園林綠化設(shè)計(jì)規(guī)范

　　第一條為促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、《省城市綠化管理?xiàng)l例》等法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于市市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)與管理。

　　本規(guī)定所稱城市園林綠化是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地（含道路、居住區(qū)和單位附屬綠化，城市新改擴(kuò)建項(xiàng)目配套綠地）、其他綠地及各類規(guī)劃綠地。

　　第三條市園林管理局為市城鄉(xiāng)建設(shè)局管理的事業(yè)機(jī)構(gòu)，是市區(qū)城市園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū)的主管部門（下稱“市園林綠化管理部門”）。其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行和宣傳國(guó)家、省、市有關(guān)城市園林綠化、風(fēng)景名勝區(qū)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，制訂城市園林綠化發(fā)展戰(zhàn)略，組織修編城市園林綠化規(guī)劃，負(fù)責(zé)綠線和綠色圖章管理、城市園林綠化行政執(zhí)法管理、城市綠化行政許可管理、市本級(jí)園林綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，開展綠化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，制訂并組織實(shí)施園林綠化科技發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)規(guī)劃，指導(dǎo)和規(guī)范城市園林綠化市場(chǎng)等。

　　市發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、住房保障房產(chǎn)管理、城管等相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，做好城市園林綠化相關(guān)工作。

　　第四條市轄各區(qū)應(yīng)當(dāng)明確本行政區(qū)域園林綠化管理部門，在市園林綠化管理部門的指導(dǎo)下，組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的城市園林綠化工作，并明確城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，承辦城市園林綠化各項(xiàng)具體管理工作。

　　街道辦事處協(xié)助市轄各區(qū)園林綠化管理部門，督查轄區(qū)內(nèi)的居住區(qū)、單位綠化建設(shè)和管護(hù)工作，協(xié)助調(diào)查綠化違法事件。

　　第五條市區(qū)各建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)建立健全城市園林綠化建設(shè)管理目標(biāo)責(zé)任制，保證城市園林綠化建設(shè)管理與城市建設(shè)同步發(fā)展。

　　第六條市區(qū)各單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù)。任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止損害綠化及綠化設(shè)施的行為。

　　第二章規(guī)劃與建設(shè)

　　第一節(jié)綠地系統(tǒng)規(guī)劃

　　第七條城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市規(guī)劃部門和市園林綠化管理部門等共同編制，并納入城市總體規(guī)劃。

　　第八條市園林綠化管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市及市轄各區(qū)、各建設(shè)主體制訂城市園林綠化建設(shè)計(jì)劃和指標(biāo)要求。市轄各區(qū)及各建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)在近期建設(shè)計(jì)劃實(shí)施的上一年度擬定、匯總城市園林綠化年度建設(shè)項(xiàng)目，并經(jīng)市園林綠化管理部門審查后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　第九條市轄各區(qū)及市各建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃制訂年度項(xiàng)目實(shí)施方案和建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。年度項(xiàng)目實(shí)施方案須經(jīng)市園林綠化管理部門審查后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。需變更的，應(yīng)當(dāng)按近期建設(shè)計(jì)劃明確的指標(biāo)要求調(diào)整，并按原程序報(bào)批。

　　第二節(jié)城市綠線

　　第十條城市綠線是指城市各類綠地范圍以及對(duì)城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域的管理控制線。

　　第十一條城市綠線規(guī)劃由市規(guī)劃部門會(huì)同市園林綠化管理部門，根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃組織編制，經(jīng)過專家論證后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　第十二條城市綠線劃定后，由市規(guī)劃部門和市園林綠化管理部門共同負(fù)責(zé)綠線的控制和管理，并按照各自的職責(zé)分工，對(duì)城市綠線的控制和實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查。變更城市綠線，須經(jīng)市規(guī)劃部門和市園林綠化管理部門會(huì)審?fù)�意，�?bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第十三條新建工程項(xiàng)目的用地選址，不得占用城市綠化用地。因城市規(guī)劃調(diào)整需要變更城市綠地的，必須征求市園林綠化管理部門的意見，并補(bǔ)償重建綠地的土地和費(fèi)用。

　　城市舊城區(qū)、城中村改造應(yīng)當(dāng)確定專門用于城市綠化建設(shè)的綠線控制區(qū)，確保綠地率不低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條市規(guī)劃部門在審定各類新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目總平面規(guī)劃方案，確定綠地指標(biāo)時(shí)，按省和市相關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求，確定項(xiàng)目配套的綠地率指標(biāo)和其他相關(guān)綠化要求，并征詢市園林綠化管理部門的意見。

　　第十五條在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃近期建設(shè)計(jì)劃和年度項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序進(jìn)度，限期遷出。

　　第三節(jié)綠色圖章

　　第十六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，各類園林綠化工程和新、改、擴(kuò)建工程的配套綠化工程，按基本建設(shè)程序報(bào)批時(shí)，其園林綠化工程規(guī)劃方案和施工設(shè)計(jì)圖須報(bào)市園林綠化管理部門，按有關(guān)規(guī)定審查。

　　綠化工程設(shè)計(jì)審查實(shí)行分級(jí)管理。市本級(jí)所有綠化工程由市園林綠化管理部門審查。市本級(jí)及市轄各區(qū)范圍內(nèi)居住區(qū)綠化、單位綠化和5000平方米以上的公共綠地、主次干道綠化，須經(jīng)各轄區(qū)園林綠化管理部門初審合格后，報(bào)市園林綠化管理部門審查。審查合格的，審查單位簽署合格意見，加蓋“綠化審批專用章”。不合格的，簽署整改意見，建設(shè)單位整改后應(yīng)當(dāng)按原程序報(bào)審。

　　第十七條市規(guī)劃部門在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提供經(jīng)市園林綠化管理部門審查同意并蓋有“綠化審批專用章”的綠化工程規(guī)劃方案，否則不予辦理。

　　建設(shè)部門在辦理《建設(shè)工程施工許可證》時(shí)，建設(shè)單位須提供經(jīng)市園林綠化管理部門審查同意并蓋有“綠化審批專用章”的綠化工程設(shè)計(jì)施工圖，否則不予辦理。

　　第十八條園林綠化工程規(guī)劃方案審查的主要內(nèi)容：綠地四址和范圍、綠地率指標(biāo)、園林綠化工程的建設(shè)風(fēng)格、園林植物配置、園林植物多樣性和適生性、投資概算等。

　　園林綠化工程設(shè)計(jì)施工圖審查的主要內(nèi)容：與園林綠化工程規(guī)劃方案的一致性、園林植物清單（包括品種、規(guī)格、數(shù)量）、施工設(shè)計(jì)說明、園林小品（風(fēng)格、形狀、體量、色彩等）、工程預(yù)算。園林綠化工程中的建筑結(jié)構(gòu)、消防等按規(guī)定，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查。

　　第十九條各類含有綠化的綜合用地折算綠化用地面積的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，由市園林綠化管理部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制訂。

　　第二十條建設(shè)單位辦理園林綠化工程規(guī)劃方案審查時(shí)，須提供以下資料：

　�。ㄒ唬﹫@林綠化工程規(guī)劃方案審查申請(qǐng)表。

　�。ǘ�）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)相關(guān)文件。

　�。ㄈ�）《建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)》復(fù)印件一份。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)用地范圍紅線圖復(fù)印件一份。

　�。ㄎ澹﹫@林綠化工程規(guī)劃方案說明一份。

　　（六）園林綠化工程規(guī)劃方案藍(lán)圖二份（注明綠化指標(biāo)：總用地面積、凈用地面積、綠地面積、綠地率、植物品種），含光盤一份（用綠色多段線圍合綠地）。

　�。ㄆ撸┰O(shè)計(jì)單位園林綠化設(shè)計(jì)資質(zhì)復(fù)印件一份。

　　以上資料是復(fù)印件的，應(yīng)提供原件核查。

　　第二十一條建設(shè)單位辦理園林綠化工程設(shè)計(jì)施工圖審查時(shí)，須提供以下資料：

　�。ㄒ唬﹫@林綠化工程設(shè)計(jì)施工圖審查申請(qǐng)表。

　�。ǘ�）經(jīng)審查通過的園林綠化工程規(guī)劃方案。

　　（三）施工圖設(shè)計(jì)說明。

　�。ㄋ模﹫@林綠化工程施工設(shè)計(jì)藍(lán)圖二份（注明苗木清單：園林植物的品種、規(guī)格、數(shù)量等）。

　　（五）綠化工程預(yù)算。

　　第二十二條園林綠化工程應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查通過的規(guī)劃方案和設(shè)計(jì)施工圖實(shí)施，建設(shè)單位不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原程序重新報(bào)審。

　　第二十三條園林綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。園林綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向園林綠化管理部門申請(qǐng)驗(yàn)收。

　　經(jīng)驗(yàn)收合格的，在綠化竣工圖上加蓋“綠化工程驗(yàn)收合格專用章”。驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位在限期內(nèi)整改后，按原報(bào)審程序辦理。

　　驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得交付使用，相關(guān)部門不得辦理驗(yàn)收備案。

　　第二十四條建設(shè)單位申請(qǐng)綠化工程竣工驗(yàn)收時(shí)，須提供以下資料：

　�。ㄒ唬﹫@林綠化工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表。

　�。ǘ�）經(jīng)審查同意的園林綠化工程施工設(shè)計(jì)圖。

　　（三）園林綠化工程竣工圖二份（注明竣工綠化指標(biāo)：總用地面積、凈用地面積、綠地面積、綠地率、綠化覆蓋率；標(biāo)明植物清單：植物品種、規(guī)格、數(shù)量）。含光盤一份（用綠色多段線圍合綠地）。

　�。ㄋ模┦┕て髽I(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件。

　　第二十五條各級(jí)園林綠化管理部門應(yīng)當(dāng)建立園林綠化工程項(xiàng)目檔案管理制度，實(shí)行資料共享。

　　第二十六條園林綠化工程規(guī)劃方案和設(shè)計(jì)施工圖未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工的，由園林綠化管理部門責(zé)令停工、限期整改或者采取其他補(bǔ)救措施。

　　各級(jí)園林綠化管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)已驗(yàn)收的園林綠化項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查。對(duì)破壞和擅自占用綠地的行為，應(yīng)當(dāng)提出限期整改要求，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第四節(jié)建設(shè)

　　第二十七條建設(shè)單位必須同時(shí)將配套園林綠化工程建設(shè)資金列入整體工程總概算，實(shí)行專款專用。園林綠化工程的投資應(yīng)當(dāng)與主體工程相適應(yīng)。

　　第二十八條政府投資和國(guó)有單位投資的園林綠化建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定。

　　第二十九條園林綠化工程規(guī)劃方案和設(shè)計(jì)施工圖報(bào)經(jīng)審查同意后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排工程施工，保證園林綠化工程與主體工程同時(shí)完成。確因季節(jié)原因不能同時(shí)完成的，園林綠化工程竣工時(shí)間不得遲于主體工程建成后的六個(gè)月。

　　分期建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化必須制定同期建設(shè)方案。

　　第三十條園林綠化工程（含單位和居住區(qū)綠化）開工前必須告知園林綠化管理部門。由園林綠化管理部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。

　　第三十一條園林綠化工程包括施工期、成活率養(yǎng)護(hù)期和缺陷責(zé)任養(yǎng)護(hù)期三個(gè)階段。成活率養(yǎng)護(hù)為竣工初驗(yàn)后一年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)管理，缺陷責(zé)任養(yǎng)護(hù)為根據(jù)合同約定對(duì)經(jīng)過成活率養(yǎng)護(hù)期后的綠地上的苗木養(yǎng)護(hù)管理。

　　園林綠化工程養(yǎng)護(hù)期（包括成活率養(yǎng)護(hù)期和缺陷責(zé)任養(yǎng)護(hù)期），一般為兩年，大樹為三年。

　　第三十二條自本規(guī)定頒布之日起，凡城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有單位和居住區(qū)綠地率低于國(guó)家規(guī)定指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)綠工作目標(biāo)計(jì)劃，采取相應(yīng)措施進(jìn)行拆違還綠、見縫插綠、硬地補(bǔ)綠、垂直綠化、屋頂綠化，逐步達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。

　　第三十三條市區(qū)建成區(qū)內(nèi)閑置土地，應(yīng)當(dāng)限期綠化，對(duì)依法收回的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于城市園林綠化。

　　第三章管理與保護(hù)

　　第一節(jié)養(yǎng)護(hù)

　　第三十四條園林綠化養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照《省仿古建筑與園林工程計(jì)價(jià)表》規(guī)定的養(yǎng)護(hù)內(nèi)容和省及本市有關(guān)綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。市園林綠化管理部門負(fù)責(zé)對(duì)園林綠化養(yǎng)護(hù)的技術(shù)和管理工作進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督，并根據(jù)《省仿古建筑與園林工程計(jì)價(jià)表》及時(shí)不同養(yǎng)護(hù)等級(jí)的綠化養(yǎng)護(hù)定額價(jià)。

　　第三十五條市園林綠化管理部門負(fù)責(zé)劃定市區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)等級(jí)，負(fù)責(zé)制訂市區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)檢查、考核、評(píng)比辦法標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十六條市轄各區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行園林綠化管養(yǎng)分離，市場(chǎng)化運(yùn)作，合理確定養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，優(yōu)選養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。

　　第三十七條市園林綠化管理部門應(yīng)當(dāng)建立園林綠化應(yīng)急管理機(jī)制，對(duì)園林植物防汛抗臺(tái)、防寒越冬、病蟲測(cè)報(bào)、重大活動(dòng)保障提出科學(xué)的應(yīng)急措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　第二節(jié)保護(hù)

　　第三十八條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類綠地及樹木不論所有權(quán)屬，任何單位和個(gè)人都不得擅自占用、移植、砍伐。臨時(shí)占用城市綠地，修剪、移植、砍伐城市樹木的，須經(jīng)園林綠化管理部門批準(zhǔn)。改變綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質(zhì)，須經(jīng)市園林綠化管理部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第三十九條根據(jù)有關(guān)法規(guī)，市轄各區(qū)園林綠化管理部門應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的園林綠化行政許可工作和執(zhí)法工作，并接受市園林綠化管理部門指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　市園林、規(guī)劃、城管、公安等相關(guān)部門，在按照各自職責(zé)實(shí)施綠化執(zhí)法、處理綠化違法事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)。

　　相對(duì)集中行政處罰權(quán)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三節(jié)資質(zhì)管理

　　第四十條市園林綠化管理部門對(duì)全市園林綠化設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)理等單位實(shí)行資質(zhì)管理。對(duì)相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)業(yè)績(jī)、信用等實(shí)行跟蹤管理，建立信用檔案。

　　第四十一條所有園林綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)理都必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。禁止無資質(zhì)的單位和個(gè)人從事園林綠化工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)理等活動(dòng)。園林綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)理以及現(xiàn)有綠地的養(yǎng)護(hù)與監(jiān)理規(guī)范由市園林綠化管理部門制訂。

　　第四十二條市園林綠化管理部門應(yīng)當(dāng)建立和培育綠化工程相關(guān)的市場(chǎng)體系，規(guī)范園林綠化的花木生產(chǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理、養(yǎng)護(hù)管理、公園服務(wù)等行為的市場(chǎng)監(jiān)管。外省園林綠化企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第四十三條鼓勵(lì)有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、管養(yǎng)、保護(hù)等工作，提供有關(guān)專業(yè)服務(wù)。

　　第四章考核與獎(jiǎng)懲

　　第四十四條市人民政府對(duì)市轄各區(qū)和各居住區(qū)、單位行政主管部門的園林綠化工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，組織園林綠化考核，由市園林綠化管理部門負(fù)責(zé)提出具體考核辦法，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，具體考核工作由市園林綠化管理部門組織，考核結(jié)果報(bào)市人民政府。

　　第四十五條市人民政府依據(jù)考核結(jié)果定期表彰一批城市園林綠化工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)園林綠化工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的表彰辦法和名額分別由市園林綠化管理部門負(fù)責(zé)提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

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