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交通運輸應(yīng)急預(yù)案

時間:2024-11-21 12:06:15 交通/運輸/物流/倉儲 我要投稿

交通運輸應(yīng)急預(yù)案[匯總13篇]

  在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中,保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢?以下是小編收集整理的交通運輸應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

交通運輸應(yīng)急預(yù)案[匯總13篇]

  交通運輸應(yīng)急預(yù)案 篇1

  1、總則

  1.1編制目的

  為建立積極有效的道路運輸安全生產(chǎn)事故處理指揮機制,對發(fā)生的道路運輸事故以及車輛消防、辦公場所及停車場發(fā)生火災(zāi)事故作出迅速反應(yīng),避免事故的蔓延和擴大,最大程度地預(yù)防和減少事故造成的乘客及公司員工生命損害和財產(chǎn)損失,結(jié)合北京首安信息技術(shù)有限公司安全生產(chǎn)管理體制,特制定本預(yù)案。

  1.2編寫依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合北京首安信息技術(shù)有限公司各項規(guī)章制度,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于北京首安信息技術(shù)有限公司發(fā)生的道路交通事故和消防安全事故及其他突發(fā)事件的應(yīng)急救援。

  1.4應(yīng)急預(yù)案體系

  公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系由公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場處置方案三部分組成。

  綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對各類事故的綜合性指南,包括事故處理的方針、政策、基本應(yīng)急行動和應(yīng)急措施等。主要闡述公司應(yīng)急組織的結(jié)構(gòu)及職責(zé),明確各類事故的應(yīng)急行動等。

  專項應(yīng)急預(yù)案是針對企業(yè)可能發(fā)生的具體事故類別,制定的具體應(yīng)急方案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。具體包括《車輛交通安全事故專項應(yīng)急預(yù)案》、《車輛自燃事故專項應(yīng)急預(yù)案》、《辦公場所消防安全事故專項應(yīng)急預(yù)案》。

  現(xiàn)場處置方案是在各專項預(yù)案的基礎(chǔ)上,根據(jù)特定的場所及需應(yīng)用的設(shè)備等北京首安信息技術(shù)有限公司

  制定和實施的現(xiàn)場應(yīng)急措施。

  1.5應(yīng)急原則

  “加強預(yù)防、快速反應(yīng)”的原則。增強憂患意識,堅持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合,建立健全快速反應(yīng)機制,迅速果斷處置各類事故,最大程度地減少危害和影響。

  “以人為本、損益合理”的原則。以保障乘客和員工的生命安全為首要任務(wù),事故發(fā)生后,首先開展搶救人員行動。在多種處置措施中,應(yīng)選擇對公眾利益損害較少的救援措施。

  2、危險源分析

  2.1單位概況

  北京首安信息技術(shù)有限公司目前有大客車181臺,其中班線客運64臺,包車客運117臺,員工約500人。班線運行范圍xx省xx市內(nèi)各個區(qū)縣,包車服務(wù)可承擔(dān)xx全省。年行駛里程約2200萬公里,存在著重大的交通風(fēng)險。公司辦公場地面積約3000平方米,停車場地占地面積約15000平方米,存在一定的消防火災(zāi)風(fēng)險。

  2.2危險源分析

  2.2.1道路交通危險性分析

  人、車、路構(gòu)成運營生產(chǎn)的必須要素,由于駕駛員駕駛車輛行駛在道路上,道路上車馬行人的動態(tài)位移變化需要駕駛員采取不同的應(yīng)對措施,稍有不慎或處置不當(dāng)便會發(fā)生行車事故,其工作性質(zhì)和特點決定了道路運輸?shù)母呶!⒏唢L(fēng)險,其危險性由客觀和主觀因素構(gòu)成。

 。1)客觀因素

  1)營運線路上的危險路段(點),如傍山險路,滑坡路段,連續(xù)彎道,急轉(zhuǎn)彎,涵洞隧道,漫水路,無人值守的鐵路道口,村鎮(zhèn)、交叉路口,汽車擺渡,含蠟質(zhì)高的道路。

  2)特殊天氣:大風(fēng)、(臺風(fēng))、霧、雨、雪、冰(夜班班車)

  3)不規(guī)范的市場管理造成個別車輛經(jīng)營者爭搶客流,脅迫駕駛員違法行車。

 。2)主觀因素

  1)駕駛員患有妨礙安全駕駛的疾病或服用鎮(zhèn)靜等違忌藥物。

  2)駕駛員的違法行為。

  3)違規(guī)操作處置不當(dāng)。

  4)客觀影響造成情緒不穩(wěn)定及思想負擔(dān)。

  5)疲勞駕駛、超速行駛。

  6)思想麻痹,經(jīng)驗主義。

  7)私自更換駕駛員。

  8)私自拆改車輛設(shè)備,改變車輛安全工作性能,駕駛不合格車輛。

  2.2.2辦公場所消防安全危險性分析

  1)電線線路鋪設(shè)不合理,引發(fā)電線發(fā)熱、短路。

  2)辦公人員吸煙隨手丟煙頭,未熄滅,引燃辦公易燃物品。

  3)環(huán)境因素的影響:雷雨天氣造成電線起火,夏季炎熱天氣引發(fā)易燃易爆物品起火。

  4)基地安全事故可能造成的后果

  發(fā)生火災(zāi),造成人員傷亡,公司財產(chǎn)受損。

  2.2.3車輛自燃事故危險分析

  漏電、短路、漏油等容易造成車輛自燃起火。夏季時,如停車位置不當(dāng),將車輛停放在太陽下曝曬,遇到電火花,也會引發(fā)自燃燒車事故。如駕駛員將一次性打火機放置在儀表臺等位置,爆炸風(fēng)險較高。

  北京首安信息技術(shù)有限公司

  3、組織機構(gòu)職責(zé)

  3.1應(yīng)急組織體系

  北京首安信息技術(shù)有限公司設(shè)置緊急狀態(tài)下的應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作。下設(shè)各應(yīng)急工作小組。

  3.2組織機構(gòu)

  成立公司應(yīng)急指揮部,指揮部設(shè)總指揮和副總指揮,以各部門及分公司安全生產(chǎn)負責(zé)人、主管安全生產(chǎn)管理人員為指揮部成員。

  總指揮:安全生產(chǎn)第一責(zé)任人

  副總指揮:安全生產(chǎn)直接責(zé)任人

  成員:安全管理部門負責(zé)人、各部門主要負責(zé)人、主管安全管理人員、主管車輛技術(shù)人員

  指揮部下設(shè)四個小組,各小組組成如下:

  綜合協(xié)調(diào)組:由指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。

  現(xiàn)場搶救組:由各安全主管人員及現(xiàn)場司乘人員組成。

  后勤保障組:由行政管理部門人員以及公司調(diào)度人員組成。

  善后處理組:由事故處理部門以及負責(zé)對外公關(guān)部門成員組成。

  應(yīng)急指揮部設(shè)在安全管理部門,電話:xx

  3.3職責(zé)

 。1)應(yīng)急指揮部職責(zé):研究和制定公司應(yīng)急預(yù)案,推動和組織全員進行應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí);

  在公司事故突發(fā)時,現(xiàn)場指揮事故的應(yīng)急救援,調(diào)動公司應(yīng)急保障隊伍實施應(yīng)急行動,配合地方公安交通部門處理事故,做好穩(wěn)定社會和傷亡人員的善后和安撫工作。

  (2)總指揮職責(zé):監(jiān)督和指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和實施;

  遇突發(fā)事故時,調(diào)動指揮部各成員立即趕赴現(xiàn)場進行應(yīng)急救援,履行應(yīng)急救援的職責(zé)和事故應(yīng)急綜北京首安信息技術(shù)有限公司

  合協(xié)調(diào)工作,指導(dǎo)各應(yīng)急保障小組開展各項應(yīng)急救援工作。

 。3)副總指揮職責(zé):按照指揮部工作要求組織各成員落實應(yīng)急預(yù)案的制定和實施;

  遇突發(fā)事故時,上報公司應(yīng)急總指揮,并帶領(lǐng)各應(yīng)急保障小組趕赴事故現(xiàn)場給予事故應(yīng)急處理指導(dǎo),協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好穩(wěn)定社會和傷亡人員的現(xiàn)場應(yīng)急處理和事故善后安撫工作。

 。4)指揮部成員職責(zé):按照指揮部工作分工,各司其職,完成指揮部下達的各項工作。

 。5)綜合協(xié)調(diào)組職責(zé):負責(zé)收集事故現(xiàn)場、處置進展情況,及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組,與當(dāng)?shù)叵篮椭鞴懿块T機構(gòu)聯(lián)絡(luò)及處置、善后工作協(xié)調(diào),負責(zé)現(xiàn)場指揮和傳達反饋信息,負責(zé)協(xié)調(diào)公司所有資源的.應(yīng)用和調(diào)配。

 。6)現(xiàn)場搶救組:負責(zé)現(xiàn)場的傷員搶救、人員的疏散、現(xiàn)場保護、現(xiàn)場記錄和攝像、協(xié)助主管部門做好現(xiàn)場的保護和處理。

 。7)后勤保障組職責(zé):負責(zé)應(yīng)急車輛、物資、消防設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急使用工具、財力的保障等物資設(shè)備的保障工作。

 。8)善后處理組職責(zé):負責(zé)轉(zhuǎn)移、安置受損失的群眾,接待安置遇難者家屬,落實死者喪葬費用和傷者醫(yī)療費用,妥善處理遇難者尸體,作好傷亡者家屬的安撫調(diào)解和理賠等工作;

  負責(zé)聯(lián)系醫(yī)護人員對受傷人員進行救治,并護送重傷人員到醫(yī)院進一步治療;負責(zé)對外媒體的回應(yīng)工作。

  4、預(yù)防與預(yù)警

  4.1危險源監(jiān)控措施

 。1)加強對車輛的管理控制,落實車輛回場必檢,合格放行的制度,對車輛的隨車消防設(shè)施設(shè)備定期檢查,確保設(shè)備齊全有效,加強對車輛的維護保養(yǎng)監(jiān)督工作,確保車輛性能安全有效,安全上路,平安返回。

 。2)加強對人員的管理控制,對駕駛員從業(yè)資質(zhì)的審核,每班次、每車次配足司機;

  強化調(diào)度管理,對駕駛員早上出車狀態(tài)進行監(jiān)控;節(jié)日及月度定期或不定期上路檢查,排除安全隱患,剔除駕駛員不良的駕駛習(xí)慣;按照國家規(guī)定要北京首安信息技術(shù)有限公司

  求定期對駕駛員進行安全知識培訓(xùn),對事故多發(fā)駕駛員進行強化培訓(xùn),提高駕駛安全防范意識。

  (3)加強公司監(jiān)控中心的監(jiān)控管理,通過GPS和視頻監(jiān)控對駕駛員駕駛途中做到實時監(jiān)控,及時糾正駕駛員的不良習(xí)慣。

 。4)落實消防安全責(zé)任制度,加強員工的安全操作培訓(xùn),對重點操作的制度制作宣傳欄,并且裝裱到工作車間,嚴(yán)格要求員工按照操作流程落實。

  4.2預(yù)警行動

  4.2.1預(yù)警

  任何員工發(fā)生及發(fā)現(xiàn)交通事故、火災(zāi)時,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報警,指揮部辦公室立即報領(lǐng)導(dǎo)小組,事故情勢嚴(yán)重或者火災(zāi)火勢較大時,馬上向消防機構(gòu)報警及主管部門上報。

  消防報警電話:119

  交通事故報警電話:122

  指揮部辦公室電話:xx

  4.2.2信息報告與處置

  發(fā)生事故當(dāng)事人或者發(fā)現(xiàn)人向當(dāng)天值班人員上報事故發(fā)生情況,當(dāng)天值班人員,根據(jù)事故發(fā)生等級,向指揮部上報,指揮部負責(zé)人根據(jù)事故發(fā)生等級(三級以下事故由生產(chǎn)主管部門解決;二級事故報總指揮布署各相關(guān)責(zé)任小組展開救援,事故發(fā)生2小時天內(nèi)指揮部需上報安全監(jiān)管主管部門;發(fā)生一級事故,應(yīng)急指揮部根據(jù)事故發(fā)展的情勢,立即向主管部門上報),向主管部門上報的內(nèi)容包括以下幾點。

  報告內(nèi)容:

 。1)基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號(設(shè)施名稱)、所有人及經(jīng)營人、時間、地點及事故現(xiàn)場情況;

 。2)簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況;

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 。3)經(jīng)濟估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計;

 。4)原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;

  (5)控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況;

  (6)相關(guān)情況。其他需要報告的問題,如車型、車況、核定人數(shù)、實載人數(shù)、經(jīng)營線路等;

 。7)報告聯(lián)系。事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。

  5、應(yīng)急響應(yīng)

  5.1響應(yīng)分級

  按照重、特大事故的嚴(yán)重程度,影響范圍,和單位控制事態(tài)的能力將事故主要分為四個級別。

  5.1.1一級、特大事故

  是指一次造成死亡3人以上,或者重傷11人以上,或者死亡2人,同時重傷5人以上,或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故。

  5.1.2二級、重大事故

  是指一次造成死亡1至2人,或者重傷3人以上10人以下,或者財產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的事故。

  5.1.3三級、一般事故

  是指一次造成重傷1至2人,或者輕傷3人以上,或者財產(chǎn)損失不足3萬元的事故。

  5.1.4四級、輕微事故

  是指一次造成3人以下輕傷,或者財產(chǎn)損失在1萬元以下的事故。

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  5.2發(fā)生事故應(yīng)急響應(yīng)程序

  5.2.1發(fā)生一級事故應(yīng)急響應(yīng)程序及處置

  1)發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)或重傷11人以上的特大事故后,事發(fā)單位主管領(lǐng)導(dǎo)接報后在第一時間立即報告公司應(yīng)急指揮部辦公室(必要時可直報應(yīng)急指揮部總指揮及副總指揮)。

  2)公司應(yīng)急指揮部辦公室接報事故后立即報指揮部副總指揮和總指揮,并通知主管安全的部門負責(zé)人,立即召集應(yīng)急指揮部成員分析事故嚴(yán)重程度并立即啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)救援預(yù)案(一級響應(yīng)),協(xié)調(diào)指揮部各成員立即組織人員,車輛,資金等趕赴現(xiàn)場。與此同時,將事故的基本情況,事發(fā)地點、時間,傷、亡情況,影響范圍等信息報上一級主管部門。

  3)趕赴現(xiàn)場后,指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急工作小組工作,部署各專業(yè)工作小組開展事故施救,調(diào)查,善后處理等工作。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂鞴軉挝患坝嘘P(guān)部門實施應(yīng)急救援。

  3)準(zhǔn)確、及時將現(xiàn)場各類信息,進展情況由應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮向上一級主管部門負責(zé)人匯報。

  5.2.2發(fā)生二級、三級以下應(yīng)急響應(yīng)

  1)發(fā)生二級事件時,啟動二級響應(yīng),視情況成立事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及根據(jù)應(yīng)急指揮系統(tǒng)成立相關(guān)工作組,各項救援工作參照一級響應(yīng)執(zhí)行,現(xiàn)場指揮原則上由指揮部負責(zé)人負責(zé),負責(zé)人不在時按照責(zé)任層級由下一級擔(dān)任。

  2)發(fā)生三級和三級以下事件時,啟動三級響應(yīng),原則上由事故發(fā)生部門及負責(zé)處置的部門負責(zé),相關(guān)部門予以配合,需要上一級幫助處理的,再行逐級上報。

  3)視事態(tài)的發(fā)展,及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。

  5.3應(yīng)急結(jié)束

  當(dāng)事故現(xiàn)場得到控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后,由現(xiàn)場救援小組向總指揮匯報,在得到總指揮批準(zhǔn)后,現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。或由總指揮經(jīng)現(xiàn)場視察,確認事故情況后由其發(fā)出響應(yīng)終止的指令。

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  事故的響應(yīng)終止指令由相應(yīng)的救援小組組長或值守小組進行傳達。

  5.3.1事故情況上報事項

  事故情況的上報應(yīng)包括以下所述的文字材料及根據(jù)事故類型應(yīng)采集的圖片或證據(jù)資料等:

  1)事故發(fā)生的單位概況;

  2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;

  3)事故的簡要經(jīng)過;

  4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;

  5)已經(jīng)采取的措施;

  6)事故的原因分析;

  7)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

  8)事故的情況報告應(yīng)做到如實反映,并且盡可能詳盡。

  5.3.2事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告

  事故應(yīng)急救援工作總結(jié)由指揮部組織落實,原則上II級、III級事故的總結(jié)報告在事故發(fā)生后的48小時內(nèi)完成;I級事故的總結(jié)報告原則上需在事故發(fā)生后的72小時內(nèi)完成,如因事故情節(jié)復(fù)雜、存在疑點的,應(yīng)報呈指揮部總指揮,在指揮部總指揮批示同意后適當(dāng)延時。

  各級事故的總結(jié)報告經(jīng)指揮部總指揮審閱批示后由指揮部統(tǒng)一留底存檔。

  6、信息發(fā)布

  信息的對外發(fā)布由指揮部統(tǒng)一指揮。由指揮部成員按照新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定,擬訂發(fā)布的內(nèi)容、范圍和方式,經(jīng)指揮部總指揮審定后組織發(fā)布。如事故外部影響較大的,應(yīng)及時向新聞媒體通報事故信息。

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  7、后期處置

 。1)配合主管部門做好事故后續(xù)處理工作,進行事故結(jié)案。具體現(xiàn)場處置措施見各專項預(yù)案。

 。2)對事故中傷員及死亡家屬給予相應(yīng)賠償,做好善后處理。

  (3)管理部門對事故進行調(diào)查分析,按照四不放過臺帳及公司相關(guān)管理制度進行相關(guān)責(zé)任人處理,并針對事故分析結(jié)果,給員工培訓(xùn)。

 。4)根據(jù)應(yīng)急救援的實際情況,由指揮部組織有關(guān)人員對預(yù)案進行評審,總結(jié)分析經(jīng)驗教訓(xùn),修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。

  8、保障措施

  8.1通信與信息保障

  領(lǐng)導(dǎo)小組,各工作小組成員的電話號碼要登記,制作通訊錄,發(fā)生事故要按照響應(yīng)流程相互告知,落實范圍內(nèi)應(yīng)急工作。

  8.2技術(shù)與裝備保障

  后勤保障組在應(yīng)急響應(yīng)啟動時,要準(zhǔn)備車輛、根據(jù)事故的情勢準(zhǔn)備維修工具、發(fā)生火災(zāi)要準(zhǔn)備消防滅火器材、其它應(yīng)急設(shè)備等,保證應(yīng)急狀態(tài)下能迅速調(diào)用。

  8.3資金與人員保障

  應(yīng)急救援所發(fā)生的經(jīng)費結(jié)算。應(yīng)急救援所發(fā)生的經(jīng)費先由公司應(yīng)急指揮部納入公司安全基金預(yù)算中,應(yīng)急救援結(jié)束后,被征用物資、交通工具的部門應(yīng)提交征用情況報告,主要內(nèi)容包括:被征用的時間、地點、日程記錄或行駛?cè)罩菊;投入的人力、設(shè)備、車輛、材料等的數(shù)量、單價、計算方法;相應(yīng)的物資管理費、交通費及其他有關(guān)費用;其他有關(guān)證據(jù)和證明材料,被征用部門不能提交上述材料的,按征用物資單位的記錄公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組審查后報公司計劃財務(wù)部列支,按規(guī)定給予補償。

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  9、培訓(xùn)與演練

  9.1預(yù)案培訓(xùn)

  事故要做到有分析、有培訓(xùn)、有預(yù)防,公司安全主管負責(zé)人要制定培訓(xùn)計劃,定期開展安全學(xué)習(xí),加強員工的應(yīng)急知識培訓(xùn),提高員工的安全防范意識和應(yīng)急處理能力,通過開展安全事故演練,使員工在實踐中獲得應(yīng)急處理經(jīng)驗,積累知識。

  9.2預(yù)案演練

  突發(fā)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)辦公室,必須每年組織一次大的應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。各分公司要積極配合應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急處置、救援演練和專項演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高應(yīng)急救援能力,深入發(fā)動員工普及運輸安全知識和技能。

  在制定應(yīng)急預(yù)案、開展完應(yīng)急演練活動后,應(yīng)急指揮部對各部門應(yīng)急行動的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動、平時準(zhǔn)備等情況進行評估,并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作。檢查應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補充的項目。

  10、獎懲

  10.1表彰獎勵

  對在實施事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

  10.2責(zé)任追究

  因玩忽職守、貽誤時機造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)公司相關(guān)制度及法律法規(guī),追究各部門負責(zé)人的責(zé)任。

  11、附則

  11.1術(shù)語和定義

  無

  北京首安信息技術(shù)有限公司

  11.2本應(yīng)急預(yù)案的報備部門

  安監(jiān)部門及上級主管部門。

  11.3維護和更新

  本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員及工藝設(shè)施發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在不適用的缺陷時,由公司應(yīng)急指揮中心負責(zé)及時組織修訂,每年對預(yù)案進行一次評審,根據(jù)評審結(jié)論組織修訂,并經(jīng)指揮部總指揮簽署發(fā)布實施。

  11.4制定與解釋

  本應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急指揮部負責(zé)制定及解釋。

  11.5應(yīng)急預(yù)案實施

  本預(yù)案自20xx年11月1日起實施。原北京首安信息技術(shù)有限公司所發(fā)布的相關(guān)規(guī)定如與本預(yù)案相沖突的,按本預(yù)案執(zhí)行。

  交通運輸應(yīng)急預(yù)案 篇2

  一、目的

  為切實提高xx縣道路運輸領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作水平,完善應(yīng)急管理體制和機制,提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力,控制、減輕和消除道路運輸突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害,及時恢復(fù)道路運輸市場正常運行,指導(dǎo)xx縣道路運輸行業(yè)各企業(yè)及本所各崗位完善應(yīng)急預(yù)案體系和組織體系,增強應(yīng)急保障能力,滿足有效應(yīng)對涉及本縣道路運輸突發(fā)事件的需要,確保道路運輸能力,特制定本預(yù)案。

  二、依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路運輸突發(fā)事件管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章,按照《xx縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》制訂本預(yù)案。

  三、分類分級

  本預(yù)案所稱道路運輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成道路以及重要客運樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害,以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要道路運輸部門提供應(yīng)急運輸保障的緊急事件。

  (1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等。

  (2)道路運輸生產(chǎn)事故。主要包括道路運輸事故、危險貨物運輸事故等。

  (3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公共健康和生命安全的事件等。

  (4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件等。

  本預(yù)案適用于xx縣發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時,道路運輸行業(yè)處置突發(fā)事件的應(yīng)急活動。

  四、應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

 。ㄒ唬┩话l(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:xx縣道路運輸服務(wù)中心主任

  成員:xx縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長

  xx縣道路運輸服務(wù)中心運輸服務(wù)股股長

  xx縣道路運輸服務(wù)中心維駕信息股股長

  主要職責(zé):

  1.負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,發(fā)布指揮調(diào)度命令,并督促檢查執(zhí)行情況;

  2.決定啟動和終止本所道路運輸突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動;

  3.根據(jù)應(yīng)急處置需要,指定成立現(xiàn)場工作組,并派往突發(fā)事件現(xiàn)場展開應(yīng)急處置工作;

  4.審定本所道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算;

  5.負責(zé)本縣境內(nèi)道路運輸突發(fā)公共事件(客貨運輸、安全生產(chǎn),公共衛(wèi)生、防汛、防火等)的預(yù)防、處置及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂工作;

  6.負責(zé)收集、處置道路運輸突發(fā)公共事件的預(yù)警信息,對道路運輸應(yīng)急管理工作進行定期分析、評估,向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告道路運輸應(yīng)急管理工作開展情況;

  7.負責(zé)本縣道路運輸相關(guān)應(yīng)急工作的宣傳報道、信息報送和值守工作,指導(dǎo)、督查本縣道路運輸行業(yè)(行業(yè))各單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急預(yù)防、保障、演練工作;

  8.負責(zé)落實上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示、工作部署和交辦的其他工作。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由主管安全生產(chǎn)的副所長主持。

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xx縣xx縣道路運輸服務(wù)中心綜合股,主任由xx縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長兼任,負責(zé)xx縣道路運輸服務(wù)中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及協(xié)調(diào)服務(wù)。

  (二)應(yīng)急工作

  xx縣道路運輸服務(wù)中心和xx縣道路運輸企業(yè)要在日常工作中要利用各種宣傳方式,提高廣大干部職工對突發(fā)事件的'安全意識和自我保護意識;認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及上級部門相關(guān)預(yù)案,注重積累突發(fā)事件應(yīng)對等方面的材料,定期進行必要的演練,不斷增強突發(fā)事件應(yīng)對能力。

  xx縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到道路運輸突發(fā)事件預(yù)警信息和異常情況報告后,要立即進入實戰(zhàn)狀態(tài),上報請示后做好預(yù)案啟動工作。

 。ㄈ⿷(yīng)急處置

  道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,xx縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要在xx縣政府突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及交通運輸局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,配合公安、消防、衛(wèi)生等部門,迅速開展搶險救援。

  xx縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組長應(yīng)到現(xiàn)場指揮,制定處置方案,組織處置隊伍。

  在上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照有關(guān)要求和規(guī)定,及時做好新聞宣傳和信息發(fā)布,正確引導(dǎo)社會輿論,維護社會穩(wěn)定,并積極配合有關(guān)部門做好善后處理工作。

  五、應(yīng)急保障系統(tǒng)

  xx縣道路運輸服務(wù)中心應(yīng)建立本部門的應(yīng)急預(yù)備力量,包括應(yīng)急隊伍、應(yīng)急車輛等,平時要著重建立一系列應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急制度,以利于突發(fā)事件應(yīng)對的指揮。

  xx縣道路運輸服務(wù)中心在突發(fā)事件發(fā)生后要及時建立健全值班制度,及時與交通局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組取得聯(lián)系,以保證上傳下達,并對各項應(yīng)急工作迅速做出安排部署。

  xx縣道路運輸服務(wù)中心所對轄區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品等特種貨物運輸?shù)牡缆愤\輸企業(yè)、車輛以及其它易發(fā)生次生災(zāi)害的危險源要加強防范,平時定期檢查;要重點加強救災(zāi)用水和物資的儲備,設(shè)置專人專崗,重點安排搶險力量。

  六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

  在道路運輸領(lǐng)域開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》科普知識宣傳教育,樹立科學(xué)的應(yīng)對觀,動員干部職工積極參與突發(fā)事件應(yīng)對宣傳活動,宣傳和解釋道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急法律、法規(guī)和規(guī)章,增強干部職工的應(yīng)急意識,提高自防、自救、互救能力。

  定期組織突發(fā)事件應(yīng)急管理工作人員、救援人員和志愿者進行業(yè)務(wù)知識及技能培訓(xùn)。

  xx縣道路運輸服務(wù)中心要按照預(yù)案要求,協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急援救力量,根據(jù)實際情況開展不同形式和規(guī)模的突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)。

  交通運輸應(yīng)急預(yù)案 篇3

  一、總則

  (一)編制的目的

  為提高道路交通安全保障,確保我縣境內(nèi)重要農(nóng)村道路、防汛通道等主干道路安全暢通,及時處置各種道路突發(fā)公共事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,便捷出行及其生產(chǎn)、生活物資的運輸,維護社會穩(wěn)定,促進我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預(yù)案。

  (二)編制的依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

  (三)突發(fā)公共事件及其類別

  本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生的,造成或可能造成重大道路交通阻斷,橋涵坍塌,影響交通運輸安全和嚴(yán)重社會危害,危及公共安全的事件。

  突發(fā)公共事件主要分為以下四類:

  1.重特大交通安全生產(chǎn)事故。主要是指經(jīng)交通運輸主管部門批準(zhǔn)取得營運資格的運輸車輛、船舶,在道路、水上等死亡3人以上重特大安全事故。

  2.汛期洪水造成道路交通阻斷。主要是在汛期遇到特大洪水,使省道或重要縣道、防汛通道造成阻斷,或橋梁坍塌阻斷交通等防礙正常交通運輸?shù)氖录?/p>

  3.雪天或地震造成道路交通阻斷。主要是遇到大雪天氣,道路積雪嚴(yán)重影響交通運輸和地震造成的道路斷裂、坍塌、滑坡,使道路交通嚴(yán)重受阻。

  4.危險貨物運輸車輛出現(xiàn)交通事故,引起泄漏。主要是運輸國家規(guī)定的危險貨物,如液氯、氨、甲醇、汽柴油等物品,在道路運輸途中出現(xiàn)的交通事故,引起泄漏,污染公路環(huán)境。

  (四)適用范圍

  本預(yù)案適用于處置涉及本行政區(qū)域內(nèi),或超出本縣處置能力的,需要上級部門幫助處置的重特大突發(fā)事件。

  (五)工作原則

  1.堅持以人為本,減少危害。認真履行法律、法規(guī)賦予交通部門的職能,把人民生命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù),最大限度地減少公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

  2.堅持“安全第一、預(yù)防為主”的'方針。特別是重特大交通事故和危險貨物運輸,要堅持預(yù)防與應(yīng)急并重,重在平時預(yù)防,要認真落實法人主體責(zé)任制,嚴(yán)格落實各項防范措施,增強防患意識。

  3.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣委、縣政府的總體部署,加強對局屬二級機構(gòu)的管理。按照條塊結(jié)合,屬地管理的原則,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,對于道路交通阻斷事件,按照公路法,分級管理的原則,落實修復(fù)責(zé)任主體,縣交通運輸局可協(xié)調(diào)指導(dǎo)局屬各交通單位,應(yīng)急調(diào)配各交通單位車輛、機械、人員進行搶修。對我縣處置能力確實有困難的,可向市交通運輸局申請幫助處置。

  4.科學(xué)調(diào)度,全力搶險。發(fā)生洪水險情或地震致使道路損壞中斷、橋涵坍塌時,縣交通運輸局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)快速反應(yīng),迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。縣交通運輸局要組織公路、海事等部門力量迅速到位,采取有效措施,調(diào)動施工機械,全力組織搶險,修復(fù)水毀或震毀公路、橋涵,保證公路的暢通和救災(zāi)物資的運送。必要時,縣交通運輸局可統(tǒng)一調(diào)度局屬各交通單位的設(shè)備和力量,集中搶修毀壞公路,確保重要道路安全暢通。

  (六)應(yīng)急預(yù)案體系

  局屬涉及交通的突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案體系主要包括:

  1.東至縣交通運輸局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

  2.東至縣交通運輸局防汛抗洪應(yīng)急保障預(yù)案。

  3.東至縣交通運輸局道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案。

  4.東至縣交通運輸局水上交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

  對于雨雪天氣或地震造成的道路阻斷,可參照防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行?h交通運輸局二級機構(gòu)和地方海事、公路部門也要按照上級有關(guān)預(yù)案,制定專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),并報縣交通運輸局備案,并根據(jù)不同階段任務(wù)的實際情況不斷修訂、完善、補充專項應(yīng)急預(yù)案。

  二、組織體系

  (一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

  縣交通運輸局是局屬交通突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高業(yè)務(wù)指導(dǎo)機構(gòu),系統(tǒng)各單位應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展工作。局各單位包括縣道路運輸管理服務(wù)中心、縣農(nóng)村公路管理管理服務(wù)中心應(yīng)在縣交通運輸局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。縣交通運輸局成立突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組長(指揮長):程國慶

  副組長(副指揮長):陳義為、羅國紅、凌賢玉、彭志高、于飛、彭林、劉小平

  成員:鄭利華、方學(xué)農(nóng)、胡俊、楊凱、王棟、蘇曉六

  汪保和。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,汪保和任辦公室主任。必要時,縣交通運輸局可派出工作組指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

  (二)工作機構(gòu)

  縣交通運輸局專項預(yù)案組織中的辦公室為專項突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機構(gòu),負責(zé)處理事件的日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作,負責(zé)接收和辦理向縣政府報送緊急重大事項,承辦應(yīng)急管理工作安排、檢查和指導(dǎo)下屬單位工作,各成員單位根據(jù)各自的職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)工作。

  三、運行機制

  縣交通運輸局在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立對突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等機制,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。局屬各單位在縣交通運輸局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,直接對轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)公共事件進行應(yīng)急處理和恢復(fù)重建工作。

  (一)預(yù)警系統(tǒng)

  縣交通運輸局應(yīng)加強對交通突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo),要建立預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)。建立和完善本系統(tǒng)內(nèi)可能造成重大社會影響并涉及公共安全的信息收集、分析和上報制度,明確專門機構(gòu)及時上報有關(guān)預(yù)警信息。主要是對轄區(qū)內(nèi)可能性出現(xiàn)的重特大交通事故、水上重大交通安全事故、洪澇災(zāi)害可能造成的道路阻斷和橋梁坍塌以及危險貨物運輸車輛出現(xiàn)事故引起泄露,可能造成對環(huán)境的重大污染等進行及時的預(yù)警。

 。ǘ⿷(yīng)急處理

  對發(fā)生一般性交通突發(fā)公共事件,由縣交通運輸局配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作,對發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件,縣交通運輸局在縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣政府的統(tǒng)一部署,開展應(yīng)急處置工作,并及時上報上一級交通主管部門應(yīng)急機構(gòu)。

 。ㄈ┬畔蟾

  對已確定發(fā)生的轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)公共事件,各執(zhí)法中隊有義務(wù)及時向縣交通運輸局報告。對重特大交通突發(fā)公共事件,各執(zhí)法中隊等最遲不超過2小時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣交通運輸局報告。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響程度、事件發(fā)生趨勢和已采取的措施等,并適時續(xù)報有關(guān)情況。

  縣交通運輸局應(yīng)急機構(gòu)對各執(zhí)法中隊等上報的信息進行核實,并及時上報縣政府和有關(guān)部門。

 。ㄋ模┫绕谔幹

  對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件后,各執(zhí)法中隊?wèi)?yīng)在地方政府的指揮下,配合有關(guān)部門,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織先期處置。

  1.就近的執(zhí)法中隊第一時間組織實施現(xiàn)場救助。

  2.保護事故現(xiàn)場。

  3.對危險貨物運輸車輛泄漏的,要及時向社會發(fā)出避險警告。

  4.疏導(dǎo)交通或指揮車輛、行人繞行。

  5.及時向有關(guān)部門報告或向縣政府報告。

 。ㄎ澹⿷(yīng)急響應(yīng)

  對重特大交通公共突發(fā)事件發(fā)生后,縣交通運輸局將在縣政府的統(tǒng)一指揮下,配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作,根據(jù)不同類型事故,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援。

  1.組織在第一時間內(nèi)就近積極開展應(yīng)急救援。

  2.根據(jù)不同事故類型,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

  3.協(xié)助有關(guān)部門維護好事故現(xiàn)場和交通秩序。

  4.協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好應(yīng)急保障。

  5.及時向縣委、縣政府報告應(yīng)急處置工作進展情況,或請求有關(guān)部門給予支持。

  6.必要時啟動交通戰(zhàn)備保障隊伍和運輸設(shè)備,保障社會運輸需求。

 。┈F(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)

  根據(jù)交通突發(fā)事件的不同類型,啟動縣交通運輸局相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案中的領(lǐng)導(dǎo)組織和指揮機構(gòu)開展應(yīng)急工作。

  1.發(fā)生重特大交通安全生產(chǎn)事故的,啟動《東至縣交通運輸局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

  2.發(fā)生洪澇災(zāi)害造成道路橋梁阻斷的,啟動《東至縣交通運輸局防汛抗洪應(yīng)急保障預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

  3.發(fā)生危險貨物車輛事故引起泄漏的,啟動《東至縣交通運輸局道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

  4.出現(xiàn)水上交通安全重特大事故的,啟動《東至縣水上交通安全重特大事故應(yīng)急預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

 。ㄆ撸┖笃谔幹煤突謴(fù)重建

  事發(fā)后,縣交通運輸局要做好善后處置工作,督促運輸企業(yè)落實人員安置、傷亡人員撫恤、基本生活困難救助和損失補償、有關(guān)保險理賠、資金緊急救助等工作。維護社會政治穩(wěn)定,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和工作秩序。

  對于道路交通事故和水上交通安全事故造成車輛、船舶損毀的,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進行賠償后,由所在運輸企業(yè)按照合同法負責(zé)運輸設(shè)備的修復(fù)、更新。對于洪澇災(zāi)害造成的道路中斷和橋梁坍塌,按照《公路法》分級管理的原則,縣道由縣交通運輸局負責(zé)修復(fù);鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)修復(fù),縣交通運輸局可根據(jù)實際情況給予適當(dāng)補助或向市交通運輸局、省交通運輸廳予以申報補助資金。

  四、應(yīng)急保障

  縣道路運輸管理服務(wù)中心、縣農(nóng)村道路管理服務(wù)中心、縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊等單位和運輸企業(yè)要按照縣交通運輸局交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的總體要求,按照各自的職責(zé)制定相關(guān)預(yù)案做好交通突發(fā)事件的應(yīng)對工作,根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要,成立相應(yīng)組織,各司其職,各負其責(zé),在地方政府和縣交通運輸局的統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)下,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),切實做好應(yīng)對交通突發(fā)公共事件的人力、物力、財力和交通運輸保障,保證道路暢通和社會運力保障。

 。ㄒ唬⿷(yīng)急隊伍保障

  發(fā)生交通突發(fā)公共事件后,在啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的同時,對應(yīng)急隊伍力量不足的,縣交通運輸局將調(diào)動各交通單位和局屬各單位保障隊伍,也可臨時組織相關(guān)工作人員和干部職工參與應(yīng)急隊伍,必要時啟動交通戰(zhàn)備保障隊伍,各交通單位要在縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立上下聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,提高裝備水平,動員社會運輸企業(yè)、事業(yè)單位或個體運輸戶,參與交通突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

 。ǘ┙煌ㄟ\輸保障

  縣交通運輸局在交通突發(fā)公共事件發(fā)生后,負責(zé)當(dāng)?shù)貞?yīng)急運輸保障工作,科學(xué)配置應(yīng)急運輸力量,應(yīng)急運力不足的可調(diào)縣交通戰(zhàn)備運輸、工程搶修保障大隊,以保證緊急情況下的優(yōu)先安排,優(yōu)先調(diào)度,確保運輸安全暢通,確保搶險物資和人員能夠及時安全送達;蛳蛏弦患壗煌ㄖ鞴懿块T申請援助。

  五、監(jiān)督管理

 。ㄒ唬╊A(yù)案演練

  縣交通運輸局每三年組織一次預(yù)案演練,縣道路運輸管理服務(wù)中心負責(zé)交通重特大安全事故救援演練和危險貨物運輸車輛事故救援演練的組織和實施;縣農(nóng)村道路管理服務(wù)中心負責(zé)道路損毀和橋梁坍塌事故造成交通中斷的應(yīng)急處置演練的組織和實施;縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊負責(zé)發(fā)生交通運輸事故配合交警等部門疏導(dǎo)和維護交通秩序的應(yīng)急處置演練的組織和實施。

 。ǘ┬麄骱团嘤(xùn)

  縣交通運輸局局屬各單位結(jié)合應(yīng)急預(yù)案要求和開展的演練,組織廣大職工深入學(xué)習(xí)預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強憂患意識、社會責(zé)任和自救、互救能力,并制定應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)計劃,同時通過各種媒體進行突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和法律法規(guī)的宣傳,擴大覆蓋面,提高全員的安全意識。

 。ㄈ┴(zé)任與獎懲

  對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰和獎勵。

  對遲報、瞞報、漏報交通突發(fā)公共事件或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處理。

  交通運輸應(yīng)急預(yù)案 篇4

  為確保全鎮(zhèn)道路交通安全暢通,有效預(yù)防道路安全事故的發(fā)生,積極應(yīng)對可能發(fā)生的特大交通事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)的損失,根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神(興政傳發(fā)〔20xx〕13號),特制定本預(yù)案

  一、基本原則

 。ㄒ唬╊A(yù)防為主,常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進行分析、預(yù)測,認真排查事故盲點,加大整改力度,有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重大事故發(fā)生。

 。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村、各單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職,各盡其職,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

 。ㄈ┓磻(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村、各單位應(yīng)及時反應(yīng),果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。

  二、適用范圍

  本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應(yīng)急救援工作

 。ㄒ唬┨厥馓鞖猓捍箪F、雨天、大雪、冰凍天氣車輛不能正常運行或車輛不能通行。

 。ǘ┙煌ㄊ鹿剩喊l(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的特大交通事故。

  三、情況匯報

 。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時,現(xiàn)場司機或群眾可撥打報警電話,向鎮(zhèn)政府報告,發(fā)生人員傷亡的可撥打110和急救電話120求救。

 。ǘ┰诎l(fā)生或得知緊急情況后,發(fā)生地村委會必須立即向鎮(zhèn)政府報告,緊急情況下可直接向鎮(zhèn)長和蹲村領(lǐng)導(dǎo)報告。

 。ㄈ╂(zhèn)政府辦公室接到報告后應(yīng)立即向鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)報告,并按照鎮(zhèn)長或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,在第一時間內(nèi)將有關(guān)情況向市政府報告。

  四、組織領(lǐng)導(dǎo)

 。ㄒ唬╂(zhèn)政府成立道路安全應(yīng)急救援指揮部。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全鎮(zhèn)道路交通安全情況,督促有關(guān)部門加大對事故盲點的整治排查力度,有效預(yù)防交通事故的發(fā)生,研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策,決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),指揮緊急情況下的應(yīng)急求援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問題,及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況,適時發(fā)布公告,指定報道負責(zé)人。

  (二)指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救援組。

  1、綜合協(xié)調(diào)組:負責(zé)傳達指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動救援隊伍,全面負責(zé)搶險現(xiàn)場的組織,協(xié)調(diào)調(diào)度匯總、上報救援進展情況,并做好信息反饋工作,組長由吳健同志擔(dān)任,成員由

  黨政辦、財政所、社會事務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民政、醫(yī)院等相關(guān)部門負責(zé)人員組成。

  2、搶險救援組:在緊急情況下,(如出現(xiàn)嚴(yán)重的交通堵塞,發(fā)生重特大交通事故、大霧等惡劣天氣致使車輛通行受阻等),主要職責(zé)是負責(zé)現(xiàn)場的交通管制和維護治安,清理路障,疏導(dǎo)車輛保障通行,事故搶險等工作,組長由姜素梅擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)、村相關(guān)部門人員組成。

  3、醫(yī)療救援組:如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療人員和車輛及搶險設(shè)備,在最短的時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場。并由

  專家迅速開展搶救工作,力爭將人員傷亡降到最低程度,組長由顧強擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)和衛(wèi)生院相關(guān)人員組成

  五、預(yù)案啟動

  緊急情況發(fā)生后,鎮(zhèn)各有關(guān)單位要快速反應(yīng),立即啟動應(yīng)急預(yù)案組織實施緊急救援。

  六、應(yīng)急措施

 。ㄒ唬╂(zhèn)指揮部到達事故現(xiàn)場后,綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救援組按照指揮部指令,立即就位并按照預(yù)案開展工作,緊急救援工作展開。

 。ǘ┚C合辦、派出所和安監(jiān)辦加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)、預(yù)防和制止各種破壞活動,防止事態(tài)的'進一步擴大。

 。ㄈ╂(zhèn)衛(wèi)生院立即組織緊急救援,及時提供急救藥品,器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門配合搶救工作。

  (四)各有關(guān)單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。

  七、其他事項

 。ㄒ唬╂(zhèn)政府對發(fā)生的道路交通緊急情況,有本預(yù)案以外的隨機處置權(quán)力。

 。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ,派出所、農(nóng)路辦、安監(jiān)辦、等要嚴(yán)格查處非法營運車輛、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速超載、夜間不按規(guī)定使用燈光,夜間違法停車,強超強會,客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為,嚴(yán)禁報廢車、帶病車、上路行駛。確保車輛安全行駛,農(nóng)路辦要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作,確保道路交通安全。

  八、加強交通安全宣傳

  認真開展“六個一”的宣傳工作:每年組織一次基層干部交通安全集中教育活動,每個學(xué)校每月開展一次安全教育主題班會,鎮(zhèn)廣電站自辦頻道每周播放一條交通安全公益廣告,每個村莊、學(xué)校、企業(yè)等至少一處宣傳櫥窗,每村大喇叭每天播放一次安全提醒,村口至少一處安全提示標(biāo)牌。

  九、本預(yù)案自發(fā)文之日起執(zhí)行。

  交通運輸應(yīng)急預(yù)案 篇5

  根據(jù)氣象部門的信息,我縣近期將有一輪較為明顯的低溫雨雪天氣過程,為切實做好低溫雨雪天氣應(yīng)對工作,確保全縣道路暢通、運輸安全,特制定本預(yù)案。

  一、總體目標(biāo)和要求

  通過建立信息暢通、統(tǒng)一指揮,橫向協(xié)調(diào)、反應(yīng)快速的應(yīng)急保障機制,及時有效處置低溫雨雪天氣各種突發(fā)情況;加強應(yīng)急搶險隊伍和物資裝備建設(shè),有效調(diào)度和使用運力、設(shè)備,在突發(fā)情況下及時、迅速調(diào)集搶險隊伍和應(yīng)急運力,參與各種情況下的公路搶通、旅客和物資的緊急疏運,最大限度避免公路堵塞和旅客積壓,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度減少低溫雨雪天氣帶來的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

  二、適用范圍

  宜豐縣范圍內(nèi)國、省道,農(nóng)村公路、橋涵和車站,受低溫雨雪天氣影響,給交通運輸行業(yè)造成災(zāi)害,影響公路、橋涵安全暢通,造成旅客和物資嚴(yán)重積壓事件。

  三、工作原則

  (一)堅持“以人為本,安全第一”的原則。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作首要任務(wù),最大限度的減少突發(fā)交通事件以及造成的人員傷亡和危害。

  (二)堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)”的原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、運輸秩序造成嚴(yán)重影響時,堅持在縣政府和上級交通運輸主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“屬地管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負其責(zé)”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,快速處置災(zāi)情。

 。ㄈ﹫猿帧捌綉(zhàn)結(jié)合,以平備戰(zhàn)”的原則。將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機結(jié)合,按照戰(zhàn)時的要求,把應(yīng)急管理的各項工作落實到日常管理工作中,提高防范意識和備戰(zhàn)意識。

  (四)堅持“系統(tǒng)聯(lián)動、資源整合”的原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、水陸運輸秩序造成嚴(yán)重影響時,要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,對已有的各類應(yīng)急指揮組織機構(gòu)、人員、機械設(shè)備等進行資源整合,實現(xiàn)縣交通運輸行業(yè)統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

  (五)堅持“快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)急”的原則。各單位、部門要建立突發(fā)事件應(yīng)急快速反應(yīng)機制,一旦出現(xiàn)災(zāi)情,報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)要緊密銜接,及時應(yīng)急。

  四、主要任務(wù)

 。ㄒ唬┛h運管所和道路旅客運輸企業(yè)要充分考慮低溫雨雪天氣的影響,加大運力配置和旅客疏導(dǎo),及時發(fā)布出行指導(dǎo)信息;要加強客運車輛管理,督促司乘人員配足防滑防凍設(shè)施設(shè)備,強化安全防范意識,杜絕超員超速?瓦\站做好惡劣天氣條件下的應(yīng)急保障工作,出現(xiàn)旅客大面積滯留時,做好滯留旅客的服務(wù)工作。

  (二)公路管理部門要嚴(yán)格落實公路養(yǎng)護各項巡查、檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,全面加強公路特別是國省干線公路的日常巡查、檢查和養(yǎng)護工作,對山區(qū)公路、橋梁等重點路段要切實消除隱患;要加強除雪保通力量部署,做好人員、裝備和物資部署安排,完善交通疏導(dǎo)和除雪除冰措施,儲備防滑防凍物資,加強對事故易發(fā)地段的巡查,組織做好堵塞路段的應(yīng)急處置工作,全力保障公路安全暢通,要組織落實各項安全防范措施,防止重特大事故發(fā)生。

 。ㄈ┙煌ńㄔO(shè)質(zhì)監(jiān)站要加強對交通建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管,確保交通建設(shè)生產(chǎn)安全。要督促在建公路、橋梁工程項目參建單位,及時做好預(yù)警研判,盡可能減少低溫雨雪天氣的施工作業(yè),確有必要開展時,要強化施工作業(yè)的防寒防凍等措施,加強現(xiàn)場安全檢查,查處整改事故隱患,嚴(yán)堵安全生產(chǎn)漏洞,做好施工現(xiàn)場和駐地安全監(jiān)督管理工作。

  五、主要措施

  (一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

  為強化領(lǐng)導(dǎo),局成立低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:熊君,副組長:羅杰平、劉啟明、蔡榮慶,成員由局機關(guān)、運管局各股室負責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)安企股,范建東任主任,各部門、單位也要組建相應(yīng)機構(gòu),科學(xué)組織應(yīng)對。要把這次低溫雨雪天氣應(yīng)對工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù),克服麻痹大意思想,密切關(guān)注低溫雨雪天氣的變化和影響,以高度的`政治責(zé)任感和歷史使命感,切實加強低溫雨雪天氣防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負責(zé)人要靠前指揮、周密部署相關(guān)工作;要結(jié)合實際,科學(xué)制定工作方案,盡快落實防范措施,做到組織到位、人員到位、措施到位,切實保護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護正常生活秩序。

 。ǘ⿵娀O(jiān)測預(yù)警工作。

  各單位要加強與氣象部門的信息聯(lián)絡(luò),要及時做好災(zāi)害性天氣過程的預(yù)報、監(jiān)測工作,特別是要做好中短期、精細化預(yù)報,加強天氣變化均勢及影響的分析會商,及時提出防范、應(yīng)對建議。要充分利用大眾傳媒、手機短信等各種形式提前發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,普及防災(zāi)避險知識。

 。ㄈ┘訌娭凳貞(yīng)急工作。

  各單位要嚴(yán)格實行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,重要崗位、重要時段要密切關(guān)注可能的災(zāi)害性天氣變化,加強對預(yù)警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判,進一步拓寬信息來源渠道,強化信息報送手段,提高信息報告的時效性和準(zhǔn)確性。

 。ㄋ模﹪(yán)格責(zé)任追究。

  各單位要強化工作責(zé)任制,各單位主要負責(zé)人是低溫雨雪天氣應(yīng)對工作的第一責(zé)任人,要堅守崗位,24小時保持手機暢通。根據(jù)上級要求,要實行責(zé)任追究制度,對不堅守崗位、不認真履行職責(zé)、不按上級要求落實措施,造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的,依法依規(guī)嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

  交通運輸應(yīng)急預(yù)案 篇6

  一、指導(dǎo)思想

  按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總體要求,積極應(yīng)對春運可能出現(xiàn)的大規(guī)模惡意停運、突發(fā)客流高峰嚴(yán)重滯客、車輛事故、路阻及自然災(zāi)害侵襲,以最快的速度,盡最大的努力,消除春運突發(fā)事件或車輛事故的'影響,讓廣大旅客走得了,走得好,走得滿意,確保我市春運工作安全有序暢通。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為及時處置春運突發(fā)事件,局成立春運突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由劉德英局長任組長,俞之偉副局長任副組長,局辦公室、工程科、行業(yè)科,市運管所、公路段、港航處,市交通投資公司、隧道管理中心及有關(guān)運輸企業(yè)主要負責(zé)人為成員。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局行業(yè)科,由董亞波兼任辦公室主任,具體負責(zé)春運突發(fā)情況組織、協(xié)調(diào)、處置等工作。

  春運突發(fā)事件一旦發(fā)生,立即啟動本應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員要在第一時間趕到現(xiàn)場,實施組織指揮、協(xié)調(diào)處置。

  三、突發(fā)事件預(yù)測

  我市轄區(qū)內(nèi)春運客流多為短途客運,根據(jù)往年春運工作情況和今年春運工作特點,可能會出現(xiàn)以下突發(fā)事件:一是客流高峰期部分客運和公交線路沿途旅客乘車難,出現(xiàn)滯留現(xiàn)象。二是出現(xiàn)大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣,造成道路無法通車或公路受阻情況。三是個別春運車輛發(fā)生故障或肇事,滯留旅客需應(yīng)急疏送。四是個別線路或出租車因各種原因,出現(xiàn)大規(guī)模惡意停運、停運現(xiàn)象。五是春節(jié)前后,正值各級“兩會”召開之際,客運場站、公交車輛是恐怖的分子襲擊的目標(biāo),有可能發(fā)生恐怖暴力事件。六是出現(xiàn)燃料短缺,影響營運車輛運行。七是春運正值人員流動高峰,可能發(fā)生疾病傳染等情況。

  四、應(yīng)急車輛及物資準(zhǔn)備

  公路搶險應(yīng)急車輛及物資由市公路段負責(zé)落實(附件1);道路運輸應(yīng)急運力由市運管所協(xié)調(diào)有關(guān)運輸企業(yè)落實解決,其中,應(yīng)急客車20輛(附件2),應(yīng)急貨車10輛(附件3)。

  五、應(yīng)急處置措施

  1.客流高峰期部分客運和公交線路出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。一旦發(fā)生旅客滯留現(xiàn)象,市運管所立即協(xié)調(diào)有關(guān)客運和公交企業(yè),調(diào)度相應(yīng)客運車輛,疏運滯留旅客。滯留旅客數(shù)量較多時,立即啟用應(yīng)急機動運力,確保旅客運輸零滯留。山區(qū)道路根據(jù)需要增加公交班次,以作沿途旅客往返之用,并根據(jù)需求做好公交車輛接駁工作。

  責(zé)任單位:市運管所、各有關(guān)運輸企業(yè)

  2.出現(xiàn)大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣道路無法通行。如出現(xiàn)雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣,各單位嚴(yán)格按照《xx市交通運輸行業(yè)雨雪冰凍應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定予以執(zhí)行。山區(qū)道路確實無法通車,為確保安全,應(yīng)及時封道,停開客運車輛。市公路段道路應(yīng)急搶修中心及時組織清理冰雪,疏通道路;市運管所通知相關(guān)運輸企業(yè)停開班車,并密切關(guān)注天氣變化,一旦條件允許,要立即恢復(fù)通車,力爭短時間內(nèi)疏運滯留旅客。如出現(xiàn)道路、橋梁、隧道積雪結(jié)冰、嚴(yán)重損壞等情況,由市公路段、隧道管理中心組織應(yīng)急搶修人員及時進行處置,保障道路安全暢通。受高速公路春節(jié)假期小車免費通行政策影響,如在高速公路進出口出現(xiàn)車輛擁阻情況,由市公路段協(xié)調(diào)交警部門疏通道路,確保道路安全暢通;如在風(fēng)景區(qū)周邊出現(xiàn)游客、車輛受阻情況,由市運管所協(xié)助交警部門疏通道路,安排運力疏運游客。

  交通運輸應(yīng)急預(yù)案 篇7

  1 總則

  為進一步完善全省交通運輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系,規(guī)范交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對處置工作,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律、法規(guī)和交通運輸部《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》《吉林省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。

  1.1 適用范圍

  本預(yù)案適用于吉林省交通運輸行業(yè)參與處置的突發(fā)事件,以及需由吉林省交通運輸行業(yè)提供公路、水路等綜合運輸應(yīng)急保障的事件。

  1.2 工作原則

  堅持人民至上、生命至上。堅持以人民為中心,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護,及時開展應(yīng)急救援工作,盡可能減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

  堅持分級負責(zé)、屬地為主。在吉林省交通運輸廳(以下簡稱省交通運輸廳)統(tǒng)籌指導(dǎo)下,各級交通運輸主管部門在屬地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)本級交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)對工作,實行分級響應(yīng)、分級負責(zé)、屬地管理、上下聯(lián)動的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)原則。

  堅持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。強化與政府各部門的應(yīng)急聯(lián)動,建立健全應(yīng)急處置協(xié)同聯(lián)動機制。厘清職責(zé)邊界,形成職責(zé)明確、規(guī)范有序、功能齊全、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

  堅持依法規(guī)范、科學(xué)支撐。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),推進突發(fā)事件應(yīng)對工作規(guī)范化、制度化。充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段,做好預(yù)測、預(yù)警工作,充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對突發(fā)事件的科學(xué)決策和指揮能力。

  1.3 事件分級

  吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:特別重大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、較大突發(fā)事件和一般突發(fā)事件。

  吉林省交通運輸行業(yè)各類突發(fā)事件具體分級標(biāo)準(zhǔn)在專項應(yīng)急預(yù)案中予以明確。

  1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

  吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案是全省交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的指導(dǎo)性文件,是省交通運輸廳應(yīng)對各類突發(fā)事件的總體制度安排。

  吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案是全省交通運輸系統(tǒng)為應(yīng)對涉及面廣、情況復(fù)雜的某一類型突發(fā)事件,或者針對交通運輸應(yīng)急保障而預(yù)先制定的工作方案。

  吉林省交通運輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案與省交通運輸廳負責(zé)的省級專項應(yīng)急預(yù)案、省交通運輸行業(yè)各專項應(yīng)急預(yù)案、市(州)交通運輸主管部門應(yīng)急預(yù)案、縣(市、區(qū))交通運輸主管部門應(yīng)急預(yù)案、交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案共同構(gòu)成。

  吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案詳見附件9.1。

  2 組織體系與職責(zé)

  2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

  在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,省交通運輸廳是全省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對工作的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)機關(guān),統(tǒng)籌制定全省交通運輸行業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)措施,研究解決全省交通運輸行業(yè)的風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警、處置救援、資源保障、恢復(fù)重建等重大問題,領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào)特別重大、重大交通運輸行業(yè)突發(fā)事件防范應(yīng)對工作,指導(dǎo)其他各級交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對工作。

  2.2 專項指揮機構(gòu)

  各類交通運輸行業(yè)突發(fā)事件指揮協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對工作由相應(yīng)專項指揮機構(gòu)負責(zé),專項指揮機構(gòu)構(gòu)成在相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案中予以明確。

  2.3 廳應(yīng)急管理辦公室

  省交通運輸廳應(yīng)急管理辦公室(以下簡稱廳應(yīng)急辦)設(shè)在廳安全監(jiān)督處,由廳安全監(jiān)督處負責(zé)人擔(dān)任主任。負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對的風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。

  2.4 專家組

  專項指揮機構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后根據(jù)需要抽調(diào)有關(guān)專家組成專家組,為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評估等工作提供決策咨詢等技術(shù)支持。

  3 風(fēng)險防控與監(jiān)測預(yù)警

  3.1 風(fēng)險防控

  按照關(guān)口前移、重心下沉、源頭管控的原則,各級交通運輸主管部門(單位)應(yīng)建立健全突發(fā)事件風(fēng)險辨識、分析、會商、研判、防控等制度,建立風(fēng)險信息互通共享機制,推動形成完整的風(fēng)險管理數(shù)據(jù)庫,從源頭上防范化解重大風(fēng)險。對重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、重大風(fēng)險隱患等要按照“誰經(jīng)營、誰負責(zé),誰主管、誰負責(zé)”的原則,進行風(fēng)險辨識與評估,落實風(fēng)險防控責(zé)任和防控措施。各級交通運輸主管部門要依法對行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)各類風(fēng)險點、危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查,分級分類建立臺賬,定期進行檢查,責(zé)令有關(guān)單位采取防范化解措施。

  3.2 監(jiān)測

  本著早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,省交通運輸廳應(yīng)加強預(yù)警信息收集、監(jiān)測、整理、評估工作。涉及交通運輸突發(fā)事件的預(yù)警及相關(guān)信息包括:

 。1)交通損毀、中斷、阻塞信息和重要客運樞紐旅客滯留信息;

 。2)氣象監(jiān)測、預(yù)警信息;

 。3)地震、地質(zhì)等災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息;

 。4)公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息;

  (5)社會安全突發(fā)事件信息;

 。6)其他需要提供交通運輸應(yīng)急保障的相關(guān)信息。

  上述信息的主要來源為:

 。1)公眾信息相關(guān)部門(應(yīng)急、氣象、水利、自然資源、衛(wèi)生健康、公安等);

  (2)交通運輸行業(yè)相關(guān)部門和單位(交通運輸部、各級交通運輸主管部門及所屬機構(gòu)、交通運輸企業(yè)等);

 。3)其他有關(guān)機構(gòu)和公眾(新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等)。

  3.3 預(yù)警

  3.3.1 預(yù)警信息分級

  確定預(yù)警級別:按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,預(yù)警級別由高到低可分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示。對可以預(yù)警的突發(fā)事件,預(yù)警級別對照國家和省有關(guān)部門制訂的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,具體分級標(biāo)準(zhǔn)在各專項應(yīng)急預(yù)案中予以明確,對難以確定預(yù)警級別的突發(fā)事件,要根據(jù)情況及時向有關(guān)方面通報提醒或警示信息,必要時向社會公眾發(fā)布安全警示。

  3.3.2 預(yù)警行動

  (1)發(fā)布藍色、黃色預(yù)警后,廳應(yīng)急辦應(yīng)會同廳機關(guān)相關(guān)處室立即做出響應(yīng),經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織協(xié)調(diào)廳機關(guān)相關(guān)處室、廳直相關(guān)單位指導(dǎo)市(州)交通運輸主管部門采取下列一項或多項措施:

  ①要求廳機關(guān)相關(guān)處室及廳直相關(guān)單位、市(州)交通運輸主管部門加強監(jiān)測頻次,及時收集、報告有關(guān)信息,加強預(yù)報和預(yù)警工作。

 、诟鶕(jù)突發(fā)事件種類和預(yù)警等級,組織相關(guān)單位人員、專家及時對突發(fā)事件預(yù)測信息進行分析評估,根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍組織應(yīng)對措施。

 、弁晟浦蛋嘀凳氐慕M織,為突發(fā)事件的處置提供保障。

 。2)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后,廳應(yīng)急辦應(yīng)會同廳機關(guān)相關(guān)處室在采取藍色、黃色預(yù)警措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)當(dāng)針對即將發(fā)生的突發(fā)事件特點和可能造成的危害,組織協(xié)調(diào)廳機關(guān)相關(guān)處室、廳直相關(guān)單位指導(dǎo)市(州)交通運輸主管部門采取下列一項或多項措施:

  ①組織應(yīng)急隊伍和負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài),做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準(zhǔn)備,視情預(yù)置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源。

 、谡{(diào)集應(yīng)急處置所需物資、裝備、工具等,確保其處于良好狀態(tài),隨時投入正常使用。

 、坜D(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員,轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)。

 、荜P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的路段、航道及場所。

 、莘伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

  3.4 預(yù)警調(diào)整與終止

  廳應(yīng)急辦、廳機關(guān)相關(guān)處室在接到公共信息相關(guān)部門或突發(fā)事件發(fā)生地有關(guān)部門發(fā)出的預(yù)警終止信息,或者根據(jù)預(yù)警監(jiān)測追蹤信息,確認涉及的交通運輸突發(fā)事件已不滿足預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)的,廳應(yīng)急辦會同廳機關(guān)相關(guān)處室向廳領(lǐng)導(dǎo)提出預(yù)警終止或降級建議,由廳領(lǐng)導(dǎo)決定預(yù)警終止或降級。

  4 應(yīng)急響應(yīng)

  4.1 信息報告

  4.1.1 報告形式

  交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后,各級交通運輸主管部門應(yīng)按照“接報即報、邊報邊核、及時續(xù)報”的工作要求,采取逐級上報的方式進行信息報告,緊急情況下可越級上報。接報需要上報的突發(fā)事件信息后,各單位在接報后30分鐘內(nèi)通過電話報告上級單位和部門,并在1小時內(nèi)以書面形式報告。對于需要持續(xù)跟蹤處置的突發(fā)事件,要及時續(xù)報最新進展及衍生情況,突發(fā)事件處置結(jié)束后要第一時間進行終報。

  4.1.2 報告內(nèi)容

  報送信息的內(nèi)容要簡明準(zhǔn)確、要素完整、重點突出,應(yīng)包括以下要素:

 。1)事發(fā)單位的名稱、負責(zé)人、聯(lián)系電話和地址;

 。2)事件發(fā)生的時間、地點;

  (3)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失;

 。4)事件的簡要經(jīng)過,已采取的措施;

 。5)其他需上報的有關(guān)事項。

  4.2 先期處置

 。1)事發(fā)單位要立即組織本單位應(yīng)急隊伍或工作人員營救遇險人員,疏散、撤離、安置受威脅人員;

 。2)事發(fā)單位要采取措施控制危險源,標(biāo)明危險區(qū)域,封鎖危險場所,并采取其他防止危害擴大的必要措施;

 。3)事發(fā)單位要迅速控制可疑的傳染源,積極救治或配合救治病人,組織有關(guān)人員加強個人防護;

 。4)事發(fā)單位要向所在地縣(市、區(qū))級政府及交通運輸主管部門報告。

  4.3 響應(yīng)分級

  吉林省交通運輸行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)按照突發(fā)事件的性質(zhì)、造成的'損失、危害程度、可控性以及影響范圍等因素,一般由高到低可分為四個響應(yīng)級別,即一級、二級、三級、四級。

  吉林省交通運輸行業(yè)各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的具體分級標(biāo)準(zhǔn),按照相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

  4.4 響應(yīng)程序

 。1)廳應(yīng)急辦會同廳機關(guān)相關(guān)處室按照省政府或交通運輸部部署,或根據(jù)事發(fā)地市(州)交通運輸主管部門的請求或接報、接警的突發(fā)事件信息,及時核實相關(guān)情況,進行分析研判,第一時間向廳分管領(lǐng)導(dǎo)報告有關(guān)情況。

 。2)廳應(yīng)急辦會同廳機關(guān)相關(guān)處室根據(jù)事件影響范圍和處置難易程度,向廳領(lǐng)導(dǎo)提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議。

 。3)擬啟動一級、二級應(yīng)急響應(yīng)的,經(jīng)廳應(yīng)急辦會同廳機關(guān)相關(guān)處室核準(zhǔn),報廳分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由廳長宣布啟動,同步成立專項指揮機構(gòu),專項指揮機構(gòu)按照職責(zé)開展應(yīng)急工作;廳應(yīng)急辦將啟動一級、二級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報省政府和交通運輸部,抄送應(yīng)急協(xié)作部門,并及時向突發(fā)事件相關(guān)地區(qū)的政府部門通報情況。

  (4)擬啟動三級、四級應(yīng)急響應(yīng)的,經(jīng)廳應(yīng)急辦會同廳機關(guān)相關(guān)處室核準(zhǔn)后,由廳分管領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動,同步成立專項指揮機構(gòu),專項指揮機構(gòu)按照職責(zé)開展應(yīng)急工作;專項指揮機構(gòu)根據(jù)上級指令,或根據(jù)市(州)、縣(市、區(qū))交通運輸主管部門或廳直相關(guān)單位請求,開展應(yīng)急指導(dǎo)、支持工作;廳應(yīng)急辦將啟動三級、四級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報省政府和交通運輸部,抄送應(yīng)急協(xié)作部門,并及時向突發(fā)事件相關(guān)地區(qū)的政府部門通報情況。

 。5)應(yīng)急響應(yīng)啟動后,發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴大并符合上一級別應(yīng)急響應(yīng)條件的,按照前款規(guī)定及時啟動上一級別應(yīng)急響應(yīng)。

  (6)應(yīng)急響應(yīng)啟動時,視情及時向社會公布。

  4.5 指揮協(xié)調(diào)

  4.5.1 組織指揮

  上級交通運輸部門指導(dǎo)下級交通運輸部門開展突發(fā)事件應(yīng)對工作,上級交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮機構(gòu)設(shè)立后,下級交通運輸突發(fā)事件組織指揮機構(gòu)按照上級組織指揮機構(gòu)的要求做好應(yīng)急處置與救援工作。

  4.5.2 現(xiàn)場協(xié)調(diào)

  專項指揮機構(gòu)要充分聽取專家組意見,指導(dǎo)市(州)、縣(市、區(qū))交通運輸主管部門開展應(yīng)急處置工作;協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量接受專項指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度,嚴(yán)格遵守現(xiàn)場管理、信息發(fā)布等工作要求;及時報告應(yīng)急處置情況。

  當(dāng)上級指揮機構(gòu)在現(xiàn)場時,專項指揮機構(gòu)要與其對接,接受業(yè)務(wù)指導(dǎo),并做好相應(yīng)保障。

  4.5.3 現(xiàn)場協(xié)同聯(lián)動

  專項指揮機構(gòu)應(yīng)與事發(fā)地其他參與應(yīng)急救援的機構(gòu)做好協(xié)調(diào)工作,按照規(guī)定的指揮關(guān)系和指揮權(quán)限指揮。當(dāng)交通運輸行業(yè)社會組織參與突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援時,應(yīng)納入專項指揮機構(gòu)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)動、統(tǒng)一行動。

  4.6 處置措施

  根據(jù)突發(fā)事件類型、事件可控性、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性,專項指揮機構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)有關(guān)事發(fā)地交通運輸主管部門采取下列一項或者多項應(yīng)急措施:

  (1)維護現(xiàn)場秩序,迅速劃定現(xiàn)場工作區(qū)和交通管制區(qū),并設(shè)置警示標(biāo)志。

 。2)進行現(xiàn)場調(diào)查、專家咨詢,根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況,組織制定科學(xué)的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,并根據(jù)事件發(fā)展趨勢,對方案進行調(diào)整優(yōu)化。

 。3)指揮協(xié)調(diào)對受損交通設(shè)施加固、搶修、保通,提供繞行線路圖,確保交通運輸暢通;組織開展應(yīng)急救援工作,確定事件疏散區(qū)域,及時疏散受影響群眾,以各種媒介為載體告知單位和個人應(yīng)采取的安全防護措施。

  4.7 信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

  突發(fā)事件信息發(fā)布工作按照《吉林省交通運輸廳新聞發(fā)言人制度(試行)》要求統(tǒng)一發(fā)布,未經(jīng)省交通運輸廳批準(zhǔn),參與處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布事件信息。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置的虛假信息。

  4.8 應(yīng)急結(jié)束

  在救援中發(fā)現(xiàn)可能威脅救援人員生命安全或者可能造成次生災(zāi)害時,專項指揮機構(gòu)應(yīng)暫停救援并采取措施消除隱患,在風(fēng)險化解后繼續(xù)組織救援。

  在確認突發(fā)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后(或者暫停救援但不具備恢復(fù)救援條件后),由廳應(yīng)急辦會同廳機關(guān)相關(guān)處室向廳領(lǐng)導(dǎo)提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束建議,經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意后結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

  5 后期處置

  5.1 補償與撫恤

  交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作結(jié)束后,按照“誰使用、誰負責(zé),誰征用、誰補償”的原則對應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務(wù)進行合理評估,給予補償。對因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。

  5.2 恢復(fù)與重建

  因突發(fā)事件嚴(yán)重受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)重建工作由交通運輸主管部門、公路經(jīng)營管理單位負責(zé)。需要省交通運輸廳支持的,由事發(fā)地交通運輸主管部門提出請求,省交通運輸廳機關(guān)相關(guān)處室對恢復(fù)與重建方案提出建議和意見,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

  5.3 評估

  廳應(yīng)急辦會同廳機關(guān)相關(guān)處室對突發(fā)事件的處置情況進行評估,評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置概況、病人救治情況、所采取措施的效果評估、應(yīng)急處置過程中取得的經(jīng)驗和存在的問題及改進建議。

  6 支持與保障

  6.1 應(yīng)急隊伍

  省交通運輸廳指導(dǎo)各級交通運輸主管部門建立健全專(兼)職應(yīng)急救援隊伍,完善專(兼)職應(yīng)急救援隊伍的管理機制,并加強對專(兼)職應(yīng)急救援人員的專業(yè)技能教育培訓(xùn),積極構(gòu)建專業(yè)化、區(qū)域化的應(yīng)急救援力量,形成一支職責(zé)明確、保障有力、設(shè)備齊全、人員專業(yè)的交通運輸應(yīng)急救援隊伍。

  6.2 應(yīng)急物資

  省交通運輸廳依托吉林省公路交通應(yīng)急保障中心,以“系統(tǒng)觀念、平急結(jié)合、覆蓋廣泛、集約高效”為原則,建立國家區(qū)域性和省級公路交通應(yīng)急裝備物資儲備庫。全省交通運輸行業(yè)有關(guān)單位要建立應(yīng)急物資裝備信息數(shù)據(jù)庫,明確物資裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度,確保事發(fā)時能夠應(yīng)急使用。

  6.3 應(yīng)急通信與信息

  省交通運輸廳要充分整合現(xiàn)有交通運輸平臺信息資源,建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效”的交通運輸應(yīng)急平臺體系。

  6.4 技術(shù)支撐

  6.4.1 科技支撐

  省交通運輸廳應(yīng)依托科研機構(gòu),加強交通運輸行業(yè)的應(yīng)急技術(shù)支撐體系研究,建立應(yīng)急管理技術(shù)的開發(fā)體系和儲備機制;借鑒國際、國內(nèi)先進經(jīng)驗,重點加強公路、橋梁、隧道等安全防范與應(yīng)急處置研究、應(yīng)急搶險技術(shù)裝備的應(yīng)用工作。

  6.4.2 應(yīng)急數(shù)據(jù)庫

  省交通運輸廳應(yīng)建立應(yīng)急咨詢專家、知識儲備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資等應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。

  6.5 資金保障

  突發(fā)事件應(yīng)急管理工作所需的資金主要包括:應(yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急裝備購置、應(yīng)急補償?shù)荣M用。各級交通運輸主管部門、交通運輸企業(yè)每年要安排應(yīng)急管理工作專項經(jīng)費,用于購置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作,確保應(yīng)急管理工作的高效開展。

  7 預(yù)案管理

  應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)籌推進、分類指導(dǎo)、分級負責(zé)、動態(tài)管理的原則,主要包括應(yīng)急預(yù)案的編制、發(fā)布、備案、銜接、演練、評估、修訂等工作。

  7.1 預(yù)案編制

  各級交通運輸主管部門應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)內(nèi)交通運輸突發(fā)事件歷史情況和重大風(fēng)險,以及上級預(yù)案和本級政府專項預(yù)案涉及交通運輸?shù)囊,分別制定本部門牽頭編制的本級政府專項預(yù)案、本部門預(yù)案(可包括操作手冊、工作方案等支撐性文件)的制修訂計劃。

  編制修訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查和案例分析的基礎(chǔ)上進行,以確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、可操作性。鼓勵在預(yù)案印發(fā)前以情景構(gòu)建的方式模擬突發(fā)事件場景開展演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案各項措施有效性。

  應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家意見。涉及其他單位職責(zé)的,應(yīng)書面征求相關(guān)單位意見,必要時向社會公開征求意見。

  7.2 預(yù)案備案與銜接

  各級交通運輸主管部門編制部門應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)及時與本級應(yīng)急管理部門溝通,按程序送請本級應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)銜接后,經(jīng)主要負責(zé)人批準(zhǔn)印發(fā)實施,報本級政府備案,抄送本級應(yīng)急管理部門和上一級交通運輸主管部門。

  交通運輸行業(yè)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案要經(jīng)基層組織或本單位主要負責(zé)人簽發(fā),并按照有關(guān)法律、法規(guī)要求向有關(guān)部門備案。

  7.3 預(yù)案演練

  各級應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式,組織開展廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。省級專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案每3年至少進行一次應(yīng)急演練。法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。如預(yù)案發(fā)生重大調(diào)整,需及時按照新的預(yù)案開展演練。廳應(yīng)急辦負責(zé)預(yù)案演練的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

  專項應(yīng)急預(yù)案責(zé)任部門要主動組織演練,相關(guān)部門和單位要積極配合參與。

  7.4 預(yù)案評估與修訂

  應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度,分析評價預(yù)案內(nèi)容的科學(xué)性、針對性和可操作性,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

  有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案:

 。1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

 。2)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;

 。3)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;

 。4)應(yīng)急隊伍、物資、裝備等重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

 。5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

 。6)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;

 。7)應(yīng)急預(yù)案制定單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

  各級交通運輸主管部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等,可以向預(yù)案編制單位提出修訂建議。

  8 附則

  8.1 宣傳與培訓(xùn)

  加強公益宣傳,普及安全知識,培育安全文化。各級交通運輸主管部門通過交通運輸工具、場站設(shè)施、圖書、報刊、音像制品等載體進行廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識、公共安全和風(fēng)險防范意識,提高全社會的避險能力和自救互救能力。

  各級交通運輸主管部門要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,針對本地區(qū)特點定期開展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。利用媒體開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識的公益宣傳。企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急管理法律法規(guī)、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、安全操作規(guī)程以及應(yīng)急知識等方面的教育與培訓(xùn)。

  8.2 責(zé)任與獎懲

  應(yīng)急響應(yīng)終止后,各級交通運輸主管部門應(yīng)對在應(yīng)急過程中做出貢獻的先進集體和個人進行通報表揚。

  根據(jù)有關(guān)規(guī)定,各級交通運輸管理部門應(yīng)建立健全應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制,將突發(fā)事件應(yīng)對工作納入各級交通運輸主管部門績效考核。

  對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況,應(yīng)急處置不力,或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  8.3 實施與監(jiān)管

  本預(yù)案涉及的廳直相關(guān)單位、各級交通運輸主管部門、交通運輸企業(yè)等,要按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及其支撐文件。廳應(yīng)急辦要加強本預(yù)案實施的跟蹤分析、督促檢查、綜合協(xié)調(diào),并根據(jù)需要及時組織評估,提出修訂建議。

  8.4 預(yù)案解釋部門

  本預(yù)案由吉林省交通運輸廳負責(zé)解釋。

  8.5 預(yù)案實施時間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

  交通運輸應(yīng)急預(yù)案 篇8

  為切實做好雨雪冰凍等惡劣天氣下我區(qū)道路交通運輸安全通行工作,建立和完善統(tǒng)一、高效的道路安全通行協(xié)調(diào)運作機制,提高雨雪冰凍天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力,最大限度地預(yù)防和減少雨雪冰凍天氣造成的損失,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想

  堅持“以人為本、生命至上”的原則,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”思想,充分認識惡劣天氣對道路交通運輸安全構(gòu)成的嚴(yán)重影響,全力做好惡劣天氣條件下的交通運輸安全工作,最大限度減少惡劣天氣對交通運輸工作造成的損失。

  二、目標(biāo)要求

  堅持預(yù)防和處置并重,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)總要求,居安思危、常抓不懈,確保遇雨雪冰凍等惡劣天氣,能夠立即組織、高效運轉(zhuǎn)、臨事不亂,將惡劣天氣對道路安全通行造成的損失降到最低。

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立金安區(qū)交通運輸局雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)、部署區(qū)域內(nèi)雨雪冰凍等惡劣天氣預(yù)防、處置以及預(yù)案啟動,及時解決應(yīng)急處置工作中出現(xiàn)的問題,制定應(yīng)急處置臨時對策及處置方案等工作。

  組長:朱明望

  副組長:魏治安、沈承繼、姚成山、李偉、喬先勝、姚杰、朱祥如、趙亮

  成員:劉圣存、唐德生、顧仁志、張磊、聶琦、廣龍勝、張武、楊勁松、許虎、陳遠柱、潘申存、趙陳、湯長虹

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和6個工作小組:

  辦公室:由魏治安兼任辦公室主任,趙亮、劉圣存、唐德生、陳遠柱兼任辦公室副主任,具體負責(zé)應(yīng)對雨雪冰凍天氣的應(yīng)急處置協(xié)調(diào)等工作,聯(lián)系電話:XXX、XXX。

  1、應(yīng)急處置組:由局黨組成員、副局長魏治安具體負責(zé),主要由公路所、運管所、執(zhí)法大隊、工程股等單位、股室配合,全面負責(zé)道路應(yīng)急保通工作。

  2、交通疏導(dǎo)組:由局黨組成員、副局長姚成山具體負責(zé),主要執(zhí)法大隊、運管所以及轄區(qū)交通管理所配合,做好農(nóng)村公路全面巡查、交通疏導(dǎo)等工作。

  3、物資機械組:由局黨組成員、總工程師朱祥如同志具體負責(zé),主要由公路所、工程股等單位配合,全面負責(zé)應(yīng)急物資供給及機械設(shè)備的調(diào)配等工作。

  4、督查督導(dǎo)組:由局黨組成員、主任科員喬先勝具體負責(zé),主要由綜合股配合,負責(zé)應(yīng)急處置期間各單位落實情況監(jiān)督檢查。

  5、后勤保障組:由局黨組成員、副局長沈承繼具體負責(zé),主要由局辦公室、財務(wù)股、綜合股配合,全力保障人員、機械應(yīng)急處置所需必須品。

  6、信息報道組:由局黨組成員、工會主任李偉具體負責(zé),主要由局信息股、綜合股配合,全面做好應(yīng)急期間的信息收集、上報和宣傳報道,統(tǒng)一口徑對外發(fā)布應(yīng)急信息等工作。

  在建工程:由局黨組成員、主任科員喬先勝,局黨組成員、主任科員姚杰具體負責(zé),主要由質(zhì)監(jiān)站、工程股配合,全力督導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好在建工程的應(yīng)急保障工作。

  四、責(zé)任分工

  1、局班子成員包保工作組:負責(zé)對所包保責(zé)任片區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)以及所涉及應(yīng)急工作小組,嚴(yán)格落實雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案,全力做好區(qū)域內(nèi)道路安全通行工作。(局班子成員包保聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)同工程建設(shè)責(zé)任包保)

  2、局辦公室:負責(zé)收集整理應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣相關(guān)情況,及時下達區(qū)應(yīng)急指揮部的工作指令,通報應(yīng)急措施和工作開展情況,做好宣傳、信息報道、信訪維穩(wěn)及協(xié)調(diào)、后勤保障等工作。責(zé)任人:陳遠柱。

  3、執(zhí)法大隊:加大冰雪天氣縣級公路巡查力度,重點對急彎、陡坡、橋涵、高邊坡、臨水臨崖等事故易發(fā)路段的巡查力度。責(zé)任人:趙亮。

  4、公路所:加強公路應(yīng)急物資(鐵鍬、防滑沙、工業(yè)鹽、融雪劑等)和機械設(shè)備(鏟雪車、裝載機等)的儲備、檢修及抗雪保通應(yīng)急隊伍建設(shè),做到關(guān)鍵時刻開得動、拉得出、保得通。責(zé)任人:劉圣存

  5、運管所及各交通管理所:負責(zé)協(xié)調(diào)、保障城鄉(xiāng)公交、客運運營線路調(diào)整,及時、科學(xué)、合理調(diào)度公交、客運班線,加強駕駛?cè)藛T安全教育培訓(xùn),督促客運企業(yè)落實交通安全管理措施,嚴(yán)格車輛安全技術(shù)檢驗以及客運站場的檢查等。各交通管理所加強冰雪天氣道路巡查和水上渡口的安全檢查,嚴(yán)打違法運輸,確保旅客出行安全。責(zé)任人:唐德生、各交管所長。

  6、質(zhì)監(jiān)站:負責(zé)在建工程的應(yīng)急保障工作,制定預(yù)案,督促施工企業(yè)加大排查力度以及應(yīng)急物資、機械設(shè)備儲存、調(diào)配工作,確保險情及時消除。同時健全值班制度,加強值守力量,落實值班人員職責(zé),保持通訊暢通,若遇險情應(yīng)立即報告建設(shè)單位共同處置。責(zé)任人:顧仁志。

  五、措施要求

  各單位要認真研判天氣情況,對可能出現(xiàn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害對道路運輸安全存在影響,要做好應(yīng)急準(zhǔn)備,強化監(jiān)測預(yù)警、細化應(yīng)急預(yù)案,全面落實“五有”,即:

  一是要有一次徹底的'道路隱患大排查。執(zhí)法大隊、轄區(qū)交通管理所立即安全一次道路安全隱患大排查,并對發(fā)現(xiàn)的隱患點要做好安排處置。

  二是要有充足的應(yīng)急物資及機械保障準(zhǔn)備。公路所要對融雪劑、工業(yè)鹽、黃沙、警示標(biāo)志、標(biāo)牌等應(yīng)急物資進行盤點、增購,及時聯(lián)系對接相關(guān)工程機械,切實做到有備無患,防患未然。

  三是要有迅速高效的處置機制。局屬各單位要制定各自的應(yīng)急子預(yù)案,切實把預(yù)案和應(yīng)急措施做實做細,寧可備而不戰(zhàn),不可戰(zhàn)而無備。

  四是要有暢通的信息渠道。局屬各單位要加強溝通、協(xié)調(diào)等工作,及時、迅速將應(yīng)急情況通過網(wǎng)絡(luò)、微信工作群、QQ等渠道上報信息報道組。信息報道組將各類數(shù)據(jù)和相關(guān)情況進行統(tǒng)計整合,經(jīng)審核后統(tǒng)一口徑上報相關(guān)部門,讓上級部門充分了解交通系統(tǒng)應(yīng)急最新動態(tài)。

  五是要有一套嚴(yán)格的值班制度。按照上級統(tǒng)一安排或工作實際情況,各單位要做好24小時值班值守,值班電話要保持暢通,值班人員要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度,并做好值班記錄,遇緊急事件要及時上報帶班領(lǐng)導(dǎo)。

  交通運輸應(yīng)急預(yù)案 篇9

  為了認真貫徹雨雪凝凍等惡劣氣候下交通運輸安全工作,為進一步做好我縣冬季交通交通安全工作,提高惡劣天氣的應(yīng)對能力,增強我縣交通運輸應(yīng)急措施的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,有效應(yīng)對突發(fā)事件,確保冬季特殊天氣(雨、雪、霧、交通結(jié)冰)等氣候條件下交通運輸應(yīng)急的安全、有序、高效,特制訂本預(yù)案。

  一、總體目標(biāo)

  按照“安全第一、常抓不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的工作方針,切實落實冬季交通運輸工作責(zé)任制,做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物質(zhì)到位、措施到位、搶險及時,確保冬季特殊氣候條件下交通運輸各項保障工作安全正常。

  二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

  為加強冬季交通運輸保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立安龍縣交通運輸局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組長:吳坤麟

  副組長:胡明康、王春福

  成員:局屬各單位、局機關(guān)各股室負責(zé)人、各道路運輸企業(yè)、客運站、水運企業(yè)、城市公交、機動車駕駛培訓(xùn)企業(yè)、機動車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負責(zé)人

  領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負責(zé)組織指揮公路、橋涵的搶險工作,確保冬季交通運輸暢通;負責(zé)組織全縣冬季公路水路運輸搶險工作;組織落實好搶險運輸車輛,并保證在接到指令規(guī)定時間投入足夠的客運、貨運車輛參加救援工作。

  應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督股,胡明康副局長兼任辦公主任,局安全監(jiān)督股人員為辦公室成員,24小時值班電話0859-521xxxx。同時,成立道路運輸、水上交通、運營公路應(yīng)急保障工作小組。

  (一)道路運輸應(yīng)急保障工作小組:

  組長:胡明康

  副組長:羅雅

  成員:道路運輸股全體人員、各道路運輸企業(yè)、客運站、城市公交、機動車駕駛培訓(xùn)企業(yè)、機動車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負責(zé)人

  全面負責(zé)冬季道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,承辦局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作,并及時報告有關(guān)信息和情況。

  1、應(yīng)急保障一分隊:

  隊長:陳治江

  成員:蘇杭、王凌峰、王月姣、曾加龍、唐本廣、孔德勇、賀渠、薛德貴、曹傳炳、車龍金、道路旅客運輸企業(yè)負責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)負責(zé)人、巡游出租汽車企業(yè)負責(zé)人

 。ㄘ撠(zé)提供必要的客運、公交出租車輛運輸保障;對客運、公交出租企業(yè)突發(fā)事件進行應(yīng)急救援處置,保障應(yīng)急人員及時到達事發(fā)地開展救援工作,負責(zé)將遇險人員轉(zhuǎn)移到安全地帶)。

  2、應(yīng)急保障二分隊:

  隊長:賀如國

  成員:葉鼎嵩、常楠、庹定濤、王安華、張鵬、羅貴鋼、何翔、蔡金橋、賀林波、潘新浩、道路旅客運輸企業(yè)負責(zé)人、機動車維修企業(yè)負責(zé)人、機動車駕駛培訓(xùn)企業(yè)負責(zé)人

  (負責(zé)提供必要的貨運車輛運輸,保障應(yīng)急物資的順利運輸;對貨運、維修、駕駛培訓(xùn)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置;負責(zé)貨運、維修、駕駛培訓(xùn)企業(yè)開展對突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織實施)。

 。ǘ┻\營公路應(yīng)急保障工作小組:

  組長:王春福

  副組長:田仁杰

  成員:工程建設(shè)技術(shù)組、農(nóng)村公路養(yǎng)護中心全體人員

  負責(zé)認真做好冬季縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護和保暢工作,加強對危橋、涵洞以及破損路段的巡查和管控,對于因冰雪災(zāi)害及事故損毀造成的交通阻斷,及時趕赴現(xiàn)場,制定搶修方案,指導(dǎo)突擊搶修,負責(zé)做好繞行線路及便道技術(shù)保障工作;備足防滑料、融雪劑等除雪物資,提前聯(lián)系并調(diào)試除雪機械(裝載機、推土機、平地機、除雪車、翻斗車、養(yǎng)護作業(yè)車、融雪劑、防滑料、人工除雪用具若干);組建應(yīng)急保障突擊隊,強化工作培訓(xùn)和應(yīng)急演練,確保遇到緊急情況能夠拉得出、打得贏。負責(zé)及時收集道路毀壞險情情況,定期、不定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報險情情況。

  (三)水上運輸應(yīng)急保障工作小組:

  組長:董順德

  副組長:陳治陽

  成員:航務(wù)股、海事股、高壩中隊、平班中隊全體人員、水運企業(yè)負責(zé)人

  負責(zé)提供必要的船舶運輸保障;對冬季水上運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織實施及處置工作,承辦應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

  三、預(yù)警級別及發(fā)布

  突發(fā)公共事件分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)和特別重大(I級)四級預(yù)警。

 。ㄒ唬┨貏e重大交通運輸事故(I級)

  一次造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。

 。ǘ┲卮蠼煌ㄟ\輸事故(Ⅱ級)

  一次造成10人以上死亡,30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或5000萬元以上、1元億以下直接經(jīng)濟損失,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的的事故。

 。ㄈ┹^大交通運輸事故(Ⅲ級)

  一次造成3人以上死亡,10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或1000萬元以上、5000元億以下直接經(jīng)濟損失,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上、5萬人以下的的事故

 。ㄋ模┮话憬煌ㄟ\輸事故(Ⅳ級)四級

  一次造成3人以下死亡,10人以下死亡(含失蹤),10人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或危及3人以下生命安全、或1000萬以下直接經(jīng)濟損失事故。

  (五)其它情況

  根據(jù)縣安委會、縣應(yīng)急局指示,發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

 。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)行動

  應(yīng)急響應(yīng)啟動后,局屬各單位實行24小時主要負責(zé)人帶班值班制度,及時監(jiān)測事件變化情況,做好相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作,并嚴(yán)格按照《中共安龍縣委辦公室安龍縣人民政府辦公室關(guān)于加強近期值班值守工作的緊急通知》精神,將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時報告單位主要領(lǐng)導(dǎo)和上級相關(guān)部門。

  1、IV級響應(yīng)

  一般交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實施。

  2、III級響應(yīng)

  較大交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實施,并與縣安委會、縣應(yīng)急局及時聯(lián)系,加強信息反饋,在必要的時候請求縣安委會的協(xié)助,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展做好高級別響應(yīng)的'準(zhǔn)備工作。

  3、II、I級響應(yīng)

  重大、特別重大交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本級應(yīng)急預(yù)案,并在縣人民政府、縣安委會的指揮下,負責(zé)交通運輸?shù)慕M織、指揮和協(xié)調(diào)工作。

 。ǘ┬畔笏秃吞幚

  交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)接到交通運輸突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實確認發(fā)生后,應(yīng)立即向縣政府辦公室和縣安委會、縣應(yīng)急局報告。

 。ㄈ⿷(yīng)急處置

  局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)快速反應(yīng),迅速行動,啟動有關(guān)交通運輸?shù)膽?yīng)急或搶修方案,保障道路暢通和物資、旅客的及時運輸,為處置各類突發(fā)公共事件提供保障。并根據(jù)突發(fā)公共事件狀況,組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,幫助做好事件應(yīng)急處置。

 。ㄋ模┬畔l(fā)布

  交通運輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實事求是、及時準(zhǔn)確的原則。我局將按有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。

 。ㄎ澹⿷(yīng)急結(jié)束

  交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束應(yīng)同時具備如下條件:交通運輸應(yīng)急任務(wù)完成,險情排除,道路恢復(fù)通暢;現(xiàn)場搶救活動(包括人員搜救、處置、火災(zāi)爆炸危險或危險隱患的排除等)已經(jīng)結(jié)束;交通運輸突發(fā)公共事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除;受危險威脅人員已安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。

  局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況,確定符合應(yīng)急結(jié)束條件后,宣布應(yīng)急結(jié)束。

  五、其它要求

  1、由于大霧、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時,執(zhí)法大隊、運輸企業(yè)和車站管理人員要到車站進出口,負責(zé)維持車輛出站秩序;臨時調(diào)派到車站的執(zhí)法人員要組織運輸企業(yè)和車站管理人員協(xié)助公安人員維護站內(nèi)外秩序;切實做好道路上滯留人員和車輛的服務(wù)工作,提供取暖設(shè)施,保證滯留人員和車輛餓不著、凍不著、有燃油,讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施,取得他們的支持和諒解。

  2、遇塌方、突發(fā)事故等情況致使道路阻斷的。由客運站發(fā)布公告,報執(zhí)法大隊批準(zhǔn)后更改客車途經(jīng)點。在道路恢復(fù)暢通后告知局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,完成班線調(diào)整回原線路運行事宜。如遇斷道又無法提供經(jīng)濟安全繞行線路的,客運站要立即停止售票,并做好解釋宣傳和退票工作;養(yǎng)護中心應(yīng)及時上報的同時,調(diào)動搶險隊及機械設(shè)備搶修便道,設(shè)置繞行警示標(biāo)牌,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪鑼?dǎo)交通。

  3、落實應(yīng)急備用運力,必要時經(jīng)縣人民政府同意征用社會車輛參加縣內(nèi)中短途客運。征用車輛必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定,并持執(zhí)法大隊出具的證明運行,運行前要對駕駛?cè)藛T進行必要的運輸安全和客運業(yè)務(wù)教育。

  4、重大節(jié)假日客流高峰期間,按照駕駛員24小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時的規(guī)定,日間連續(xù)駕駛不超過4小時,夜間連續(xù)駕駛不超過2小時,每次停車休息時間不少于20分鐘。運輸企業(yè)要足額配備駕駛員,客運站要合理安排調(diào)度正班及加班車輛,避免疲勞駕駛。

  5、客運站要為調(diào)用應(yīng)急運力提供專門的停車場地,并為其駕駛員提供食宿安排;對調(diào)派到車站加班車輛的駕駛員,車站要負責(zé)安排休息地點,保證駕駛員得到足夠休息。

  六、善后工作

  1、交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,報請縣政府負責(zé)組織開展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機構(gòu)實施搶救,直至脫離危險并安全出院。

  2、按國家相關(guān)法律法規(guī)對征用物資、運輸車輛給予補償。

  3、相關(guān)單位要及時做好事故總結(jié)評估工作,積累經(jīng)驗和教訓(xùn),逐步完善應(yīng)急機制,提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

  七、附則

  本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員等方面發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時,要及時組織修訂。

  本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和上級有關(guān)規(guī)定等法律法規(guī)制定。

  本預(yù)案適用于本縣境內(nèi)發(fā)生的交通運輸自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、公共道路交通事故、社會安全事故等突發(fā)事件中物資、人員運輸保障和道路保暢。

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

  交通運輸應(yīng)急預(yù)案 篇10

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為切實加強長興縣行政區(qū)域內(nèi)交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作,建立完善應(yīng)急管理體制和機制,提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害,完善突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等重大突發(fā)公共事件的交通應(yīng)急處置工作,滿足有效應(yīng)對突發(fā)事件的需要,結(jié)合我縣交通運輸行業(yè)實際,制定本預(yù)案。

  (二)編制依據(jù)

  本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)公共事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639—2020)、交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖州市交通運輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《長興縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定編制。

 。ㄈ┦录诸

  本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指交通運輸行業(yè)內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害,危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、機理和發(fā)生過程,突發(fā)公共事件主要分為以下四類:

  1、自然災(zāi)害。主要包括洪水災(zāi)害,臺風(fēng)、大霧、大風(fēng)等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害等。

  2、事故災(zāi)難。主要包括公路、水路等交通運輸事故,交通建設(shè)工程、公共場所及機關(guān)、事業(yè)單位發(fā)生的各類安全事故。

  3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、職業(yè)危害、動物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

  4、社會安全事件。主要包括危及公共安全的刑事案件、民族宗教事件、恐怖襲擊事件等。

  上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應(yīng)當(dāng)具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對。

  其中防汛防臺、防雨雪冰凍、抗旱等自然災(zāi)害,執(zhí)行已發(fā)布的專項應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)本預(yù)案與防汛防臺、防雨雪冰凍、抗旱專項預(yù)案交叉重疊時,以市交通運輸局和縣防指發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)類別和等級為準(zhǔn)。

 。ㄋ模┦录旨

  突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:一般、較大、重大和特別重大。

  一般突發(fā)事件是指事態(tài)較輕,僅對局部較小范圍內(nèi)社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成危害和威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

  較大突發(fā)事件是指事態(tài)較嚴(yán)重,對較大范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成一定危害和威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

  重大突發(fā)事件是指事態(tài)嚴(yán)重,對轄區(qū)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

  特別重大突發(fā)事件是指事態(tài)特別嚴(yán)重,對轄區(qū)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成特別嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

 。ㄎ澹┻m用范圍

  本預(yù)案適用于長興縣行政區(qū)域內(nèi)交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作,以及需要提供交通運輸保障的其他突發(fā)公共事件。

  (六)工作原則

  1、以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

  2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。縣交通運輸局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣交通運輸突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作,局屬行業(yè)管理機構(gòu)負責(zé)全縣交通運輸突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作,實行屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào),落實責(zé)任人及其指揮權(quán)限,實行崗位責(zé)任制,實現(xiàn)分級響應(yīng)、分級負責(zé)。

  3、防治結(jié)合、預(yù)防為主。貫徹預(yù)防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對交通運輸突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系。

  4、整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源,對人員、資金、設(shè)備、物資等進行有效整合,保障應(yīng)急處置工作的正常進行。建立信息服務(wù)平臺,實現(xiàn)信息資源共享,為科學(xué)決策提供正確的依據(jù)。

  5、依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對交通運輸突發(fā)事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件。加強宣傳和教育培訓(xùn)工作,提高自救、互救能力。

 。ㄆ撸╊A(yù)案體系

  1、《長興縣交通運輸局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》是全縣交通運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱及總體預(yù)案。

  2、《長興縣交通運輸局防汛防臺防雨雪冰凍抗旱應(yīng)急預(yù)案》是長興縣交通運輸局為應(yīng)對某一類型或某幾種類型交通運輸行業(yè)突發(fā)事故、事件而制定的專項應(yīng)急預(yù)案。

  3、危險貨物運輸、客運站等重點交通樞紐的人員疏散,公路施工安全,公路(橋梁)安全事故,雨雪霧等惡劣天氣公路暢通,道路運輸、水上運輸、城市公共客運、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等方面,由局屬行業(yè)管理機構(gòu)制定并公布實施。

  4、交通運輸企業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案由各道路運輸、水上運輸?shù)冉煌ㄟ\輸企業(yè)根據(jù)國家和省、市、縣交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案要求,結(jié)合自身實際,為及時應(yīng)對企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案,由各交通運輸企業(yè)組織制定并實施。

  當(dāng)預(yù)案啟動與市交通運輸局和縣防指啟動的預(yù)案交叉重疊時,以市交通運輸局和縣防指發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)類別和等級為準(zhǔn)。

  各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況變化,由制定單位及時修訂,各專項預(yù)案和部門預(yù)案構(gòu)成的種類將不斷補充和完善。

  二、組織體系

  長興縣交通運輸局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案工作由長興縣交通運輸局安全生產(chǎn)委員會組織實施,具體工作由局安委會、局安委辦、各專項工作組和專家咨詢組分別承擔(dān)。

 。ㄒ唬┚职参瘯

  長興縣交通運輸局安全生產(chǎn)委員會是全縣交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機構(gòu),由局主要領(lǐng)導(dǎo)任主任,局分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任,其他局領(lǐng)導(dǎo)及局屬行業(yè)管理機構(gòu)主要負責(zé)人任副主任,成員由局機關(guān)各科室負責(zé)人和局屬各單位分管負責(zé)人組成。具體職責(zé)如下:

  1、審定局總體預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案,組織制定交通系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作的規(guī)劃和辦法;

  2、審定應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算及與應(yīng)急工作相關(guān)的重大事項;

  3、決定啟動與終止交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動,組織指揮交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置;

  4、指導(dǎo)全縣交通運輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作;

  5、承辦市交通運輸局、縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的'相關(guān)工作。

 。ǘ┚职参k

  局安委辦設(shè)在局安全監(jiān)管科,局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,局安全監(jiān)管科和縣交通應(yīng)急指揮中心負責(zé)人任辦公室常務(wù)副主任。具體職責(zé)如下:

  1、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、事后評估等工作;

  2、負責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理工作,組織編制、修訂局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案;

  3、指導(dǎo)全縣交通運輸應(yīng)急保障隊伍建設(shè),組織、指導(dǎo)綜合應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí);

  4、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查局屬各單位應(yīng)急管理工作,協(xié)助編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費預(yù)算草案;

  5、負責(zé)搜集、分析、核實和處理突發(fā)事件相關(guān)信息;

  6、承辦局應(yīng)急管理日常工作,督促落實有關(guān)具體事項;

  7、承辦局安委會交辦的其他工作。

  (三)專項工作組

  設(shè)置綜合協(xié)調(diào)(新聞宣傳)、交通保暢、運輸保障、交通工程建設(shè)、總結(jié)評估五個突發(fā)公共事件專項工作組,負責(zé)行業(yè)應(yīng)急處置工作和突發(fā)公共事件信息報送工作,指導(dǎo)本行業(yè)一般突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

  1、綜合協(xié)調(diào)(新聞宣傳)組。設(shè)在局辦公室,具體任務(wù)由局辦公室、局安全監(jiān)管科、局組宣人事科承擔(dān)。主要職責(zé)是負責(zé)起草重要報告、綜合類文件;負責(zé)相關(guān)會議信息系統(tǒng)通信保障工作;統(tǒng)一向縣政府、市交通運輸局和相關(guān)部門報送應(yīng)急工作文件、信息和對外宣傳;負責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報道,及時消除不實報道帶來的負面影響;負責(zé)組織有關(guān)新聞媒體,宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型;承辦局安委會交辦的其他工作。

  2、交通保暢組。設(shè)在局行業(yè)管理科,具體任務(wù)由縣公運中心、縣港航中心、縣交通綜合執(zhí)法隊承擔(dān)。主要職責(zé)是負責(zé)公路水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào);負責(zé)向有關(guān)單位通報自然災(zāi)害及公路水路暢通情況信息;負責(zé)縣級水上交通應(yīng)急預(yù)案的制定、更新和管理;負責(zé)審定縣級水上交通應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備配備規(guī)劃、編制縣級水上交通應(yīng)急預(yù)算;負責(zé)布置預(yù)防措施,檢查應(yīng)急處置隊伍、物資、機具等落實情況,適時組織演練;承辦局安委會交辦的其他工作。

  3、運輸保障組。設(shè)在局行業(yè)管理科,具體任務(wù)由縣公運中心、縣港航中心、縣交通綜合執(zhí)法隊承擔(dān)。主要職責(zé)是負責(zé)道路水路運輸應(yīng)急保障相關(guān)信息的收集和處理;負責(zé)道路水路運輸應(yīng)急保障隊伍、運輸設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急及物資儲備和管理;負責(zé)道路水路運輸應(yīng)急保障預(yù)案的編制、修訂和完善;負責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運輸保障工作以及應(yīng)急保障車輛、船舶維修等后勤保障工作;負責(zé)擬定應(yīng)急運輸車輛、船舶征用補償資金補助方案;承辦局安委會交辦的其他工作。

  4、交通工程建設(shè)組。設(shè)在局建設(shè)管理科,具體任務(wù)由縣交通綜合執(zhí)法隊承擔(dān)。主要職責(zé)是負責(zé)制定完善工程建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案;負責(zé)協(xié)調(diào)全縣在建工程建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作;負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全縣在建重大工程建設(shè)項目應(yīng)急預(yù)案的編制和實施;承辦局安委會交辦的其他工作。

  5、總結(jié)評估組。由局安委會按照事件類別指定組長,由專項工作組、專家咨詢組、局屬單位有關(guān)人員組成。主要職責(zé)是負責(zé)編寫應(yīng)急處置工作大事記,對突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估,提出下一步工作建議,并向局安委會提交總結(jié)評估報告,承辦局安委會交辦的其他工作。

 。ㄋ模⿲<易稍兘M

  專家咨詢組是由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成的應(yīng)急咨詢機構(gòu)。具體職責(zé):

  1、參與擬定、修訂與交通運輸相關(guān)的各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度;

  2、負責(zé)對應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議;

  3、負責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見;

  4、承辦局安委會委托的其他事項。

  三、運行機制

  (一)預(yù)測

  局屬各單位、局機關(guān)各科室根據(jù)各自職責(zé)分工,及時收集、分析、匯總本系統(tǒng)各類影響公共安全的信息,收集、整理和研究發(fā)生在國內(nèi)外可能對本系統(tǒng)造成重大影響的重大突發(fā)公共事件的信息,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,預(yù)測可能發(fā)生的情況,及時報局安委辦,局安委辦匯總整理上報局安委會主任簽批后,報送縣應(yīng)急管理局。

 。ǘ╊A(yù)警

  依據(jù)職責(zé)分工,并按照突發(fā)事件可能發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度,局安委辦及時向縣應(yīng)急管理局提出相應(yīng)的預(yù)警建議。

  (三)預(yù)警級別

  依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為四個預(yù)警級別:Ⅳ級(一般)藍色;Ⅲ級(較大)黃色;Ⅱ級(重大)橙色;Ⅰ級(特別重大)紅色。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  突發(fā)公共事件發(fā)生后,局安委會應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,及時上報縣政府、市交通運輸局,根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

 。ㄒ唬┬畔蟾

  1、報告程序、時限。事故單位在事故發(fā)生后20分鐘內(nèi)向所屬行業(yè)管理機構(gòu)報送初步情況,并電話確認。行業(yè)管理機構(gòu)接報后,要在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向局安委辦報送初步情況,并電話確認。特別重大突發(fā)事件和緊急敏感情況,要第一時間進行口頭報告,再及時書面報告,并電話確認。事故發(fā)生及報告后,遇有變化,必須立即補報;特殊情況下可以越級上報,但原上報渠道必須報告。

  2、報告內(nèi)容。信息報告內(nèi)容包括:事件類型、發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效。

 。ǘ┓旨夗憫(yīng)

  根據(jù)交通運輸突發(fā)事件等級和預(yù)警級別,突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等級由低到高劃分為四個響應(yīng)級別:Ⅳ級(一般)藍色;Ⅲ級(較大)黃色;Ⅱ級(重大)橙色;Ⅰ級(特別重大)紅色。

  1、先期處置。任何突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)必須立即派員趕赴現(xiàn)場,在報告事態(tài)的同時,根據(jù)實際情況組織指揮有關(guān)人員采取下列措施進行先期處置,控制事態(tài)。

 。1)向社會發(fā)出危險或避險警告;

 。2)確定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;

  (3)緊急調(diào)動轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;

  (4)實施動態(tài)監(jiān)測,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展;

  (5)立即實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救;

 。6)及時向縣交通運輸局報告,局安委會根據(jù)分級管控要求,及時向縣政府、市交通運輸局報告,并提出應(yīng)急處置建議和支持請求。波及或可能波及其他地區(qū)的,要同時向其通報;

 。7)其他必要的先期處置措施。

 。ㄈ┬畔l(fā)布

  交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,由啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的單位發(fā)布相關(guān)信息。

  (四)應(yīng)急解除

  由宣布啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的單位向新聞媒體提供應(yīng)急結(jié)束的信息,宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束。

  1、應(yīng)急解除條件

  (1)現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束。

  (2)險情已經(jīng)消除,事件已得到控制。

  (3)對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除。

 。4)受危險威脅的人員安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。

  2、應(yīng)急解除程序

  (1)根據(jù)交通運輸突發(fā)公共事件指揮機構(gòu)的決定,向現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍下達命令,解除應(yīng)急狀態(tài)。

 。2)遵循“誰啟動、誰負責(zé)”的原則,由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的交通運輸突發(fā)公共事件指揮機構(gòu)負責(zé)人宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

  五、恢復(fù)與重建

 。ㄒ唬┥坪筇幹

  善后處置工作主要內(nèi)容包括:

  1、配合縣衛(wèi)健、民政部門按照有關(guān)規(guī)定對突發(fā)事件造成傷亡的人員進行醫(yī)療救助或給予撫恤,對生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置。對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償;

  2、配合縣衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門要做好疫病防治、環(huán)境污染清除、供水安全等工作;

  3、制定并實施防止次生、衍生不良事件發(fā)生的措施;

  4、根據(jù)特定需要開展的其他工作。

  (二)調(diào)查與評估

  交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件指揮機構(gòu)要盡快作出客觀、公正、全面的調(diào)查評估報告,參加應(yīng)急救援行動的有關(guān)部門要積極協(xié)助調(diào)查工作,認真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問,真實地提供各種記錄。

  調(diào)查評估報告包括以下基本內(nèi)容:

  1、事件的基本情況;

  2、事件原因分析;

  3、事件結(jié)論;

  4、事件處置的經(jīng)驗、教訓(xùn)及改進的建議;

  5、應(yīng)急預(yù)案效果評估情況和應(yīng)急預(yù)案的改進建議;

  6、必要的附件。

  根據(jù)調(diào)查評估報告,對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻的單位、企業(yè)和個人,給予表彰和獎勵;對在處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個人,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  六、應(yīng)急保障

  (一)通信與信息保障

  局屬各單位、局機關(guān)各科室要暢通相關(guān)信息交流溝通渠道,保證各部門之間信息資源共享。利用現(xiàn)代通信手段,通過有線電話、移動手機、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等快捷有效形式,確保通信暢通。

 。ǘ⿷(yīng)急裝備保障

  交通運輸系統(tǒng)各單位要建立應(yīng)急裝備信息數(shù)據(jù)庫,明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度,確保突發(fā)事件處置能夠滿足應(yīng)急使用。

 。ㄈ⿷(yīng)急運力保障

  局安委辦、縣公運中心、縣港航中心要建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫,明確各類交通運輸工具調(diào)用方案,當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時,按照應(yīng)急需要,保障運輸運力需求,確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達。

 。ㄋ模⿷(yīng)急人員保障

  交通運輸系統(tǒng)各單位要組織一批身體健康、政治素質(zhì)高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)、專業(yè)知識的員工,成立專兼職應(yīng)急搶險救援隊伍,建立應(yīng)急搶險救援志愿者臺賬,確保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠迅速集中,開展應(yīng)急救援處置工作。

 。ㄎ澹┵Y金保障

  突發(fā)公共事件應(yīng)急工作所需的資金主要包括:風(fēng)險隱患的監(jiān)測治理、應(yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急裝備購置、應(yīng)急補償?shù)荣M用,應(yīng)急工作所需的資金,依據(jù)有關(guān)規(guī)定和原則分級負擔(dān),并予以保障。

 。┰O(shè)施及物資保障

  交通運輸系統(tǒng)各單位要建立應(yīng)急保障設(shè)施、車輛、機械設(shè)備和物資臺賬,實現(xiàn)信息共享、資源的合理調(diào)配與使用。

 。ㄆ撸┬麄、培訓(xùn)和演習(xí)

  局安委會以適當(dāng)?shù)姆绞綄ν夤紤?yīng)急預(yù)案及值班電話,局安委辦要指導(dǎo)有關(guān)部門廣泛開展應(yīng)急工作的宣傳教育,加強應(yīng)急隊伍的建設(shè),定期或不定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

  1、宣傳教育。局安委辦要督促相關(guān)單位有組織、有計劃地向基層干部職工和社會公眾廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動。

  2、培訓(xùn)。局安委辦和交通運輸系統(tǒng)各單位要定期或不定期對應(yīng)急管理和救援人員進行培訓(xùn)。

  3、演練。交通運輸系統(tǒng)各單位要定期組織預(yù)案演練,演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),達到普及應(yīng)急知識和提高應(yīng)急技能的目的。

  七、附則

  (一)獎勵和懲處

  對在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻的單位和個人,應(yīng)給予表彰和適當(dāng)?shù)莫剟。對有漏報、遲報、謊報、瞞報和未按規(guī)定采取措施等行為致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的人員,應(yīng)按《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

 。ǘ╊A(yù)案管理與更新

  局安委辦會同有關(guān)部門定期對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題和提出改進意見,并根據(jù)實際情況的變化,及時修訂本預(yù)案。

  下列情況,本預(yù)案應(yīng)進行更新:

  1、本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改,或國家出臺新的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī);

  2、根據(jù)日常應(yīng)急演練和較大突發(fā)事件應(yīng)急行動結(jié)束后取得的經(jīng)驗,需對預(yù)案做出修改;

  3、因機構(gòu)改革需要對應(yīng)急管理機構(gòu)進行調(diào)整;

  4、其他需要更新的情況。

 。ㄈ┲贫ㄅc解釋

  本預(yù)案由長興縣交通運輸局制定并負責(zé)解釋與組織實施,局屬各單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

 。ㄋ模╊A(yù)案生效時間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

  交通運輸應(yīng)急預(yù)案 篇11

  1總則

  1.1編制目的

  切實加強我縣道路運輸應(yīng)急保障工作,進一步提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件過程中的道路運輸應(yīng)急保障能力,維護公眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟社會正常運行。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定

  1.3適用范圍

  道路運輸應(yīng)急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運輸緊張,需要交通運輸主管部門提供的應(yīng)急運輸保障。

 。1)突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災(zāi)害(洪水、地震、臺風(fēng)、泥石流、冰雪災(zāi)害等)、安全生產(chǎn)事故(主要是重大以上安全生產(chǎn)事故)、公共衛(wèi)生突發(fā)事件(重大疫情、重大傷亡救治等)和社會安全突發(fā)事件。

 。2)交通運輸部門本身所需的道路運輸應(yīng)急保障。包括市場供求或道路通行條件變化等原因,造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位,影響旅客或重要物資安全、及時運輸;公路交通異常阻斷,嚴(yán)重影響道路客貨運輸?shù)惹闆r下的道路運輸應(yīng)急保障。

 。3)政府指令性任務(wù)或國防交通運輸保障等道路運輸應(yīng)急保障。包括舉行重大活動時的道路運輸應(yīng)急,或由縣政府責(zé)成交通運輸局提供道路應(yīng)急保障的。

  2組織指揮體系及職責(zé)

  縣道路運輸應(yīng)急保障組織機構(gòu)是全省三級道路運輸應(yīng)急保障組織機構(gòu)(省、市、縣)的組成部分,在縣政府和縣交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運輸應(yīng)急保障工作。

  2.1縣應(yīng)急組織指揮機構(gòu)組成

  縣交通運輸局成立縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)我縣道路運輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?h道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣道路運輸管理所所長擔(dān)任,副組長由縣道路運輸管理所分管客運、貨運的副所長擔(dān)任?h農(nóng)村公路管理所等單位負責(zé)人為縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

  2.2縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

 。1)制定縣道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案,在縣政府和縣交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)下,組織實施應(yīng)急保障工作;

 。2)根據(jù)需要,會同縣政府有關(guān)部門,制定應(yīng)對的道路運輸應(yīng)急保障聯(lián)合行動方案,并監(jiān)督實施;

 。3)抓好道路運輸應(yīng)急保障隊伍建設(shè);

 。4)負責(zé)落實省級道路運輸應(yīng)急保障所需人員、車輛、物資、設(shè)施、設(shè)備。

  2.3各成員單位職責(zé)

  縣農(nóng)村公路管理所負責(zé)在農(nóng)村公路上為應(yīng)急保障車輛提供快速通道,協(xié)助管理應(yīng)急保障車輛隊順利通行。

  2.4縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣道路運輸管理所,辦公室主任由縣道路運輸管理所分管應(yīng)急工作負責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)包括:

  (1)負責(zé)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作;

  (2)編制和修訂道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案;

 。3)收集、匯總我縣突發(fā)公共事件和道路運輸應(yīng)急保障需求信息,做好預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急保障工作;

 。4)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議,并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作;

 。5)督促落實應(yīng)急保障人員、車輛和設(shè)施設(shè)備;

 。6)建立健全應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;

 。7)開展應(yīng)急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;

 。8)承辦縣交通運輸局交辦的其他事項。

  2.5現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)

  當(dāng)啟動縣級道路運輸應(yīng)急保障工作時,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組,現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組組長由縣道路運輸管理所選派一名副所長擔(dān)任,副組長由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔(dān)任。具體職責(zé)為:

  (1)貫徹落實縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府有關(guān)主管部門對道路交通應(yīng)急運輸工作批示,提出應(yīng)急運輸具體措施;

  (2)指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急運輸工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急運輸工作中的各種問題;

 。3)確定現(xiàn)場通信方式,負責(zé)現(xiàn)場信息的采集和傳遞;

 。4)掌握應(yīng)急運輸動態(tài)狀況,及時報告應(yīng)急行動的進展情況和結(jié)果,及時調(diào)整部署應(yīng)急運輸工作措施;

  (5)根據(jù)現(xiàn)場實際情況,向縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組提出下一步應(yīng)急行動的建議;

 。6)完成被保障地政府、有關(guān)管理部門和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)交辦的其他任務(wù)。

  3預(yù)警與預(yù)防機制

  3.1信息監(jiān)督與報告

  3.1.1信息監(jiān)測

 。1)地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災(zāi)害等需要提供道路運輸應(yīng)急保障的事件分別由相關(guān)部門提供預(yù)警信息;

 。2)道路運輸量與運力信息、道路運輸市場信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關(guān)部門負責(zé)監(jiān)測并提供。

 。3)上級政府及交通運輸主管部門下達的道路運輸應(yīng)急保障信息。

  3.1.2預(yù)測、預(yù)警信息接收與分析

  縣交通運輸局應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)對接收的預(yù)警信息進行分析、預(yù)測,判斷其對道路運輸?shù)挠绊懗潭,預(yù)測道路運輸應(yīng)急保障的需求級別。

  3.2預(yù)警預(yù)防行動

  縣交通運輸局和其所屬道路運輸管理所必須建立道路運輸保障和管理機制,編制應(yīng)急保障預(yù)案;組織值班和應(yīng)急備勤,建立、培訓(xùn)專(兼)職應(yīng)急保障力量,配備相關(guān)技術(shù)裝備;對各方面提供的預(yù)警信息進行分析和核實,及時確定和發(fā)布道路運輸應(yīng)急保障的預(yù)警級別,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有方面開展預(yù)警工作。

  3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

  縣交通運輸局在省市交通運輸主管部門的指導(dǎo)下建立相應(yīng)的預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)。

  4應(yīng)急響應(yīng)

  4.1應(yīng)急響應(yīng)分級

  根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路運輸應(yīng)急的需求程度或上級下達的保障需求,將道路運輸保障分為Ⅰ級(省級)、道路運輸保障Ⅱ級(市級)、道路運輸保障Ⅲ級(縣級),道路運輸保障三級,Ⅰ級為最高級別。

  根據(jù)預(yù)警信息,進行分級響應(yīng)?h組織實施Ⅲ級道路運輸應(yīng)急響應(yīng)。

  4.2Ⅲ級響應(yīng)

  啟動條件:

 。1)當(dāng)我縣行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因,人員或重要物資運輸需由縣交通運輸主管部門進行協(xié)調(diào)或緊急運力組織時;

 。2)縣交通運輸主管部門接到市道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組通知,需要提供道路運輸應(yīng)急保障時;

 。3)縣政府認為需要提供道路運輸應(yīng)急保障時;

 。4)出現(xiàn)其他可能需要縣級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障情況時。

  響應(yīng)措施:由縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施應(yīng)急行動,并向市級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急行動情況和結(jié)果。必要時,向市道路運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組請求支援或派出工作組進行指導(dǎo)應(yīng)急行動。

  5應(yīng)急處置

  5.1信息報告

  5.1.1信息報告程序

  Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后,事件所涉及的縣級道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進展情況及時上報市級道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu),并按照“零報告”制度,形成每日應(yīng)急保障情況簡報。

  5.1.2信息報告內(nèi)容

 。1)突發(fā)事件的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理情況;

 。2)應(yīng)急物資需求情況,包括貨物類別、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等;

  (3)道路狀況、損壞程度,并明確指出運輸路徑和備選路徑;

 。4)應(yīng)急運輸帶隊負責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他支援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等;

 。5)請求上級或同級支援的具體要求,包括車型、噸位、數(shù)量、報告任務(wù)的時間、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求。

  5.2緊急處置

  當(dāng)啟動緊急道路運輸應(yīng)急保障響應(yīng)時,交通運輸主管部門在縣政府組織下參與保障活動,做好信息搜集、協(xié)調(diào)指揮等工作,并按照要求上報上級交通運輸主管部門。

  5.3指揮和協(xié)調(diào)

 。1)當(dāng)啟動Ⅲ級響應(yīng)時,交通運輸局及道路運輸應(yīng)急保障機構(gòu)均進入24小時應(yīng)急值班狀態(tài),確保與上級應(yīng)急保障機構(gòu)、縣政府及其他有關(guān)部門的信息溝通。

  (2)現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組在縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)實施道路運輸應(yīng)急保障的現(xiàn)場工作,及時收集、掌握相關(guān)信息,根據(jù)保障任務(wù)實際,優(yōu)化措施,研究保障方案,和有關(guān)部門相互協(xié)同,密切配合,共同實施應(yīng)急保障行動。

  5.4新聞報道

  道路運輸應(yīng)急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由縣政府或其應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)發(fā)布。

  5.5應(yīng)急響應(yīng)終止

  Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序。當(dāng)市交通運輸主管部門或縣政府取消道路運輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求,安全、及時將旅客或應(yīng)急物資運輸至指定位置后,經(jīng)縣交通運輸主管部門批準(zhǔn)后,終止應(yīng)急響應(yīng)程序。

  6后期處置

  6.1善后處置

  按照“誰征用、誰補償,誰受援、誰補償”的原則,由被保障單位或下達保障通知的政府負責(zé)補償;執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的車輛,按照當(dāng)時行業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)給予資金補助;征用補償形式包括現(xiàn)金補償、財政稅費減免、實物補償和其他形式的行政性補償?shù);交通運輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

  6.2撫恤和補助

  被保障單位或下達保障通知的政府對因參與道路運輸應(yīng)急保障工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤,并提供相關(guān)心理和法律援助;對參加道路運輸應(yīng)急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助;交通運輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

  6.3總結(jié)評估

  由啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織開展道路運輸應(yīng)急保障工作的總結(jié)評估工作,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),并形成專門報告上報上級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

  道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要針對處置過程中暴露出的有關(guān)問題或上級交通運輸主管部門、縣政府提出的整改措施,修改完善預(yù)案。

  7應(yīng)急保障

  7.1通信保障

  由縣交通運輸局應(yīng)急辦負責(zé)組織通信保障工作。

  7.2應(yīng)急運輸力量的保障

 。1)應(yīng)急運輸力量包括政府及有關(guān)部門投資建設(shè)的專業(yè)運輸力量和國家、政府所屬運輸力量,其他可投入運輸?shù)钠笫聵I(yè)單位、社會團體、個人等車輛和設(shè)備。依托較大規(guī)模的運輸企業(yè),建立應(yīng)急運輸車隊,形成組織嚴(yán)密、指揮靈活、行動迅速、機動性強的應(yīng)急物資運輸能力。縣應(yīng)急運輸車隊規(guī)模為:25臺客車、20臺貨車、2臺危險品車輛,總計應(yīng)急客貨車輛47臺。

 。2)縣交通運輸主管部門應(yīng)將貨物運輸應(yīng)急運力落實到位,其中危險貨物運輸應(yīng)急運力應(yīng)根據(jù)本地危險貨物種類及構(gòu)成等實際情況確定,并于每年1月1日前將當(dāng)年貨物運輸應(yīng)急運力的落實情況報省道路運輸管理局備案。貨物運輸應(yīng)急運力需調(diào)整的,應(yīng)及時報省道路運輸管理局備案和調(diào)整。除貨物運輸應(yīng)急運力外,還應(yīng)準(zhǔn)備部分后備運力,指定轄區(qū)內(nèi)1至2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的'貨運或物流企業(yè)的5噸以上貨運車輛作為貨物運輸應(yīng)急運力不能滿足需要時的補充。應(yīng)急運力不能滿足需要時,向市級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)提出申請,調(diào)用市或其他縣的應(yīng)急運力,以保證應(yīng)急物資運輸任務(wù)完成。應(yīng)急車隊人員一般由駕駛員、押運員、裝卸人員以及帶隊人組成。

  7.3獎勵與責(zé)任

 。1)縣交通運輸主管部門應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)服從上級交通運輸主管部門和縣政府的協(xié)調(diào)、指揮,及時出動車輛參加道路運輸應(yīng)急行動;保持與上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和現(xiàn)場指揮的聯(lián)系,及時報告動態(tài);

 。2)由縣交通運輸主管部門對在落實和實施本預(yù)案過程中表現(xiàn)突出、成績顯著的人員或單位,按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;

 。3)縣交通運輸主管部門應(yīng)組織對參加道路運輸應(yīng)急保障工作做出貢獻的先進集體和個人進行表彰;

 。4)對未依照規(guī)定履行報告職責(zé),遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發(fā)事件重要情況;或者應(yīng)急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽指揮、臨陣逃脫以及破壞應(yīng)急救援工作的人員由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  8預(yù)案管理

  8.1培訓(xùn)和演練

  道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)采取多種形式,開展經(jīng)常性應(yīng)急宣傳教育活動,定期組織應(yīng)急法律、法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn),應(yīng)急保障相關(guān)人員,每2年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識的培訓(xùn),增強應(yīng)急意識、提高應(yīng)急能力,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠快速動員、自覺行動、高效運轉(zhuǎn)。

  本預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。

  8.2預(yù)案更新

  有下列情況之一的,應(yīng)對本預(yù)案進行修訂:

 。1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

  (2)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。

  (3)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。

 。4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。

 。5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

 。6)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。

 。7)應(yīng)急預(yù)案制定單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

  交通運輸主管部門應(yīng)及時更新相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,確保與省、市級專項應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。

  8.3預(yù)案實施(生效)時間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實施

  交通運輸應(yīng)急預(yù)案 篇12

  一、總則

  1、編制目的和依據(jù)

  為確保我縣在發(fā)生公路交通洪澇災(zāi)害時能夠及時、有效保障公路橋梁通行,對損壞路段、橋涵和其它交通設(shè)施實施及時修復(fù),提高應(yīng)急反應(yīng)能力,減輕公路橋梁災(zāi)害財產(chǎn)損失,保障人民生命財產(chǎn)安全,維護社會大局穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防汛、抗旱條例》、《國家防洪抗旱緊急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣交通工作實際情況,制定完善系統(tǒng)防汛應(yīng)急預(yù)案。

  2、適用范圍

  適用于自然不可抗力或是人為因素導(dǎo)致的公路橋梁洪水、暴雨、漬澇等災(zāi)害事件的防御和處置。

  3、工作原則

 。1)立足預(yù)防、主動防范。把預(yù)防洪澇災(zāi)害和強化公路、橋梁排水設(shè)施的安全管理放在防洪減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情和險情,認真做好各項安全防范工作。

 。2)科學(xué)調(diào)度、保障安全。認真分析洪澇災(zāi)情的發(fā)展情況和對公路設(shè)施現(xiàn)狀的影響,科學(xué)管理,優(yōu)化調(diào)度,保障安全。并以實施緊急救援為重點,以建立部門聯(lián)動機制為依托,整合資源,形成合力。

 。3)果斷處置、全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害和公路及橋梁險情,應(yīng)快速反應(yīng),組織人員、機械全力搶險救災(zāi),最大程度避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

  (4)分級負責(zé)、加強督察。公路橋梁應(yīng)急搶險救援工作實行責(zé)任制。相關(guān)單位、部門要齊抓共管,各司職責(zé),對因玩忽職守、工作不力造成嚴(yán)重損失和后果的要依法追責(zé)問責(zé),嚴(yán)肅處理。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)及部門職責(zé)

  局防汛抗旱應(yīng)急組織機構(gòu)由指揮決策機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)和具體工作組組成。

  1、指揮決策機構(gòu)為光山縣交通運輸局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:敖日明;副組長:楊長江、胡宗福、周文志;成員:周泉江、李青、胡東升、孟凡輝、潘雨、何健、劉斌。

  主要職責(zé):

 。1)在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指揮防汛抗旱工作,協(xié)調(diào)處理相關(guān)事項;

 。2)部署和組織本系統(tǒng)防汛督查和人員物資、機械車輛準(zhǔn)備儲備,督促檢查水毀公路、橋涵的修復(fù),解決影響交通安全的有關(guān)問題;

  (3)制訂和組織實施防洪搶險工作方案和預(yù)案,并上報指揮決策機構(gòu),貫徹執(zhí)行上級防汛調(diào)度指令;

  (4)負責(zé)本單位防汛經(jīng)費和應(yīng)急物資、車輛機械的計劃、管理、調(diào)度,以及防汛搶險隊伍的組織調(diào)配;

  (5)開展防汛宣傳教育,組織開展搶險技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練;

 。6)研究解決有關(guān)防汛搶險工作的重大問題和事項。

  2、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)是防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室,辦公室設(shè)在局安監(jiān)股,聯(lián)系人:何;辦公室成員由局屬各單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)組成。

  值班電話:8855171 8855177 傳真電話:8855171

  主要職責(zé):

 。1)向各工作組傳達上級部門以及防汛指揮中心的工作指令并監(jiān)督落實到位;

  (2)收集各工作組的工作信息報告,及時向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告;

 。3)負責(zé)災(zāi)情和突發(fā)公共事件工作信息的`發(fā)布;

 。4)及時收集匯總各種工作信息,綜合有效評估災(zāi)情,并向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和防汛抗旱工作具體情況;

 。5)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防汛抗洪工作;

 。6)負責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

  3、 具體工作組。

  根據(jù)工作需要領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個工作組,分別為:搶險恢復(fù)組、轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組。

 。1)搶險恢復(fù)組

  搶險恢復(fù)組由公路局和農(nóng)村公路管理所組成,主要職責(zé):負責(zé)組織因災(zāi)損毀、堵塞公路的修復(fù)、疏通工作,保障交通運輸暢通;當(dāng)路面、橋涵沖毀或中斷時,要立即修復(fù)便道,確保車輛安全通過;負責(zé)對易受洪水威脅的公路、橋梁以及危橋、險橋等交通設(shè)施進行日常安全檢查巡視,排除安全隱患,及時維修和加固,確保安全度汛;負責(zé)完善危橋、險橋、易發(fā)生水毀路段的應(yīng)急搶險預(yù)案;負責(zé)對重點橋涵、邊溝、河道等排水構(gòu)造物的維護和巡視,確保排水暢通;負責(zé)公路新改建、大中修工程施工現(xiàn)場的防汛工作,盡量避免施工材料、機械設(shè)備財產(chǎn)損失。災(zāi)情過后,要盡快對受影響的路段、橋梁設(shè)施進行全面檢查,盡快恢復(fù)災(zāi)情損壞的水毀路段,消除各種安全隱患。

 。2)轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組

  轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組由執(zhí)法所、運管局、海事處、汽運總公司、光山客運公司組成。其主要職責(zé)是:負責(zé)人、車、物的安全轉(zhuǎn)移和安置,協(xié)助公路交通救災(zāi)物資的運送,組織機械、車輛、人員搶險救援。

  三、汛情分級

  共分為四級:

 。1)Ⅳ級藍色預(yù)警

  a、5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過100毫米,低于150毫米;

  b、發(fā)生局部性的洪澇災(zāi)情,災(zāi)情繼續(xù)發(fā)展;

  c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險情極有可能垮壩或已垮壩。

  即發(fā)生一般洪水或局部中小洪水時,重點地區(qū)大部分尚在防御標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

 。2)Ⅲ級黃色預(yù)警

  a、5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過150毫米低于200毫米,或6小時內(nèi)降雨量超過100毫米;

  b、縣境內(nèi)發(fā)生5年一遇或以上洪水;

  c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險情極有可能潰壩或已垮壩。

  即重點地區(qū)已接近防御標(biāo)準(zhǔn),一般地區(qū)已超過防御標(biāo)準(zhǔn)。

 。3)Ⅱ級橙色預(yù)警

  a、10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過200毫米,低于250毫米,或6小時內(nèi)降雨量超過150毫米;

  b、縣境內(nèi)發(fā)生10年一遇以上洪水,或縣境干流發(fā)生5年一遇以上洪水;

  c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險情極可能垮壩或已垮壩。

  即大部分地區(qū)已超過防御標(biāo)準(zhǔn)。

 。4)Ⅰ級紅色預(yù)警

  a、10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過250毫米,或6小時內(nèi)降雨量超過200毫米;

  b、縣境內(nèi)發(fā)生20年一遇以上洪水,或縣境干流發(fā)生10年一遇以上洪水;

  c、縣境內(nèi)河、中型水庫發(fā)生重大險情極可能垮壩或已垮壩。

  即發(fā)洪地區(qū)大部分已大大超過防御標(biāo)準(zhǔn)。

  四、防汛處置措施

  1、一般汛情(Ⅳ級藍色預(yù)警)的處置

  防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組:及時掌握汛情,主持汛情會商;組織防汛趨勢分析,提出對策措施;督察有關(guān)部門做好防御洪水準(zhǔn)備工作;及時向有關(guān)部門通報汛情;及時傳達上級防汛指揮部部署、指令、意見,并督促實施。

  局防汛辦公室:負責(zé)人進崗到位,實行24小時值班值守制度,及時做好信息匯總和傳達報送工作。

  2、較大汛情(Ⅲ級黃色預(yù)警)的處置

  領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長進崗到位,并做好以下工作:主持汛情會商,研究調(diào)度方案;根據(jù)汛情趨勢,分析可能造成的災(zāi)害,制定對策;及時向縣防汛指揮部報告汛情、災(zāi)情和抗洪搶險意見,及時向上級部門通報情況。

  工作組、防汛搶險隊伍要迅速組織搶修被損壞的公路、橋涵等設(shè)施或開通臨時便道,力爭在最短的時間內(nèi)恢復(fù)交通暢通,并及時向防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報防汛工作開展情況。

  3、重大汛情(Ⅱ級橙色預(yù)警)的處置

  交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長進崗到位,并做好以下工作:主持召開緊急會議,指揮抗洪搶險工作;組織救災(zāi)救援工作;主持汛情會商,研究制定對應(yīng)工作方案并組織實施。

  工作組、搶險防汛隊伍進崗到位。各應(yīng)急工作組按照職責(zé)分工檢查排查公路橋梁防御措施的落實情況,并明確部署預(yù)案的實施工作。

  4、特別重大汛情(Ⅰ級紅色警報)的處置

  防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開防汛指揮部擴大會議,通報汛情、災(zāi)情,部署抗洪救災(zāi)工作;宣布進入緊急狀態(tài);決定實施重大突發(fā)險情的搶險方案;決定特大洪水搶險救災(zāi)的其他重要事項。

  全部工作組進崗到位,各司其職,做好抗洪搶險工作。

  五、宣傳報道

  局防汛辦公室應(yīng)按照縣防汛指揮部的部署,及時進行抗洪搶險的宣傳報道,負責(zé)向公眾發(fā)布災(zāi)情及抗洪搶險等有關(guān)信息,上報有關(guān)災(zāi)情動態(tài)。重大災(zāi)情宣傳報導(dǎo)、報道按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  六、次生災(zāi)害處理

  在災(zāi)區(qū)易發(fā)生災(zāi)害的道路和橋梁,要采取必要措施,加強檢測、預(yù)報、預(yù)防和治理,防止災(zāi)情擴大,減輕財產(chǎn)損失或消除災(zāi)害隱患。

  七、預(yù)案的宣傳教育和演練

  局屬各單位要制訂相應(yīng)的防汛應(yīng)急預(yù)案,明確防汛抗旱工作中的職責(zé)和任務(wù)。組織搶險救援和協(xié)助轉(zhuǎn)移等工作要切合實際,詳實具體,便捷運作。要加強宣傳教育,大力開展應(yīng)急救援和轉(zhuǎn)移安置演練活動,增強廣大干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識,提高干部群眾應(yīng)急反應(yīng)能力意識。

  光山縣交通運輸局

  20xx年5月15日

  交通運輸應(yīng)急預(yù)案 篇13

  1、學(xué)校成立交通安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校交通事件的應(yīng)急處理工作。

  組長

  副組長

  組員:各班班主任

  2、交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé):

 。1)指揮有關(guān)教師立即到達規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。

  (2)安排教師開展相關(guān)的搶險排;蛘邔嵤┣缶裙ぷ。

 。3)根據(jù)需要對師生員工進行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報請上級部門迅速依法采取緊急措施。

 。4)根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。

 。5)對本校的交通事件的應(yīng)急處理程序進行布置、指導(dǎo)。

  1、校內(nèi):

  (1)學(xué)生在校內(nèi)不準(zhǔn)騎自行車。

 。2)學(xué)生自行車要按學(xué)校規(guī)定停放的地方放好并上好“兩鎖”,按要求擺放整齊。

 。3)學(xué)生自行車不得放到老師的車棚、各樓梯口及其它非停車的公共地方,只可放到指定的地點。

 。4)學(xué)生自行車要鎖、牌齊全,嚴(yán)禁騎“黑車”。

  2、行人須在人行道上行走,沒有人行道的靠右邊行走。

  3、橫過馬路先看清是否有來車,并要按交通指示燈走人行橫道或斑馬線。不準(zhǔn)在車輛臨近時突然橫穿硬闖。

  4、不準(zhǔn)在公路上追逐、嬉戲、猛跑。

  5、不準(zhǔn)在公路上踢球、跳繩、溜冰、表演玩耍。

  6、不能邊走路邊看書。

  7、不準(zhǔn)扒車追車,不準(zhǔn)強行攔車、不準(zhǔn)拋物擊車。

  8、不準(zhǔn)跨越,倚坐人行道、車行道和鐵道口護欄。

  9、學(xué)生一律不準(zhǔn)駕駛機動車輛,學(xué)生騎自行車上學(xué)時必須遵守以下規(guī)定:

 。1)自行車上學(xué)時的車鈴、車掣反應(yīng)器必須齊全有效。

  (2)不準(zhǔn)雙手離開車把,不準(zhǔn)站在后架上,不準(zhǔn)一人蹬車一人扶把。

 。3)不準(zhǔn)賽車或玩車技,不準(zhǔn)追汽車斗氣。

 。4)不準(zhǔn)牽引、拖帶車輛或被其他車輛牽引、拖帶。

 。5)騎車時不準(zhǔn)勾肩搭背,不準(zhǔn)互相追逐,不準(zhǔn)并排行車。

 。6)不準(zhǔn)在車把上懸掛影響轉(zhuǎn)向的物品。

  (7)不準(zhǔn)在人行道上騎車,不準(zhǔn)在馬路上學(xué)騎車。

 。8)通過陡坡時不要高速滑行,連串或曲線競駛。

  (9)騎車轉(zhuǎn)彎前須減速慢行,向后望,并伸手示意,不準(zhǔn)突然猛拐。

  (10)進出校門必須下車推行。

  10、要增強交通安全意識,走路,騎車都必須自覺遵守交通規(guī)則。

  11、中午未到校門開啟時間不準(zhǔn)在校門口聚集,更不準(zhǔn)追逐打鬧。

  1、交通事件發(fā)生后,校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門,負責(zé)組織對交通事件進行調(diào)查處理。通過對交通事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。

  2、交通事件發(fā)生后,在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將交通事件所致的傷亡病人送向?qū)W校醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院,對無法判斷傷情的傷病員,應(yīng)及時報警求救求援。

  3、交通事件發(fā)生后,學(xué)校各部門應(yīng)立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強學(xué)生管理,并做好學(xué)生思想政治工作,確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

  2、學(xué)校組織學(xué)生外出活動要上了縣教育局備案,特別要注意交通安全,凡承載學(xué)生出游的車、船等交通工具,必須經(jīng)交通部門檢查、許可,嚴(yán)禁乘坐無證、無照人員駕駛的交通工具,嚴(yán)禁車輛超速行駛。

  冬季到來,由于雨、霧、雪、等天氣的即將來臨,導(dǎo)致道路能見度降低,部分路段可能存在積水結(jié)冰的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響道路暢通和行車安全,為了切實加強冬季學(xué)生接送車輛運行安全管理,避免重大安全事故的發(fā)生,高效有序的組織事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會秩序和學(xué)校秩序,明確安全事故處理的責(zé)任,確保學(xué)生人身安全不受傷害,特制定本預(yù)案。

  學(xué)校建立學(xué)生校車冬季安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長,分管安全工作的'副校長任副組長,組員由各班班主任、安保人員及校車司機組成,領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本預(yù)案的制定,發(fā)布和實施,參與處理安全事故,對事故發(fā)生經(jīng)過做好詳細調(diào)查和記錄,并在第一時間內(nèi)報告相關(guān)部門,并通知相關(guān)人員趕到現(xiàn)場,協(xié)助交警等部門進行處理。全體成員分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的開展救援處理工作。

  1、學(xué)校要對放學(xué)乘坐校車的學(xué)生經(jīng)常進行安全方面的教育和交通法規(guī)的教育,特別是對于容易造成安全事故的因素,重點反復(fù)地對學(xué)生進行講解、分析,增強學(xué)生自我保護能力和意識。

  2、制定學(xué)生乘坐校車的紀(jì)律和安全制度,針對學(xué)生的年齡特點對乘坐校車過程中應(yīng)注意的事項,強調(diào)安全第一的重要性和必要性。租用車輛要求選用遵守交通法規(guī),駕駛經(jīng)驗豐富的駕駛員,選用車容、車況、安全性能好的車輛為學(xué)校提供服務(wù)。

  3、加強駕駛員和乘坐校車負責(zé)老師的責(zé)任意識教育,要求駕駛員嚴(yán)格遵守交通法規(guī)謹慎駕駛,“文明駕車、禮讓先行”,提高駕駛員安全意識,減少事故隱患,并落實安全檢查制度,確保車輛安全狀況良好。要求負責(zé)教師加強管理,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制止并加以教育。

  4、要求學(xué)生在乘車中自覺依次上下車,要文明、安全候車,要在規(guī)定的時間、地點等候校車,上下車輛時要特別注意安全。在行車過程中,嚴(yán)禁同學(xué)之間打鬧,頭和手伸出窗外。

  5、做好車輛例行保養(yǎng)工作,出車前要對車容、車況、安全性能(特別是制動系統(tǒng))進行檢查。

  原則:突發(fā)安全事故發(fā)生后,應(yīng)先搶先救急,及時匯報,按照依法辦案、實事求是、尊重科學(xué)的原則開展事故調(diào)查處理。

  確認事故現(xiàn)場,保護現(xiàn)場,先搶救傷員排險,防止事態(tài)擴大而采取的緊急措施和移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)作出標(biāo)志,協(xié)助交警、交管部門拍攝或繪制現(xiàn)場圖并寫出書面記錄。

  及時疏散人員,組織人員及時做好同乘學(xué)生的護送工作。

  在上級部門指導(dǎo)下做好其他善后工作。

  一旦發(fā)生校車交通事故,應(yīng)按下列程序進行處理:

  隨車教師第一時間報警,然后及時匯報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

  領(lǐng)導(dǎo)小組及時報中心校、教育局和相關(guān)部門。

  處置乘車人員。

  ②另外調(diào)動車輛接送同乘沒有受傷的學(xué)生。換乘車輛時,隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況,避免發(fā)生新的交通事故。

  及時通知家長。

  配合交通事故處理部門,并參與調(diào)解。

  及時做好學(xué)生及家長安撫工作,控制事態(tài),維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進行。

  保險介入。

  1、加強交通安全教育,提高交通安全意識。

  定期利用教職工例會、班會、晨會、升旗儀式等對全體教職工和學(xué)生進行安全宣傳教育。

  利用學(xué)校、教室內(nèi)板報進行交通安全宣傳教育。

  2、自覺遵守交通法規(guī)和公共秩序。

  3、未滿12周歲的學(xué)生不得騎自行車,未滿16周歲的學(xué)生不得駕駛電動自行車。

  4、經(jīng)常檢查交通工具的安全性能。

  5、集體行進時應(yīng)排隊,穿統(tǒng)一的校服,安排適當(dāng)數(shù)量的老師參與管理。

  6、騎自行車不準(zhǔn)在道路上互相追逐、曲折競駛、扶身并行及一手扶把、一手撐傘。

  7、未滿12周歲的學(xué)生不得乘坐兩輪摩托車。乘坐摩托車要戴好頭盔。

  8、特別注意霧天、雨天、雪天、冰凍天的交通安全。

  2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時間趕赴現(xiàn)場,并立即向教育局和鎮(zhèn)政府匯報。

  4、學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合交通民警做好事故調(diào)查處理工作。

  5、及時做好學(xué)生及家長的安撫工作,控制事態(tài),維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進行。

  6、通知保險公司介入。

  7、在事故原因沒有調(diào)查清楚以前,不得私自向外界發(fā)布信息。

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