（實用）村級財務管理制度15篇

　　在日常生活和工作中，我們每個人都可能會接觸到制度，制度是要求成員共同遵守的規(guī)章或準則。制度到底怎么擬定才合適呢？下面是小編為大家收集的村級財務管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

村級財務管理制度1

　　為了做好我鄉(xiāng)村級財務工作，規(guī)范村級財務行為，嚴肅財經(jīng)法紀，切實保護集體和村民的合法權(quán)益，現(xiàn)制定本制度。

　　一、村級財務的管理形式

　　村委會的賬簿、憑證、現(xiàn)金、銀行存款，由鄉(xiāng)三資辦代記、代管，其所有權(quán)仍屬九龍村村民委員會。

　　二、村級財務的賬簿設置及管理制度

　　1、村民委員會設置存款日記賬。

　　2、鄉(xiāng)三資辦設置總賬、明細賬和銀行存款賬。

　　3、村集體經(jīng)濟組織各種賬簿、收據(jù)、報表由鄉(xiāng)三資辦統(tǒng)一整理歸檔。

　　三、財務人員管理制度

　　1、村級會計人員負責辦理村級的財務事項，登記有關(guān)賬簿，按要求向村三資辦報賬、繳款、定期核對相關(guān)賬目，做到鄉(xiāng)村兩級賬賬、賬證、賬款、賬物、賬榜相符。

　　2、鄉(xiāng)三資辦要嚴格財務手續(xù)，會計和報賬員要認真審核村級的各項收入、支出憑證，不符合規(guī)定的嚴禁入賬。

　　3、村級財務管理，實行收支兩條線，絕對禁止坐支，凡發(fā)現(xiàn)坐支現(xiàn)金，鄉(xiāng)三資辦將按有關(guān)規(guī)定給予處理。

　　4、村級的財務收支憑證，每季度必須到鄉(xiāng)三資辦報賬一次，同時核對賬目，做到鄉(xiāng)村兩級賬目余額等、庫存符、手續(xù)清。報賬時間：最遲在下個季度第一個月的10日以前。

　　四、財務審批制度

　　1、村級財務收支要嚴把審批關(guān)，每張票據(jù)必須有經(jīng)手人或領(lǐng)、付款人簽字，必須有村支部書記、村委會主任簽字蓋章，必須有財務監(jiān)督小組簽字蓋章，同時還要有駐村干部簽字。

　　2、村集體支取代管資金必須先由村主要干部審批，鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導逐級審核，再到鄉(xiāng)三資辦支取，支取小于1000元以內(nèi)，由村主任審核，支取1000—5000元資金由村財務監(jiān)督小組和駐村組長審核，5000元以上由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導審核。

　　五、村級財務管理責任制度

　　1、村黨支部書記和村委會主任是村級財務管理的.直接責任人，離任時要接受離任審計。

　　2、村干部不得代理會計辦理財會事項，不得直接經(jīng)手票據(jù)現(xiàn)金。

　　3、村集體經(jīng)濟組織各項收入、支出必須全部納入賬內(nèi)管理，絕對禁止以收代支、設賬外賬、小金庫等。

　　六、民主理財制度

　　村級設財務監(jiān)督小組，由三名成員組成，并定期召開村民代表會議，公布當期村內(nèi)收支和其他財務事項，接受村級財務監(jiān)督小組審核監(jiān)督。

　　七、現(xiàn)金、銀行存款管理制度

　　1、村報賬員不保留周轉(zhuǎn)金，所有資金全部上交鄉(xiāng)三資辦管理，村收入現(xiàn)金必須存入村三資賬戶。

　　2、村集體經(jīng)濟組織資金由鄉(xiāng)三資辦存入銀行管理，一村一戶。

　　八、票據(jù)管理制度

　　村集體經(jīng)濟組織各項收入一律入賬，并使用從鄉(xiāng)三資辦領(lǐng)取的專用收據(jù)，禁止使用其他收據(jù)入賬，否則將按照有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。收據(jù)領(lǐng)取、收回嚴格按手續(xù)辦理。

　　九、重大財務事項管理制度

　　村級重大財務事項包括：大中型固定資產(chǎn)購置、變賣和報廢處理，大額借債，較大的財務項目開支，呆賬、死賬的處理，以及其它重大財務事項等，具體規(guī)定如下：

　　1、村集體發(fā)包農(nóng)業(yè)項目、村集體大型購置支出和其他群眾關(guān)心的事項，必須民主公開，競價投標。上述項目實施前必須先將方案報鄉(xiāng)政府審批，實施時必須有鄉(xiāng)三資辦人員、駐村領(lǐng)導參加，并簽訂有關(guān)合同，否則鄉(xiāng)三資辦不予報賬。

　　2、村里的大型購建支出報賬，必須開具正式稅票，同時還要有招標承包合同或復印件、工程預算以及驗收合格證明等必備的資料做為附件入賬。

　　十、財務公開制度

　　村級財務要按縣紀委、民政局的要求公開賬目，公開前要到鄉(xiāng)三資辦審核，否則無效。

　　十一、實行“雙代管”制度

　　鄉(xiāng)村兩級財務人員，鄉(xiāng)村兩級審簽人員，要嚴格按照本規(guī)定執(zhí)行，并實行責任追究制度。

　　十二、本制度自20xx年1月1日起執(zhí)行。

村級財務管理制度2

　　為進一步規(guī)范村級財務管理，強化監(jiān)督機制，嚴肅財經(jīng)紀律，確保農(nóng)村集體資金安全高效使用，根據(jù)《岳陽縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務管理工作的通知》 [20xx]38號相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，現(xiàn)就規(guī)范村級財務管理工作有關(guān)事項，制定辦法如下：

　　一、完善代理制度

　　進一步完善村級會計委托代理制度，全鎮(zhèn)所有村級集體經(jīng)濟組織(含村、居委會，以下同)財務會計委托村級財務代管中心進行代理。

　　二、規(guī)范財務管理

　　(一)統(tǒng)一開設賬戶。村級資金由鎮(zhèn)財政所開設的村級財務代管中心銀行賬戶統(tǒng)一管理，分村核算。上級部門單位下?lián)艽寮壍母黜椯Y金和村級各項收入都必須通過該賬戶進行存儲、結(jié)算。

　　(二)嚴格票據(jù)管理。村級集體經(jīng)濟組織必須統(tǒng)一使用湖南省財政廳監(jiān)制的“湖南省村民(社區(qū)居民)委員會收款收據(jù)”和“湖南省村民(社區(qū)居民)委員會往來結(jié)算收據(jù)’’，禁止使用其它收款收據(jù)，嚴禁向其他單位和個人提供或者代開收據(jù)。票據(jù)管理員須建立票據(jù)管理臺賬，對票據(jù)的領(lǐng)、繳、銷、存等情況進行登記，嚴格管理。

　　(三)規(guī)范報賬程序。村級集體經(jīng)濟組織應配備報賬員。

　　村級各項經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生后，經(jīng)辦人應及時將原始憑證按村財務管理制度報賬;村報賬員應及時將審批手續(xù)齊全的原始憑證向鎮(zhèn)代理機構(gòu)報賬。

　　(四)年初必須將全年收入支出情況作出預算方案，以報告的形式向鎮(zhèn)財政所匯報。

　　(五)建議村級報賬員和出納員分設，報賬員負責條據(jù)收集和初審，出納員現(xiàn)金管理。

　　三、規(guī)范收支行為

　　(一)規(guī)范收入管理。

　　1.村級向上級財政、上級部門爭取的各項資金以及各項捐資等，必須通過銀行轉(zhuǎn)賬入村級財務代管中心賬戶。

　　2.村級集體資產(chǎn)、資源處置或盤活、重新利用的，必須堅持按“四議兩公開”的程序進行。簽訂相關(guān)合同(提交一份至村級財務代管中心備案)，在全村公示公開，任何人不得擅自做主，私自交易。

　　3.村級收入嚴禁坐收坐支。村報賬員應將收取的款項及時存入村級代管中心賬戶。

　　(二)規(guī)范支出審批和管理。

　　1、嚴格執(zhí)行備用金制度：人口在3000人(不含)以內(nèi)的村備用金金額為10000元，3000人(含)以上的村備用金金額為20000元，用于支付單筆1000元(不含)以內(nèi)的村級零星開支;單筆超過1000元(含)的必須實行打卡轉(zhuǎn)賬支付。

　　2、明確分級審批原則。單筆1000元(不含)以內(nèi)的支出，由村級財務審批人審批;單筆1000元(含)至10000元(不含)的支出由村支兩委成員共同商定集體審批;單筆超過10000元(含)的支出由村支兩委及村務監(jiān)督委員會成員共同商定集體審批。

　　3、專項支出規(guī)范管理

　　(1)村組干部工資、補貼、獎金按黨委、政府最新文件發(fā)放，村級不得擅自提高標準或巧立名目亂發(fā)濫發(fā)。

　　(2)村級行政公務堅持實行“零招待”，不得在其他項目中虛設開支，沖抵招待費。

　　(3)村級公用經(jīng)費實行“定性、分類、限額”的原則，包括辦公費、宣傳印刷、會議、協(xié)調(diào)等列入會議開支專項。人口在3000人(不含)以內(nèi)的村每年不超過5萬元，人口在3000人(含)以上的村每年不超過8萬元，居委會每年不超過3萬。

　　4、規(guī)范村級項目建設

　　(1)村級項目建設在實行“四議兩公開”的程序后，堅持事前申報、事中監(jiān)督、事后驗收的原則。

　　1、事前申報，村委會如實填寫村級項目建設申報表。寫清項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、施工工期、資金來源、現(xiàn)場責任人等。報鎮(zhèn)村級財務管理領(lǐng)導小組審批同意后進入實施階段。

　　2、事中監(jiān)督，鎮(zhèn)村級項目建設過程中，安排專人負責現(xiàn)場監(jiān)督，了解項目實施的真實性，監(jiān)督工程質(zhì)量和工程標準。

　　3、事后驗收，除村級自行組織驗收外，20000元(含)以上的項目由鎮(zhèn)村級財務管理領(lǐng)導小組安排專人現(xiàn)場進行驗收，并出具項目驗收表。

　　(2)組級項目建設。

　　1、組級項目建設資金是全額村民自籌的.建設，村級原則上可以不進行管理，但要引導組級自主實施，自我管理。

　　2、組級項目建設，當年度需向上級部門爭取資金的，村支兩委必須強化監(jiān)督管理，監(jiān)督項目有無建設的必要、監(jiān)督項目建設所需的資金、監(jiān)督項目工程建設的質(zhì)量和標準。凡組級當年度建設項目沒有通過村級監(jiān)管的，堅決不準下?lián)茇斦�資金。

　　(三)規(guī)范村級財務報賬程序和報賬資料

　　1、報賬程序

　　1、單筆1000元(不含)以內(nèi)的村級零星開支，要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務審批人審批→村監(jiān)委會簽字審核。

　　2、單筆超過1000元(含)至10000元(不含)的支出，要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務審批人審批→村支兩委成員共同審批→村監(jiān)委會簽字審核。

　　3、單筆超過10000元(含)的支出，要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務審批人審批→村支兩委及村務監(jiān)督委員會成員共同審批→村監(jiān)委會簽字審核→支付款項的程序執(zhí)行。

　　2、工程項目報賬所需資料：1四議二公開(20000元(含)以上，公開公示需保留電子檔)2預算清單3工程承包合同4驗收單5決算清單6開工前、中、后的相片(需保留電子檔)7稅務發(fā)票。

　　(四)規(guī)范村級集體資產(chǎn)管理和處置。各村對閑置村集體資產(chǎn)可按照相關(guān)政策堅持四議兩公開后有效盤活處置，處置所得收入原則上優(yōu)先用于原小村的債務償還及基礎設施建設。

　　(五)規(guī)范村級債務管理

　　村級財務要防范債務風險，對本年度的建設要堅持量體裁衣、量入而出的原則。資金未落實的不能上馬，有可能新增債務的禁止動工，20xx年村級財務不能形成新的債務。對之前形成的往年債務，要積極爭資，積極處置閑置資產(chǎn)，有效消化債務。以村為單位出臺3-5年消化村級債務的規(guī)劃方案。每年不低于20%。

　　(六)村級財務嚴格禁止的內(nèi)容

　　1、嚴禁在村級賬目中虛設工程，虛列開支

　　2、嚴禁在村級開支中列支黨報黨刊以外的報刊雜志征訂費用。

　　3、嚴禁在村級財務中發(fā)放黨員會議工資、會議補貼、會議禮品。

　　4、嚴禁任何個人以“引資費用”或其他名義將上級財政撥款或項目資金按比例返還進行列支。

　　5、嚴禁白條、審批手續(xù)不全、報帳資料不全的條據(jù)入賬。

　　6、嚴禁未經(jīng)村支兩委監(jiān)管實施的項目，將財務資金、上級撥款支付給各片各組及任何個人。

　　7、嚴禁未經(jīng)程序處理處置閑置集體資。

　　8、嚴禁除五保、低保、貧困戶等原因，將村級財務資金發(fā)放到個人，如出現(xiàn)資金流向個人，對書記一律免職。

　　對以上嚴格禁止發(fā)生的財務行為、條據(jù)現(xiàn)象，各村總支書記、財務負責人要切實把關(guān)遵照執(zhí)行。紀委要查就查這些內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)嚴肅追責。

　　(七)規(guī)范記賬程序。鎮(zhèn)統(tǒng)一配備村級集體經(jīng)濟組織財務記賬員和審核員，記賬員編制記賬憑證，經(jīng)審核員審核后登記明細賬和總賬，編制財務報表。

　　(八)規(guī)范檔案管理。

　　村級財務檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機構(gòu)統(tǒng)一保管，年限為1 5年。超過1 5年的村級財務檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機構(gòu)移交鎮(zhèn)文書檔案室集中保管。嚴禁任何人以任何名義將財務資料留存村級保管。鎮(zhèn)代理機構(gòu)要設立專門檔案保管室，配備專用檔案柜，每村一柜，分村保管。記賬員要按照規(guī)定和要求，對所經(jīng)辦的各種會計憑證、賬簿、報表等會計資料及時分村整理，裝訂成冊，編制目錄，立卷歸檔。除村級財務清理或有關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)依法調(diào)閱或外借會計檔案外，其他任何人不得以任何理由調(diào)閱或外借會計檔案。調(diào)閱或外借會計檔案按照“經(jīng)辦人憑單位介紹信和有效身份證明提出申請→檔案管理員初審登記→代理機構(gòu)負責人審核→鎮(zhèn)分管領(lǐng)導審批”程序進行。調(diào)閱會計檔案一律在鎮(zhèn)代理機構(gòu)進行，外借會計檔案一般不得超過3天，遇特殊惰況必須提前審定。

　　四、嚴明工作職責

　　(一)村級報賬員工作職責：負責保管現(xiàn)金、存款、有價證券，管理各項票證、財產(chǎn)物資;登記現(xiàn)金日記賬、往來明細賬、實物明細賬;辦理收支結(jié)算，審查原始憑證;按月定期將收支原始憑證送交村監(jiān)委會審核，并將審核合格的原始憑證報鎮(zhèn)代理機構(gòu)入賬;按鎮(zhèn)代理機構(gòu)提供的報表資料進行公開公示;協(xié)助村支兩委搞好年度財務預決算方案的制訂、分解、落實。

　　(二)村級監(jiān)委會工作職責：對村級事務管理和監(jiān)督制度落實情況實行監(jiān)督;對村級財務公開清單和報賬前原始憑證進行審核;對村級財務定期組織清理(每年3月31日前清理上年度村級財務);建議村支“兩委’’就有關(guān)問題召開黨員大會(黨員議事會)、村民大會(村民代表會議);對違反村級事務管理制度和監(jiān)督制度做出的決定、決策和報銷憑證提出修正建議;受理群眾舉報，開展調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)錯誤及時提醒糾正或解疑釋惑，發(fā)揮聯(lián)系村民與村干部之間的橋梁紐帶作用;協(xié)助鎮(zhèn)黨委對村支“兩委’’成員民主評議和考核工作;監(jiān)督村干部的權(quán)力運行和廉潔行為。

　　(三)鎮(zhèn)記賬員工作職責：嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和制度，督促各村執(zhí)行財務收支計劃;按時做賬，按月報表，監(jiān)督管理村集體資金;把好入賬憑證要素關(guān)，對不符合規(guī)定的原始憑證提出處理意見，并督促報賬員落實;指導村報賬員做好財務結(jié)算、核算、報賬等工作;檢查各村財務制度執(zhí)行情況，定期盤點現(xiàn)金、核對余額、檢查重要憑證使用情況;協(xié)助各村制訂各項財務計劃;整理記賬財務資料及時歸檔。

　　(四)鎮(zhèn)財政所工作職責：鎮(zhèn)財政所負責資金撥付審核工作;對村級資金的使用和管理進行監(jiān)督;對村級大額資金的轉(zhuǎn)賬支付進行審核;對村級集體經(jīng)濟組織票據(jù)“領(lǐng)、銷、存”等情況進行監(jiān)督，并定期組織檢查。

　　(五)鎮(zhèn)代理機構(gòu)工作職責：指導村級集體經(jīng)濟組織做好財務結(jié)算、核算、報賬等工作;代理村委會處理村級財務記賬、算賬、報表;監(jiān)督管理村級現(xiàn)金開支，特別是大額或工程項目資金支付審驗;保管村級財務檔案;參與村級財務預、決算方案及財務制度的制訂和監(jiān)督。

　　(六)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織工作職責：對村級集體經(jīng)濟組織會計委托代理工作開展監(jiān)督檢查，對村級大額開支和村級工程項目建設進行全程監(jiān)督，對村級財務清理和公開工作進行監(jiān)督檢查。

　　(七)鎮(zhèn)政府工作職責：負責研究部署本區(qū)域范圍內(nèi)村級財務管理工作有關(guān)事項;督促加強村級財務管理;組織開展村級財務監(jiān)督檢查;及時處理解決村級財務管理出現(xiàn)的問題;完善村級財務管理有關(guān)制度建設。

　　五、認真抓好落實

　　(一)嚴格實行公示。村級集體經(jīng)濟組織將鎮(zhèn)記賬員統(tǒng)一制作反映逐筆逐項收支的財務公開表，按照《農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村級集體經(jīng)濟組織財務公開規(guī)定>的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)(20xx) 13號)明確的村級財務公開程序，準確、完整、規(guī)范、及時地向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。每年4月、7月、1 0月的2 0日前，應將村級財務進行集中公示。

　　(二)嚴格財務清理。每年3月3 1日前，鎮(zhèn)代理機構(gòu)負責指導村級集體經(jīng)濟組織對上年度財務進行集中清理。在村級“兩委”的組織下，由監(jiān)委會具體實施，獨立開展財務清理工作。監(jiān)委會可以視情況選取村民代表、黨員代表作為財務清理工作人員。村級財務清理不得再以民主理財小組、清賬小組等名義進行。鎮(zhèn)記賬員負責提供財務賬簿、憑證、報表等財務資料，并進行業(yè)務指導。清理結(jié)束后必須形成詳細規(guī)范的財務清理報告，及時將財務清理結(jié)果張榜公開。

　　六、組織領(lǐng)導及工作職責

　　(一)黃沙街鎮(zhèn)村級財務監(jiān)督管理工作領(lǐng)導小組

　　組長：廖焱豐鎮(zhèn)長

　　常務副組長：張鵬飛副書記

　　副組長：劉勇紀委書記

　　副組長：劉平輝黨委委員

　　成員：陳亞徽張紅羅天保吳冬

　　工作職責：負責全鎮(zhèn)村級財務監(jiān)督管理及業(yè)務指導。

　　(二)黃沙街鎮(zhèn)“兩清理兩整頓”工作領(lǐng)導小組

　　組長：張鵬飛副書記

　　副組長：劉平輝黨委委員

　　成員：羅天保易曉勛羅賢

　　工作職責：負責全鎮(zhèn)“兩清理兩整頓”專項行動督促指導、處理閑置資產(chǎn)、處理特殊矛盾特殊問題。

　　(三)黃沙街鎮(zhèn)村級建設項目監(jiān)督管理工作領(lǐng)導小組

　　組長：劉平輝黨委委員

　　成員：羅天保謝岳軍張紅易曉勛郭暉

　　工作職責：負責全鎮(zhèn)村級建設項目監(jiān)督、審批、驗收。

村級財務管理制度3

　　為規(guī)范村級財務管理，強化村級財務監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)活動紀律，管好用活集體資財，提高集體資金使用的經(jīng)濟和社會效益，根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和政策，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本制度。

　　一、財務收支管理制度

　　(一)各類資金的收、支管理

　　1、財政轉(zhuǎn)移支付資金：由財政機關(guān)按照有關(guān)政策轉(zhuǎn)入農(nóng)經(jīng)專戶按村記帳，開支時按照鄉(xiāng)政府確定的方案支出不足部分。

　　2、“一事一議”籌集的資金：嚴格按照《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》規(guī)定的程序和標準進行籌集、管理和使用，其開支范圍主要用于村級道路建設、植樹造林和小型農(nóng)田水利建設籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè)，籌集資金實行上線控制，每人每年最高不超過15元，嚴禁自立項目或提高標準向群眾籌資，加重農(nóng)民負擔。

　　3、專業(yè)承包合同收入的資金：無論是公地、園林、房屋，還是其它集體資產(chǎn)，只要是承包經(jīng)營，就必須簽訂合同，依照合同收承包費，壯大集體積累，用于擴大再生產(chǎn)或其它公益性支出。

　　4、外來投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等)：要做到專款專用，按時交存農(nóng)經(jīng)專戶管理，不得隨意亂花亂用，做到物盡其能，財盡其用。

　　5、經(jīng)營性收入和其它收入資金：做到應收盡收、不準隱瞞虛報，更不得設置帳外帳。

　　6、各種結(jié)算類資金：要及時清理應收、應付款和內(nèi)部往來款項，往來款項，積極催收欠款，清償債務，提高資金的周轉(zhuǎn)利用率。

　　(二)核算方法：各村財務收支由村報帳員具體經(jīng)辦，款項的撥付有政府鄉(xiāng)長審簽，支出票據(jù)由村主任審批，大額支出由村民主理財小組和村主任分別審批，鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一管理帳務的記載和核算。同時，實行全鄉(xiāng)統(tǒng)一報帳日，對村社收支憑證進行報銷。

　　二、現(xiàn)金管理制度

　　1、建立崗位責任制：各村現(xiàn)金由村報帳員(文書)負責管理，其它人員一律不得插手經(jīng)管現(xiàn)金。

　　2、向單位和個人收款，必須開據(jù)統(tǒng)一收據(jù)，不得用白條和以表代據(jù)收款，用完的收款收據(jù)必須及時銷號交存。

　　3、嚴格遵守財經(jīng)紀律，不準坐支現(xiàn)金，不準平調(diào)、挪用公款，不準公款私存，不準白條頂庫，不瞞報收入，收入現(xiàn)金及時入帳。

　　4、備用金實行限額，村一級不得超過500元，社一級不得超過200元。

　　5、村級建立現(xiàn)金日記帳，準確核算現(xiàn)金收支，及時清點現(xiàn)金，并在每月報帳日和鄉(xiāng)上進行帳面余額的核對。

　　三、票據(jù)管理制度

　　1、必須使用統(tǒng)一收據(jù)，即財政統(tǒng)一的收據(jù)和經(jīng)管站監(jiān)制、提供的票據(jù)。

　　2、收據(jù)不得隨意涂改、撕毀、轉(zhuǎn)讓、代開、倒賣、丟失和拆本使用，收據(jù)存根必須及時銷號、妥善保存，并建立備查登記薄，不得私自銷毀收據(jù)、存根。

　　3、填寫錯的收據(jù)應加蓋作廢章后保存各聯(lián)并及時銷號，不得私自銷毀。

　　4、各村票據(jù)使用情況必須無條件接受檢查并如實提供有關(guān)資料，反映情況，不得弄虛作假，欺上瞞下。

　　5、村級財務負責人和出納員要認真審核憑證，如發(fā)現(xiàn)手續(xù)不完備，內(nèi)容不齊全應及時補辦;如發(fā)現(xiàn)有涂改、偽造票據(jù)等不合規(guī)的票據(jù)，出納人員有權(quán)拒絕付款。由于審核不認真，造成經(jīng)濟損失的要追究有關(guān)責任人的責任。

　　四、財務公開制度

　　1、村委會應成立3-5人的理財小組，理財小組要有群眾代表參加。

　　2、村財務公開每年2次，公開要嚴格按照鄉(xiāng)紀委規(guī)定的程序進行，即：財務開支情況先由村民主理財小組簽字之后，報鄉(xiāng)紀委和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核后，在村社公開欄和村、社會議上分別公開，保留公開依據(jù)并記好記錄，以備監(jiān)督檢查。

　　3、重大財務收支項目應隨時公開，對向農(nóng)民的加項收費要堅持“一事一議”的原則，先拿出預算方案，報經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審核批準后，由村民會議或村民代表會議討論決定后執(zhí)行，否則將追究有關(guān)責任人的責任。

　　五、統(tǒng)一請款報帳制度

　　1、全鄉(xiāng)各村請款報帳時間統(tǒng)一定為每月25日進行，過期不候，責任自負。

　　2、各村報帳前應將當月的收入、支出票據(jù)進行全面整理和匯兌，清點手頭現(xiàn)金，同時對下月支出進行分項目預算，制定預算方案，報帳時首先和鄉(xiāng)總出納核實當月收入，填寫進帳單將款項交存銀行專戶，同時按照支出預算方案填寫請款書，報政府鄉(xiāng)長進行審批后由鄉(xiāng)總出納開具現(xiàn)金支票，由村出納到銀行提取現(xiàn)金，其次將當月村主任審批后的支出票據(jù)交鄉(xiāng)出納進行審核報帳。

　　3、所有收支票據(jù)填寫必須完整、規(guī)范、支出票據(jù)必須經(jīng)村主任簽字，大額支出要有村民主理財小組和村主任分別審批，嚴禁用白條或其它不規(guī)范票據(jù)收款和支款。

　　4、嚴禁坐收坐支、公款私存、私設小金庫，虛報冒領(lǐng)等違紀行為，一旦發(fā)現(xiàn)，將追究村主任和相關(guān)人員的經(jīng)濟和法律責任。

　　六、集體財產(chǎn)管理制度

　　1、管理辦法：

　　(1)經(jīng)管站建立資產(chǎn)臺帳，各村建立登記簿和備查帳簿。

　　(2)村社所有集體財產(chǎn)要由專人保管并由財務主管領(lǐng)導負責監(jiān)督。

　　(3)財產(chǎn)物資丟失、損壞、盤盈、盤損時，必須查明原因進行帳務處理，并追究主要領(lǐng)導、保管員及當事人責任。

　　(4)財產(chǎn)借用須經(jīng)村主管領(lǐng)導批準，要注明用途、期限，并由借用人員簽章。

　　2、計價方法：

　　(1)原購置財產(chǎn)及閑置財產(chǎn)，設立評估小組，以重估價值入帳。

　　(2)新購置財產(chǎn)，以實際價值及時入帳。

　　3、財產(chǎn)物資的租賃及變賣，須經(jīng)村兩委會及理財小組或村民代表會議通過，并報鄉(xiāng)經(jīng)管站審查備案。

　　七、違反財務管理的處罰辦法

　　為規(guī)范村級財務帳款“雙代管”的正常運行，確保集體資財不受侵犯，減輕農(nóng)民負擔，促進農(nóng)村合作經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)財務制度，特制定本處罰辦法：

　　(一)對違反有關(guān)財經(jīng)紀律的款額，應區(qū)別情況做如下處理：

　　1、追還被侵占資金和挪用資金;

　　2、補交占用期間的資金占用費(利息);

　　3、補辦有關(guān)手續(xù);

　　4、沖轉(zhuǎn)有關(guān)帳務。

　　(二)對貪污公款的，除追回貪占資金、補交資金占用費外(按銀行同期最高利率)并處以本息金額20%的罰款;二人以上共同貪污的，按照個人所得金額分別處罰，對主要負責人按貪污的總金額處罰;對多次貪污未經(jīng)處理的按累計金額處罰;情節(jié)嚴重的追究行政和刑事責任。

　　(三)利用職務便利，索取他人財物或非法收受他人財物，為他人謀取私利，在經(jīng)濟往來中違反規(guī)定、收受各種名義的回扣、手續(xù)費等歸個人所有的，按本辦法第二條處罰。

　　(四)利用職務上的便利挪用公款的，除追回挪用的資金、補交資金占用費外，并處以本息金額10-15%的罰款。

　　(五)私設小金庫的，除沒收小金庫資金外，對有關(guān)責任人分別處以總額10%的罰款，對主要責任人處以總額20%的罰款。

　　(六)私分多占集體財物，超越權(quán)限擅自提高工資、補助標準、擴大補助范圍的，除歸回私分多占的財物、多領(lǐng)的工資、補助等，對主要負責人處以總額10-15%的罰款。

　　(七)有下列行為之一者，對責任人處以違紀金額1-3%的罰款。

　　1、公款私存和收入不按時交入農(nóng)經(jīng)專戶超過一個報帳周期但尚未構(gòu)成挪用或貪污性質(zhì)的;

　　2、越權(quán)審批重大開支事項不經(jīng)理財小組審批或?qū)徟�借款不合理�?

　　3、未經(jīng)審批白條入帳的`或用不正規(guī)票據(jù)報帳的;

　　4、把關(guān)不嚴，不負責任審批支出單據(jù)造成損失的;

　　5、無支出預算計劃不按時報帳的`;

　　6、坐收坐支現(xiàn)金的。

　　(八)對借款漏收或不按規(guī)定標準收取利息的，除責成借款人補交利息外，對責任人處以應收利息10%的罰款。

　　(九)對有下列行為之一者，視其情節(jié)對責任人處以1000-4000元的罰款。

　　1、丟失會計檔案資料的(包括收款收據(jù));

　　2、私自銷毀會計檔案和資料的;

　　3、保管不善造成不良后果的;

　　(十)對有下列行為之一的視其情節(jié)對責任人處心200-500元的罰款。

　　1、不用統(tǒng)一規(guī)定收據(jù)或用廢止收據(jù)收款的;

　　2、涂改、撕毀、轉(zhuǎn)讓、代開、倒賣或拆本使用收款收據(jù)的。

　　3、對收款收據(jù)不按期登記、報送和銷號的;

　　(十一)對集體財產(chǎn)管理不善，造成損壞、丟失的，由責任人照價承擔賠償責任。

　　(十二)不按規(guī)定的項目和要求按時公布財務的，對報帳員和村主管領(lǐng)導處以20-100元的罰款。

　　(十三)違反制度，對承包的經(jīng)濟(生產(chǎn))事項不簽訂合同或不按合同結(jié)算經(jīng)濟手續(xù)，或不經(jīng)集體研究，私自簽訂合同的，對責任人和單位主管領(lǐng)導處以違制金額10%的罰款。

　　(十四)不按照《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》進行“一事一議”籌資籌勞的，除按照有關(guān)規(guī)定對籌集的勞、資進行處置外，對有關(guān)責任人處以100-500元的罰款。

　　(十五)違反財經(jīng)紀律、有下列行為之一者，從重處以200-1000元的罰款：

　　1、領(lǐng)導人員強制下屬違反財經(jīng)紀律的;

　　2、經(jīng)辦人員擅自作主或主動策劃違反財經(jīng)紀律的;

　　3、偽造、毀滅帳據(jù)憑證的;

　　4、屢查屢犯的。

　　(十六)對已作出的處罰決定在限定期限內(nèi)不退賠、不交納的，對問題責任人從期滿之日起按月追加1-3%逾期占用費。

　　(十七)違反財經(jīng)紀律，有以下情形之一的，可以從輕或免予處罰：

　　1、經(jīng)辦人員抵制無效、被迫執(zhí)行的;

　　2、自己主動查出并及時糾正的;

　　3、能主動檢舉揭發(fā)他人違紀問題的，

　　(十八)對處罰決定不報，當事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內(nèi)向上級主管部門提出復議，復議期間處罰決定不停止執(zhí)行。

　　(十九)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

村級財務管理制度4

　　為規(guī)范村級財務管理，強化村級財務監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)活動紀律，管好用活集體資財，提高集體資金使用的經(jīng)濟和社會效益，根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和政策，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本制度。

　　一、財務收支管理制度

　　(一)各類資金的收、支管理

　　1、財政轉(zhuǎn)移支付資金：由財政機關(guān)按照有關(guān)政策轉(zhuǎn)入農(nóng)經(jīng)專戶按村記帳，開支時按照鄉(xiāng)政府確定的方案支出不足部分。

　　2、“一事一議”籌集的資金：嚴格按照《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》規(guī)定的程序和標準進行籌集、管理和使用，其開支范圍主要用于村級道路建設、植樹造林和小型農(nóng)田水利建設籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè)，籌集資金實行上線控制，每人每年最高不超過15元，嚴禁自立項目或提高標準向群眾籌資，加重農(nóng)民負擔。

　　3、專業(yè)承包合同收入的資金：無論詩地、園林、房屋，還是其它集體資產(chǎn)，只要是承包經(jīng)營，就必須簽訂合同，依照合同收承包費，壯集體積累，用于擴再生產(chǎn)或其它公益性支出。

　　4、外來投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等)：要做到�？顚Ｓ�，按時交存農(nóng)經(jīng)專戶管理，不得隨意亂花亂用，做到物盡其能，財盡其用。

　　5、經(jīng)營性收入和其它收入資金：做到應收盡收、不準隱瞞虛報，更不得設置帳外帳。

　　6、各種結(jié)算類資金：要及時清理應收、應付款和內(nèi)部往來款項，往來款項，積極催收欠款，清償債務，提高資金的周轉(zhuǎn)利用率。

　　(二)核算方法：各村財務收支由村報帳員具體經(jīng)辦，款項的撥付有政府鄉(xiāng)長審簽，支出票據(jù)由村主任審批，額支出由村理財小組和村主任分別審批，鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一管理帳務的記載和核算。同時，實行全鄉(xiāng)統(tǒng)一報帳日，對村社收支憑證進行報銷。

　　二、現(xiàn)金管理制度

　　1、建立崗位責任制：各村現(xiàn)金由村報帳員(文書)負責管理，其它人員一律不得插手經(jīng)管現(xiàn)金。

　　2、向單位和個人收款，必須開據(jù)統(tǒng)一收據(jù)，不得用白條和以表代據(jù)收款，用完的收款收據(jù)必須及時銷號交存。

　　3、嚴格遵守財經(jīng)紀律，不準坐支現(xiàn)金，不準平調(diào)、挪用公款，不準公款私存，不準白條頂庫，不瞞報收入，收入現(xiàn)金及時入帳。

　　4、備用金實行限額，村一級不得超過500元，社一級不得超過200元。

　　5、村級建立現(xiàn)金日記帳，準確核算現(xiàn)金收支，及時清點現(xiàn)金，并在每月報帳日和鄉(xiāng)上進行帳面余額的核對。

　　三、票據(jù)管理制度

　　1、必須使用統(tǒng)一收據(jù)，即財政統(tǒng)一的收據(jù)和經(jīng)管站監(jiān)制、提供的票據(jù)。

　　2、收據(jù)不得隨意涂改、撕毀、轉(zhuǎn)讓、代開、倒賣、丟失和拆本使用，收據(jù)存根必須及時銷號、妥善保存，并建立備查登記薄，不得私自銷毀收據(jù)、存根。

　　3、填寫錯的收據(jù)應加蓋作廢章后保存各聯(lián)并及時銷號，不得私自銷毀。

　　4、各村票據(jù)使用情況必須無條件接受檢查并如實提供有關(guān)資料，映情況，不得弄虛作假，欺上瞞下。

　　5、村級財務負責人和出納員要認真審核憑證，如發(fā)現(xiàn)手續(xù)不完備，內(nèi)容不齊全應及時補辦;如發(fā)現(xiàn)有涂改、偽造票據(jù)等不合規(guī)的票據(jù)，出納人員有權(quán)拒絕付款。由于審核不認真，造成經(jīng)濟損失的要追究有關(guān)責任人的責任。

　　四、財務公開制度

　　1、村會應成立3-5人的理財小組，理財小組要有群眾代表參加。

　　2、村財務公開每年2次，公開要嚴格按照鄉(xiāng)紀規(guī)定的程序進行，即：財務開支情況先由村理財小組簽字之后，報鄉(xiāng)紀和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核后，在村社公開欄和村、社會議上分別公開，保留公開依據(jù)并記好記錄，以備監(jiān)督檢查。

　　3、重財務收支項目應隨時公開，對向農(nóng)民的`加項收費要堅持“一事一議”的原則，先拿出預算方案，報經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審核批準后，由村民會議或村民代表會議討論決定后執(zhí)行，否則將追究有關(guān)責任人的責任。

　　五、統(tǒng)一請款報帳制度

　　1、全鄉(xiāng)各村請款報帳時間統(tǒng)一定為每月25日進行，過期不候，責任自負。

　　2、各村報帳前應將當月的收入、支出票據(jù)進行全面整理和匯兌，清點手頭現(xiàn)金，同時對下月支出進行分項目預算，制定預算方案，報帳時首先和鄉(xiāng)總出納核實當月收入，填寫進帳單將款項交存銀行專戶，同時按照支出預算方案填寫請款書，報政府鄉(xiāng)長進行審批后由鄉(xiāng)總出納開具現(xiàn)金支票，由村出納到銀行提取現(xiàn)金，其次將當月村主任審批后的支出票據(jù)交鄉(xiāng)出納進行審核報帳。

　　3、所有收支票據(jù)填寫必須完整、規(guī)范、支出票據(jù)必須經(jīng)村主任簽字，額支出要有村理財小組和村主任分別審批，嚴禁用白條或其它不規(guī)范票據(jù)收款和支款。

　　4、嚴禁坐收坐支、公款私存、私設小金庫，虛報冒領(lǐng)等違紀行為，一旦發(fā)現(xiàn)，將追究村主任和相關(guān)人員的經(jīng)濟和法律責任。

　　六、集體財產(chǎn)管理制度

　　1、管理辦法：

　　(1)經(jīng)管站建立資產(chǎn)臺帳，各村建立登記簿和備查帳簿。

　　(2)村社所有集體財產(chǎn)要由專人保管并由財務主管領(lǐng)導負責監(jiān)督。

　　(3)財產(chǎn)物資丟失、損壞、盤盈、盤損時，必須查明原因進行帳務處理，并追究主要領(lǐng)導、保管員及當事人責任。

　　(4)財產(chǎn)借用須經(jīng)村主管領(lǐng)導批準，要注明用途、期限，并由借用人員簽章。

　　2、計價方法：

　　(1)原購置財產(chǎn)及閑置財產(chǎn)，設立評估小組，以重估價值入帳。

　　(2)新購置財產(chǎn)，以實際價值及時入帳。

　　3、財產(chǎn)物資的租賃及變賣，須經(jīng)村兩會及理財小組或村民代表會議通過，并報鄉(xiāng)經(jīng)管站審查備案。

　　七、違財務管理的處罰辦法

　　為規(guī)范村級財務帳款“雙代管”的正常運行，確保集體資財不受侵犯，減輕農(nóng)民負擔，促進農(nóng)村合作經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)財務制度，特制定本處罰辦法：

　　(一)對違有關(guān)財經(jīng)紀律的款額，應區(qū)別情況做如下處理：

　　1、追還被侵占資金和挪用資金;

　　2、補交占用期間的資金占用費(利息);

　　3、補辦有關(guān)手續(xù);

　　4、沖轉(zhuǎn)有關(guān)帳務。

　　(二)對污公款的，除追回占資金、補交資金占用費外(按銀行同期最高利率)并處以本息金額20%的罰款;二人以上共同污的，按照個人所得金額分別處罰，對主要負責人按污的總金額處罰;對多次污未經(jīng)處理的按累計金額處罰;情節(jié)嚴重的追究行政和刑事責任。

　　(三)利用職務便利，索取他人財物或非法收受他人財物，為他人謀取私利，在經(jīng)濟往來中違規(guī)定、收受各種名義的回扣、手續(xù)費等歸個人所有的，按本辦法第二條處罰。

　　(四)利用職務上的便利挪用公款的，除追回挪用的資金、補交資金占用費外，并處以本息金額10-15%的罰款。

　　(五)私設小金庫的，除沒收小金庫資金外，對有關(guān)責任人分別處以總額10%的罰款，對主要責任人處以總額20%的罰款。

　　(六)私分多占集體財物，超越權(quán)限擅自提高工資、補助標準、擴補助范圍的，除歸回私分多占的財物、多領(lǐng)的工資、補助等，對主要負責人處以總額10-15%的`罰款。

　　(七)有下列行為之一者，對責任人處以違紀金額1-3%的罰款。

　　1、公款私存和收入不按時交入農(nóng)經(jīng)專戶超過一個報帳周期但尚未構(gòu)成挪用或污性質(zhì)的;

　　2、越權(quán)審批重開支事項不經(jīng)理財小組審批或?qū)徟�借款不合理�?

　　3、未經(jīng)審批白條入帳的或用不正規(guī)票據(jù)報帳的;

　　4、把關(guān)不嚴，不負責任審批支出單據(jù)造成損失的;

　　5、無支出預算計劃不按時報帳的;

　　6、坐收坐支現(xiàn)金的。

　　(八)對借款漏收或不按規(guī)定標準收取利息的，除責成借款人補交利息外，對責任人處以應收利息10%的罰款。

　　(九)對有下列行為之一者，視其情節(jié)對責任人處以1000-4000元的罰款。

　　1、丟失會計檔案資料的(包括收款收據(jù));

　　2、私自銷毀會計檔案和資料的;

　　3、保管不善造成不良后果的;

　　(十)對有下列行為之一的視其情節(jié)對責任人處心200-500元的罰款。

　　1、不用統(tǒng)一規(guī)定收據(jù)或用廢止收據(jù)收款的;

　　2、涂改、撕毀、轉(zhuǎn)讓、代開、倒賣或拆本使用收款收據(jù)的。

　　3、對收款收據(jù)不按期登記、報送和銷號的;

　　(十一)對集體財產(chǎn)管理不善，造成損壞、丟失的，由責任人照價承擔賠償責任。

　　(十二)不按規(guī)定的項目和要求按時公布財務的，對報帳員和村主管領(lǐng)導處以20-100元的罰款。

　　(十三)違制度，對承包的經(jīng)濟(生產(chǎn))事項不簽訂合同或不按合同結(jié)算經(jīng)濟手續(xù)，或不經(jīng)集體研究，私自簽訂合同的，對責任人和單位主管領(lǐng)導處以違制金額10%的罰款。

　　(十四)不按照《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》進行“一事一議”籌資籌勞的，除按照有關(guān)規(guī)定對籌集的勞、資進行處置外，對有關(guān)責任人處以100-500元的罰款。

　　(十五)違財經(jīng)紀律、有下列行為之一者，從重處以200-1000元的罰款：

　　1、領(lǐng)導人員強制下屬違財經(jīng)紀律的;

　　2、經(jīng)辦人員擅自作主或主動策劃違財經(jīng)紀律的;

　　3、偽造、毀滅帳據(jù)憑證的;

　　4、屢查屢犯的。

　　(十六)對已作出的處罰決定在限定期限內(nèi)不退賠、不交納的，對問題責任人從期滿之日起按月追加1-3%逾期占用費。

　　(十七)違財經(jīng)紀律，有以下情形之一的，可以從輕或免予處罰：

　　1、經(jīng)辦人員抵制無效、被迫執(zhí)行的;

　　2、自己主動查出并及時糾正的;

　　3、能主動檢舉揭發(fā)他人違紀問題的，

　　(十八)對處罰決定不報，當事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內(nèi)向上級主管部門提出復議，復議期間處罰決定不停止執(zhí)行。

　　(十九)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　5、村級財務審批管理制度

村級財務管理制度5

　　為了加強農(nóng)村財務管理，進一步規(guī)范村級財務行為，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》及省、市“村賬鄉(xiāng)代管”相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況重新修訂我鎮(zhèn)村級財務管理相關(guān)制度。

　　一、財務收支管理制度

　　1、村級財務做到收有憑，付有據(jù)，各項收支一定要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。

　　2、各項收支憑據(jù)要及時記賬，要素齊全，手續(xù)健全，特別對開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

　　3、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權(quán)責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

　　4、村級應合法組織本級收入，所取得村級收入必須在收款七日內(nèi)由村報賬員存入村賬專戶。收入包括：

　　（1）上級轉(zhuǎn)移支付用于補助村級開支不足的資金；

　　（2）村級統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包收入、企業(yè)上交收入；

　�。�3）資產(chǎn)設施租賃收入；

　�。�4）對內(nèi)、對外投資的利潤收入；

　�。�5）土地補償；

　　（6）變賣集體資產(chǎn)收入；

　�。�7）上級部門及單位的補助收入、專項撥款及投入的資金；

　�。�8）救災、救濟、扶貧款；

　　（9）各種代收、借入資金及外來投資和捐款；

　　（10）其它收入。

　　5、村級支出實行報賬制管理，支出單據(jù)原則上是稅務發(fā)票或農(nóng)村財務管理辦公室統(tǒng)一印制的報賬單、證明單、領(lǐng)條等，不得以不規(guī)范的'憑證入賬，嚴禁無據(jù)付款。

　　6、村級各項財務支出均需按規(guī)定程序?qū)徟�后，由村報賬員（會計）到鎮(zhèn)村賬會計處報賬。

　�。�1）開支200元以內(nèi)的由村主要負責人審批（報賬時有經(jīng)辦人、證明人和村主要負責人簽字）；

　　（2）開支200元—1000元的由村支兩委集體研究討論經(jīng)鎮(zhèn)駐村干部及片長審核后審批（報賬時有經(jīng)辦人、證明人、鎮(zhèn)駐村干部及片長審核和村支書、主任會簽）；

　�。�3）1000元以上的大額開支由村理財小組審核并在原始票據(jù)加蓋理財小組章后，經(jīng)鎮(zhèn)駐村干部及片長審核后，由村主任和村支書會簽報賬（報賬發(fā)票有村理財小組章，有經(jīng)辦人、證明人、鎮(zhèn)駐村干部及片長審核和村支書、主任會簽）。

　　7、村干部年度工資經(jīng)村支兩委集體評議，經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好，年終收益分配有節(jié)余時，可以適當增加。

　　8、村干部補貼按照村級財務管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)定發(fā)放。

　　9、市、鎮(zhèn)撥給村級救災資金的管理。救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村委嚴格做到專款專用，不得克扣截留、巧立明目、弄虛作假、挪作其他開支。受災村民應由村兩委摸底造冊，通過黨員、組長會議認定后，張榜公布無異議后才能發(fā)放給受災村民。

　　10、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設資金，事先有預算，事中有監(jiān)督，事后有結(jié)算，�？顚Ｓ�，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作其他開支。

　　二、財務審批制度

　　1、嚴格實行一支筆審批。村內(nèi)各項財務開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷。

　　2、審批權(quán)限：

　�。�1）200元內(nèi)（含200元）由村主任審批。

　�。�2）200元至1000元（含1000元）經(jīng)駐村干部和片長審核后由村主任、支部書記會簽。

　�。�3）1000元以上由村支兩委集體研究討論后，經(jīng)駐村干部和片長及村理財小組審核由村主任、支部書記會簽。

　�。�4）興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)等重大開支，應由村民代表大會或村理財小組討論同意，由村支兩委申報，片長及駐村干部審核，遞交鎮(zhèn)黨委、政府審批同意后才能開支。

　　三、村賬鄉(xiāng)代管制度

　　1、“村賬鄉(xiāng)代管”由鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理辦公室組織實施，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結(jié)算及報表工作。

　　2、村集體資產(chǎn)堅持“四權(quán)”不變的原則，即所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變，債權(quán)債務關(guān)系不變。確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。

　　3、村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性、合理性、合法性。必須手續(xù)齊全，先由民主理財小組成員審核，再按審批程序?qū)徟�后，按期由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關(guān)手續(xù)。

　　4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯誤，并及時核查糾正。

　　5、村級財務要實行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的資金運行機制，將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強化管理，進行資金撥付制正常運轉(zhuǎn)。

　　四、財務人員管理制度

　　1、村級報賬員兼任出納工作，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經(jīng)濟組織會計制度》有關(guān)法律法規(guī)認真貫徹落實，按章辦事。

　　2、村級報賬員負責村內(nèi)財務收支、往來結(jié)算、各項統(tǒng)計報表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬，將村內(nèi)各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對賬戶余額。

　　3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核，提高業(yè)務素質(zhì)和財務管理水平。

　　4、財務人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務，做好本職工作。

　　5、財務人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關(guān)財務資料，不得設立賬外賬，違者要進行嚴肅處理，情節(jié)嚴重的要追究法律責任。

　　五、民主理財制度

　　1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務監(jiān)督管理工作。

　　2、村級財務監(jiān)督管理工作，應堅持民主理財?shù)脑瓌t，民主理財小組有權(quán)監(jiān)督村級財務實施，對財務收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。

　　3、民主理財小組成員應定期召開理財會議，聽取群眾意見和建議，并將村級財務收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。

　　4、民主理財小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務制度有關(guān)規(guī)定的應及時上報主管部門進行處理。

　　六、財務公開制度

　　1、村級財務公開由農(nóng)村財務管理辦公室提供財務公開資料，每季度進行財務收支公布，公開內(nèi)容要真實全面。

　　2、公開的方式以村級公開公示欄為主，公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

　　3、村級財務公開由報帳員照相報農(nóng)村財務管理辦公室存電子文檔備查。

　　4、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。

村級財務管理制度6

　　【一】現(xiàn)金存款管理制度

　　（1）嚴格執(zhí)行資金代管制度，村級集體資金一律由鎮(zhèn)經(jīng)管站代為管理，存入指定銀行或信用社，分村單列帳戶核算。

　�。�2）嚴格執(zhí)行錢賬分管制度。村報帳員負責備用金的管理，現(xiàn)金存款的核實和對帳，鎮(zhèn)經(jīng)管站負責與村辦理現(xiàn)金收付及轉(zhuǎn)賬業(yè)務，其他人員不得管理現(xiàn)金。其他人員經(jīng)手收入現(xiàn)金時，原則上應在3天之內(nèi)及時交賬，最遲不得跨月份結(jié)算，不準白條抵庫。

　�。�3）向單位和農(nóng)戶收取現(xiàn)金時，必須填制縣經(jīng)管站、財政局指定使用的統(tǒng)一收款收據(jù)，并及時將現(xiàn)金轉(zhuǎn)存銀行。不準坐支，不得挪用，不準公款私存，不準私設“小金庫”。

　　（4）嚴格審批手續(xù)，對未經(jīng)審批人審批等手續(xù)不完備的開支，村報帳員不準付款，對不合理開支，村報賬員有權(quán)拒絕付款和入賬，并及時向上級主管部門反映。

　�。�5）庫存現(xiàn)金不準超過規(guī)定限額。庫存現(xiàn)金限額一般為5000元，不準白條抵庫。村干部因公出差需向單位借款的，必須經(jīng)審批人審批后方可借款，辦完公務后，原則上應在3日內(nèi)及時交賬，最遲不得跨月結(jié)算。

　　（6）村報賬員應當逐日對賬，并認真逐筆登記“現(xiàn)金日記賬”，及時準確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存，做到日清月結(jié)，帳款相符。發(fā)現(xiàn)長款或短款，要及時登記并查明原因，分別作出處理，查不出原因的長款，應作為收入賬，查不出原因的短款，由當事人限期賠償。

　　【二】財產(chǎn)管理制度

　�。�1）財產(chǎn)必須按照有關(guān)規(guī)定計價，納入賬內(nèi)核算，并將每件

　　財產(chǎn)的規(guī)格、型號、原值、折舊、購進日期、編號記入分類明細賬的固定資產(chǎn)登記簿。

　　（2）財產(chǎn)必須確定專人保管、使用，明確責任。

　�。�3）固定資產(chǎn)必須按規(guī)定計提折舊，所提折舊費必須保證對固定資產(chǎn)損耗價值的賠償。

　�。�4）每年必須對財產(chǎn)進行一次全面清點，做到賬實相符。如有出入，要查明原因，作出處理。屬于盤盈的，要作價入賬，屬于自然損壞的，要造出清冊經(jīng)村民代表會議通過后，沖銷固定資產(chǎn)帳目，屬于人為占用要及時追回，追回有困難的，要照價賠償，閑置的固定資產(chǎn)，經(jīng)村民代表會議通過后，可合理估價予以變賣。

　　【三】預決算制度

　�。�1）年初要按照以收定支，量入為出，量力而行的原則，制定財務收支，固定資產(chǎn)購建，農(nóng)業(yè)基本建設，資源開發(fā)投資，收益分配等計劃，不得制定赤字預算，更不得舉債運行。

　�。�2）一事一議資金，經(jīng)營收入，發(fā)包及上交收入等收入預算，村組干部工資、差旅費、辦公費、通訊費、報刊雜志訂閱費、養(yǎng)老保險及獎金等支出預算，必須按照有關(guān)法規(guī)、政策并結(jié)合本村具體情況，由村民代表會議確定。

　�。�3）年中必須嚴格執(zhí)行預算方案，防止短收超支，如因特殊情況無法執(zhí)行預算方案的，必須及時修改預算方案。

　�。�4）年終要制定收入、支出、分配的決算方案，可分配收益必須嚴格按照國家規(guī)定的順序進行分配。

　　（5）年初預算方案，年中修改的預算方案和年終決算方案都必須由村民委員會提出建議經(jīng)村民代表會議審議通過，并報鎮(zhèn)經(jīng)管站審定。

　　【四】財務收支管理和審批制度

　　（1）所有收支必須納入賬內(nèi)核算，嚴禁截留收入搞賬外開支，任何人不得坐支、隱瞞和挪用各項收入。

　�。�2）一切費用開支都必須符合制度規(guī)定，且有真實的單據(jù)作為憑證，嚴禁使用不符合規(guī)定的單據(jù)入賬。

　�。�3）明確費用開支的審批人。財務開支實行村委會主任、村黨支部書記會簽制，村集體經(jīng)濟組織只設報帳員一名。

　�。�4）明確費用開支的審批權(quán)限。具體審批權(quán)限分為：村主任、村黨支部書記會簽審批，村支兩委集體研究，村民代表大會審批三個層次。1000—10000元以內(nèi)的開支，必須由村支兩委集體討論通過。10000元以上20000元以下的開支需經(jīng)村支兩委集體討論通過后并報村務監(jiān)督委員會通過簽字，超過20000元以上的開支需經(jīng)村民代表會議集體決議通過。

　�。�5）所有報銷憑證，必須具備時間、用途，并由經(jīng)手人和證明人簽字后方可審批，對于票據(jù)不真實、手續(xù)不完備、未經(jīng)審批或越權(quán)審批的憑證，村報帳員應當拒付，拒絕報賬，鎮(zhèn)經(jīng)管站會計拒絕入賬。村委會主任和村黨支部書記不得經(jīng)手收支任何票據(jù)和錢款，村委會主任和村黨支部書記的開支必須有一名以上村支兩委負責人參加并簽字。

　　【五】票證管理制度

　�。�1）賬簿、憑證、報表、收據(jù)等，由鎮(zhèn)經(jīng)管站和財政所統(tǒng)一添置、領(lǐng)購，各村不得自行印制，更不得自行到市場購買。

　�。�2）專用收款收據(jù)等帶序號的憑證，必須建立“票證登記”制度進行登記管理。領(lǐng)用、繳銷時，都要按憑證種類號碼入簿登記。使用時填錯作廢處理的憑證，要在各聯(lián)上加蓋“作廢”戳記，一并保留在票據(jù)存根上。

　　（3）票證由村報賬員負責領(lǐng)用和管理，實行誰領(lǐng)用、誰保管

　　的原則，用完一本方可領(lǐng)用下本，特殊情況需多領(lǐng)用的，最多不超過五本，并限期繳銷，如發(fā)現(xiàn)丟失，要及時查明原因，追究當事人責任。

　　【六】村級費用開支標準制度

　�。�1）村內(nèi)集體資金的使用必須在制度的約束下把費用控制在規(guī)定的限額內(nèi)，年度開支總額一般不得超過年初預算，如特殊情況需要增支必須經(jīng)村民代表會議討論通過，所有開支標準一律報鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。

　　（2）差旅費。村干部因出差、乘坐的交通工具檔次，出差伙食補助標準，住宿費補助標準等，由村民代表大會決定，超規(guī)格的交通費、住宿費、伙食費由出差人自理。

　�。�3）工資、獎金及福利補貼。村干部工資由鎮(zhèn)政府按標準統(tǒng)一發(fā)放，獎金及福利補貼標準由村民代表大會決定，并報鎮(zhèn)黨委、政府批復，不得由村支兩委自行研究決定。

　　（4）通訊費、辦公費用可實行包干，具體標準各村可根據(jù)實際情況由村代表大會決定。

　�。�5）其他。報刊雜志的訂閱以黨報黨刊為主，杜絕濫雜的現(xiàn)象，無經(jīng)濟業(yè)務聯(lián)系的單位和個人慶典不得以村集體名義提供贊助。

　　【七】財務公開制度

　�。�1）村級財務必須定期搞好財務公開，必須在鎮(zhèn)經(jīng)管站的結(jié)算報表基礎上進行。年初應公布財務計劃，每季度末公布一次各項收入、支出情況，年末公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務、收益分配、農(nóng)民承擔的.集資款、水費、電費、勞動積累工和義務工及以資代勞等情況，對于多數(shù)村民或民主理財小組要求公開的專項財務活動，應及時單獨公布，重要的財務活動應及時逐項逐筆公布。

　�。�2）村級財務公開的內(nèi)容為：財務狀況及執(zhí)行情況；村級各項收支的真實具體情況；專項建設（含一事一議）的資金預決算情況；集體各項財產(chǎn)，債權(quán)債務收益分配情況；群眾要求公開的其他財務事項。

　　（3）財務公開的形式為：設立固定公開欄，按照規(guī)定的模式進行公布或在黨員大會、村民代表大會上公布。

　�。�4）嚴格財務公開程序。年度財務公開前，應由村民主理財小組對村集體經(jīng)濟組織的全部財產(chǎn)、債權(quán)債務和有關(guān)賬目等進行一次全面清理核實，并作出結(jié)論意見。季度財務公開，應由民主理財小組對財務收支進行審核，財務公開的內(nèi)容要有村報帳員、村支兩委負責人、村務監(jiān)督委員會負責人簽字，報鎮(zhèn)經(jīng)管站審核認可后公開。

　　【八】財務交接制度

　　（1）村財務人員離開工作崗位，必須辦理交接手續(xù)，任何人在沒有辦妥交接手續(xù)前不得離崗。財務人員應遵循財務準則，離崗時不得扣留任何財務資料及檔案。

　�。�2）交接手續(xù)必須在監(jiān)交人監(jiān)督下進行，監(jiān)交人對交接工作負全責，如事后發(fā)現(xiàn)交接不清，除追究交接人員責任外，監(jiān)交人應負連帶責任，財務交接的監(jiān)交人為鎮(zhèn)經(jīng)管站和村民主理財小組成員。

　�。�3）財務人員離職辦理交接手續(xù)時，必須編制科目余額表和各項相應的明細表，以及有關(guān)事項說明材料，并將所經(jīng)管的帳簿、憑證、報表、業(yè)務印章等列出移交清單，移交給新接任的財務人員。所有移交表和清單，移交人、接交人、監(jiān)交人都必須簽名蓋章，一式四份，移交人、監(jiān)交人、接交人各持一份，另一份會計檔案室入檔備存。

村級財務管理制度7

　　一、財務收支管理制度

　　1、村級財務做到收有憑，付有據(jù)，各項收支一定要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。

　　2、各項收支憑據(jù)要及時記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

　　3、村內(nèi)各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開支，年終結(jié)算時不得超預算開支，減少年內(nèi)負債，確保資金正常運轉(zhuǎn)。

　　4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權(quán)責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

　　5、村干部出差辦公事，預借差旅費及墊付各種費用，應及時與村報賬員(出納)結(jié)清賬款，履行結(jié)賬手續(xù)，不得拖欠。

　　6、村干部年度工資經(jīng)村兩集體評議，報主管部門審核，經(jīng)黨、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好，年終收益分配有節(jié)余時，可以適當增加。

　　7、村干部補貼按照村級財務管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)定發(fā)放。

　　8、上級單位撥給村級救災資金的管理：救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村實行專賬管理，嚴格做到專款專用，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受災村民應由村兩摸底造冊后，通過黨員、組長會議認定后，并張榜公布，無異議后才能發(fā)放給受災村民。

　　9、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設資金，事先有預算，事后有結(jié)算，要實行專賬管理，專款專用，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作其他開支。

　　10、村內(nèi)爭取項目資金，嚴格禁止村內(nèi)為他人提供方便，開具收款收據(jù)，借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡，進行存入和支出現(xiàn)金，套取國家集體資金為個人所有。

　　二、財務審批制度

　　1、嚴格實行一支筆審批。村內(nèi)各項財務開支發(fā)票通過理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷。

　　2、審批權(quán)限：

　　(1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;

　　(2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書記會簽;

　　(3)1000元以上由村兩集體研究討論審批;

　　(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重開支應由村民代表會或理財小組討論同意，由村兩申報，蹲點領(lǐng)導審核，遞交鎮(zhèn)黨、政府審批同意后才能開支。

　　3、對村內(nèi)各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應拒絕審批報銷。

　　三、村賬鄉(xiāng)代管制度

　　1、“村賬鎮(zhèn)代管”由鎮(zhèn)經(jīng)營管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財務，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結(jié)算及報表工作。

　　2、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實行“三權(quán)”不變的原則，確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。

　　3、村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性、合理性、合法性，手續(xù)齊全，先由理財小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關(guān)手續(xù)。

　　4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯誤，并及時核查糾正。

　　5、在村賬鎮(zhèn)代管的同時，要實行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的資金運行機制，將村內(nèi)的'全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強化管理，進行資金撥付制正常運轉(zhuǎn)。

　　四、財務人員管理制度

　　1、村級報賬員兼任出納工作，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經(jīng)濟組織會計制度》有關(guān)法律法規(guī)認真貫徹落實，按章辦事。

　　2、村級報賬員負責村內(nèi)財務收支、往來結(jié)算、各項統(tǒng)計報表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬，將村內(nèi)各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對賬戶余額。

　　3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核，提高業(yè)務素質(zhì)和財務管理水平。

　　4、財務人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務，做好本職工作。

　　5、村級報賬員嚴格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫好年度核算分析，參與擬定年度財務預算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情況。

　　6、財務人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關(guān)財務資料，不得設立賬外賬，違者要進行嚴肅處理，情節(jié)嚴重的要追究法律責任。

　　五、理財制度

　　1、理財小組應由群眾代表、黨員代表35人組成，負責村級財務監(jiān)督管理工作。

　　2、村級財務監(jiān)督管理工作，應堅持理財?shù)脑瓌t，理財小組有權(quán)監(jiān)督村級財務實施，對財務收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。

　　3、理財小組成員應定期召開理財會議，聽取群眾意見和建議，并將村級財務收支執(zhí)行情況向群眾代表會公布。

　　4、理財小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違村內(nèi)財務制度有關(guān)規(guī)定的`應及時上報主管部門進行處理。

　　六、財務公開制度

　　1、村級財務公開每年度進行四次季度財務收支公布，公開內(nèi)容要真實全面。

　　2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

　　3、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。

村級財務管理制度8

　　為進一步完善我鎮(zhèn)“村財鎮(zhèn)管”工作，加強村級財務管理，依法保障農(nóng)民集體收益，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》《村集體經(jīng)濟會計條例》《村集體經(jīng)濟組織會計制度》和縣人民政府印發(fā)的《關(guān)于加強和規(guī)范村級財務管理工作的意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，重新制定《石沛鎮(zhèn)村級財務管理制度》。

　　一、管理體制

　　1、實行村級財務，鎮(zhèn)級代管，民主監(jiān)督。

　　2、村級所有權(quán)，使用權(quán)不變。任何單位和個人不得平調(diào)或挪用。

　　3、村委會帳目、票據(jù)由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一審核，分村存放。

　　二、管理機構(gòu)

　　成立石沛鎮(zhèn)村級財務監(jiān)督管理領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長任組長，紀檢書記、分管領(lǐng)導任副組長，鎮(zhèn)黨政辦主任、經(jīng)管站長、財政所長、紀檢、監(jiān)察干事為成員。監(jiān)督管理小組負責本制度的實施，處理實施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。日常工作由鎮(zhèn)經(jīng)管站承辦。村成立民主理財小組，設立財務主管和報帳員。上述人員名單報鎮(zhèn)監(jiān)管小組備案。

　　三、帳簿設置

　　1、村委會帳簿設置：總分類帳，明細帳，固定資產(chǎn)帳。報帳員設置現(xiàn)金日記帳。

　　2、會計科目設置：按財政部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟組織會計科目》設置。

　　3、一律采用“借”、“貸”記帳法。

　　四、票據(jù)管理

　　1、村使用的收款收據(jù)，實行縣農(nóng)委、財政局指定使用的統(tǒng)一收款收據(jù)，票據(jù)領(lǐng)用由鎮(zhèn)經(jīng)管站造冊登記管理。

　　2、村使用的收款收據(jù)統(tǒng)一由各村指定專人掌管，村委會如需開具收據(jù)須由出納、主任簽名后方可開具，其他任何人不得開具和使用收據(jù)。

　　五、現(xiàn)金管理

　　1、村級現(xiàn)金，包括上級撥款、項目資金、土地征用（出讓）補償款等一律進入村帳鎮(zhèn)代管帳戶。即先上交入庫，再申請使用，實行收支兩條線。

　　2、村委會日常備用金每季度原則上不超過3000元。如遇特殊情況，需報備用金現(xiàn)金使用申請表，報鎮(zhèn)領(lǐng)導審批。

　　3、村級所有支出必須申請使用，�？顚Ｓ茫�申請撥付項目資金時，必須有承建方開具的正式發(fā)票（稅票）及附所需的招投標書、項目施工中（施工前、施工中、竣工后三張圖片）、施工合同、工程驗收單、資金預決算表等。工程竣工后，一律預留結(jié)算表中總資金的5%為項目質(zhì)量保證金，待第二年申請撥付，并嚴格按照施工合同約定撥付資金。

　　申請撥付土地征用（出讓）補償款等涉農(nóng)涉戶資金時，必須附有《發(fā)放戶花名冊明細表》和農(nóng)戶戶主身份證號碼，惠農(nóng)補貼“一卡通”賬號。所有支出票據(jù)必須由經(jīng)辦人、村書記、主任、報帳員及監(jiān)事會成員同時簽字，報鎮(zhèn)分管項目領(lǐng)導、包村領(lǐng)導審核，再報鎮(zhèn)長審批。

　　5、村委會到鎮(zhèn)經(jīng)管站申請資金必須填寫《石沛鎮(zhèn)“村財鎮(zhèn)管”資金申請表》，注明申請資金用途明細方可撥付。資金使用不準將村集體賬戶資金轉(zhuǎn)入出納個人賬戶再以現(xiàn)金方式支付，除差旅費等小額支出用備用金現(xiàn)金支付外一律通過銀行轉(zhuǎn)賬或打卡發(fā)放。

　　六、行政支出

　　1、嚴格執(zhí)行“村級零招待”制度。

　　2、村干部參加鎮(zhèn)組織的活動，確需用餐的`，由鎮(zhèn)安排，村干部只能以《通知》為附件據(jù)實報銷往返交通費。

　　3、村干部參加縣及縣以上會議（活動），與會者以《通知》作附件，報銷上繳規(guī)費及往返交通費，食宿費或誤餐補助費。

　　4、因公出差，以村委會出差決定為報帳附件。①交通費據(jù)實報銷；②伙食費報銷：嚴格按縣里相關(guān)文件標準執(zhí)行。

　　七、報帳與記帳

　　1、規(guī)定每月28日為各村集中報帳日，每個村干部都必須將各自經(jīng)手的收、支票據(jù)進行批報。自業(yè)務發(fā)生日起，開支發(fā)票（含往來發(fā)票）超過30天未報帳的，視為無效發(fā)票，不予報銷。收入票據(jù)及款項超過30天未報帳的，作挪用公款處置。

　　2、規(guī)定逢每個季度初的1—6日為全鎮(zhèn)集中記帳日，各村報帳員將所有當月票據(jù)及所收資金并同“現(xiàn)金日記帳”和“結(jié)賬表”一起到鎮(zhèn)經(jīng)管站報帳記帳，逾期者，按上述第一款處理。

　　3、委派會計應在村報帳的當天審查驗收村報帳員所交的所有收入支出票據(jù)及核對村現(xiàn)金日記帳，（對未登現(xiàn)金日記帳的村，委派會計有權(quán)拒絕審查驗收）。委派會計審收無誤后據(jù)此認真填寫好報帳清單（一式兩份）并在所有開支發(fā)票上加蓋“已入帳”審核章，報帳員及委派會計雙方簽字后，由村報經(jīng)管站長、鎮(zhèn)包村領(lǐng)導、鎮(zhèn)紀檢書記審核簽字。

　　簽完字后交一份給委派會計存檔，委派會計據(jù)此可以做該村本次所報的帳。（注：委派會計要嚴格保管好村所報的原始憑證。如領(lǐng)導要親自審查票據(jù)，委派會計會同村報帳員要全程在場陪同，審查完后要及時收回保管，切勿遺失票據(jù)）。

　　3、每季度向村民公布一次財務帳目，接受村民監(jiān)督。

　　八、票據(jù)審批制度

　　1、按規(guī)定向農(nóng)戶收取的各種款項，必須分戶按項目向農(nóng)戶開具收款收據(jù)，不得按自然村或“工作片”開具總收據(jù)。

　　2、收入票據(jù)必須規(guī)范填寫，有單位或戶主名稱，各項明細金額、合計金額，大、小寫金額，有收款時間、收款人簽字和財務主管印章及村委會公章等內(nèi)容。

　　3、支出票據(jù)，必須有（收、領(lǐng)、借款）單位或個人名稱，事由清楚。經(jīng)手人載明事由或用途，證明人（村支書）予以旁證，審批人（村主任）方可簽報。最終由民主理財小組審核蓋章。

　　4、凡是入帳的各種票據(jù)，由負責該村的會計根據(jù)本制度的規(guī)定予以審核，符合規(guī)定的，方可做帳，對不符合規(guī)定的拒絕入帳，將其扣留，并報告鎮(zhèn)監(jiān)督管理小組予以處理。

　　九、崗位責任

　　1、村支書職責：監(jiān)督檢查財務人員是否按財務制度辦事，全面掌握財務收支情況。對本村出現(xiàn)違反財經(jīng)紀律的行為負主要責任。

　　2、村主任職責：負責制定本村內(nèi)部財務監(jiān)控制度，主管村級財務，嚴格把好審批關(guān)，實行先審后批，對不合理開支拒絕審批。對本村違反財經(jīng)紀律的發(fā)票亂批亂支承擔主要責任。

　　3、委派會計職責：遵守各項財務管理制度，實行會計監(jiān)督，杜絕一切不合法開支，及時準確做帳、填報會計報表，并妥善保管會計檔案。

　　對由于本身工作不力和監(jiān)督不到位，造成村級財務帳目混亂承擔主要責任。

　　4、報帳員職責：保管流動現(xiàn)金，繳納收入現(xiàn)金，管理收、支票據(jù)，做到收有憑，付有據(jù)，手續(xù)齊全。村出納登記現(xiàn)金日記帳，嚴禁白條抵庫，做到帳款相符，對不經(jīng)領(lǐng)導批準、亂借、亂支或挪用集體資金負主要責任。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為，不聽勸告、不及時整改的，移送紀檢、司法機關(guān)依法依規(guī)嚴肅處理。

　　十、違規(guī)處罰

　　違反本制度，有下列行為之一的由鎮(zhèn)黨委政府責令其限期改正，并對主要責任人和直接責任人追究行政責任，情節(jié)惡劣的移交紀檢、監(jiān)察和司法部門處理。

　　1、有必要，但又不按本規(guī)定設置會計帳簿的，追究委派會計的責任。

　　2、收入不入庫、私設小金庫、設立帳外帳的，除限其改正外，追究村書記、主任及直接責任人的有關(guān)責任。

　　3、不按時報帳、記帳的村在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報批評，并停止撥付該村全部資金。

　　4、以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計帳簿的，追究相關(guān)人員的責任，并退回相關(guān)票據(jù)。

　　5、以逾期票據(jù)入帳的，追究委派會計、報帳員的責任

　　本制度由鎮(zhèn)經(jīng)管站負責解釋，自下發(fā)日起一個月生效，以前年度下發(fā)的《石沛鎮(zhèn)村級財務管理制度》，同時廢止。

村級財務管理制度9

　　一、收入管理制度

　　第一條村級收入是指經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、村級三項資金收入、投資收益、其他收入等。

　　第二條加強和規(guī)范票據(jù)管理，發(fā)生收入業(yè)務時，必須使用江蘇省統(tǒng)一監(jiān)制的《江蘇省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證》和《江蘇省農(nóng)民承擔費用專用票據(jù)》，其他票據(jù)一律無效。嚴謹收款不開票或打白條，如違規(guī)定，由此造成損失的，由違紀者個人承擔，并視情節(jié)輕重追究責任。專用票據(jù)統(tǒng)一由村會計句鎮(zhèn)農(nóng)服中心申領(lǐng)、保管、交銷;對保管不善或遺失的視為村會計的失職行為，應承擔其后果責任。

　　第三條在“三權(quán)”(即：所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán))不變的基礎上實行“村資鎮(zhèn)管”，由鎮(zhèn)農(nóng)服中心統(tǒng)一設立“村級”代管資金專戶，集中統(tǒng)一管理。

　　第四條集體經(jīng)濟組織取得的收入，經(jīng)手人必須在3天內(nèi)結(jié)賬，收款后必須在5個工作日內(nèi)解繳到鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)代理專戶，超過2萬元的額資金及時解繳。

　　第五條任何單位和個人不得截留、擠占、坐支、挪用或者拖欠各項收入款項，不得借其他名義保留現(xiàn)金，不得公款私存，不得搞帳外資金循環(huán)，不得私設“小金庫”。如違規(guī)定，鎮(zhèn)農(nóng)服中心收回票據(jù)、停辦資金業(yè)務，報鎮(zhèn)紀查處，情節(jié)嚴重的，移送上級紀檢部門或者司法機關(guān)處理。

　　二、支出管理制度

　　第六條村級支出包括經(jīng)營支出、管理費用支出、福利支出、其他支出等。

　　第七條村社支出必須由村主任審批，村書記審核，并加蓋理財小組審核專用章方為有效。支出發(fā)票必須正規(guī)合法，內(nèi)容完備，并且有經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人。無法取得正規(guī)票據(jù)的，應說明原因，完善相關(guān)手續(xù)。

　　第八條審批權(quán)限。村級開支一次在1500元以內(nèi)(含1500元)，由村簽報;開支一次在1500元以上5000元(含5000元)，經(jīng)定村領(lǐng)導審核同意后入賬;開支一次在5000元以上需經(jīng)鎮(zhèn)紀和定村領(lǐng)導審核，由鎮(zhèn)紀同意報鎮(zhèn)長審定，否則不予入賬。對支出資金的真實用途，鎮(zhèn)紀將定期進行核查，發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)和拆分報賬的，按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

　　第九條涉及數(shù)額較的單位工程項目款、土地款、往來款必須以轉(zhuǎn)賬方式進行賬務處理，不得以現(xiàn)金支付。

　　第十條村鎮(zhèn)管干部工資按鎮(zhèn)黨、政府規(guī)定的標準和考核的結(jié)果發(fā)放，社干部工資由村兩會根據(jù)本村實際情況經(jīng)集體研究報定村領(lǐng)導審核后發(fā)放，并報鎮(zhèn)農(nóng)服中心備案。

　　第十一條通訊費用報銷，，實行定額包干補助，定額補助標準為：村書記960元/年，村主任840元/年，村副書記、村副主任、會計720元/年。以上補助年終由村會計制單，年終一次性報支，平時不得報銷個人的通訊費用。

　　第十二條非生產(chǎn)性開支實行限額管理，各村按政府規(guī)定的年度非生產(chǎn)性開支限額，從緊從嚴控制。非生產(chǎn)性開支的限額按經(jīng)營收入、發(fā)包收入(不含返還農(nóng)戶部分)、補助收入(不含財政補助收入)、利息收入、其他收入的15%核定。開支限額不足5萬元的按5萬元核定，最高不超過8萬元(非生產(chǎn)性開支范圍包括：招待費、差旅費)。村社干部福利單列支，總額最多不超過2萬元。各村對外爭取資金、招商引資項目和重工程等非正常范圍發(fā)生的招待費、用車費用，費用發(fā)生后必須在一個月內(nèi)及時經(jīng)分管領(lǐng)導審核后報鎮(zhèn)長審批，審批后一周內(nèi)報農(nóng)服中心、審計所備案，否則不做核減依據(jù)。對外爭取資金所發(fā)生的費用，一律按爭取資金總額(資金到賬數(shù)需有農(nóng)服中心簽審確認)的15%結(jié)算。

　　非生產(chǎn)性開支考核辦法：實際支出低于限額指標的，按規(guī)定獎勵;實際支出于限額指標的，經(jīng)過核減后低于限額指標的不獎不罰;實際支出于限額指標，經(jīng)核減后仍然于限額指標的按照超額的比例扣分。世界開支控制在限額指標范圍內(nèi)，其節(jié)約部分按節(jié)約總額的10%獎勵村主要干部，村書記、主任、會計分辨按40%、30%、30%的比例計算獎勵工資;超過規(guī)定限額的，其超額部分由村書記、主任、會計按40%、30%、30%的比例計算扣減工資。

　　第十三條若采取其他渠道變通處理非生產(chǎn)性支出，一經(jīng)查實，對主要責任人和相關(guān)當事人按照黨紀政紀嚴肅處理。

　　第十四條各類支出票據(jù)必須用正規(guī)的稅額票據(jù)，發(fā)現(xiàn)不符合的票據(jù)一律退回。各村當期發(fā)生的票據(jù)必須當期結(jié)清入賬，不得將當年的發(fā)票隔年入賬，在結(jié)算時發(fā)現(xiàn)隔年票據(jù)一律退回�！罢l經(jīng)手，誰承擔”。村級發(fā)生的支出票據(jù)必須記入村賬，不得將村級發(fā)生的票據(jù)轉(zhuǎn)入社賬，一經(jīng)查出將追究責任。

　　第十五條各村在保證債務逐年化解，村社干部工資足額發(fā)放，村級各項事務正常開展的前提下，確需外出考察參觀學習的，必須事先就人員、路線、費用等向鎮(zhèn)黨、政府書面申請，經(jīng)批準，報鎮(zhèn)紀備案后執(zhí)行。并報農(nóng)服中心做入賬依據(jù)。

　　第十六條村集體如需借貸資金，必須經(jīng)村兩班子研究同意，報鎮(zhèn)定村領(lǐng)導審核批準后方可實施。對不按規(guī)定程序擅自借貸資金形成的債務，按照“誰經(jīng)手，誰負責”的原則處理。村借款利息費用，年利率原則上按銀行同檔利率核算，最高不得超過10%。借據(jù)上必須注明貸款時間、利率和本金，年度由村會計制單結(jié)算入賬。

　　第十七條1萬元以上的工程項目建設，須經(jīng)村兩會討論通過，報鎮(zhèn)政府審核批準，5萬元以上的工程項目建設，必須公開招投標。工程結(jié)束后，將預決算書、招標文件、正式稅票、施工合同等報鎮(zhèn)農(nóng)服中心，經(jīng)工程審計小組審核后方可入賬。對的工程項目不按相關(guān)程序進行，搞暗箱操作，存在私下交易行為的，鎮(zhèn)紀將嚴肅查處，追究相關(guān)責任人的責任。

　　三、村集體資產(chǎn)管理制度

　　第十八條村級資產(chǎn)是指村級所擁有的具有所有權(quán)和使用權(quán)的各項資產(chǎn)。包括廠房、設備、集體房屋建筑物，以及單位價值在500元以上，使用期限在3年以上或者單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在3年以上的批同類物資等各類固定資產(chǎn)和發(fā)包的土地、山林、水面等集體資源。

　　第十九條村集體資產(chǎn)在明確產(chǎn)權(quán)的基礎上，必須依法進行產(chǎn)權(quán)登記，建立健全資產(chǎn)臺賬。村主辦會計負責村社資產(chǎn)的登記與管理。建立村集體資產(chǎn)資源明細賬。每年各村要對本村社的資產(chǎn)、資源進行清查盤點，并填寫“資產(chǎn)資源盤盈盤虧毀損報告表”，說明資產(chǎn)資源盤存情況，并報鎮(zhèn)農(nóng)服中心存檔備案。村集體資產(chǎn)報廢、毀損、盤虧、核銷需經(jīng)村兩會討論，并由農(nóng)服中心、審計所審核，報經(jīng)鎮(zhèn)資產(chǎn)處置小組審核同意后，方可處置。否則，將追究相關(guān)責任人的'經(jīng)濟責任。因保管不善、使用不當?shù)热藶樵�因致使固定資產(chǎn)損失、毀損的，保管人或使用人應負賠償責任。

　　第二十條購置1萬元以上的固定資產(chǎn)，必須經(jīng)村兩會討論通過，報鎮(zhèn)政府審核批準批準方可購置。

　　第二十一條固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓等要按國家有關(guān)法律規(guī)定的相關(guān)程序和要求進行，采取公開競標，由農(nóng)服中心、審計所提出復核意見，報經(jīng)鎮(zhèn)資產(chǎn)處理小組批準。所得款項及時足額上繳到鎮(zhèn)農(nóng)服中心村賬鎮(zhèn)代理專戶，否則追究相關(guān)責任人經(jīng)濟責任。

　　第二十二條村級資產(chǎn)、資源發(fā)包、出租，必須訂立完善的書面合同，并認真履行。不得個人擅自作主、不得私下訂立合同;不得隨便變更、終止履行期內(nèi)的合同。具體按《關(guān)于進一步規(guī)范村(組)級集體資產(chǎn)處置實行公開招標的實施意見》執(zhí)行。

　　四、及時結(jié)賬、記賬制度

　　第二十三條村級財務必須做到日清月結(jié)，收入過期不入賬的，按侵占論處;支出結(jié)賬不及時的，按“誰經(jīng)手，誰簽字、誰負責”的辦法操作，村級經(jīng)濟組織不予列支。

　　第二十四條實施備用金制度，原則上村備用資金數(shù)額控制在5000元以內(nèi)。特殊情況，經(jīng)審核同意，可適當提高備用金數(shù)額，但總額控制在10000元以內(nèi)。各村從村級資金專戶中支付資金必須憑審核批準后的支出票據(jù)支付。

　　五、理財及財務公開制度

　　第二十五條各村要建立健全村務公開監(jiān)督小組和理財小組，理財組織由村民代表會議產(chǎn)生。理財小組主要對村級財務原始憑證的真實性、合法性、合理性進行定期審核。

　　第二十六條村會應實行財務公開。財務收支每季度公開;年度賬務預算、資產(chǎn)資源發(fā)包項目，年初公開;理財結(jié)果待問題處理后公開;重建設項目完工后公開;年度財務決算年終公開;對多數(shù)村民要求公開的內(nèi)容，及時公開;重要事項事前、事中、事后全過程分段公開。

　　第二十七條各村的財務每季度審計一次，對無視規(guī)定，肆揮霍浪費的責任人一經(jīng)查實，按黨紀政紀嚴肅處理。

　　第二十八條村干部提拔、離崗、退職前必須履行離任審計，審計結(jié)果要形成書面報告，發(fā)現(xiàn)問題的，及時提出處理意見。

　　第二十九條“組級”財務管理按照《關(guān)于進一步加強和規(guī)范“組級”財務管理工作意見》執(zhí)行。

　　第三十條本制度自xxx年三月一日起執(zhí)行，此前與本制度不一致的，以本制度為準。

村級財務管理制度10

　　為了加強村級財務管理，提高村級資金運行效率和使用效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、財政部《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》和省、市有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合我村實際情況，特制定本制度。

　　一、收入的管理：

　　1、各種收入票據(jù)一律由村報賬員在鎮(zhèn)財政所領(lǐng)取、使用。任何人不得代領(lǐng)、代開。

　　2、村集體資金收入主要包括：“一事一議”資金;發(fā)包及上交收入;集體統(tǒng)一經(jīng)營收入;土地補償費;上級部門拔款和獎勵;財政轉(zhuǎn)移支付村級的補助資金;各種代收、借款等其他資金;以資代勞;其他收入。凡村集體取得的各項收入都必須先全額繳入“村集體資金代管銀行專戶”內(nèi)。

　　二、支出的管理

　　村級一切開支均應取得全法憑證。杜絕白紙條。凡從企事業(yè)單位、商業(yè)經(jīng)營單位和個體工商戶購買商品或向有關(guān)部門繳款等須持正式發(fā)票報銷入賬;無法取得正式發(fā)票的，應使用由財政所統(tǒng)一印制的自制憑證。各種付款憑證要注明事由及其數(shù)量、單價和金額，要有經(jīng)手人、證明人和審批人簽字。手續(xù)不全的，不予報銷入賬。村級的'日常開支，由財政所根據(jù)各村經(jīng)濟業(yè)務的小，核給每村一定數(shù)額的備用金，季末或年末結(jié)賬，據(jù)實報銷。額開支須由村會提出申請，編制用款計劃，由鎮(zhèn)分工干部簽字，財政所審核后方可支出。

　　1、村級財務實行按季報賬。每季末由村報賬員收集合理、合法有效的原始憑證報送財政所，經(jīng)審核后，由資金會計開據(jù)現(xiàn)金支票到所在開戶行領(lǐng)取現(xiàn)金。

　　2、村級招待費提倡實行“零”招待。確需安排就餐的，每人每次可按10元標準補助。

　　3、嚴格控制村級公務費支出。

　　4、專項資金(包括從外單位爭取的資金)必須�？顚Ｓ�。按確定的工程支出，由財政部門監(jiān)督使用。工程結(jié)束后憑工程決算及稅務發(fā)票列支。

　　5、村組干部工資由鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一發(fā)放，實行一人一卡，分上、下半年兩次發(fā)放。

　　三、財務審批制度

　　1、村民員會財務實行一支筆審批制度。

　　2、凡一次性支出在500元以下的`，由主任(書記、主任一肩挑的由支村兩另定他人〈下同〉)審批;在500(含500)元以上的須經(jīng)書記審核后，再由主任審批。

　　3、所有支出的原始憑證，應當寫明用途，由經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人簽字，經(jīng)理財小組蓋章后方可入賬。

　　4、村民員會要嚴格控制非生產(chǎn)性支出。對通訊、交通、報刊定閱、辦公費、差旅費等實行限額控制。

　　5、必須堅持財務公開，理財?shù)脑瓌t。村級財務要逐步做到年初有計劃，每季公布一次財務收支情況，年終公布各項財務、債權(quán)、債務、專項資金的籌集和使用情況。對群眾映強烈和村干部發(fā)生變動的村，財政所應及時對此進行審計。

　　6、對違本制度的行為，按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。

村級財務管理制度11

　　第一章總則

　　第一條為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，規(guī)范村級財務行為，嚴肅財經(jīng)法紀，切實保護集體和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和中央有關(guān)政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。

　　第二條村級財務實行“村帳鎮(zhèn)管”。武鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營管理發(fā)展辦公室負責全鎮(zhèn)各村財務管理的指導和監(jiān)督工作。

　　第三條本辦法適用于我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)按行政村設置的村集體經(jīng)濟組織和社區(qū)居民委員會。(下同)

　　第四條村集體經(jīng)濟組織的財務管理工作，應堅持下列基本原則：一是要貫徹執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)法律、法規(guī);二是要適應農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的特點;三是實行計劃管理和民主管理;四是堅持自力更生、勤儉辦事業(yè)的原則。

　　第五條村集體經(jīng)濟組織應建立健全以下八項財務管理制度。一是現(xiàn)金、銀行存款管理制度;二是產(chǎn)品物資管理制度;三是固定資產(chǎn)管理制度;四是有價證券管理制度;五是財務收支管理制度;六是財務報表和財務檔案管理制度;七是民主理財和財務公開制度;八是財會人員管理制度。

　　第六條村集體經(jīng)濟組織應當做好財務管理基礎工作。各項財產(chǎn)物資的增減要有完整的原始記錄;各項收支活動要做到手續(xù)齊全、內(nèi)容合理;平時不定期地進行財產(chǎn)清查，年度終了前，要進行一次全面的財產(chǎn)清查。

　　第二章民主理財

　　第七條村集體經(jīng)濟組織的財務管理工作應堅持民主理財?shù)脑瓌t，以保障村集體經(jīng)濟組織成員對集體財務的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　第八條村集體經(jīng)濟組織應按有關(guān)規(guī)定，建立健全以其成員代表為主，有村干部共同參加的民主理財組織。民主理財組織應定期召開理財會議，認真聽取和反映全體成員對集體經(jīng)濟組織財務管理工作的意見和建議。

　　第九條村集體經(jīng)濟組織的重大財務事項，應先報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心審查，并經(jīng)鎮(zhèn)人民政府復核，經(jīng)成員大會或成員代表大會討論通過后執(zhí)行。主要包括：1.村集體經(jīng)濟組織籌集的資本在特殊情況下需要抽走的;2.村集體經(jīng)濟組織的大額借債;3.由于債務單位撤消，依照民事訴訟法確定無法追還，或由于債務人死亡，既無遺產(chǎn)可以清償，又無義務承擔人，確實無法收回的應收款項的核銷;4.大、中型固定資產(chǎn)的購置、變賣和報廢處理;5.大額對外投資項目;

　　6.村集體經(jīng)濟組織財會人員的任免和調(diào)換;7.計劃外較大的財務開支項目;8.主要生產(chǎn)項目的承包辦法及承包指標;9.其它重大財務事項。

　　第三章財務公開

　　第十條村集體經(jīng)濟組織要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定和健全財務公開制度，按月進行財務公開，業(yè)務量少的村也可按季度進行財務公開。

　　第十一條進行財務公開前，應對全部財產(chǎn)、債權(quán)、債務和有關(guān)帳目進行一次全面核實，對收支憑證進行認真核對。核實、核對工作由村集體經(jīng)濟組織負責人主持，由村主管會計負責具體業(yè)務。同時要認真研究群眾關(guān)心的熱點問題，有針對性地確定公開重點。

　　第十二條公開的內(nèi)容應經(jīng)村集體經(jīng)濟組織負責人、民主理財小組負責人和主管會計共同審核并簽字后，提交鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心審核，并報鎮(zhèn)人民政府審定。

　　第十三條村級財務公開的內(nèi)容既要詳細全面，又要簡潔明了、通俗易懂，便于群眾了解。主要包括：財務計劃、各項收入、各項支出、各項財產(chǎn)、債權(quán)債務、收益分配、農(nóng)戶承擔的籌資籌勞、集資款、水費、電費等。

　　第十四條村級在財務帳目張榜公布后，村主要負責人應安排專門時間，接待群眾來訪，解答群眾提出的問題，聽取群眾的意見和建議。對群眾反映的問題要及時解決，一時難以解決的，要做出解釋。

　　第四章鎮(zhèn)代管村級財務

　　第十五條村級財務實行“村帳鎮(zhèn)管”是指村集體的帳薄、憑證由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心代記、代管，現(xiàn)金、存款所有權(quán)仍由村集體經(jīng)濟組織自行管理。

　　第十六條村級財務實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管后，村級應保留現(xiàn)金日記帳、財產(chǎn)物資登記薄、債權(quán)債務登記薄、內(nèi)部往來登記薄等財務會計帳薄，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心應設置總帳、明細分類帳、現(xiàn)金帳和存款帳。

　　第十七條村級財務實行鎮(zhèn)代管后，村級只設置一名報帳員，負責辦理村級的財務事項、登記有關(guān)帳薄和村集體經(jīng)濟組織安排的其它相關(guān)工作，并按區(qū)、鎮(zhèn)的有關(guān)規(guī)定和要求，向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心按時報帳。

　　第十八條鎮(zhèn)政府要配備具有一定財務會計知識的業(yè)務骨干從事代管工作。人員設置包括總會計一人、記帳員一至二人。人員管理實行崗位責任制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定工作人員的具體崗位責任，明確分工，具體工作由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任主持負責。

　　第十九條鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心要定期對村級財務人員進行培訓，每年至少一次，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和政策水平。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心可根據(jù)業(yè)務人員的崗位職責定期進行工作考核和業(yè)務考核，考核不合格的，鎮(zhèn)政府應建議村委會讓其不得再從事此項工作。

　　第二十條鎮(zhèn)代管村級財務要建立、健全各項財務管理制度和工作責任制度。主要包括現(xiàn)金和銀行存款管理制度、財務審批制度、財務報表和財務檔案管理制度、工作人員的崗位責任制度等。

　　第二十一條鎮(zhèn)代管村級財務要按照規(guī)定設置財務帳薄、記載財務事項、管理現(xiàn)金收支和保管有關(guān)檔案資料，及時向有關(guān)部門和

　　上級領(lǐng)導報送財務報表。鎮(zhèn)代管村級帳目、資金，要手續(xù)清楚、會計核算及時、帳目清晰、責任明確。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心每月末(業(yè)務量少的村，可每季度一次)都要與村財會人員核對有關(guān)帳目和盤點庫存現(xiàn)金，做到鎮(zhèn)、村兩級帳帳、帳證、帳款、帳物、帳榜五相符，如實反映村級財務狀況，保護集體資產(chǎn)的安全與完整。

　　第二十二條鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要加強對村級各項收入的管理。村級各項收入統(tǒng)一由村財會人員憑鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心統(tǒng)一發(fā)放的專用收款票據(jù)收取，不得使用其它票據(jù)。收入必須在5日內(nèi)繳存開戶銀行，支出時再從銀行提取現(xiàn)金，嚴禁在所收到的現(xiàn)金中坐支。村集體的資金收入不得坐支。鎮(zhèn)政府要針對坐支和村干部直接經(jīng)手現(xiàn)金收支以及村集體經(jīng)濟組織不按時報帳等問題，建立約束機制。

　　第二十三條鎮(zhèn)代管村級財務要嚴格有關(guān)財務手續(xù)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任和總會計要認真審核村級的各項支出憑證，不符合規(guī)定的票據(jù)嚴禁入帳。對違反財經(jīng)法紀、法規(guī)及區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定的支出，應查明情況，提請鎮(zhèn)政府或有關(guān)部門處置。大額支出(一千元以上)與“三費”支出，須經(jīng)鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導審核后，才能入帳，其中大額工程支出還要有招標承包合同、工程預算等必備的附件。不論是報銷開支，還是支取各種款項，都要嚴格手續(xù)，手續(xù)不完備，出納員不準付款，嚴禁白條抵庫、公款私存，任何單位和個人不準挪用集體資金。

　　第五章審計監(jiān)督

　　第二十四條區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門負責組織領(lǐng)導全區(qū)村級財務的審計工作。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務的審計工作。

　　第二十五條區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門，可根據(jù)同級人民政府和上級業(yè)務主管部門的指派，開展專項、專題審計;可根據(jù)鎮(zhèn)、村等有關(guān)單位的委托和要求，開展委托審計;可根據(jù)審計計劃和工作方案，開展常規(guī)審計。

　　第二十六條區(qū)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門應根據(jù)同級人民政府和上級業(yè)務主管部門的要求，結(jié)合本地實際，確定審計工作重點，編制審計項目、計劃和工作方案。

　　第二十七條審計工作人員應當依法審計、忠于職守、堅持原則、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密，審計工作人員依法獨立行使職權(quán)，受法律保護，任何人不得打擊報復。

　　第二十八條區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門在審計過程中有下列職權(quán)：

　　(一)要求被審計單位報送和提供財務計劃、會計報表及有關(guān)資料;

　　(二)檢查被審計單位的有關(guān)帳目、資產(chǎn)，查閱有關(guān)文件資料，參加被審計單位的有關(guān)會議;

　　(三)向有關(guān)單位和人員進行調(diào)查，被調(diào)查的單位和人員應當如實提供有關(guān)資料及證明材料;

　　(四)對正在進行的損害集體經(jīng)濟組織利益和違反財經(jīng)法紀的行為有權(quán)制止;

　　(五)對阻撓、破壞審計工作的被審計單位，有權(quán)采取封存有關(guān)帳冊、資產(chǎn)等臨時措施。

　　第二十九條審計人員對審計事項進行審計后，應向其委派或委托的單位提出書面審計報告。重大審計事項和在審計過程中發(fā)現(xiàn)重大問題的審計報告，應分別報送同級人民政府和上級主管部門。

　　第三十條審計部門審定審計報告，作出審計結(jié)論和決定，通知被審計單位和有關(guān)單位執(zhí)行，并由村集體經(jīng)濟組織向農(nóng)民群眾公布。

　　第三十一條被審計單位對審計結(jié)論和決定如有異議，可向上一級主管部門申請復審。復審期間，不停止原審計結(jié)論和決定的執(zhí)行。

　　第六章財會人員

　　第三十二條農(nóng)村財會人員要保持相對穩(wěn)定，無正當理由，任何單位和個人都不得隨意調(diào)換。農(nóng)村財會人員的任免和調(diào)換，必須按財務制度的規(guī)定，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論通過，報鎮(zhèn)人民政府審核、批準。

　　第三十三條村黨支部、村委會和村集體經(jīng)濟組織的主要領(lǐng)導不得兼任財會人員;村黨支部、村委會和村集體經(jīng)濟組織主要領(lǐng)導的直系親屬不得擔任財會人員。

　　第三十四條對村級財會人員，實行憑證上崗制度。凡是從事農(nóng)村財務會計工作的人員，要取得會計從業(yè)資格證書(會計證)，憑證上崗。未取得會計證的人員，要通過區(qū)主管部門的培訓、考核，取得會計證后，方能上崗，否則，不得任用其從事財務會計工作。

　　第三十五條農(nóng)村財會人員有權(quán)參與本單位各項財務計劃的編制和參加有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的會議;有權(quán)對本單位有關(guān)資金的籌集、使用和財產(chǎn)保管等方面的工作提出建議和進行檢查監(jiān)督;有權(quán)向上級和有關(guān)部門報告財務收支情況，反映財務管理方面的問題;有權(quán)不辦理違反財務制度的收支;對認為是違反財務制度的收支，應立即制止和糾正，制止和糾正無效的`，應向鎮(zhèn)業(yè)務主管部門提出書面報告，要求處理，否則，追究財會人員的責任。

　　第三十六條鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心和村干部要支持財會人員履行工作職責，保證財會人員行使其工作權(quán)利，任何人不得打擊報復財會人員。

　　第七章獎勵與處罰

　　第三十七條對遵守和維護財經(jīng)法紀成績顯著的單位和個人，由鎮(zhèn)人民政府或村黨支部、村委會、村集體經(jīng)濟組織給予表揚或物質(zhì)獎勵。

　　第三十八條對違反財經(jīng)法紀的單位和個人，由主管部門按有關(guān)規(guī)定予以處罰，觸犯法律的移交司法機關(guān)處理。對違反規(guī)定的收支、用工和非法所得的收入，應根據(jù)審計機關(guān)的結(jié)論和決定，分別上繳國家或退還村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。

　　第三十九條對處罰不服的單位和個人，可向作出處罰決定機構(gòu)的上一級機構(gòu)提出申訴。

　　第四十條違反本辦法，有下列行為之一的單位負責人、直接責任人及其它有關(guān)人員，由鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)部門給予行政處分。

　　(一)村干部不經(jīng)財會人員，直接辦理財務收支業(yè)務，坐支村集體收入的;

　　(二)村干部及村財會人員弄虛作假，隱瞞事實真相的;

　　(三)拒絕向上級主管部門和審計部門提供帳薄、憑證、會計報表、資料和證明材料的;

　　(四)阻撓審計工作人員依法行使審計職權(quán)的;

　　(五)抗拒、破壞財務公開、民主管理和鎮(zhèn)代管工作的;

　　(六)對堅持原則、忠于職守的財會人員進行打擊、報復的。

　　第八章附則

　　第四十一條各村集體經(jīng)濟組織，可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定有關(guān)管理制度和實施辦法。

　　第四十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，鎮(zhèn)政府原有關(guān)規(guī)定，與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。

　　最新村級財務管理制度4

　　第一章總則第一條：為了進一步規(guī)范和加強村級財務管理，維護集體和農(nóng)民的利益，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)財會法律法規(guī)和上級有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。第二條：本辦法所指村級包括行政村和居委會。第三條：村民委員會是村級財務管理的主體，應建立健全各項財務管理制度，保護集體資產(chǎn)的安全和完整;村民委員會負責人是村級財務的責任主體，對本村的財務工作和財務資料的合法性、真實性、完整性負責。第四條：村級財務管理要貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策

　　及有關(guān)法律法規(guī)，堅持自力更生、勤儉辦事的原則，實行財務公開、民主管理的制度。第二章村級財務管理第五條：村級財務收支實行“村賬鄉(xiāng)代理”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心代理記賬。統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心開設核算基本戶。村級經(jīng)費的所有權(quán)和使用權(quán)不變、審批權(quán)不變、會計核算主體不變、債權(quán)債務關(guān)系不變。

　　第六條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心按村設置賬套，進行分類核算。各村設置報賬員一名，并保持相對穩(wěn)定。報賬員由村支兩委除負責人外的其他成員兼任，負責備用金的管理、收支票據(jù)的歸集和報賬。第七條：所有村級集體資金都必須納入核算范圍。村級集體資金包括：“一事一議”籌集的資金，統(tǒng)一經(jīng)營收入，土地、企業(yè)等發(fā)包及租金收入，土地補償費，扶貧、救濟等專項收入，機關(guān)、團體、經(jīng)濟組織及個人對村民委員會的撥款、補貼、資助、捐贈及借、貸款等，利息及其他收入。第八條：村級支出主要包括：在職村干部誤工補貼，離任村老干生活困難補助，村級辦公經(jīng)費支出。村干和村老干職數(shù)及補貼補助標準由縣組織部門核定;村級辦公經(jīng)費主要用于辦公用品購置、郵電通訊、差旅費、黨報黨刊征訂等方面的公務支出。第九條：取得村級收入時必須開具省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的收據(jù)，轉(zhuǎn)賬收入直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心基本賬戶;現(xiàn)金收入于當日或次日上午必須繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心基本賬戶，嚴禁坐支。收據(jù)由報賬員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心登記領(lǐng)取，定期核銷。

　　第十條：村級經(jīng)費支出的報賬審批程序為：原始憑證

　　經(jīng)手人簽字→500元以內(nèi)由村財務主管干部審簽(500元以上的由村民主理財小組集體審簽)→報賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心報賬→中心主管會計審核原始憑證的合法性合規(guī)性→中心主任復核、審簽→中心錄入會計進行賬務處理→中心記賬會計記賬。第十一條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心根據(jù)村級大小和經(jīng)濟狀況核定村級的日常備用金限額，以備平時零星支出使用。備用金限額最高不得超過1000元。除發(fā)放村組干部補助外，500元以下的支出用備用金直接支付，500元以上的大額支出以現(xiàn)金支票支付。

　　第十二條：村級要加強村級債權(quán)債務的管理，按照“制止新債、摸清底數(shù)、明確責任、分類處理、逐步化解”的總體原則，對現(xiàn)有債權(quán)債務進行全面清理和界定，分門別類登記造冊，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心以電子存檔備案。第十三條：各村必須成立民主理財小組，實行民主理

　　財。民主理財小組由村民大會或村民代表會議推選5至7名村民代表組成，組長由民主理財小組選舉產(chǎn)生。村干部及其直系親屬不得參加民主理財小組。民主理財小組負責參與制定本村的財務收支計劃;負責監(jiān)督財務計劃和各項

　　財務制度的執(zhí)行;負責檢查、審核財務賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項，否決村級不合理開支。第十四條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心應定期按規(guī)定為村級編制會計報表。村級會計報表包括：反映科目余額和收支明細情況的月報或季報;反映資產(chǎn)負債和收益及收益分配情況的年報。

　　第三章村級財務管理的監(jiān)督第十五條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心對村級報賬員的業(yè)務要進行經(jīng)常性指導，嚴格按財務制度設置賬簿并進行會計核算;對村級支出要認真審核、嚴格把關(guān)，保證村級按計劃、按政策、按規(guī)定用途使用資金。第十六條：縣鄉(xiāng)財政部門要做好資金調(diào)度，按規(guī)定及時撥付資金，不得以任何理由截留、擠占、挪用村級經(jīng)費，確保村級經(jīng)費足額落實。第十七條：縣監(jiān)察、審計、農(nóng)經(jīng)和財政監(jiān)督部門應對

　　村級經(jīng)費使用管理情況定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處。第十八條：村民主理財小組每個季度對村級支出審核一次，并將村級收支情況在村務公開欄予以公布，接受群眾監(jiān)督。

村級財務管理制度12

　　1、村級財務支出實行聯(lián)審聯(lián)簽制度。日常經(jīng)費的支出原則上由村財務負責人審批；數(shù)額較大的經(jīng)費支出，由村班子聯(lián)席會議討論決定后，授權(quán)村財務負責人審批；數(shù)額巨大的經(jīng)費使用和支出必須在村班子聯(lián)席會議討論基礎上，提交村民代表會議討論決定。

　　2、要嚴格控制非生產(chǎn)性開支，盡量減少不必要支出，把現(xiàn)限的資金用改善村容、村貌等新農(nóng)村建設上。

　　3、村除了在村級財務代理中心建立統(tǒng)一帳戶外，不得建立其它帳務。

　　4、堅持村級財務公開原則，村財務公開內(nèi)容：每月季度到村級財務代表中心領(lǐng)取詳細的'資金收入和支出情況，予以公開。

　　5、加強民主理財，要健全和建立民主理財制度，保證農(nóng)民群眾對集體經(jīng)濟組織財務的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　6、強化民主理財小組職責，各村要通過民主推選方式，成立5-7人民主理財小組，充分發(fā)揮民主理財小組的監(jiān)督職能。

　　7、年終時村級財務收支須經(jīng)民主理財小組審核，清查后張榜公布，對不符合開支的，民主理財小組有權(quán)提出，并責令退款。

村級財務管理制度13

　　第一章總則

　　第一條 為進一步加強財務管理，規(guī)范收支行為，提高財政資金使用效益，保證工作正常有序運轉(zhuǎn)，促進黨風廉政建設，根據(jù)《預算法》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約發(fā)對浪費條 例》、《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理條 例》、《關(guān)于厲行勤儉節(jié)約嚴控“三公經(jīng)費”支出的通知》、《雙峰縣規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費支出的暫行規(guī)定》的要求，和“保運轉(zhuǎn)，保民生，保發(fā)展”的底線，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，特制訂本制度。

　　第二條 堅持“統(tǒng)一管理、集中支付”的原則。各群眾工作站、站所室（以下簡稱各單位）都屬報帳制單位，按月向財政所辦理經(jīng)費報帳手續(xù)，所有財務收支都必須納入財政監(jiān)管，實行“統(tǒng)一賬號、統(tǒng)一審核審批程序、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理”，做到陽光操作，民主理財。

　　第三條 堅持“預算管理、按項目開支”的原則。全鎮(zhèn)所有資金必須納入預算管理，嚴格實施單位項目預算控管。

　　第四條 堅持“勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費”的原則。在保障工作正常運轉(zhuǎn)的情況下，精打細算，厲行節(jié)約，嚴禁大手大腳，堅決抵制奢侈浪費等現(xiàn)象，確�！叭�公經(jīng)費”在上年度基數(shù)上節(jié)減10%以上。

　　第二章組織領(lǐng)導

　　第五條 成立甘棠鎮(zhèn)財務管理領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長（常務）、副書記、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任、主管財貿(mào)負責人、紀委書記任副組長，財政所長、黨政辦主任等為成員，下設辦公室，由財政所長兼任辦公室主任，辦公地點設鎮(zhèn)財政所。其職責是：討論研究全年財政收支預算方案，決定重大財務收支活動，分析每月的財政收支情況，擬定下月財政收支計劃，如中途需調(diào)整預算，理財小組向黨委、政府、人大報告調(diào)整預算計劃方案。財政所按季向書記、鎮(zhèn)長、理財小組報送財務收支報表，“三公經(jīng)費”支出報表，按季向縣鄉(xiāng)財局、縣紀委報送“三公經(jīng)費”支出報表。

　　第六條 成立甘棠鎮(zhèn)經(jīng)費審批領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)長任組長，主管財貿(mào)負責人、紀委書記、財政所所長為成員，負責單位經(jīng)費支出和專項工作經(jīng)費支出的集體會審。

　　第七條 成立甘棠鎮(zhèn)財務監(jiān)督領(lǐng)導小組，由紀委書記任組長，監(jiān)察室主任、紀委委員、黨政辦主任、財政所支部書記為成員，負責全鎮(zhèn)經(jīng)費支出和專項工作經(jīng)費支出的監(jiān)督。

　　第八條 成立甘棠鎮(zhèn)公物采購小組，主管財貿(mào)負責人任組長，成員：財政所所長（負責詢價）、黨政辦主任（負責申報）、監(jiān)察室主任（負責監(jiān)管）、財政所采購負責人（負責發(fā)放）、機關(guān)事務辦主任（負責采購）。職責：負責政府公物采購的計劃申報、經(jīng)審批人批復后組織采購、采購后由專人負責發(fā)放管理。

　　第九條 各群眾工作站、委室站所要明確一名財務結(jié)算報帳員（單位負責人不得兼任），各群眾工作站要成立3人以上理財小組。各單位報帳員和理財小組名單報財政所備案，由理財小組和結(jié)算報帳員負責本單位財務結(jié)算，經(jīng)費支出監(jiān)管，收入上繳、小額現(xiàn)金管理及其他財務方面的相關(guān)工作，各單位的支出報帳統(tǒng)一由明確的財務報帳結(jié)算員進行辦理。

　　第三章財政收入的組織和管理

　　第十條 年初下達各單位的預算收入任務必須完成，列入季度和全年的目標考核，年終沒有完成預算收入任務的按缺一少一扣繳，且單位不能評先評優(yōu)。同時強化收入任務均衡入庫，一季度應完成全年任務的20%，二季度40%，三季度65%，四季度100%，每年公歷12月24日為財政收入結(jié)算截止日。收入任務的完成嚴格與單位經(jīng)費支出指標掛鉤。

　　第十一條 各執(zhí)收單位必須嚴格按政策標準執(zhí)行收費，不得擅自提高和降低標準收費。

　　第十二條 各執(zhí)收單位必須使用財政規(guī)范票據(jù)，不得使用自印票據(jù)、過期票據(jù)收費，嚴禁收費打白條 、大頭小尾、收錢不開票。所有收費必須按票據(jù)管理要求在規(guī)定時間內(nèi)解入財政專戶。對金額較大的收費可使用一般繳款書，對金額較小的收費可使用定額專用票據(jù)，取得的現(xiàn)金金額達到500元的必須當日繳入鎮(zhèn)財政“結(jié)算專戶”，金額不足500元的必須在三日內(nèi)存入鎮(zhèn)財政“結(jié)算專戶”。財政結(jié)算員于每月的20日以前將鎮(zhèn)財政“結(jié)算專戶”收入余額解繳縣級“結(jié)算專戶”，嚴禁任何單位和個人挪用和坐支收入。

　　第十三條 暫時不能作收入的各種押金，全部由經(jīng)管站統(tǒng)一管理，財政監(jiān)管，票據(jù)由經(jīng)管站提供，實行“限量領(lǐng)用，定期繳銷”的制度。

　　第十四條 上級對鎮(zhèn)財政、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門及村級的專項撥款需要開具財政收款票據(jù)的，通過批準后，由財政所收入專管員開票繳入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局帳戶。鎮(zhèn)政府主辦或承辦的有關(guān)公益籌資活動，所收募捐、贊助款統(tǒng)一由財政所代收代管。所有款項必須專項明細管理，確保�？顚Ｓ谩�

　　第十五條 農(nóng)村公益事業(yè)、城鄉(xiāng)小區(qū)公共設施建設維護與管理方面的收費，使用《湖南省農(nóng)村公益金票據(jù)》，由經(jīng)管站到財政所領(lǐng)取，加蓋本單位公章，實行村帳鎮(zhèn)管的原則。

　　第十六條 各單位上級主管部門的下?lián)苜Y金（包括未明確到人獎金、專項工作經(jīng)費等）必須繳入財政專戶，有實際支出的通過財政審批程序報批列支。

　　第四章財政資金的使用和管理

　　第十七條 規(guī)范財政資金審批報帳時間和步驟

　　（一）審批時間、地點：當月的發(fā)票當月報批，無特殊情況過期不予審批，每月25日經(jīng)費審批領(lǐng)導小組在財政所進行集中審批，節(jié)假日順推或以通知為準。

　�。ǘ�）審批步驟:堅持“一支筆”審批的。原則。所有開支按下列程序報批：

　　第一步：各單位的發(fā)票經(jīng)經(jīng)手人簽字后由結(jié)算員分類歸集整理，然后填寫財政所印制的原始憑證報銷匯總表。

　　第二步：各單位理財小組簽字確認，單位負責人簽字審核，主分管領(lǐng)導（群眾工作站的由駐片組長）簽字審批。

　　第三步：在規(guī)定的時間內(nèi)到財政所集中審批。財政所長審核發(fā)票，分管財貿(mào)負責人對用途、標準、范圍審定后，由鎮(zhèn)長一支筆審批。用于工作考核的經(jīng)費、獎金、補助，及民政報批發(fā)放的資金必須說明標準、范圍和依據(jù)的文件，用于公務支出的發(fā)票必須完整、合規(guī)、有效，同時具有以下要素：

　�、賳挝幻�稱；

　�、跁r間和用途；

　　③詳細品名；

　�、苁湛顔挝挥≌拢�

　�、荼匾�的附件；

　�、藿�(jīng)手人、審核人、審查人簽字。

　　1000元以上發(fā)票還需有證明人，基本建設工程要有工程結(jié)算人員核算簽字的結(jié)算單，凡要素不齊全的票據(jù)，財政所長和分管財貿(mào)負責人復核時予以剔除，不予報審。

　　第十八條 群眾工作站經(jīng)費的支出管理

　�。ㄒ唬┤罕姽ぷ髡镜念A算經(jīng)費主要用于群眾工作站日常辦公、接待、會議、鎮(zhèn)黨委、政府安排的中心工作、計生、維穩(wěn)信訪、糧食生產(chǎn)工作及蹲點駐村等費用。其中“三公經(jīng)費”不準超過總支出的20%。

　�。ǘ�）群眾工作站經(jīng)費的報帳：群眾工作站預算經(jīng)費中基本辦公費用可按月支出，但須完成季度收入任務，每季不超過預算的20%，未完成任務的不能報批任何支出。群工站的經(jīng)費支出，須由群工站理財小組集體商議，并簽字確認，在全體群工站干部中認可，報駐片組長審核方可支出，預算當月的支出須當月報批；綜合考核、干部績效管理考核、群眾工作考核、計劃生育、綜治、安全生產(chǎn)、整建工作等考核的獎勵標準、范圍根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。

　　第十九條 專項支出管理

　�。ㄒ唬�專項支出是指黨委、政府因工作需要必須另行安排的專項工作支出。主要包括：項目建設支出、特殊維穩(wěn)期間信訪維穩(wěn)支出、農(nóng)村基礎設施投入、防汛抗旱救災支出、突發(fā)性事件處置費用、城建基礎設施配套支出及其他專項工作經(jīng)費支出。

　　（二）專項支出的申報審批程序：事前由需要專項經(jīng)費支出的單位提出書面申請，向鎮(zhèn)長報告，再由鎮(zhèn)長召集經(jīng)費審批領(lǐng)導小組成員和相關(guān)單位負責人及主、分管領(lǐng)導集體商定。專項報批在3萬元以上的，報黨委書記審核，如需提交黨政聯(lián)席會議集體研究審定的，應先報鎮(zhèn)財務管理領(lǐng)導小組初審后，再提交。

　�。ㄈ�）專項工作經(jīng)費報帳先由申報單位經(jīng)辦人分項按實整理并簽字，單位負責人和主管領(lǐng)導審查簽字后，連同批復的申報表按財政審批程序報批，屬政府采購的，按政府采購程序由采購小組統(tǒng)一采購。屬工程項目的，按工程項目管理程序結(jié)算工程款。

　　（四）工程項目管理程序：由工程項目具體負責單位先做好規(guī)劃和預算，再報縣財政局評審中心評審，評審結(jié)果出來后按招投標程序進行公開招投標。然后與中標單位簽訂好承包合同書。在施工過程中項目具體負責單位、財政所、紀委要加強工程項目施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，項目具體負責單位及時填寫好現(xiàn)場監(jiān)管記錄，在工程結(jié)束后填寫好工程驗收結(jié)算單。施工單位憑現(xiàn)場監(jiān)管記錄、工程驗收結(jié)算單和發(fā)票，承包合同書及工程決算審計報告方能結(jié)算工程款。

　　（五）屬特殊維穩(wěn)時期接訪支出的，赴省進京的接訪人員由綜治辦統(tǒng)一調(diào)度，并報主分管領(lǐng)導和書記、鎮(zhèn)長批準，接訪人員的差旅費按《雙峰縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法》雙財行236號文件標準執(zhí)行，但上級另有文件規(guī)定的按上級規(guī)定標準執(zhí)行，接訪費用當月報批，逾期自負。

　�。�六）對于需要緊急安排的專項支出審批：先由申報單位向主管領(lǐng)導報告，主管領(lǐng)導向黨委、政府主要領(lǐng)導匯報同意后，由財貿(mào)負責人和鎮(zhèn)長批準后向財政所借款急辦。事后最遲在兩個星期內(nèi)，由單位按專項支出申請審批程序補辦專項支出審批手續(xù)，否則所用經(jīng)費不予報帳，所借用的資金由財政所在經(jīng)辦人的工資及補助中扣回。上級或上級部門安排的專項工作，確需增加經(jīng)費的同樣按專項工作經(jīng)費審批程序報批。上級下?lián)馨才诺墓ぷ鹘?jīng)費全部納作財政收入，確需追加經(jīng)費的同樣按專項工作經(jīng)費審批程序報批。

　　（七）專項支出報批時間要求：專項工作結(jié)束后兩星期內(nèi)責任人必須按報賬的有關(guān)規(guī)定及程序報批。

　　第二十條 財政資金借用管理

　　財政公用資金嚴禁借于個人，因公務需要確需在財政先借用的或重點項目需借用啟動資金的，需先出具借用申請報告，報告借用的項目及額度，報分、主管領(lǐng)導同意，再報財政所長，分管財貿(mào)負責人審批，經(jīng)鎮(zhèn)長簽字同意后在財政借支。嚴格執(zhí)行誰借支誰打條 ，借支者必須是在崗干部，財政借款必須在一個月內(nèi)還清，一個月未還的，由財政所出納每月清理一次，財政所發(fā)出還款通知單，并在還款通知單送達之日起記息，三個月仍未完的，從該干部的工資獎金中扣回，分、主管領(lǐng)導或項目負責人負有連帶償還責任。

　　第二十一條 “三公經(jīng)費”支出的規(guī)范管理

　　1、“三公經(jīng)費”的基本范圍

　�。�1)因公出國(境）考察費用、學習培訓期間的考察費用等列入“三公經(jīng)費”的出國出境項目。

　　（2）單位公車（生產(chǎn)性車輛除外）以及租車費用，列入“三公經(jīng)費”的公務用車項目。

　�。�3）公務接待、其他接待物品等費用，列入“三公經(jīng)費”的公務接待項目。

　　2、“三公經(jīng)費”的管理

　　（1）接待費。所有上級領(lǐng)導及主管單位來鎮(zhèn)檢查工作需要用餐的，一律按招待標準在機關(guān)食堂就餐，由分線主管領(lǐng)導憑接待函或通知報鎮(zhèn)長同意后，由鎮(zhèn)長或主管財貿(mào)負責人簽發(fā)就餐單，憑就餐單提前通知機關(guān)事務辦人數(shù)和標準。陪餐人數(shù)按相關(guān)要求，不得超人數(shù)陪同。

　�。�2）租車費。確因工作需要租車的，租車費報銷一律需填報租車申請單。

　　鎮(zhèn)全局性工作（含專項工作）用車，由黨政辦報請書記或鎮(zhèn)長同意，機關(guān)事務辦開出租車申請單，用車單位憑租車申請單租車。租車費結(jié)算由出租車司機憑租車申請單與黨政辦核對簽字，再到財政所辦理報銷手續(xù)。

　　鎮(zhèn)屬單位確因工作需要租車，必須有單位負責人報請主管領(lǐng)導同意。開出租車申請單，租車費憑租車申請單報賬，在單位預算經(jīng)費中列支。

　　租車標準：小車本縣范圍內(nèi)160元/天，婁底240元/天，長沙650元/天。以上標準包括稅費，憑租車發(fā)票報銷，報銷時必須寫明日期、用途。租車費由出租人拿來報批。一月一結(jié)，逾月不報。

　　（3）公車使用費。公車使用費用計入“三公經(jīng)費”范圍，公車歸口黨政辦管理與調(diào)度。修理、保險及油費實行政府采購，黨政辦建立油耗與車輛里程行駛臺賬，采購領(lǐng)導小組每月月底審核一次。（公車改革后本條 規(guī)定同時廢止）

　�。�4）會議伙食費。鎮(zhèn)安排的會議由機關(guān)事務辦確定人員、核定人數(shù)、標準，簽發(fā)會議伙食費通知單，部門單位會議需就餐的，由主管領(lǐng)導報鎮(zhèn)長同意，簽發(fā)會議伙食費通知單，報機關(guān)事務辦安排食堂辦理。會議餐不得在餐館用餐。

　　會議伙食費標準：一天兩餐的.（早、中餐）15元/人/天；一天一餐的10元/人/天。

　　其他機關(guān)例會和日常工作不得安排伙食，黨代會，人代會等特殊會議標準由黨政聯(lián)席會集體研究決定。

　　第二十二條 差旅費的管理。根據(jù)《雙峰縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法》雙財行政(20xx)236號文件精神，按以下標準報銷。

　　（一）城市間交通費：經(jīng)領(lǐng)導批準因公出差的，要從嚴控制出差人員乘坐飛機和高鐵，緊急情況經(jīng)書記、鎮(zhèn)長同意后才能乘坐。出差乘坐交通工具等級標準：火車為硬席、高鐵為二等艙、輪船為三等艙、飛機為經(jīng)濟艙、其他交通工具以實際票據(jù)報銷；未按規(guī)定標準乘坐交通工具，超支部分自理。

　�。ǘ�)住宿費：住宿開支標準上限(元/人/天）：省外300元、省內(nèi)外縣300元，無上述發(fā)票不能報銷。到縣城出差原則上不報銷住宿費。特殊情況確需住宿的報書記，鎮(zhèn)長同意可按每人每天200元的標準限額執(zhí)行。

　�。ㄈ�）市內(nèi)交通費：市內(nèi)交通費實行包干補助，到縣城出差的按每人每天補助20元，到其他城市出差的每人每天補助80元。

　　（四)伙食費補助：經(jīng)領(lǐng)導批準因公出差的，不報銷招待費支出，只報伙食費補助，伙食費補助標準：到西藏、新疆、青海三省出差，每人每天補助伙食費120元；到縣外其他地區(qū)出差的，每人每天補助伙食費100元；到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城出差每人每天補助伙食費40元。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，出差人員應向接待單位交納相應的伙食費。接待單位應向出差人員出具接收憑證(不作報銷依據(jù)），收取的伙食費用于抵頂接待單位的招待費支出。

　　（五）鎮(zhèn)干部離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣參加會議、培訓、舉辦單位統(tǒng)一安排住宿的，會議或培訓期間的食宿費和市內(nèi)交通費由會議或培訓舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支。鎮(zhèn)財政只報銷往返交通費用。

　　（六）凡經(jīng)組織批準帶薪參加黨校、行政學院或社會主義學院等脫產(chǎn)培訓學習并在校住宿的，憑票據(jù)報銷往返交通費，在學習期間每天每天伙食補助標準為：縣內(nèi)20元/天，縣外省內(nèi)30元/天，省外40元/天。

　�。ㄆ�)已列入年度預算單位差旅費報銷(包括學習培訓）在單位預算經(jīng)費中列支，差旅費審批單由主管領(lǐng)導審批。黨政辦、組織辦、財政所等無預算經(jīng)費單位的出差、培訓、學習，先報書記鎮(zhèn)長審批，領(lǐng)取經(jīng)鎮(zhèn)長簽字的出差審批單。其費用在鎮(zhèn)公用經(jīng)費中報銷。

　　（八）報銷要求：差旅費報銷時必須提供出差審批單，與審批單和文件規(guī)定的時間相符的機票、船票、車票、住宿費發(fā)票及住宿入住單等憑證。

　　第二十三條 公共管理事務支出管理

　　1、日常辦公用品。由鎮(zhèn)公物采購小組統(tǒng)一采購，辦公用品實行采管分離，采購員只負責采購，保管員負責管理發(fā)放。需要添置辦公用品的，需提前7天造具清冊報采購小組，經(jīng)理財小組審批后由鎮(zhèn)采購小組統(tǒng)一采購，屬包干范圍的扣除包干經(jīng)費。單位和個人在財政領(lǐng)取辦公用品時，需憑財貿(mào)負責人簽發(fā)的發(fā)貨單才能領(lǐng)取，保管員必須憑發(fā)貨單如實登記。全鎮(zhèn)性會議資料、文件、通知由黨政辦統(tǒng)一負責，各群眾工作站、站所室的文印資料原則上在各自辦公室打印。

　　2、黨報黨刊實行統(tǒng)一訂閱，部門報刊雜志一律用本單位包干經(jīng)費或私費訂閱。

　　3、水電費。水電的管理及水電費的收繳由機關(guān)事務辦為主，財政所協(xié)助管理。

　　4、打印費。所有文件資料歸口鎮(zhèn)黨政辦文印室打印，按市場價的55%收款，作為文印室成本和開支（大型維修費、電費、紅頭文件和大型設備添置除外）。鎮(zhèn)財政不報銷其他打印費和文印室費用。如有特殊情況需要外出打印，須請示鎮(zhèn)長同意、辦公室登記后方能打印，鎮(zhèn)黨政辦按月將外出打印登記情況向書記、鎮(zhèn)長匯報，并移交財政所存檔。

　　5、宣傳費用。有宣傳需要的各個站所，需預先向鎮(zhèn)采購辦提出申請，經(jīng)采購辦、黨政辦公室核準和相關(guān)領(lǐng)導簽字同意后，由鎮(zhèn)黨政辦牽頭，申請單位、鎮(zhèn)采購辦統(tǒng)一采購。

　　6，學習費用。組織上安排學習的，按縣有關(guān)規(guī)定報銷費用；干部自行讀書的，由鎮(zhèn)組織辦審核，憑畢業(yè)證復印件，一次性補助800元。

　　第二十四條 工資福利支出管理

　　1、財政供給人員工資性支出及其補貼一律實行“直達”，直接撥付到縣工資統(tǒng)發(fā)中心工資專戶等相關(guān)機構(gòu)記入個人賬戶。離退休人員的津補貼由財政所按縣規(guī)定標準按月打卡發(fā)放。

　　2、特殊崗位津貼。嚴格執(zhí)行上級有關(guān)特殊崗位津貼補貼的政策性規(guī)定，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有特殊崗位津貼補貼一律由鎮(zhèn)組織人事室按照上級文件精神審核，再由財政所報送縣財政局審查后方能發(fā)放。

　　3、發(fā)放津補貼和財務收支管理做到“五個一律不準”；一律不準自行新設津補貼項目；一律不準自行提高津補貼標準和擴大實施范圍；一律不準自行擴大有關(guān)經(jīng)費開支范圍和提高開支標準發(fā)放津補貼、獎金和福利；一律不準發(fā)放有關(guān)證券和實物；一律不準在下屬單位領(lǐng)取任何津補貼、獎金或享受其他福利。

　　4、所有津補貼發(fā)放實行書記鎮(zhèn)長負責制。先由組織人事室根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定（憑附件）造冊，組織委員審核，再由經(jīng)費審批小組審批，書記簽字，上報財政局審核報賬，報賬后再發(fā)放，嚴禁先發(fā)放后審批。

　　第二十五條 村級轉(zhuǎn)移支付資金、上級（到村）項目資金、上級補助（到村）資金、鎮(zhèn)獎投補助的村級資金管理

　　包括上級轉(zhuǎn)移支付的村干部工資，離任村干部補助、村級辦公經(jīng)費、村級基礎設施建設費、上級項目資金（經(jīng)項目管理單位驗收合格后核發(fā)的資金）、上級補助資金（包括上級追加單下達的、財政所開出收據(jù)或上級下?lián)芤炎⒚鞔鍎e財政沒有開收據(jù)的撥款）、鎮(zhèn)財政補助及獎投村級經(jīng)費、到村的其他專項資金，都歸口鎮(zhèn)經(jīng)管站管理。財政所按月清理，由鎮(zhèn)對口單位、財政所和主管領(lǐng)導履行核對程序，確保無誤后再按財政資金審批程序報批后，統(tǒng)一撥付到經(jīng)管站設立的專帳上，按村帳鎮(zhèn)代管的規(guī)定審批、管理。

　　第二十六條 對農(nóng)補貼資金管理

　　包括種糧直補資金、良種補貼資金、油價綜合補助資金、農(nóng)業(yè)水稻、油菜保險理賠資金、牲豬養(yǎng)殖大戶獎勵、庫區(qū)移民扶助資金、退耕還林補助、生態(tài)公益林補助、村一事一議獎勵資金等及其他對農(nóng)補貼資金。各種對農(nóng)補貼資金均實行“一卡通”發(fā)放。種糧直補資金、良種補貼資金、油價綜合補貼資金、農(nóng)業(yè)水稻、油菜保險理賠資金等由財政所和農(nóng)技站負責核定辦理；庫區(qū)移民扶助資金由水利站負責核定辦理；退耕還林補助、生態(tài)公益林補助由林業(yè)站負責核定辦理；牲豬養(yǎng)殖大戶獎勵由畜牧站負責核定辦理；村一事一議獎勵資金由財政所和經(jīng)管站負責申報辦理，所有對農(nóng)補貼資金的核定必須由鎮(zhèn)主管領(lǐng)導審定簽字，再申報財政所審查、分管財貿(mào)負責人審核、鎮(zhèn)長審批。財政所網(wǎng)上申報縣財政局“一卡通”打卡發(fā)放。

　　第五章票據(jù)管理

　　第二十七條 財政所設立票據(jù)專管員，負責財政票據(jù)的領(lǐng)取和繳銷，經(jīng)管站負責村級“農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證”票據(jù)的領(lǐng)取發(fā)放和繳銷，財政參與監(jiān)督。所有稅費收繳必須使用財政票據(jù)，“農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證”票據(jù)只供村級和社區(qū)使用，不能作財政非稅收入票據(jù)使用。

　　社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)由計生辦結(jié)算員在縣計劃生育社會撫養(yǎng)費征收局領(lǐng)取，計劃生育終止妊娠保證金收取票據(jù)在鎮(zhèn)財政所領(lǐng)取，由計生辦派專人負責領(lǐng)用、解款、繳銷票據(jù)，鎮(zhèn)屬其他部門站所及群眾工作站不能在財政所領(lǐng)用財政票據(jù)，如有特殊情況需在財政所領(lǐng)用票據(jù)的單位，必須征得財政所長同意，方可由單位財政結(jié)算員領(lǐng)取，領(lǐng)取定額收費票據(jù)必須票款與財政所兩結(jié)清，所收款如需返回的再按財務審批程序報批。

　　個人或單位在上級爭取的項目經(jīng)費需財政開具票據(jù)的，先由經(jīng)手人按開票金額打出借據(jù)，誰開票誰負責資金到賬，待資金到帳后再返回借據(jù)。

　　嚴禁開票人弄虛作假開票，大頭小尾開票，財政票據(jù)必須保管好，嚴禁丟失，如丟失票據(jù)嚴格按縣非稅局的票據(jù)管理辦法處理。

　　第六章其他配套管理

　　第二十八條 對上級安排的農(nóng)田水利基本建設、公共設施工程、設備購置、公路建設、重點工程建設等專項資金，實行專項管理，明細核算，并按鎮(zhèn)財政資金審批程序?qū)徟��?/p>

　　第二十九條 民政雙定補助、五保戶經(jīng)費、低保補助等，由民政所按規(guī)定時間造冊，由財政所統(tǒng)一發(fā)放。臨時性救濟、困難補助，由民政所收集情況，派人核實按鎮(zhèn)制定的規(guī)定執(zhí)行，一般臨時性救濟一年會審報批一次，緊急性救助一個月會審報批一次（每月最后一個工作日）。會審人員由主管民政的負責人組織民政所長及有關(guān)人員進行，簽署意見后報鎮(zhèn)長審批后再發(fā)放。

　　第三十條 各單位的支出嚴格按預算執(zhí)行，財政原則不予追加支出指標，由于工作變動，單位負責人調(diào)離本崗位的，支出指標報到離崗月份止，未報的費用由原單位負責人負責，不允許結(jié)轉(zhuǎn)下屆負責人，財政也不追加支出指標。專項支出事先必須書面請示，造具預算，報主、分管領(lǐng)導、財貿(mào)負責人、鎮(zhèn)長審批后再實施，重大支出必須經(jīng)鎮(zhèn)理財小組集體研究，對擅自支出或超支的由經(jīng)辦人員和單位負責人負責。固定資產(chǎn)的添置必須通過集中采購。

　　第三十一條 凡屬鎮(zhèn)管公房、會議室、機關(guān)食堂等固定資產(chǎn)，由機關(guān)事務辦派人管理。各單位的辦公用具屬政府所有，任何人不得擠占挪用，由機關(guān)事務辦統(tǒng)一調(diào)配使用，并建立保管臺帳，丟失及人為損壞由誰保管誰負責。辦公室每年清理登記一次。門面出租，實行協(xié)議租賃，按時繳納租金，由對口管理單位負責。

　　第三十二條 單筆金額在5000元以上的支出，必須由經(jīng)費審批領(lǐng)導小組研究，由鎮(zhèn)長審批（報銷時有經(jīng)辦人、單位負責人、財政所所長、分管財貿(mào)領(lǐng)導、鎮(zhèn)紀委書記、鎮(zhèn)長簽字），支出憑證審核后3個月未報銷的，須重新報批，審核人因工作調(diào)動等原因離崗離職的審批所有支出無效。結(jié)算起點800元以下的零星支出或支付給個人的各種津、補貼由出納支付現(xiàn)金，超出現(xiàn)金使用范圍的，必須使用轉(zhuǎn)帳支票或網(wǎng)上銀行支付，或由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局直接支付。

　　第七章加強監(jiān)督管理，嚴格責任追究。

　　第三十三條 嚴格“審批人”、“審核人”、“監(jiān)審人”、“證明人”、“經(jīng)辦人”的責任，嚴格執(zhí)行“誰審批誰負責，誰審核誰負責，誰證明誰負責，誰經(jīng)辦誰負責，堅持誰主管誰負責，誰簽字誰負責”的原則，切實加強監(jiān)督管理，不管在哪個環(huán)節(jié)出的問題，都嚴格依法依規(guī)實施責任追究。具體由鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室開展不定期抽查，監(jiān)督本規(guī)定的實施。

　　第八章附則

　　第三十四條 本制度經(jīng)黨政成員聯(lián)席會議研究通過，從20xx年6月1日起執(zhí)行。以前所制訂的相關(guān)制度同時廢止。

村級財務管理制度14

　　一、村級財務制度

　　1、各村委會必須設置報賬員、出納各一人。

　　2、各村委會必須設置會計賬簿，按規(guī)定設置會計科目，并保證其真實、完整。即會計設有總賬、明細賬、固定資產(chǎn)賬，出納設有現(xiàn)金日記賬。

　　3、各村支書、主任對本村的財務工作和會計資料的真實性、完整性要完全負責，即對會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其它會計資料完全負責。

　　4、各村報賬員、出納各負其責干好自己的財務工作，即報賬員管賬不管錢，出納管錢不管賬，具體要求如下：

　　（一）報賬員工作的具體要求：

　�。�1）所有票據(jù)統(tǒng)一由報賬員到鎮(zhèn)財政所領(lǐng)取。每季度末5日為報賬日，報賬員必須把本季發(fā)生的票據(jù)及時到鎮(zhèn)財政所報賬，票據(jù)若超過一個季度鎮(zhèn)財政所將不予報銷。

　�。�2）按規(guī)定設置會計科目；

　�。�3）按規(guī)定做賬，即記賬憑證和賬簿必須采用借貸記賬法填制；

　�。�4）賬面要保持平衡。

　�。ǘ�）出納工作的具體要求：

　　1、必須管好本村的現(xiàn)金，賬目必須日清月結(jié)，不能積攢單據(jù)，出現(xiàn)賬本、票據(jù)各在一邊的現(xiàn)象；

　　2、必須即日上賬，現(xiàn)金余額只能≥0；

　　3、對村干部的墊付款要有三個以上村干部證明用途，且必須要有出納開具的收據(jù)，票據(jù)方可入賬。

　　二、收入管理制度

　　1、村級一切收入必須全額及時繳入財政所“村財鄉(xiāng)管”賬戶，統(tǒng)一管理。具體包括：上級補助收入、扶貧資金收入、各項捐贈收入、一事一議資金、村級集體資產(chǎn)出租或承包收入以及村級其他零星收入。

　　2、收入行為一經(jīng)發(fā)生，必須在5日內(nèi)繳入村財鄉(xiāng)管賬戶，堅持先收后支，嚴禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時間內(nèi)未入賬的，按貪污挪用論處，并由經(jīng)手人承擔相應責任。

　　3、收入票據(jù)必須使用省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的`票據(jù)。其中“一事一議”資金要附有村民代表會議記錄復印件，任何村委和個人不得自制、自購其它收款收據(jù)。

　　4、堅持“量入為出”的原則，嚴禁村級新增負債，確因特殊情況需要負債的，須經(jīng)村民代表會議表決通過并報鎮(zhèn)政府批準（或經(jīng)鎮(zhèn)政府同意）。

　　三、財務審批報銷制度

　　1、堅持村主任“一支筆”審批，報銷票據(jù)必須具備“三字一章”，即經(jīng)手人、村干部證明簽字、村主任審批、鎮(zhèn)財政所審核簽字蓋章后方可入賬。

　　2、支出票據(jù)必須是正規(guī)稅務發(fā)票和正式收據(jù)，發(fā)票內(nèi)容要真實完整，商店購物、招待費、橫向聯(lián)系等支出必須有商業(yè)發(fā)票并附相應的詳細清單方可入賬。與村民發(fā)生的小額經(jīng)濟往來（500元以下）可由農(nóng)戶按實際發(fā)生內(nèi)容出具票據(jù)。

　　3、審批權(quán)限，單項支出在1000元以下的由村主任審批；1000-20xx元的支出經(jīng)村書記、村委主任審批；20xx-5000元由兩委全體干部審批，并做好會議記錄；5000元以上的重大開支要經(jīng)村民代表會議通過，事前要召開村兩委會集體研究，方可報銷，入賬須附研究同意的會議記錄復印件，并報鎮(zhèn)政府審核備案。村主任在審批票據(jù)時要嚴格把關(guān)，對不符合政策、制度、手續(xù)規(guī)定的發(fā)票要拒絕簽字，否則要承擔相應責任。

　　4、村組干部工資補貼由鎮(zhèn)統(tǒng)一制定和審批，憑鎮(zhèn)政府文件入賬。若村委資金寬裕，在確保干部工資的情況下，干部年福利不得超過20xx元/人。村委書記、主任可報通訊費50元/月，報銷憑話費單據(jù)為準。

　　5、嚴禁大吃大喝，鋪張浪費，各村要嚴格控制招待費等支出，嚴格控制接待標準，陪餐人員，嚴禁中餐飲酒，嚴格結(jié)算程序和手續(xù)，招待費實行總量控制，單項列支，人口在20xx人以下的村委，年招待費不能超過20000元；人口在20xx人以上（含20xx人）的村委年招待費不能超過25000元。若村委年招待費超過規(guī)定，必須以書面形式向鎮(zhèn)財政所說明情況，鎮(zhèn)財政所將書面材料匯總后交鎮(zhèn)財務領(lǐng)導小組審核，并交黨政班子會核定，若村委招待費超過班子會核定的標準，將對村委書記、主任嚴肅處理。

　　6、支出票據(jù)須經(jīng)財政所村級財務會計嚴格把關(guān)，進行合規(guī)性、合法性審查，對不符合要求及本制度規(guī)定的票據(jù)，財政所經(jīng)辦會計要一律予以拒收，并責成當事人立即加以改正，村級財務會計有權(quán)拒付違法違規(guī)的支出。

　　7、報賬審核時間：各村報賬員要及時報賬，原則上每季末五日必須將本季發(fā)生的收支業(yè)務向財政所報一次賬。嚴禁一年報一次賬，除基礎設施建設外杜絕一次大額報賬（指日常支出萬元以上）。

　　四、項目資金管理制度

　　1、項目資金要堅持“�？顚Ｓ谩钡脑瓌t，嚴禁挪作它用。

　　2、項目實施過程中，須預撥資金的由實施單位提出申請，經(jīng)村委會同意，包點鎮(zhèn)干部、財政所審核簽署意見后報鎮(zhèn)長審批，資金要按工程進度轉(zhuǎn)入工程承包單位或承包人賬戶，辦多少事，撥多少錢，嚴禁超進度撥付資金，嚴禁將資金轉(zhuǎn)入村干部個人賬戶，項目完工結(jié)算時由工程承包單位或個人開具正式稅務發(fā)票經(jīng)審核批準后辦理報賬業(yè)務。

　　3、項目實施單位負責向財政所提供報賬時所需的資金安排文件、工程承包合同、工程驗收報告等相關(guān)資料,對資料手續(xù)不全、違規(guī)違紀的業(yè)務財政所有權(quán)拒絕辦理。

　　4、對項目結(jié)余資金，由各村項目負責人及時從個人賬戶取出轉(zhuǎn)入村財鄉(xiāng)管賬戶按程序報賬使用,嚴禁不入賬或私設“小金庫”或公款私存現(xiàn)象發(fā)生。

　　五、財務公開和監(jiān)督制度

　　1、各村要建立財務公開欄，每半年將村級財務收支情況進行公開，接受群眾監(jiān)督，每年年終向村民代表會議報告一次一年來的財務狀況。

　　2、財政所村級財務會計于每季末將各村財務報表交各村，并報書記、鎮(zhèn)長。

　　3、鎮(zhèn)紀委、財政所、農(nóng)經(jīng)站等單位要加強對村級財務的監(jiān)管，每年對各村入賬的財務收支情況（包括具體開支票據(jù)）進行一次全面審查，發(fā)現(xiàn)問題立即予以糾正，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題的，按照相關(guān)規(guī)定對當事人給予相應的紀律處分。

　　六、獎懲制度

　　1、鎮(zhèn)黨委、政府將村級財務管理工作納入各村全年工作目標考核，對財務制度執(zhí)行好、群眾滿意度高的村給予表彰。

　　2、各村委會主任是村級財務管理工作的第一責任人，在村級財務管理中如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生，視其情節(jié)輕重，追究當事人責任，情節(jié)嚴重構(gòu)成貪污犯罪或因管理不力導致賬務不清、造成直接經(jīng)濟損失、群眾反映強烈的提交紀檢司法機關(guān)查處。

村級財務管理制度15

　　1、各類票據(jù)要有專人保管，建立登記簿，進展登記管理。保管和使用過程中，不得遺失，誰遺失誰負責。

　　2、村級收據(jù)統(tǒng)一使用“經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織專用收款收據(jù)”，各村不得自印或向外購置收款收據(jù)。嚴格實行收據(jù)領(lǐng)購制度，做到限量領(lǐng)購，原則上各村每次收據(jù)領(lǐng)購數(shù)量不得超過一本。村報賬員使用收據(jù)向經(jīng)管站領(lǐng)取，收據(jù)用完后，采用以舊換新的方法，收據(jù)存根由經(jīng)管站統(tǒng)一存檔保管。

　　3、各村的一切支付必須取得合法的.、標準的原始憑證。自制憑證統(tǒng)一使用付款單，工資報銷單和差旅費報銷單，各種付出發(fā)票必須具備經(jīng)手人、證明人和審批人簽名，并注明用途加蓋民主理財專用章。對違反財務制度的票據(jù)報賬員有權(quán)回絕支付，會計不得入賬，對不符合規(guī)定手續(xù)的付出發(fā)票，會計、報賬員有權(quán)要求補充更正，另外對所有開支能取得正式發(fā)票的一律憑正式發(fā)票報賬，不得以便條（收據(jù)）報賬，嚴禁各村記賬。

　　上述各項非生產(chǎn)性開支嚴格執(zhí)行上限控制，遇特殊情況（如：開展集體經(jīng)濟等）確需超額開支，需按以下程序操作：各村根據(jù)自身集體經(jīng)濟年收入情況按10%比例提取用于超額開支部分，并采取“一事一議”方法處理，即先經(jīng)過村民代表會議討論通過后報鎮(zhèn)蹲點領(lǐng)導以及鎮(zhèn)黨委、政府研究同意后在提取資金中列支。

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