、技術(shù)組等處置工作組,本預(yù)案啟動后,各組按照各自職責分工迅速開展工作。
3.處置工作組牽頭部門及職責:
綜合協(xié)調(diào)組:牽頭單位為縣安監(jiān)局。其主要職責是:協(xié)助指揮部領(lǐng)導綜合協(xié)調(diào)各工作組的處置工作,及時溝通、傳遞、綜合報告現(xiàn)場處置情況;制定處置工作方案并組織實施;在處置緊急事故時,可以歸并后勤保障工作,即落實應(yīng)急物資、通迅、生活等保障措施;負責信息報送和新聞發(fā)布。
人員清查組:牽頭單位為縣公安局。其主要職責是:對死亡、失蹤、受傷人員進行調(diào)查核實,并整理人員名單,進行戶籍處理。在處理緊急事故時,可以歸并安全保衛(wèi)工作,組織警力對現(xiàn)場進行警戒、控制。
醫(yī)療救護組:牽頭單位為縣衛(wèi)生計生局。其主要職責是:組織、調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對傷員提供搶救、轉(zhuǎn)移和收治,對現(xiàn)場進行消毒防疫。
事故調(diào)查組:牽頭單位為公安局交警大隊。其主要職責是:查明事故原因,認定事故性質(zhì)和違法行為,判明事故責任,評估事故損害后果,提出整改措施或建議,形成事故成因分析報告。
善后工作組:牽頭單位為縣民政局和保險公司。其主要職責是:妥善做好死亡(失蹤)、受傷人員善后處理有關(guān)事宜。縣民政局負責協(xié)助有關(guān)單位做好死亡人員尸體處理,并對特別困難,符合救助條件死亡人員家庭提供臨時生活救助;保險公司按照有關(guān)規(guī)定及時理賠,協(xié)助現(xiàn)場指揮部做好現(xiàn)場搶險救援和社會穩(wěn)定工作。
技術(shù)組:牽頭單位為縣安監(jiān)局。其主要職責是:組織有關(guān)專家或技術(shù)人員為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢。
。ㄋ模⿺U大應(yīng)急
當?shù)缆方煌ㄊ鹿试诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)難以處置時,由事發(fā)地應(yīng)急救援指揮部報請縣應(yīng)急救援指揮部決定擴大應(yīng)急。涉及危險化學品運輸發(fā)生特大交通事故的,由縣應(yīng)急救援指揮部調(diào)集各種處置預(yù)備力量投入處置工作。當事態(tài)特別嚴重且本縣力量難以勝任時,及時向州、省報告,并以縣人民政府名義向州、省有關(guān)部門請求支援。
(五)應(yīng)急救援人員安全防護
參與事故應(yīng)急處置行動救援人員,應(yīng)由有關(guān)部門提供必要的安全防護設(shè)備(如:參與油類泄漏或化學危險品搶險行動的人員,由消防部門提供防護裝備等),并在作業(yè)時穿戴。
(六)社會力量動員
發(fā)生重大以上道路交通事故,專業(yè)應(yīng)急救援力量薄弱不能勝任時,縣人民政府動員民間力量參與救助。
。ㄆ撸┬侣剤蟮
新聞報道體現(xiàn)知情、客觀的原則。道路交通事故由縣人民政府統(tǒng)一發(fā)布重大以上事故相關(guān)信息,公開的內(nèi)容一般為事故經(jīng)過、事故原因、損害后果及救助情況。一般以上事故報道,由縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室核實;重大事故報道,應(yīng)經(jīng)州道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室核實;特大道路交通事故報道,應(yīng)經(jīng)省道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室核實;特別重大道路交通事故報道,應(yīng)經(jīng)省人民政府新聞辦公室批準。
。ò耍⿷(yīng)急結(jié)束
縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故處置情況,經(jīng)過核實后,可以宣布解除應(yīng)急預(yù)案。
五、信息共享和處理
(一)信息采集
1.以縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部為樞紐,建立道路交通事故應(yīng)急信息管理系統(tǒng),連接縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)急救援指揮部辦公室,實現(xiàn)全縣道路交通事故信息互聯(lián)互通、資源共享。
2.常規(guī)信息采集。利用有線或無線傳輸方式,對車輛所有人、經(jīng)營人、乘客或通過事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門采集有關(guān)事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、原因及道路、損失、救援情況等信息。
3.現(xiàn)場信息采集。利用詢問、錄音、照相、錄像等設(shè)備,以及法律允許的手段,通過詢問有關(guān)人員,查閱有關(guān)車輛行駛記錄、資料及其他的原始文書資料,檢查車輛及有關(guān)設(shè)備的證書、人員證書,核實事故發(fā)生前車輛的行駛狀態(tài)、技術(shù)狀態(tài),檢查車輛及貨物的損害情況及人員傷亡情況,勘查事故現(xiàn)場并搜集物證,進行技術(shù)鑒定等采集信息。
(二)信息處理
1.縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室收集整理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室上報的一般以上道路交通事故信息,對動態(tài)信息進行研判和處理,并根據(jù)事故性質(zhì)、程度及影響范圍的判斷,及時向縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部提出是否啟動應(yīng)急預(yù)案的建議,同時向有關(guān)部門報送一般以上道路交通事故信息,確保信息真實、準確。
2.縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室負責本縣內(nèi)發(fā)生的重大以上交通事故信息的接報和處理工作,按照規(guī)定及時將相關(guān)信息上報州道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室,并隨時續(xù)報現(xiàn)場采集的相關(guān)動態(tài)信息。
3.信息交流
發(fā)生一般以上道路交通事故,涉及相關(guān)行業(yè)的,還應(yīng)向相關(guān)行業(yè)主管部門通報。
。1)遇到火災(zāi)、爆炸導致的交通事故,及時向消防部門通報。
。2)遇到事故車輛墜入江河的,及時向海事部門通報。
。3)交通事故中的死亡、失蹤人員涉及港澳臺胞或外國人員的,及時向外事部門通報,由外事部門按照國家規(guī)定程序和要求處理。
六、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幚
重大以上道路交通事故死亡人員的遺體由縣人民政府組織處理,事故責任單位和個人按有關(guān)規(guī)定負責承擔相應(yīng)善后事宜。
(二)社會救助
社會所捐款物,由縣民政局統(tǒng)一管理,審計局監(jiān)督使用。
。ㄈ┍kU
所有機動車必須按照《中華人民共和國道路交通安全法》的.規(guī)定投保第三者責任強制保險。鼓勵車輛所有人或經(jīng)營人參加機動車輛保險和人身意外傷害保險。事故車輛或人員參加保險的,由其投保的保險公司按規(guī)定及時理賠。
。ㄋ模┱{(diào)查和總結(jié)
負責事故調(diào)查的公安機關(guān),在調(diào)查取證結(jié)束后,依據(jù)事實和證據(jù)做出調(diào)查結(jié)論,制作《交通事故認定書》,并制作事故綜合報告,提出經(jīng)驗教訓及改進建議,報縣人民政府和上級公安機關(guān)。
七、保障措施
。ㄒ唬┭b備保障
道路交通事故應(yīng)急救援裝備包括交通工具、急救藥品、器材、通信工具等?h人民政府建立應(yīng)急物資儲備制度,需要調(diào)動時,保證可用、適用。縣公安、衛(wèi)生、交通部門和通信企業(yè)負責應(yīng)急物資的儲備和籌集,并及時更新和補充。
。ǘ┵Y金保障
各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立處置道路交通安全事故救援物資及預(yù)付資金儲備制度,滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護及殯葬死者的需要,儲備物資存放在交通便利、貯運安全的區(qū)域,確保應(yīng)急需要。
。ㄈ┽t(yī)療保障
醫(yī)療部門組織和參與現(xiàn)場醫(yī)療救護工作,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,制定相應(yīng)的應(yīng)急準備措施,建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍,建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò),要指揮緊急救治傷員的醫(yī)院。
(四)治安保障
公安部門迅速進入事故現(xiàn)場,維持治安秩序,保障搜救、調(diào)查、善后等工作有序開展,保護群眾生命財產(chǎn)安全。
。ㄎ澹┩ㄐ疟U
電信、移動、聯(lián)通等單位要建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò),為處置道路交通安全事故提供通信與信息保障。
八、附則
。ㄒ唬╊A(yù)案管理
本預(yù)案是縣人民政府進行道路交通安全事故應(yīng)急準備和響應(yīng)的工作文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門應(yīng)遵照執(zhí)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照本預(yù)案,結(jié)合本地實際,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ⿲S眯g(shù)語
道路。是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方,包括公共停車場等用于公眾通行的場所。
交通事故。指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。
救援。是指利用現(xiàn)有人力資源和裝備,確定事故位置,開展拯救人員活動,為其提供醫(yī)療或其他服務(wù),并將其轉(zhuǎn)移至安全地點的行動。
。ㄈ╊A(yù)案調(diào)整修訂
本預(yù)案可以根據(jù)國家法律、法規(guī)的調(diào)整,以及道路交通安全管理形勢變化,主管部門或協(xié)作部門職能調(diào)整等因素修訂。
。ㄋ模┆剳
根據(jù)應(yīng)急處置工作實際情況與救助效果,對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人予以獎勵,對在應(yīng)急處置工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或有重大過失的,依法追究行政責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
(五)制定與解釋
本預(yù)案由縣公安局交警大隊負責解釋。
。╊A(yù)案實施時間
本預(yù)案自公布之日起施行。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案14
為應(yīng)對春運期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件,確保我鎮(zhèn)春節(jié)旅客運輸安全、有序、和諧地進行,特制定本預(yù)案。
一、預(yù)案啟動
春運期間,因惡劣天氣和各種突發(fā)事件,如爆炸、火災(zāi)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等導致旅客大量滯留,或發(fā)生重特大交通事故時,啟動本預(yù)案。
二、應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)
鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導小組負責春運應(yīng)急疏運工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào),并在區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)春運工作領(lǐng)導小組及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作,對春運期間發(fā)生的較大緊急事件,由鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一指揮處置,負責春運應(yīng)急預(yù)案的啟動、決定事件處置決策和應(yīng)對措施,并指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)站、辦、所組織實施。督促、檢查有關(guān)站、辦、所執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的工作情況。各站、辦、所職責如下:
鎮(zhèn)安辦負責向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報具體事故和救援情況。發(fā)生危險化學品事故時,緊急協(xié)調(diào)相關(guān)單位和人員進行處置并開展事故調(diào)查處理工作。
派出所負責維護客運站區(qū)域的治安秩序,組織警力確保旅客進出客運站通道暢順和旅客生命財產(chǎn)安全,特別是做好防爆、防火等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。嚴厲打擊車匪路霸和查處擾亂社會治安秩序行為。在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時,及時增派警力迅速到達指定區(qū)域。負責各客運站及周邊道路的交通疏導,管制進出客運站各種車輛。加強交通秩序管理。制定事故現(xiàn)場應(yīng)急救援方案,并負責組織實施。
衛(wèi)生院負責在春運期間準備好醫(yī)療救護應(yīng)急力量,在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時,及時派遣醫(yī)療救護隊進駐客運站及旅客緊急疏散點,搶救傷病人員;安排醫(yī)療單位做好傷員救護工作。做好突發(fā)疫情等有關(guān)公共衛(wèi)生事件的防控和救治工作,指導客運站的消毒和防疫工作。
鎮(zhèn)民政辦負責在出現(xiàn)因災(zāi)害天氣等原因而導致大量旅客滯留時,做好有關(guān)安置和應(yīng)急物資的保障工作。
鎮(zhèn)綜治辦負責在出現(xiàn)因災(zāi)害天氣等原因而導致大量旅客滯留時,做好外來務(wù)工人員及相關(guān)群眾的情緒疏導、協(xié)助有關(guān)的慰問送溫暖及必要的安置協(xié)調(diào)工作。
中巴車隊負責在發(fā)生重大事件第一時間上報鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導小組,隨時報告事件動態(tài),全力維護客運站秩序,引導救援工作有序開展。預(yù)留足夠的客車為備用運力。
鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導小組其他成員單位按各自職能及春運工作領(lǐng)導小組部署做好相關(guān)的春運應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急措施
。ㄒ唬┮蚝畠龅葠毫犹鞖饣蚱渌?qū)е侣每痛罅繙舻膽?yīng)急措施
鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導小組根據(jù)實際負責落實應(yīng)急運力疏運,并在現(xiàn)有管理力量難以維持客運站治安、交通秩序的情況下,協(xié)調(diào)申請增派公安執(zhí)勤人員,維護客運站治安、交通秩序的.穩(wěn)定。增派執(zhí)勤人數(shù)視具體情況決定。
由鎮(zhèn)經(jīng)委、民政辦發(fā)動轄區(qū)內(nèi)工廠積極動員準備返鄉(xiāng)過年的外來務(wù)工人員就地過年,并切實做好物質(zhì)生活和文化、娛樂活動安排;對確實需要返鄉(xiāng)過年的外來務(wù)工人員,要引導其正確出行,錯開旅客出行的高峰期;對已購票但因天氣原因留下過年的人員,要督促所在企業(yè)作出妥善安排,確保其住宿、飲食等生活條件,不得以任何理由拒絕員工返回工廠企業(yè)。組織提供防凍物資和食品,以滿足滯留客運站人員的生活需要。
。ǘ┌l(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急措施
客運站或客車發(fā)現(xiàn)疑似爆炸物品,在場管理人員、司機要迅速疏散群眾,控制現(xiàn)場,并立即向鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門報告。鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導小組接報后立即上報區(qū)春運辦,并組織有關(guān)單位迅速安排應(yīng)急運力疏運現(xiàn)場群眾。
發(fā)生爆炸事件時,客運站或客車現(xiàn)場管理人員、司機等人員要迅速組織旅客疏散和實施臨時搶救,維持現(xiàn)場秩序,劃定警戒區(qū)域,同時立即向鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門報告。鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生等部門要迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場處置,實施救護等相關(guān)工作,將損失減到最低。
。ㄈ┌l(fā)生火災(zāi)事故的應(yīng)急措施
客運站發(fā)生火災(zāi)事故時,現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散群眾,維持秩序,搶救傷員和財產(chǎn),并立即向消防部門和鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導小組報告。鎮(zhèn)派出所等部門要增派力量維持現(xiàn)場及周邊的治安秩序和交通秩序,衛(wèi)生部門實施緊急救護。
(四)發(fā)生交通嚴重堵塞或重大交通事故的應(yīng)急措施
當發(fā)生交通嚴重堵塞或重大交通事故時,xx派出所執(zhí)勤人員要迅速趕往現(xiàn)場進行處置,同時向上級部門和鎮(zhèn)春運工作領(lǐng)導小組報告。發(fā)生重特大交通事故引起交通堵塞,xx派出所要啟動應(yīng)急預(yù)案盡快排除交通堵塞,做好事故處理,恢復(fù)交通,因交通事故衍生xx,xx派出所要立即上報鎮(zhèn)政府處置。
。ㄎ澹┌l(fā)生傳染病疫情的應(yīng)急措施
當發(fā)生傳染病疫情時,xx派出所等部門立即對疫病傳播區(qū)域進行警戒、隔離,對被傳染人群進行救護,做好防疫處理。如發(fā)現(xiàn)流行性疾病病人或疑似病人后,應(yīng)立即向鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鎮(zhèn)春運辦報告,并就近在當?shù)丶皶r隔離治療,切實防止因病人跨地區(qū)求醫(yī)或流動而導致疫情擴散,xx中巴車隊要加強對旅客攜帶、托運物品的檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)有違禁品的,要立即按照有關(guān)規(guī)定處理并做好登記和上報工作。
。┙⒋哼\動態(tài)日報制度
xx派出所每日及時向鎮(zhèn)政辦公室報送春運期間道路客運動態(tài)情況及可能屬于重大和特別重大xx的預(yù)警信息。
。ㄆ撸⿷(yīng)急運力準備
xx中巴車隊在春運期間應(yīng)安排一定數(shù)量的應(yīng)急運輸備用客車供緊急狀況時調(diào)配,春運工作領(lǐng)導小組在接到需疏運旅客、群眾的應(yīng)急報告后,立即通知應(yīng)急運力準備單位,按指令調(diào)配應(yīng)急運輸車輛,在規(guī)定時間內(nèi)開到指定地點候命,應(yīng)急運力準備單位及其他被臨時抽調(diào)車輛的單位必須無條件執(zhí)行。應(yīng)急運輸車輛在執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)時,按應(yīng)急運輸線路運行,且不得超載,應(yīng)急運輸車輛在春運期間不得隨便外出參加非應(yīng)急運輸。
xx區(qū)xx鎮(zhèn)人民政府
20xx年1月25日
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案15
為最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故,保障人民生命財產(chǎn)安全,確保道路交通安全暢通,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂本預(yù)案。
一、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《重慶市道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)因惡劣天氣、道路通行條件缺失、運輸危險化學品發(fā)生危險等嚴重影響道路交通安全情形發(fā)生時的應(yīng)急處置。
三、工作原則
以人為本,安全第一;預(yù)防為主,減輕損失;統(tǒng)一指揮,分級負責;屬地為主,條塊結(jié)合;快速反應(yīng),加強協(xié)作。
四、組織機構(gòu)及職責
。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮機構(gòu)
成立“鎮(zhèn)道路交通安全應(yīng)急領(lǐng)導小組”(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導小組”)。組長由鎮(zhèn)長擔任;副組長由分管領(lǐng)導擔任,成員由鎮(zhèn)轄(屬)部門負責人組成。應(yīng)急領(lǐng)導組下設(shè)辦公室(以下簡稱“辦公室”),辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。辦公室主任由分管領(lǐng)導擔任,成員由各成員單位的聯(lián)絡(luò)員組成。
。ǘ┞氊
1.應(yīng)急領(lǐng)導小組職責:負責對緊急情況下的全鎮(zhèn)道路交通安全工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導,作出應(yīng)急處置決策,下設(shè)6個工作小組。
。1)綜合協(xié)調(diào)組:負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動救援隊伍,全面負責搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作。組長由分管領(lǐng)導擔任,成員由相關(guān)站所室負責人組成。
。2)事故搶險組:在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、大霧天車輛通行受阻等),負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由派出所、應(yīng)急辦、平安辦、周嘉衛(wèi)生院組成,組長由周嘉派出所所長擔任,成員由各單位內(nèi)部調(diào)配安排。派出所主要負責交通管制、車輛疏導、維護治安等工作;鎮(zhèn)應(yīng)急辦主要負責路障清理、保障通行、事故搶險等工作。如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療救護組搶救傷員。
(3)應(yīng)急救援組:發(fā)生緊急情況后,在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時,按照指揮部的要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。組長由武裝部長擔任,成員由鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊、村綜治專干任組成。應(yīng)急救援實行屬地負責制,各村要獨立成組。
(4)醫(yī)療救護組:主要職責是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備,在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,并迅速展開搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由分管衛(wèi)生領(lǐng)導擔任,成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護人員組成。
。5)事故調(diào)查組:發(fā)生重特大道路交通事故后,積極協(xié)助公安部門查明事故發(fā)生的原因,做出事故責任認定,依法追究交通肇事者法律責任,由鎮(zhèn)應(yīng)急辦、平安辦、司法所協(xié)助,分管政法領(lǐng)導任組長。
。6)善后處理組:由鎮(zhèn)民政辦、司法所、派出所抽調(diào)人員組成,由分管民政領(lǐng)導任組長。主要職責:協(xié)調(diào)處理死者安撫、傷員救治等方面的事宜,掌握思想動態(tài),穩(wěn)定思想情緒。
2.領(lǐng)導小組辦公室職責:負責及時收集相關(guān)信息,分析研判道路交通安全形勢,提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議;組織應(yīng)急預(yù)案的日常演練;領(lǐng)導小組啟動應(yīng)急響應(yīng)后,及時組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照既定預(yù)案處置;完成領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。
3.各部門職責:
。1)黨政辦;加強值班、值守,實時掌握交通事故實際情況,負責道路交通事故新聞發(fā)布工作,做好群眾思想工作。
。2)應(yīng)急辦:牽頭組織開展道路交通事故應(yīng)急搶險、救援;開展道路交通事故調(diào)查、處置工作。
。3)文化服務(wù)中心:負責組織指導、協(xié)調(diào)各新聞媒體“優(yōu)先、快速、免費”發(fā)布道路交通安全預(yù)警信息,報道應(yīng)急工作,并及時跟蹤、更新。
。4)民政辦:負責調(diào)集、保障受困、遇阻人員生活所需救急物資,努力解決滯留人員的生活問題,保證其基本生活需求。
。5)財政辦:負責道路交通安全應(yīng)急處置經(jīng)費的保障工作。
。6)規(guī)劃資源所:負責地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情分析、趨勢預(yù)測、災(zāi)情速報,指導建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程;配合交通中隊監(jiān)測自然地質(zhì)災(zāi)害及次生地質(zhì)災(zāi)害對道路交通安全影響程度、范圍、時間,提出短期、中長期的防控、減輕及解決等建議。
。7)建管辦:負責及時清除城市主要道路的凍冰、積雪、積水;組織應(yīng)急處置、搶險搶修等。
。8)司法所:負責協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織、基層司法行政機關(guān)參與交通事故的調(diào)處。
。9)交警中隊:交警中隊承擔領(lǐng)導組辦公室的日常工作,根據(jù)道路交通安全預(yù)警信息以及應(yīng)急指令,及時安排警力,實施交通管制,維護道路交通秩序,啟動應(yīng)急響應(yīng);快速接處警,對道路交通事故現(xiàn)場快速勘查處理;最大限度保障醫(yī)療、消防、環(huán)保等救援通道的暢通;積極采取分流、間斷放行等措施疏導分流車輛,盡量避免或有效減輕道路擁堵;
。10)義務(wù)消防隊:負責應(yīng)急處置中防火、滅火、救援、危險化學品泄漏路面污染處置等工作;
。11)派出所:負責應(yīng)急區(qū)域內(nèi)社會治安管理工作,控制事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域,保護現(xiàn)場,防止事態(tài)進一步惡化。
(12)平安辦:要加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護社會治安,做好群眾思想宣傳、維護穩(wěn)定工作。
(13)衛(wèi)生院:負責醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,組織醫(yī)療衛(wèi)生人員做好傷員救治和衛(wèi)生防疫等工作。
。14)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:開展拖拉機、農(nóng)用車安全隱患檢查,嚴格檢測安全性能,減少事故隱患;會同公安交警、交通運管部門對拖拉機、農(nóng)用車安全事故進行搶險、救援。
五、分級標準
根據(jù)道路交通安全事故嚴重程度、涉及范圍等,劃分為特別重大道路交通安全事故(I級)、重大道路交通安全事故(Ⅱ級)、較大道路交通安全事故(Ⅲ級)和一般道路交通安全事故(Ⅳ級)四級。
I級(特別重大)道路交通安全事故包括:一次死亡30人或30人以上)或者重傷100人以上的道路交通安全事故。
II級(重大)道路交通安全事故包括:造成一次死亡10人或10人以上、30人以下或者重傷50人以上100人以下的道路交通安全事故。
III級(較大)道路交通安全事故包括:造成一次死亡3人或以上10人以下或者重傷10人以上50人以下的道路交通安全事故。
IV級(一般)道路交通安全事故包括:造成一次死亡3人以下或者重傷10人以下的道路交通安全事故。
六、信息監(jiān)測
鎮(zhèn)各涉安職能部門要定期研究道路交通安全事故工作,加強安全生產(chǎn)的宣傳教育,做到警鐘長鳴,防患于未然,堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理以及邊查邊改”的原則,加強日常監(jiān)督檢查,對存在隱患及時解決,對存在有重大隱患并可能造成嚴重后果的路段進行關(guān)閉通行,提出專項整頓方案,杜絕不安全事故發(fā)生。
相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)常深入路段進行監(jiān)測,若發(fā)現(xiàn)有不安全事故苗頭發(fā)生,不得瞞報、緩報、謊報,并立即在第一時間內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室報告,報告要準確,電話告知時間、地點及事故大小程度,應(yīng)急指揮部辦公室接到報警后,按照事故的報告規(guī)定及時上報縣應(yīng)急指揮部。
七、預(yù)警
。ㄒ唬┑缆方煌ㄖ卮蟀踩鹿拾l(fā)生后,事故方除應(yīng)立即撥打110、119、120求助外,還應(yīng)向鎮(zhèn)道路交通安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告,鎮(zhèn)道路交通安全事故應(yīng)急指揮部辦公室同時組織相關(guān)人員進入搶險狀態(tài),并維持好事故現(xiàn)場,做好疏散工作;
。ǘ╊A(yù)警發(fā)布
交警中隊、派出所根據(jù)對道路交通安全事故信息的監(jiān)測分析結(jié)果,按照交通事故的分類分級及處置規(guī)定,依托指揮中心應(yīng)急平臺,報請本級應(yīng)急指揮部進行紅色(I級)、橙色(II級)、黃色(III級)和藍色(IV級)預(yù)警。
(三)預(yù)警體系建設(shè)
要進一步整合道路交通檢測、監(jiān)控技術(shù)裝備資源,完善道路交通安全事故監(jiān)測預(yù)警平臺,實現(xiàn)公安、交通、氣象、衛(wèi)生等部門間的信息互通,逐步形成完善的預(yù)警工作機制。
八、應(yīng)急處置
。ㄒ唬┩话l(fā)事件信息報告
派出所或交警中隊接到可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生III級或III級以上級別道路交通安全事故的報警后,在立即報告鎮(zhèn)人民政府的同時報告縣公安局指揮中心;鎮(zhèn)人民政府接到報告后,應(yīng)在事件發(fā)生后2小時內(nèi)向縣應(yīng)急指揮部報告。需報告上級機關(guān)的,相關(guān)單位在規(guī)定時間內(nèi)上報。應(yīng)急處置過程中,在第一時間續(xù)報有關(guān)情況。
報告內(nèi)容主要包括:報告單位、報告人;聯(lián)系人和聯(lián)系方式;報告時間;事故發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計;事故原因的初步分析;事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案;其他需要報告的事項。
(二)分級響應(yīng)
根據(jù)事故的等級標準,分別啟動不同等級的預(yù)案。發(fā)生一般事故(Ⅳ級),鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,并在1小時內(nèi)報告有關(guān)部門。
發(fā)生較大事故(Ⅲ級),由鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,并在半小時內(nèi)上報,由縣應(yīng)急指揮部立即啟動預(yù)案,1小時內(nèi)逐級上報縣人民政府,由縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會決定啟動相應(yīng)級別的預(yù)案。
發(fā)生特別重大(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級),由鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,在半小時內(nèi)逐級上報至縣人民政府,并立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案,由縣人民政府再向上級報告,請求救援。
。ㄈ╊A(yù)案啟動
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部在接到鎮(zhèn)應(yīng)急委員會關(guān)于啟動處置道路交通安全事故預(yù)案的指令后,應(yīng)通過鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急成員單位發(fā)出啟動預(yù)案的命令,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,快速、有效、全面地進行應(yīng)急處置。
(四)前期處置
相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)較大以上事故案情后,要及時報告縣指揮部辦公室(電話:110、112),指揮部辦公室一方面向領(lǐng)導報告,一方面根據(jù)預(yù)案要求指令相關(guān)單位進行先期處置,快速處置、清理交通事故、車輛故障、危險物品泄露等事發(fā)現(xiàn)場。鎮(zhèn)人民政府建立相鄰轄區(qū)邊界就近保護現(xiàn)場、疏導交通、搶救傷員的工作制度,最大限度提高現(xiàn)場處置和施救傷員速度。
。ㄎ澹┈F(xiàn)場處置
1.迅速成立現(xiàn)場指揮部,劃定警戒區(qū)和疏散區(qū),指揮現(xiàn)場處置組、傷員搶救組快速搶救受傷和受困人員,交通管制組、后勤保障組、治安管控組快速進行事故現(xiàn)場周邊人員的疏散和警戒。
2.應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)的發(fā)展及時報告縣應(yīng)急指揮部,報請啟動處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置預(yù)案等應(yīng)急處置措施,進行事態(tài)的控制和險情的排除。
3.應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要,調(diào)令應(yīng)急指揮部各成員單位依照各自職責參與應(yīng)急處置;
4.應(yīng)急指揮部及時向縣應(yīng)急指揮部匯報應(yīng)急處置的進展情況,執(zhí)行縣應(yīng)急指揮部的應(yīng)急處置指令。
。┲笓]與協(xié)調(diào)
預(yù)案啟動后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。主要包括:
1.事故處理。相關(guān)部門到達現(xiàn)場后,首先組織搶救受傷人員。同時,按要求對現(xiàn)場進行警戒或管制?辈榻煌ㄊ鹿尸F(xiàn)場,拍攝現(xiàn)場照片和對現(xiàn)場進行攝像,繪制現(xiàn)場圖,采集、提取痕跡、物證,制作現(xiàn)場勘查筆錄?辈槭鹿尸F(xiàn)場,可邀請檢察機關(guān)參與。對載有易燃、易爆和危險化學品車輛發(fā)生的交通事故,待危險消除后再勘查現(xiàn)場。對交通事故肇事人,采取必要的控制措施。對逃逸事故,應(yīng)在接報勘查事故現(xiàn)場的同時,及時布置查緝和發(fā)出協(xié)查通報。清理、登記現(xiàn)場遺留物品,并妥善保管,F(xiàn)場勘查完畢,拆除現(xiàn)場,恢復(fù)交通。對涉嫌構(gòu)成犯罪的交通事故當事人,依法采取強制措施。
2.現(xiàn)場搶救。鎮(zhèn)人民政府、派出所、衛(wèi)生院迅速組織人員搶救人員,保護財產(chǎn)。
3.交通管理。交警中隊、交交安辦根據(jù)處置工作的需要,依法決定采取交通管制措施,限制人員進出交通管制區(qū)域,對進出交通管制區(qū)域人員的證件、車輛、物品等進行檢查。
4.治安管控。事故發(fā)生后,迅速趕赴現(xiàn)場,控制事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域,保護現(xiàn)場,防止事態(tài)進一步惡化。
5.醫(yī)療救護。鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生院緊急派遣專業(yè)隊伍,為受傷人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,盡量減少人員傷亡。經(jīng)采取初步急救措施后,醫(yī)療救護人員應(yīng)當將傷病人員及時轉(zhuǎn)送有關(guān)醫(yī)院搶救、治療,保障受傷人員得到及時救治。
6.調(diào)集征用。根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時,可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
7.應(yīng)急響應(yīng)
當事態(tài)難以控制或者有擴大、發(fā)展趨勢時,或者事態(tài)演變擴大到新的級別時,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時報告縣應(yīng)急辦,請求支援或提請啟動相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案進行應(yīng)急處置。
8.應(yīng)急結(jié)束
交通事故應(yīng)急處置工作完成后,派出所、應(yīng)急辦、交警中隊等部門對事故進行分析評估,提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議,報鎮(zhèn)政府決定,并撤銷現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)。
宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后,鎮(zhèn)應(yīng)急處置成員單位和相關(guān)的部門、單位應(yīng)按照處置交通事故應(yīng)急預(yù)案的要求,及時補充應(yīng)急救援物資和設(shè)備,重新回到應(yīng)急準備狀態(tài)。
九、事故后恢復(fù)
(一)善后處置
1.道路交通安全事故發(fā)生后,相關(guān)部門應(yīng)當迅速采取措施,開展救濟救助工作,恢復(fù)正常的社會秩序。
2.派出所、交警中隊等單位,及時進行調(diào)查、統(tǒng)計道路交通安全事故的影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實道路交通安全事故所造成的損失情況,報縣應(yīng)急委員會、市應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門,并按規(guī)定向社會公布。
3.衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護工作,民政等有關(guān)部門做好喪葬撫恤工作。
4.由經(jīng)辦機構(gòu)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地;不能及時歸還或者造成損壞的,應(yīng)當依照國家規(guī)定予以補償。
5.參加應(yīng)急救援工作導致傷殘或者死亡的,其撫恤事宜按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
(二)調(diào)查與評估
處置結(jié)束后,鎮(zhèn)人民政府要會同應(yīng)急辦、派出所及有關(guān)部門,對事故原因、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估,并做出報告。
調(diào)查報告的主要內(nèi)容包括:道路交通安全事故的基本事實;事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現(xiàn)場處置情況;道路交通安全事故的直接原因;肇事和受損機動車駕駛?cè)说?基本情況;肇事和受損機動車的情況;交通事故責任認定;道路交通安全事故的間接原因及交通安全管理各環(huán)節(jié)存在的問題;對交通肇事行為人、相關(guān)責任單位和責任人追究刑事或黨紀、政紀責任的情況以及整改措施。
(三)后勤保障
1.人力保障
鎮(zhèn)政府組建由應(yīng)急辦、衛(wèi)生院、民政辦等部門人員組成的處置道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)備隊伍。應(yīng)急預(yù)備隊伍按照突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急指揮部要求,具體實施應(yīng)急處理工作。
2.財力保障
各級各部門根據(jù)道路交通安全工作需要,確保資金投入,保障應(yīng)急處置所需經(jīng)費。財政部門負責對應(yīng)急經(jīng)費使用進行監(jiān)督和管理。
3.物資保障
各相關(guān)部門要建立處置道路交通安全事故救援物資及預(yù)付資金儲備制度,滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護及殯葬死者的需要,儲備物資存放在交通便利、貯運安全的區(qū)域,確保應(yīng)急需要。
4.醫(yī)療衛(wèi)生保障
醫(yī)療衛(wèi)生等部門組織和參與現(xiàn)場醫(yī)療救護工作,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,制定相應(yīng)的應(yīng)急準備措施,建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍,建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò),要指揮緊急救治傷員的醫(yī)院。
5.交通運輸保障
派出所、交警中隊負責對事發(fā)現(xiàn)場實施交通管制,根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”,保證救援車輛優(yōu)先通行。交通部門要根據(jù)救援需要,調(diào)集一切可利用的交通運輸工具,保證應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運輸。
十、責任與獎懲
道路交通安全主管機構(gòu)和事發(fā)單位由于玩忽職守,導致漏報、遲報、謊報、瞞報,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責任。
道路交通安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責,或者拒不配合并阻礙、延誤道路交通安全事故預(yù)警信息傳送或應(yīng)急處置行動,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),追究當事人責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。
對在參加道路交通安全事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與道路交通安全事故應(yīng)急工作致傷、致殘、犧牲的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。
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