交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案

　　在學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編為大家整理的交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為預(yù)防和及時、有序、高效地處置全市城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件，保障城市公共交通運(yùn)輸正常和人民群眾出行暢通，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的影響和損失，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)城市秩序穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特制訂本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山西省城市公共客運(yùn)管理暫行條例》和《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山西省城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《運(yùn)城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件制訂。

　　1.3工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；屬地管理，部門協(xié)作；預(yù)防為主、防應(yīng)結(jié)合；社會參與，快速反應(yīng)。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　2應(yīng)急組織體系與職責(zé)

　　市人民政府成立運(yùn)城市城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部）。縣級人民政府設(shè)立縣級公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　2.1市應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

　　總指揮：分管交通運(yùn)輸?shù)母笔虚L

　　副總指揮：市人民政府分管交通運(yùn)輸?shù)母泵貢�長

　　市交通運(yùn)輸局局長

　　成員單位：市委宣傳部、運(yùn)城日報社、運(yùn)城軍分區(qū)、武警運(yùn)城市支隊(duì)、市公安局、市發(fā)改委、市財政局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市安監(jiān)局、市民政局、市氣象局、市保險行業(yè)協(xié)會、市經(jīng)信委、市公安局交警支隊(duì)、市公安消防支隊(duì)、市城市客運(yùn)交通管理處。

　　市應(yīng)急指揮部各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為市指揮部成員。

　　市應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；研究決策應(yīng)急處置措施和救援方案，負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的調(diào)查處理；發(fā)布城市公共交通突發(fā)事件信息；協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部與各有關(guān)單位之間的關(guān)系。

　　市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)立專家咨詢組。

　　2.2市應(yīng)急指揮部辦公室的組成及職責(zé)

　　市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局。辦公室主任由市交通運(yùn)輸局分管安全生產(chǎn)的副局長兼任，辦公室副主任由市城市客運(yùn)交通管理處處長兼任。

　　市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮、成員單位和專家小組之間的聯(lián)絡(luò)，及時傳達(dá)市應(yīng)急指揮部的指示；根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸預(yù)警信息，分析判斷情況，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議；應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)收集情況，提出報告和建議；及時傳達(dá)和執(zhí)行市人民政府和市應(yīng)急指揮部的有關(guān)決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)與市級其他單位和專家咨詢組的聯(lián)絡(luò)。

　　2.3市應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)

　　市委宣傳部：根據(jù)市應(yīng)急指揮部的安排，負(fù)責(zé)應(yīng)急新聞報道，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。

　　運(yùn)城日報社：第一時間從市應(yīng)急指揮部獲得權(quán)威信息，實(shí)時、準(zhǔn)確、全面、客觀地進(jìn)行宣傳報道。

　　運(yùn)城軍分區(qū)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織所屬現(xiàn)役、預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動；協(xié)調(diào)駐運(yùn)部隊(duì)參加城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動。

　　武警運(yùn)城市支隊(duì)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)參與城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件處置工作，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)、搶險救援工作。

　　市公安局：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公安系統(tǒng)各有關(guān)單位承擔(dān)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場重要設(shè)施設(shè)備及重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)工作、消防及救援工作，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣�治安秩序，防范和打擊違法犯罪活動。

　　市發(fā)改委：負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援所需物資(融雪劑、清雪設(shè)備、公交車用燃油及燃?xì)獾?的保障工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。

　　市財政局：負(fù)責(zé)組織落實(shí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作及應(yīng)急救援日常演練所需經(jīng)費(fèi)的保障，做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。

　　市交通運(yùn)輸局：承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警信息，及時協(xié)調(diào)和指導(dǎo)縣級城市人民政府及交通運(yùn)輸部門和城市公共交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)啟動應(yīng)急響應(yīng)；及時了解公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件情況，并向市人民政府和上級相關(guān)部門報告；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，承辦市人民政府交辦的有關(guān)工作。

　　市住建局：負(fù)責(zé)做好城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)，指導(dǎo)城市市政道路設(shè)施損壞、破壞等突發(fā)事件應(yīng)急處置。

　　市衛(wèi)生計(jì)生委：組織和協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生地衛(wèi)計(jì)部門開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并根據(jù)需要及時派出醫(yī)療專家和專業(yè)隊(duì)伍給予支持和指導(dǎo)。

　　市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸?shù)葐挝徽J(rèn)真履行職責(zé)，牽頭組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

　　市民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件中受傷人員或遇難者家屬的臨時生活救助，組織對遇難人員遺體處置等善后工作。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測天氣形勢，及時提供氣象趨勢預(yù)測、重要天氣預(yù)報等相關(guān)信息，根據(jù)需要開展現(xiàn)場應(yīng)急氣象觀測和服務(wù)保障。

　　運(yùn)城市保險行業(yè)協(xié)會：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)保險制度在城市公共交通企業(yè)及車輛的落實(shí)、督促、指導(dǎo)承保的保險公司及時開展對投保的受損財產(chǎn)和傷亡人員的查勘和理賠工作。

　　市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)做好城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件處置過程中的通信應(yīng)急保障工作。

　　市公安局交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場的交通管制、疏導(dǎo)和交通事故處理工作。

　　市公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)參與組織城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的消防和救援工作。

　　市城市客運(yùn)交通管理處：負(fù)責(zé)協(xié)助市交通運(yùn)輸局做好市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，協(xié)助指導(dǎo)縣級城市人民政府及城市公共交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，搞好應(yīng)急體系及隊(duì)伍建設(shè)，并開展城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)防和處置工作。

　　2.4縣（市、區(qū)）人民政府的職責(zé)

　　貫徹落實(shí)國家、省、市應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急工作的決定，制定本轄區(qū)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作制度；組織本轄區(qū)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案，并向上一級應(yīng)急指揮部報告；掌握本轄區(qū)公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息并及時向上級人民政府和應(yīng)急指揮部報告情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)城市公交企業(yè)應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案的編制落實(shí)情況；組織開展技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。

　　2.5城市公共交通企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)

　　城市公交企業(yè)要制訂相應(yīng)的城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，建立健全搶險組織機(jī)構(gòu)，組建專業(yè)應(yīng)急搶險隊(duì)伍，配備完善的搶險設(shè)備、交通工具，定期組織演練；積極組織開展應(yīng)急救援知識培訓(xùn)教育和宣傳工作；當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時要及時向所在地政府和應(yīng)急指揮部報告，立即組織進(jìn)行搶險。

　　2.6城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

　　公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由事發(fā)地縣（市）人民政府、交通運(yùn)輸主管部門和參加現(xiàn)場應(yīng)急處置的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成�，F(xiàn)場指揮部指揮由事發(fā)地人民政府分管交通運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后，根據(jù)有關(guān)單位各自的職責(zé)，成立現(xiàn)場搶險組、醫(yī)療救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳報道組等5個工作組，相互配合，及時開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　2.6.1現(xiàn)場搶險組

　　現(xiàn)場搶險組組長由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部副指揮擔(dān)任。成員由交通運(yùn)輸部門及城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)、住建部門、公安消防部門、武警部隊(duì)、現(xiàn)役及預(yù)備役部隊(duì)、應(yīng)急搶險機(jī)構(gòu)、公共交通企業(yè)等有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人組成。

　　負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件中傷員搶救、車輛滅火、爆炸物的破拆、危險品的處置、隱患消除以及市政道路通行能力恢復(fù)等工作。

　　2.6.2醫(yī)療救援組

　　組長由參加現(xiàn)場救援的醫(yī)療衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人、市醫(yī)療救援組派出的醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。

　　負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的搶救和轉(zhuǎn)送工作及相應(yīng)信息記錄，及時向現(xiàn)場指揮部報告人員傷亡和救援情況。

　　2.6.3安全保衛(wèi)組

　　組長由參加救援的公安部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的公安交警、治安、消防等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。

　　負(fù)責(zé)設(shè)置城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒線，疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員；保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序；打擊現(xiàn)場的犯罪活動；維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通管制和疏導(dǎo)，保障救援道路暢通；

　　2.6.4后勤保障組

　　組長由參加救援的交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由參與救援的交通運(yùn)輸管理部門、發(fā)改、財政、公安部門、民政部門、氣象部門、保險行業(yè)協(xié)會、經(jīng)信委及公共交通企業(yè)、保險公司等單位負(fù)責(zé)人組成。

　　負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、救援人員、氣象預(yù)報、通信保障、資金保障、善后處理等工作。建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場與上一級應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。

　　2.6.5宣傳報道組

　　組長由參加救援的宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由參加救援的新聞媒體負(fù)責(zé)人組成。

　　負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場新聞記者的組織，了解掌握全面、真實(shí)、客觀的信息，按照市應(yīng)急指揮部的要求進(jìn)行新聞宣傳報道。

　　2.7市城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急專家咨詢組及主要職責(zé)

　　專家咨詢組由城市公共交通運(yùn)輸管理及運(yùn)營專家、城市建設(shè)與管理專家、化工及民爆專家、交通管理與消防治安專家、醫(yī)療救護(hù)專家、衛(wèi)生防疫專家、應(yīng)急救援專家等組成。

　　主要職責(zé)：按照市應(yīng)急指揮部的要求，研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，科學(xué)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；參與突發(fā)事件調(diào)查，對突發(fā)事件處置提出咨詢意見；受市應(yīng)急指揮部委派，對突發(fā)事件發(fā)生地進(jìn)行對口技術(shù)支持。

　　3預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)防及信息監(jiān)測

　　縣級以上城市公共交通主管部門負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測、預(yù)警工作。建立預(yù)防及信息監(jiān)測體系、落實(shí)預(yù)防及監(jiān)測機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)。確定信息監(jiān)測方法與程序，完善信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與分級等制度。及時檢測和分析相關(guān)信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，預(yù)測影響范圍和影響程度，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告監(jiān)測信息，落實(shí)有關(guān)單位防范和處置突發(fā)事件的責(zé)任與措施。

　　3.2預(yù)警級別

　　城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警級別分為四級。

　�。�1）Ⅰ級（紅色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級城市公共交通癱瘓，或可能發(fā)生特別重大人員傷亡事件，可能對社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害或威脅，或可能在省內(nèi)外造成嚴(yán)重影響。

　�。�2）Ⅱ級（橙色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通運(yùn)輸車輛或公交線路連續(xù)停運(yùn)，或可能發(fā)生重大人員傷亡事件，可能對城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及在一定范圍內(nèi)對社會秩序造成嚴(yán)重影響。

　�。�3）Ⅲ級（黃色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級城市主要公共交通線路停運(yùn)，或可能發(fā)生較大人員傷亡事件，可能在一定范圍內(nèi)對行業(yè)穩(wěn)定造成影響。

　　(4)Ⅳ級（藍(lán)色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通線路停運(yùn)，或可能發(fā)生人員傷亡事件，可能在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響。

　　3.3預(yù)警預(yù)防行動

　　3.3.1各級城市公共交通主管部門要定期研究城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急工作，明確預(yù)警預(yù)防方式、方法、渠道；明確對城市公共交通運(yùn)輸車輛的日常監(jiān)測、維護(hù)、安全檢查等制度的監(jiān)督檢查措施；明確信息交流與通報、新聞和公眾信息發(fā)布程序。加強(qiáng)城市公共交通安全穩(wěn)定的宣傳教育，提高全民防范意識。對發(fā)生城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的可能性及可能造成的影響進(jìn)行評估，當(dāng)出現(xiàn)可能發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件因素時，按照預(yù)警預(yù)防方式、方法和渠道報告應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部綜合研判后，分Ⅰ級(紅色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅳ級(藍(lán)色)四級預(yù)警，向有關(guān)單位和企業(yè)或社會發(fā)布預(yù)警信息。

　　3.3.2城市公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位搶險預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險工具，專業(yè)人員的落實(shí)情況；定期組織搶險應(yīng)急演練，并由專人對搶險器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的分級

　　按城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件嚴(yán)重程度、影響范圍和時間，劃分為四級。

　�。�1）Ⅰ級（特別重大事件）

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市公共交通癱瘓24小時以上；或發(fā)生一次死亡30人及其以上的'事件，對社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害和威脅；或在省內(nèi)外造成嚴(yán)重影響的。

　�。�2）Ⅱ級（重大事件）

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市三分之一以上公交車輛或公交線路連續(xù)停運(yùn)24小時以上；或發(fā)生一次死亡10人至29人事件的，對城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及一定范圍內(nèi)社會秩序造成嚴(yán)重影響的。

　�。�3）Ⅲ級（較大事件）

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市主要公共交通線路停運(yùn)，發(fā)生一次死亡3人至9人事件，對一定范圍內(nèi)行業(yè)穩(wěn)定造成影響的。

　�。�4）Ⅳ級(一般事件)

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通線路停運(yùn)，發(fā)生一次死亡2人及其以下事件，僅在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響的。

　　4.2先期處置

　　城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速開展先期處置，組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.3信息報告

　　城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理部門要立即向事發(fā)地人民政府、事發(fā)地應(yīng)急指揮部辦公室和上一級人民政府、市應(yīng)急指揮部報告。市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)在接到報告1小時內(nèi)上報省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府。

　　對發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件的，事發(fā)地應(yīng)急指揮部要在1小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮部辦公室報告，并與此同時向省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府報告。

　　4.4分級響應(yīng)

　　4.4.1Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)。城市公共交通發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件情況，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，并在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施應(yīng)急處置工作；市應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，提出意見和建議，向市應(yīng)急指揮部報告，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。同時，及時上報市人民政府和市應(yīng)急指揮部。

　　4.4.2Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)。由城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生地應(yīng)急指揮部在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，及時啟動本級響應(yīng)。市應(yīng)急指揮部在接到報告后，要密切關(guān)注事件發(fā)展情況，并根據(jù)情況需要決定是否啟動本級響應(yīng)。

　　4.5響應(yīng)行動

　　4.5.1發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級公共交通突發(fā)事件，市應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和涉及的方面，通知有關(guān)單位參加應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)指揮，及時開通與省級相關(guān)部門、突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、事發(fā)地應(yīng)急指揮部等單位的通信聯(lián)系，收集相關(guān)信息，隨時掌握現(xiàn)場應(yīng)急處置進(jìn)展情況，組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置，按規(guī)定將情況上報市人民政府、省行業(yè)主管部門，并傳達(dá)市人民政府應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　4.5.2成員單位接到通知后，立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

　　4.5.3發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級城市公共交通突發(fā)事件，縣（市）應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)參照市應(yīng)急指揮部組織指揮程序開展工作。

　　4.5.4突發(fā)事件發(fā)生單位及主管部門，接報后應(yīng)啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，并做到：

　　（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大；

　�。�2）嚴(yán)格保護(hù)事件發(fā)生現(xiàn)場；

　　（3）迅速派人趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和開展證據(jù)收集工作；

　　（4）服從當(dāng)?shù)厝嗣裾�府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險救災(zāi)和調(diào)查處理事宜，并及時報告事態(tài)狀況及發(fā)展趨勢。

　　4.5.5因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，確需移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝影、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　4.5.6發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后及時向市應(yīng)急指揮部報送事故報告。

　�、瘛ⅱ蚣壨话l(fā)事件快報應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體情況包括以下內(nèi)容

　�。�1）事件單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；

　　（2）事件單位的經(jīng)濟(jì)類型、營運(yùn)車輛臺數(shù)、職工人數(shù)等；

　�。�3）發(fā)生事件的時間、地點(diǎn)、類別；

　�。�4）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　�。�5）事件的簡要經(jīng)過；

　�。�6）事件原因的初步分析判斷；

　�。�7）事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況，及下一步擬采取的措施；

　�。�8）需要有關(guān)單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　（9）事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

　　（10）其他需要上報的有關(guān)事項(xiàng)。

　　4.6應(yīng)急支援

　　當(dāng)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件所在縣（市）的應(yīng)急力量不足需支援時，由市應(yīng)急指揮部根據(jù)支援請求，按規(guī)定程序報市人民政府，調(diào)派應(yīng)急支援力量進(jìn)入現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)。

　　4.7新聞發(fā)布

　�、�、Ⅱ級城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息的公開發(fā)布要報市應(yīng)急指揮部決定。對Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、保密程度和新聞發(fā)布等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。信息發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　4.8響應(yīng)結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則，經(jīng)有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)，公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件造成的危害已消除，可向市應(yīng)急指揮部提出響應(yīng)結(jié)束的請示，市應(yīng)急指揮部審核批準(zhǔn)后，由事發(fā)地應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)結(jié)束，并通知有關(guān)單位和公眾。

　　5后期處置

　　5.1總結(jié)評價

　　5.1.1參加突發(fā)事件應(yīng)急處置的各有關(guān)單位應(yīng)及時向各級應(yīng)急指揮部做出書面報告。

　　5.1.2應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和分析突發(fā)事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要措施。

　　5.2調(diào)查報告

　�、�、Ⅱ級城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件調(diào)查工作應(yīng)嚴(yán)格依照國家有關(guān)規(guī)定。

　　事件調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容

　�。�1）調(diào)查中查明的事實(shí)；

　�。�2）事件原因分析及主要依據(jù)；

　�。�3）事件結(jié)論；

　�。�4）各種必要的附件；

　�。�5）調(diào)查中尚未解決的問題；

　�。�6）經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。

　　5.3善后處置

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出恢復(fù)運(yùn)輸、現(xiàn)場清理與處理等意見，并報同級政府同意后，及時實(shí)施。

　　5.4保險理賠

　　相關(guān)保險機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序及時開展理賠工作。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1指揮保障

　　市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)確定專門場所，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。基本功能包括：

　�。�1）接受、顯示和傳遞城市公交系統(tǒng)事件信息；

　�。�2）接受、傳遞城市公交系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；

　�。�3）保證與各有關(guān)單位之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>

　　6.2通信保障

　　建立和完善以市應(yīng)急指揮部為核心的通信系統(tǒng)和保障制度，有關(guān)單位明確通信方式，保證應(yīng)急響應(yīng)期間，市應(yīng)急指揮部與市人民政府、縣級應(yīng)急組織、公共交通企業(yè)和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。

　　應(yīng)急響應(yīng)通信能力不足時，由市經(jīng)信委組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)，采取緊急措施給予支持。

　　6.3物資保障

　　各縣（市）人民政府及有關(guān)單位要制訂緊急情況下公交搶險設(shè)備、物資儲備和調(diào)配方案，報市應(yīng)急指揮部和市直有關(guān)單位備案。

　　6.4隊(duì)伍保障

　　各級應(yīng)急指揮部、城市公共交通企業(yè)及公共交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立應(yīng)急保障隊(duì)伍信息庫，有計(jì)劃的對參與突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)人員進(jìn)行培訓(xùn)和適時演練，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。企業(yè)及管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為應(yīng)急救援人員購買人身意外保險，并配備必要的防護(hù)裝備和器材。

　　6.5社會動員

　　當(dāng)應(yīng)急力量不足時，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府進(jìn)行社會動員，組織本轄區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會力量或者向當(dāng)?shù)伛v軍求援參與或支援城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急救援行動。

　　6.6宣傳、培訓(xùn)和演練

　　各縣（市）人民政府應(yīng)急指揮部、城市公共交通管理機(jī)構(gòu)和城市公共交通企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全知識宣傳工作，及時向公眾宣傳城市公共交通安全及應(yīng)急的基本概念與知識，新聞、出版、教育等單位應(yīng)為公共交通安全知識宣傳提供便利。

　　各縣（市）城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)通過專業(yè)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)掌握履行其職責(zé)的相關(guān)知識。各縣（市）城市公共交通應(yīng)急救援力量相關(guān)人員的應(yīng)急技能和安全知識培訓(xùn)由各單位自行組織。

　　各縣（市）人民政府及其城市公共交通管理機(jī)構(gòu)、城市公共交通企業(yè)、城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急組織的成員單位應(yīng)制訂具體的應(yīng)急演練計(jì)劃，市應(yīng)急指揮部每年至少組織一次應(yīng)急演練。

　　6.7資金保障

　　城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急資金按分級負(fù)擔(dān)的原則，由各級財政部門納入財政預(yù)算。

　　7附則

　　7.1名詞解釋

　　本預(yù)案所指的城市公共交通運(yùn)輸是指公共汽車、電車在城市市區(qū)內(nèi)、城市市區(qū)與郊區(qū)間、城市市區(qū)間進(jìn)行的旅客運(yùn)輸，不包括出租汽車客運(yùn)、長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)等。

　　城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件是指：在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生城市公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)人員傷亡事件，因特殊氣象條件、地質(zhì)災(zāi)害或人為原因造成的營運(yùn)車輛停運(yùn)，公共交通有關(guān)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞或破壞等。主要包括：

　�。�1）地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流、風(fēng)、雨、雪等自然災(zāi)害導(dǎo)致城市公交客運(yùn)車輛無法正常運(yùn)營；

　�。�2）城市公交系統(tǒng)發(fā)生治安事件、不穩(wěn)定事件等；

　�。�3）因人為因素或燃油燃?xì)獾仍�因�(qū)е鲁鞘泄�交企業(yè)營運(yùn)車輛出現(xiàn)大面積停運(yùn)；

　�。�4）調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；

　�。�5）爆發(fā)傳染性疾病等疫情。

　　7.2預(yù)案管理與更新

　　7.2.1市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新，應(yīng)當(dāng)根據(jù)對事件原因和處置情況的總結(jié)評價以及實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行修訂、補(bǔ)充，每3年更新一次。

　　7.2.2城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急組織體系中的各級公共交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定預(yù)案的備案制度、更新制度、評審與更新方法、定期評審制度。

　　7.3獎勵與責(zé)任

　　市應(yīng)急指揮部對在重大城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。

　　7.4預(yù)案制訂與解釋

　　本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局制訂并解釋。

　　7.5預(yù)案生效時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案2

　　為有效預(yù)防我鎮(zhèn)所屬區(qū)域交通道路安全事故，積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人員的生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通，特制定本措施：

　　一、基本原則

　　(一)預(yù)防為主，常抓不懈。我鎮(zhèn)將堅(jiān)持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測，認(rèn)真排查事故易發(fā)點(diǎn)，加大檢查和整改力度，并有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　　(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　(三)反應(yīng)迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各主要部門應(yīng)及時做出反應(yīng)，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)所屬區(qū)域道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。

　　(一)特殊天氣。雪災(zāi)、冰凍災(zāi)害天氣，車輛不能正常通行。

　　(二)交通事故。發(fā)生一次死亡1人以上或者重傷3人及以上的重大交通事故。

　　三、情況報告

　　發(fā)生緊急情況時，應(yīng)即刻向鎮(zhèn)道路安全負(fù)責(zé)人胡朝云副鎮(zhèn)長匯報(電話:628078)，并同時撥打報警電話：110，若如發(fā)現(xiàn)有人員傷亡，還應(yīng)立即撥打急救電話：120。鎮(zhèn)道路安全負(fù)責(zé)人應(yīng)在最短的時間內(nèi)趕到事故的現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況迅速展開搶險，在組織搶險的同時，向鎮(zhèn)黨委、政府，縣交管和縣安全部門報告。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)我鎮(zhèn)將成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部，總指揮由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副指揮由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，指揮部成員由安全員及各部門、民兵應(yīng)急分隊(duì)等組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查事故路段交通道路安全情況;督導(dǎo)有關(guān)部門加大對事故路段的整治排查力度，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生;研究確定重大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作，解決應(yīng)急處理中的重大問題;及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況;適時發(fā)布公告，指定報道負(fù)責(zé)人。

　　(二)指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、醫(yī)療救護(hù)組、車輛保障組。

　　1、綜合協(xié)調(diào)組：由鎮(zhèn)綜合辦人員(汪高峰、余點(diǎn)，聯(lián)系方式：__)和鎮(zhèn)安全員(陳誼，聯(lián)系方式：__)組成，負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動救援隊(duì)伍，全面負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作。

　　2、事故搶險組：由鎮(zhèn)民兵應(yīng)急小分隊(duì)組成(小分隊(duì)名單及聯(lián)系方式見附表1)，在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重大交通事故、霧、雨、雪天車輛通行受阻等)，負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險等工作。

　　3、醫(yī)療救護(hù)組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長陸振球(聯(lián)系方式：677711)及衛(wèi)生院所有職工組成，主要職責(zé)是在接到搶救信息后，迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備，在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。

　　4、車輛保障組：由鎮(zhèn)里的駕駛員(吳升旺：628215，楊建軍：660195，王建新：667116)組成，主要負(fù)責(zé)疏散被滯留的.旅客，將他們帶到安全的地帶，確保不因交通事故而導(dǎo)致人員滯留現(xiàn)象的發(fā)生。

　　五、預(yù)案啟動

　　(一)緊急情況發(fā)生后，根據(jù)實(shí)際情況，按照事故大小事態(tài)，必要時啟動。

　　(二)緊急情況發(fā)生后，各部門、民兵應(yīng)急小分隊(duì)及有關(guān)人員要快速反應(yīng)。

　　(三)啟動預(yù)案啟動后，按照預(yù)案要求，迅速組成應(yīng)急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知相關(guān)救援單位立即趕赴現(xiàn)場。

　　六、應(yīng)急措施

　　(一)應(yīng)急救援指揮部到達(dá)現(xiàn)場后，綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險和醫(yī)療救護(hù)組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開展工作，應(yīng)急救援工作有序展開。

　　(二)事故搶救組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況主要做好以下工作：1、當(dāng)出現(xiàn)雪災(zāi)、冰凍災(zāi)害天氣時，應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，必要時可使用應(yīng)急工業(yè)鹽清除道路上的冰凍，確保道路通暢;2、當(dāng)發(fā)生重大交通事故時，應(yīng)及時預(yù)防和制止各種破壞活動，維護(hù)現(xiàn)場治安，并在第一時間搶救人員的生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通。

　　(三)醫(yī)療救護(hù)組立即組織急救，全力搶救傷員，配合其他相關(guān)部門搶救工作。

　　(四)車輛保障組在接到通知后應(yīng)立即出動，迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，按照指揮部的命令，合理安排被滯留人員的乘車次序。

　　(五)各有關(guān)部門必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項(xiàng)

　　(一)指揮部針對交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。

　　(二)加大道路控制力度。相關(guān)部門要做好公路的養(yǎng)護(hù)及管理工作，確保交通道路安全。

　　(三)加強(qiáng)交通安全宣傳。針對節(jié)假日期間車輛人員繁多的情況，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步強(qiáng)化安全宣傳工作，采用拉安全橫幅，張貼安全標(biāo)語、利用村廣播宣傳、短信提醒等方式不斷提高村民的安全意識，同時指定專人對各個路段進(jìn)行巡查，確保道路安全、暢通。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　確保突發(fā)公共事件發(fā)生后道路運(yùn)輸安全暢通，保障應(yīng)急物資和人員及時安全運(yùn)達(dá)，保證應(yīng)急救援行動順利開展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《安徽省道路運(yùn)輸條例》、交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》及國家相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案制訂本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市交通運(yùn)輸系統(tǒng)因各類突發(fā)公共事件引發(fā)的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。在市政府及省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級交通運(yùn)輸部門具體負(fù)責(zé)，各單位分工協(xié)作，分級負(fù)責(zé)。

　�。�2）職責(zé)分明、規(guī)范有序、功能全面。根據(jù)各級相關(guān)部門現(xiàn)有職責(zé)明確任務(wù)分工，確保應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急程序規(guī)范有序。同時建立結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急反應(yīng)體系。

　�。�3）資源整合、信息共享、公眾參與。充分發(fā)揮各部門和社會公眾的應(yīng)急支持作用，在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置中，優(yōu)化整合各相關(guān)部門的人力、物力資源，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　�。�4）平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。做好日常應(yīng)對道路運(yùn)輸突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)，采用先進(jìn)應(yīng)急技術(shù)，提高應(yīng)急科技水平，確保應(yīng)急工作反應(yīng)靈敏和運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

　　2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急組織體系由市級道路運(yùn)輸管理部門、縣級道路運(yùn)輸管理部門和道路運(yùn)輸企業(yè)三級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成，各級組織機(jī)構(gòu)在同級政府和上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

　　局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組、專家咨詢組組成。

　　市運(yùn)管處成立本市道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并督促有關(guān)企業(yè)成立相應(yīng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

　　市大橋處、市公路管理局、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司、市公交總公司分別成立本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

　　縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門成立相應(yīng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)，并在縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

　　2.1局組織指揮機(jī)構(gòu)

　　2.1.1指揮部機(jī)構(gòu)組成

　　市交通運(yùn)輸局成立道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部，局長擔(dān)任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、局屬各單位負(fù)責(zé)人以及省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司、市公交總公司等運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人組成，指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在局應(yīng)急辦)。

　　2.1.2指揮部及成員單位職責(zé)

　　2.1.2.1指揮部職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)組織指揮市交通運(yùn)輸系統(tǒng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)審定道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算；負(fù)責(zé)發(fā)布道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮命令，決定啟動和終止道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)會同市政府有關(guān)部門，制定并實(shí)施應(yīng)對突發(fā)事件的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急聯(lián)合行動方案；負(fù)責(zé)向市政府和省交通運(yùn)輸廳報告應(yīng)急處置情況；負(fù)責(zé)承辦市政府和省交通運(yùn)輸廳交辦的其他工作。

　　2.1.2.2成員單位職責(zé)

　�。�1）市運(yùn)管處：負(fù)責(zé)收集匯總上報道路運(yùn)輸保障應(yīng)急有關(guān)信息；負(fù)責(zé)組建道路運(yùn)輸保障應(yīng)急客運(yùn)車隊(duì)和應(yīng)急貨運(yùn)車隊(duì)；負(fù)責(zé)實(shí)施道路運(yùn)輸保障應(yīng)急任務(wù)；負(fù)責(zé)開展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急培訓(xùn)和演練；負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）市大橋處、市公路管理局、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司、市公交總公司：負(fù)責(zé)組織人力物力，保障應(yīng)急運(yùn)輸通道的暢通；負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他應(yīng)急工作。

　�。�3）其他部門：在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，參加道路運(yùn)輸保障應(yīng)急協(xié)作。

　　2.1.3指揮部辦公室、應(yīng)急工作組、專家咨詢組及職責(zé)

　　2.1.3.1指揮部辦公室及職責(zé)

　　局應(yīng)急指揮部辦公室是道路運(yùn)輸應(yīng)急的日常工作機(jī)構(gòu)（設(shè)在局應(yīng)急辦），由分管局領(lǐng)導(dǎo)任主任，成員由局辦公室、運(yùn)管科、人事教育科、工程科、安全科、市大橋處、市公路局、市運(yùn)管處、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)公司、市公交總公司組成，具體職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作指示。

　　（2）負(fù)責(zé)做好局應(yīng)急指揮部會議會務(wù)工作。

　　（3）負(fù)責(zé)處理道路運(yùn)輸應(yīng)急信息，提出啟動市級預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)行動建議。

　　（4）負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作落實(shí)情況。

　�。�5）負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸應(yīng)急期間24小時值班工作。

　�。�6）負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.2應(yīng)急工作組及職責(zé)

　　啟動本預(yù)案市級以上響應(yīng)后，市交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組，由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，其主要職責(zé)是執(zhí)行局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部指示，具體開展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。應(yīng)急工作組下設(shè)公路搶通、運(yùn)輸保障、總結(jié)評估三個小組，各小組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對處置工作。

　�。�1）公路搶通小組及職責(zé)

　　公路搶通小組由市公路局領(lǐng)導(dǎo)任組長，局工程等相關(guān)科室、市公路局、市縣鄉(xiāng)處、局質(zhì)監(jiān)站、局項(xiàng)目辦等相關(guān)人員組成。其主要職責(zé)：

　�、儇�(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資的調(diào)配，確保公路的安全暢通。

　�、跁�同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施。

　�、圬�(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作。

　�、軘M定搶險救災(zāi)資金補(bǔ)助方案。

　�、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）運(yùn)輸保障小組及職責(zé)

　　運(yùn)輸保障小組由市運(yùn)管處領(lǐng)導(dǎo)任組長，局運(yùn)管等相關(guān)科室、市大橋處、市公路局、市運(yùn)管處、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)公司、市公交總公司等相關(guān)人員組成。其主要職責(zé)：

　　①負(fù)責(zé)具體實(shí)施人員物資的道路運(yùn)輸保障工作。

　　②負(fù)責(zé)申請開通“綠色通道”工作。

　　③協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作。

　�、軘M定運(yùn)輸補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案。

　�、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�3）總結(jié)評估小組及職責(zé)

　　總結(jié)評估小組由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，局安全等相關(guān)科室、公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組、專家咨詢組等有關(guān)人員組成。其主要職責(zé)：

　�、儇�(fù)責(zé)編寫道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作總結(jié)。

　�、趯Φ缆愤\(yùn)輸保障情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告。

　�、鄢修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.3專家咨詢組及職責(zé)

　　局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組，由交通運(yùn)輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建和管理。主要職責(zé)是：

　�。�1）參與道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作。

　�。�2）對交通突發(fā)公共事件道路運(yùn)輸應(yīng)急工作提出建議。

　�。�3）對交通突發(fā)公共事件道路運(yùn)輸應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　�。�4）對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見。

　　（5）為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢。

　�。�6）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。

　　2.2縣（區(qū)）道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門成立相應(yīng)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障指揮機(jī)構(gòu)，制訂職責(zé)范圍內(nèi)的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作。

　　3運(yùn)行機(jī)制

　　3.1預(yù)測與預(yù)警

　　3.1.1預(yù)測與預(yù)警信息分類

　　3.1.1.1交通運(yùn)輸行業(yè)外部預(yù)測、預(yù)警信息

　�。�1）氣象監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警信息。

　　（2）強(qiáng)地震(烈度5.0以上)監(jiān)測信息。

　�。�3）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測信息。

　�。�4）洪水、堤防決口與庫區(qū)垮壩信息。

　�。�5）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。

　�。�6）環(huán)境污染事件影響信息。

　�。�7）重特大交通事故影響信息。

　　3.1.1.2交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部預(yù)測、預(yù)警信息

　　（1）公路損毀、中斷、阻塞信息。

　�。�2）道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息。

　�。�3）道路運(yùn)輸安全信息。

　�。�4）道路運(yùn)輸市場信息。

　　3.1.1.3預(yù)測、預(yù)警信息監(jiān)測

　�。�1）交通運(yùn)輸行業(yè)外部信息由氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生、環(huán)保、公安交警等對應(yīng)行業(yè)管理部門提供。

　　（2）公路損毀、中斷、阻塞信息由公路部門提供。

　�。�3）道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息、道路運(yùn)輸安全信息、道路運(yùn)輸市場信息由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和客貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)測。

　　3.1.1.4預(yù)測、預(yù)警信息接收與分析

　�。�1）市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息、道路運(yùn)輸安全信息、道路運(yùn)輸市場信息的接收工作，與上級信息中心建立信息共享。

　�。�2）市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對接收的外部、內(nèi)部預(yù)測、預(yù)警信息進(jìn)行分析、預(yù)測，判斷其對道路運(yùn)輸?shù)挠绊懗潭取㈩A(yù)測道路運(yùn)輸保障應(yīng)急的需求級別。

　　3.1.1.5預(yù)警分級

　　參照《國家公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路應(yīng)急運(yùn)輸保障的需求程度與保障能力將預(yù)警分為四級：省級道路運(yùn)輸保障預(yù)警、市級道路運(yùn)輸保障預(yù)警、縣級道路運(yùn)輸保障預(yù)警、企業(yè)級道路運(yùn)輸保障預(yù)警，見表3-1。市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)市級道路運(yùn)輸保障預(yù)警的啟動和發(fā)布�？h交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)縣級道路運(yùn)輸保障預(yù)警的啟動和發(fā)布。

　　3.1.1.6預(yù)警啟動

　　局應(yīng)急指揮部認(rèn)為需要啟動本預(yù)案時，按以下程序啟動市級預(yù)警。

　�。�1）局應(yīng)急辦提出市級預(yù)警狀態(tài)啟動建議。

　　（2）應(yīng)急指揮部在2小時內(nèi)決定是否啟動市級預(yù)警，如同意啟動，則正式簽發(fā)市級預(yù)警啟動文件，并向省交通運(yùn)輸廳及市政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報告，各應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)。

　�。�3）市級預(yù)警啟動命令發(fā)出1小時內(nèi)，局應(yīng)急辦通知相關(guān)下級道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

　　（4）局應(yīng)急辦立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專項(xiàng)報送工作，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況，形成突發(fā)事件動態(tài)日報制度，并根據(jù)應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報告頻率。

　�。�5）各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急籌備工作。

　　3.1.1.7預(yù)警終止

　　在市級預(yù)警降級或撤銷時，局應(yīng)急指揮部按以下程序終止市級預(yù)警。

　�。�1）局應(yīng)急辦根據(jù)預(yù)警監(jiān)測追蹤信息，確認(rèn)預(yù)警涉及的交通突發(fā)事件已不滿足市級預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)，需降級或撤銷時，向局應(yīng)急指揮部提出市級預(yù)警狀態(tài)終止建議。

　�。�2）局應(yīng)急指揮部在同意終止后，以文件形式發(fā)出通知，并在24小時內(nèi)向省交通運(yùn)輸廳及市政府應(yīng)急管理部門上報，各應(yīng)急工作小組自行撤銷。

　�。�3）如預(yù)警降級為縣（區(qū)）級，由縣（區(qū)）級交通運(yùn)輸主管部門啟動預(yù)警。

　�。ǎ矗┤珙A(yù)警直接撤銷，局應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向預(yù)警啟動文件中所列部門和單位傳達(dá)預(yù)警終止信息。

　　3.2應(yīng)急處置

　　3.2.1響應(yīng)級別

　　道路運(yùn)輸保障應(yīng)急根據(jù)各類突發(fā)事件對道路運(yùn)輸保障能力的需求程度分為省級道路運(yùn)輸保障應(yīng)急、市級道路運(yùn)輸保障應(yīng)急、縣級道路運(yùn)輸保障應(yīng)急和企業(yè)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急四級。

　　市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)市級道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動和發(fā)布，縣交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)縣級道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動和發(fā)布，企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)本身各類應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的啟動和發(fā)布。

　�。�1）市級道路運(yùn)輸保障應(yīng)急：對符合本預(yù)案道路運(yùn)輸應(yīng)急市級預(yù)警條件的突發(fā)事件或由市政府、市交通運(yùn)輸局下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸事件，由市運(yùn)管機(jī)構(gòu)在市交通運(yùn)輸局的領(lǐng)導(dǎo)下予以確認(rèn)，啟動并實(shí)施本級道路運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng)，同時報送省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與市交通運(yùn)輸局備案。

　�。�2）縣級道路運(yùn)輸保障應(yīng)急：對符合縣級道路應(yīng)急運(yùn)輸保障預(yù)警條件的突發(fā)事件，由縣運(yùn)管所在縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)下確認(rèn)，啟動并實(shí)施本級道路運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng)，同時報送市運(yùn)管機(jī)構(gòu)與縣交通運(yùn)輸局備案。

　　（3）企業(yè)級道路運(yùn)輸保障應(yīng)急：道路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案，決定啟動并實(shí)施本級應(yīng)急響應(yīng)。

　　3.2.2響應(yīng)程序

　　市級響應(yīng)時，市交通運(yùn)輸局按以下程序和內(nèi)容啟動市級響應(yīng)。

　�。�1）局應(yīng)急辦對收集到的交通突發(fā)事件信息，通過評估確定為市級突發(fā)事件的、或接到市政府責(zé)成處理的交通突發(fā)事件，應(yīng)立即向局應(yīng)急指揮部報告，提出啟動道路運(yùn)輸保障應(yīng)急市級應(yīng)急響應(yīng)的建議。

　�。�2）局應(yīng)急指揮部應(yīng)在2小時內(nèi)決定是否啟動市級應(yīng)急響應(yīng)，如同意啟動，則正式簽發(fā)市級應(yīng)急響應(yīng)啟動文件，報送市政府、省交通運(yùn)輸廳，并于24小時內(nèi)通知各相關(guān)部門和單位。

　　（3）市級應(yīng)急響應(yīng)宣布后，局應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的類別決定召集應(yīng)急工作組和專家組趕赴現(xiàn)場。

　�。�4）市級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，局應(yīng)急指揮部和各應(yīng)急機(jī)構(gòu)立即啟動24小時值班制度，并根據(jù)職責(zé)規(guī)定開展應(yīng)急工作。

　　3.2.3信息報送

　　道路運(yùn)輸應(yīng)急信息按照不同的預(yù)警級別規(guī)定的信息報告時限，實(shí)行分級上報、歸口處理，同級共享的信息報告機(jī)制。市級道路運(yùn)輸保障應(yīng)急信息報告，執(zhí)行“零報告”制度，每天1-2次，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和市公路局負(fù)責(zé)填報�！缎畔�報告》具體內(nèi)容包括：

　　（1）突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、背景情況、損害程度、防控和處理的情況。

　�。�2）應(yīng)急物資需求的情況，包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點(diǎn)、運(yùn)輸條件、運(yùn)送時間、車型及噸位要求等。

　�。�3）道路狀況、損壞程度，并明確指出運(yùn)輸路徑和備選路徑。

　�。�4）應(yīng)急運(yùn)輸帶隊(duì)負(fù)責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他相關(guān)救援裝備和防護(hù)器具等配備情況以及備選方案等。

　�。�5）請求上級或同級其他運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)增援的具體要求，包括：車型、噸位、數(shù)量、執(zhí)行任務(wù)的時間、線路和地點(diǎn)以及貨類和作業(yè)要求等。

　　3.2.4響應(yīng)終止

　　市級道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止時，市交通運(yùn)輸局采取如下終止程序：

　　（1）局應(yīng)急辦根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)展情況并參考專家咨詢組的意見，向局應(yīng)急指揮部提出市級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。

　�。�2）局應(yīng)急指揮部決定是否終止市級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，如同意終止，則簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件，解除依照本預(yù)案規(guī)定采取的各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。

　　（3）由市政府、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)指揮的，則必須報其批準(zhǔn)。

　　3.3善后與評估

　　3.3.1善后處置

　　事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門配合屬地政府，對因參與突發(fā)事件道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；對參加道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

　　3.3.2調(diào)查與評估

　　應(yīng)急運(yùn)輸狀態(tài)解除后，總結(jié)評估小組具體負(fù)責(zé)市級道路應(yīng)急運(yùn)輸保障行動的調(diào)查與評估工作。調(diào)查評估結(jié)果須編制評估報告并按時上報上級交通運(yùn)輸主管部門和同級人民政府�？偨Y(jié)報告的基本內(nèi)容包括：

　�。�1）突發(fā)事件的基本概況。包括事件種類、預(yù)案級別、發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及應(yīng)急運(yùn)輸?shù)男枨筇卣鞯取?/p>

　�。�2）應(yīng)急運(yùn)輸?shù)膱?zhí)行情況。包括應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案啟動級別、時間、地點(diǎn)、運(yùn)輸線路、應(yīng)急物資的種類和數(shù)量、投入的.運(yùn)輸人員和裝備情況、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、人員傷亡和裝備與貨物的損壞情況、運(yùn)輸任務(wù)完成情況等。

　　（3）應(yīng)急運(yùn)輸?shù)慕?jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。包括應(yīng)急運(yùn)輸?shù)慕?jīng)驗(yàn)和措施，存在的不足和教訓(xùn)；

　�。�4）應(yīng)急運(yùn)輸工作建議。包括對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行修改與完善的建議、對完善應(yīng)急運(yùn)輸保障的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備及運(yùn)輸組織等工作的建議，對與應(yīng)急運(yùn)輸保障相關(guān)的政策、法規(guī)等的合理化建議。

　　3.3.3征用補(bǔ)償

　　道路運(yùn)輸應(yīng)急征用的補(bǔ)償原則為：“誰征用、誰補(bǔ)償，誰受援、誰補(bǔ)償”。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.4信息發(fā)布

　　市級道路運(yùn)輸保障應(yīng)急的新聞發(fā)布工作，按照市新聞辦突發(fā)事件新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4應(yīng)急運(yùn)輸保障

　�。�1）專家隊(duì)伍

　　為確保道路運(yùn)輸保障應(yīng)急決策的科學(xué)性，需建立道路運(yùn)輸保障專家應(yīng)急隊(duì)伍。專家隊(duì)伍包括運(yùn)輸管理專家、車輛專家、道路橋梁專家、信息技術(shù)專家、統(tǒng)計(jì)分析專家等各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>

　�。�2）管理隊(duì)伍

　　道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理人員隊(duì)伍由市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)任命的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作過程中的組織、指揮、管理、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。

　　（3）運(yùn)輸隊(duì)伍

　　各級道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍的人員構(gòu)成按其作業(yè)性質(zhì)包括：運(yùn)輸人員、維修人員和專業(yè)技術(shù)人員。

　�。�4）應(yīng)急車輛

　　各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)應(yīng)急車輛的儲備工作，建立市、縣二級應(yīng)急運(yùn)力儲備，包括客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲備和貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲備，儲備車輛的類型與結(jié)構(gòu)除了常用的普通貨車和廂式車外，還應(yīng)配備適量的冷藏車、油罐車、大件貨物車和危險品專用車等特種貨運(yùn)車輛，以滿足不同種類的應(yīng)急物資運(yùn)輸需求。

　�。�5）車輛集結(jié)地

　　各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立客貨運(yùn)輸站場信息庫，選擇交通便利，停車及辦公條件較好的站場作為車輛集中停放點(diǎn)，客車車輛，普通貨運(yùn)車輛等集中停放待命，并派駐工作人員進(jìn)行車輛調(diào)度管理；特殊車輛在所屬單位集結(jié)待命。

　�。�6）應(yīng)急資金

　　道路運(yùn)輸保障應(yīng)急所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分的原則，按規(guī)定程序列入單位年度財政預(yù)算中。

　　5監(jiān)督管理

　　（1）預(yù)案演練

　　各級交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織道路運(yùn)輸保障應(yīng)急演練。

　　（2）宣傳與培訓(xùn)

　　各級交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)納入日常管理工作，并作為年度考核指標(biāo)，定期開展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。應(yīng)急相關(guān)人員每兩年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識的培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績實(shí)施應(yīng)急人員的動態(tài)管理，提高應(yīng)急人員素質(zhì)和專業(yè)技能。

　�。�3）應(yīng)急能力建設(shè)評估

　　各級交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)定期開展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急能力評估，建立規(guī)范化的評估機(jī)制，綜合組織體系、重點(diǎn)保障單位分布、應(yīng)急運(yùn)力數(shù)量、規(guī)模、分布等因素，制定客觀、科學(xué)的評價指標(biāo)，提出評估方法和程序。

　　5.4責(zé)任與獎懲

　�。�1）道路應(yīng)急運(yùn)輸保障事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　�。�2）對應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要及時地給予宣傳、表彰和獎勵。

　�。�3）對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　6預(yù)案管理

　�。�1）本預(yù)案是市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障工作的專項(xiàng)預(yù)案，今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況，結(jié)合實(shí)際適時進(jìn)行修訂，并報上級備案。

　　（2）縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門、局屬各單位應(yīng)制定本轄區(qū)、本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案，并報市交通運(yùn)輸局備案。

　�。�3）本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定和解釋。

　�。�4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案4

　　一、基本原則：

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化我公司春運(yùn)安全生產(chǎn)管理工作，建立健全春運(yùn)安全管理制度和安全生產(chǎn)事故處理應(yīng)急救援機(jī)制，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、防治結(jié)合”的宗旨，強(qiáng)化紅線意識，提高贛榆公司安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援能力和事故處理的有效性，使安全生產(chǎn)事故處理更加規(guī)范化和程序化，進(jìn)一步控制事態(tài)的發(fā)展，縮小影響減少損失，充分保障公司各項(xiàng)生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定有序。依據(jù)有限公司有關(guān)文件的規(guī)定，針對公司的實(shí)際情況，制定20xx年春運(yùn)安全生產(chǎn)處理應(yīng)急救援預(yù)案：

　　二、組織機(jī)構(gòu)：

　　1、為加強(qiáng)春運(yùn)預(yù)案的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保公司在發(fā)生春運(yùn)安全生產(chǎn)事故時，各項(xiàng)應(yīng)急救援措施落實(shí)到位，快速、及時、有序的做好事故的處理工作，公司成立春運(yùn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：于軍昌

　　副組長：王新民樊銀生張耀先

　　成員：高維斌于浩朱海港張長軍

　　陳維全王經(jīng)宏房春亮王娟

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“事故應(yīng)急救援處理處”，負(fù)責(zé)全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的各項(xiàng)應(yīng)急措施和方案，辦公地點(diǎn)設(shè)在公司安�？�。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　�、儇�(fù)責(zé)事故處理應(yīng)急預(yù)案的具體組織實(shí)施。

　�、趨f(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系，制定應(yīng)急方案，向有限公司安保處報告安全生產(chǎn)事故和應(yīng)急救援預(yù)案的執(zhí)行情況。

　　③組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，配合有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)搶救和應(yīng)急處置工作。

　　④查明事故原因，評估事故損失。

　�、莞鶕�(jù)事故性質(zhì)，對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見。

　�、拗笇�(dǎo)安�？浦贫ǚ婪洞胧�。

　　三、信息報告：

　　1、各個科室應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司的信息報告制度，當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，事故現(xiàn)場當(dāng)事人和相關(guān)人員應(yīng)利用一切條件，迅速撥打當(dāng)?shù)氐木仍�電話請求幫助，同時向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報告案情。

　　2、公司在接到報案后，應(yīng)迅速查明案情，并以電話和傳真方式，在規(guī)定時間內(nèi)向有限公司安保處和保險公司報告事故的情況，涉及旅客意外傷害和商務(wù)事故應(yīng)同時向有限公司客運(yùn)處報告。

　　四、事故報告的時限規(guī)定及后果預(yù)測：

　　1、發(fā)生一般事故，事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在事故發(fā)生后立即報告公司安保科，安保科立即派人趕赴事故現(xiàn)場，組織開展搶險救援等事故處理工作。安�？瓢词鹿实燃墪r間規(guī)定上報安全處。

　　2、發(fā)生重大事故，事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在第一時間內(nèi)報告公司安保科，安保科接報案后，應(yīng)立即向有限公司安保處報告，并組織相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)搶險救援等事故處理工作。

　　3、發(fā)生特大事故，事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在最短時間內(nèi)報告公司安保科，安�？平訄蠛髴�(yīng)立即向總公司安保處報告，事故報告時間最長不超過1小時，公司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室人員立即趕赴事故現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)搶險救援等事故處理工作，并隨時向上級主管部門報告事故變化情況。

　　4、各科室管理人員應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，在預(yù)案啟動后及時向公司報告各類有效信息。報告方式采用電話、傳真或?qū)Ｈ藞蟾?/p>

　　5、安�？圃诓槊靼盖楹�，應(yīng)根據(jù)事故中的人員傷亡情況，財產(chǎn)的破壞程度和事故善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資品種和資金的需求量等方面的內(nèi)容，進(jìn)行事故的后果預(yù)測，并以書面形式報告有限公司安保處。

　　五、應(yīng)急救援預(yù)案的`啟動程序與響應(yīng)：

　　當(dāng)發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案的啟動命令應(yīng)有日值班領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)，安�？茷轭A(yù)案的具體組織者和實(shí)施部門，啟動與響應(yīng)程序?yàn)椋?/p>

　　1、道路交通事故、旅客意外傷害事故現(xiàn)場處置程序：

　�、佼�(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故當(dāng)事人和相關(guān)人員應(yīng)采取自救、互救措施，搶救傷員保護(hù)事故現(xiàn)場，并向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)和所在單位報告。

　�、诎脖？平拥綀蟾婧�，應(yīng)通過安全網(wǎng)絡(luò)立即與公安部門和安全協(xié)作單位聯(lián)系，了解事故發(fā)生的詳細(xì)情況，并按規(guī)定的內(nèi)容向總公司報告。

　�、酃�司和安保科人員到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)立即會同公安、醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織搶救傷員和財產(chǎn)，減少事故損失。協(xié)助公安部門維持現(xiàn)場秩序，并對當(dāng)事人再次進(jìn)行詢問。

　�、苁鹿侍幚砣藛T必須做好傷亡人員親屬的思想穩(wěn)定工作，防止矛盾激化，縮小事故影響。

　�、葜谱鲌D片和事故現(xiàn)場圖，采集行車記錄儀的數(shù)據(jù)，對事故發(fā)生原因進(jìn)行初步分析。

　　⑥對人員傷亡情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查的內(nèi)容包括，傷亡人員的姓名、年齡、籍貫、工作單位、家庭成員及年齡、傷勢程度等。

　　⑦對車輛損失進(jìn)行勘察，并會同保險公司和物價定損部門，對財產(chǎn)損失進(jìn)行定損，確定車輛維修地點(diǎn)。

　�、鄬κ鹿仕�需的費(fèi)用進(jìn)行估算，督促當(dāng)事人或承包人盡快籌集資金。

　　2、其它事故現(xiàn)場處置程序：

　�、偈鹿侍幚硐嚓P(guān)人員到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)采取措施保護(hù)現(xiàn)場，并組織人員配合救援部門立即救護(hù)傷員，搶救財產(chǎn)。

　　②對事故現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)勘察，收集證據(jù)，查明事故原因。

　�、蹖θ藛T傷亡情況進(jìn)行調(diào)查研究，調(diào)查的內(nèi)容包括，傷亡人員的姓名、年齡、籍貫、工作單位、家庭成員及年齡、傷勢程度等。

　　④對財產(chǎn)損失進(jìn)行評估，確定事故直接經(jīng)濟(jì)損失。

　�、葜贫ㄉ坪筇幚矸桨�，編制事故調(diào)查報告。

　　六、事故的善后處理：

　　1、事故處理人員應(yīng)以高度的責(zé)任心維護(hù)企業(yè)和承包人合法利益不受損失。耐心的做好說服和解釋工作，在國家規(guī)定的賠償范圍內(nèi)進(jìn)行賠償。對超出的部分，應(yīng)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報或征得當(dāng)事人的同意。

　　2、對案卷資料應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保案卷資料齊全有效。對交通事故中對方無賠償能力的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定是否向人民法院提起訴訟請求財產(chǎn)保全。對在其它安全生產(chǎn)事故中涉及刑事犯罪的人員，由公安部門依法處理。

　　3、事故處理結(jié)束后，事故處理人員應(yīng)及時對案卷資料統(tǒng)一進(jìn)行整理登記。凡涉及保險索賠的道路交通事故案件，凡在公司內(nèi)統(tǒng)一保險的車輛由安保科審核登記，報送保險公司辦理索賠手續(xù)，在總公司安保處保險的車輛報有限公司安保處審核登記，由安保處統(tǒng)一報送保險公司辦理索賠手續(xù)，其它案件按有限公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　七、相關(guān)要求：

　　1、職能科室要明確職責(zé)，統(tǒng)一思想，嚴(yán)格執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)小組的指令及預(yù)案的規(guī)定，形成上下聯(lián)動，不得擅自更改領(lǐng)導(dǎo)的指令。

　　2、管理人員應(yīng)保持聯(lián)絡(luò)暢通，服從領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動，及時到崗，堅(jiān)守崗位。

　　3、輕微、一般事故由安�？曝�(fù)責(zé)處理，重大事故報有限公司安保處協(xié)調(diào)處理。

　　4、預(yù)案中未涉及到的特殊情況，執(zhí)行有限公司指令。

　　5、在執(zhí)行過程中，應(yīng)做好相關(guān)記錄，預(yù)案解除后應(yīng)及時分析總結(jié)，并形成書面材料備案及上報有限公司。

　　6、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　交通運(yùn)輸行業(yè)總體的應(yīng)急預(yù)案范文（精選10篇）4

　　1、目的

　　冬季特殊的氣候?qū)�公路運(yùn)輸帶來極大的影響，冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助，并使其得到及時有效的治療，將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　2、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下，采取應(yīng)急救援處理的全過程。

　　3、責(zé)任

　　3.1公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組,在事故發(fā)生后及時到現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作。

　　3.2副總經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動與實(shí)施。

　　3.3安全員負(fù)責(zé)緊急救援時的具體事務(wù)及救援現(xiàn)場的安全保護(hù)工作。

　　3.4其他員工應(yīng)服從組長的安排，快速有效地進(jìn)行救援工作。

　　4、救援小組成員：

　　組長：印永久

　　副組長：黃林云

　　組員：印永利印永營王淼印濤

　　5、應(yīng)急救援小組電話：

　　6、應(yīng)急救援備用車輛：

　　7、應(yīng)急救援主要程序

　　7.1接到事故報警，立即召開應(yīng)急小組會議，組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場,并采取下述活動。

　　7.1.1人員傷害事故：若發(fā)生人員傷害事故，在場人員應(yīng)采取如下急救措施。

　　若傷者行動未因事故受到限制，且傷勢非常輕微，身體無明顯不適，能站立并行走，在場人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場險情，防止事故蔓延擴(kuò)大，然后找車護(hù)送傷者去醫(yī)院做進(jìn)一步檢查。

　　若傷者行動受限制，身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開，在場人員應(yīng)立即將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，防止傷者受到二次傷害，然后，根據(jù)傷者的傷勢采取相應(yīng)的急救措施。

　　若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀，在場人員應(yīng)立即用現(xiàn)場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法，加壓包扎法，止血帶止血法)，并及時用車將傷者送醫(yī)院治療。

　　若傷者傷勢較重，出現(xiàn)全身各處骨折，心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀，在場人員應(yīng)立即根據(jù)針對傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施。并在急救的同時，派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話(120)，以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。

　　7.1.2化學(xué)危險品傷害事故。

　　身體接觸到化學(xué)有害液體者，在保暖的情況下，立即脫去被污染的衣物，用大量清水沖洗至少15分鐘，再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。

　　眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者，抬起眼瞼，用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。

　　吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的上風(fēng)處，安置休息并保暖。

　　吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動，應(yīng)立即施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等緊急措施，同時要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話(120)，以最快的速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。

　　7.2在公司組織救援的同時，應(yīng)立即向有關(guān)上級部門報告。

　　7.2.1報告部門：當(dāng)事故發(fā)生在縣運(yùn)管所轄權(quán)范圍內(nèi)時向縣運(yùn)管所報告;當(dāng)事故發(fā)生在縣運(yùn)管所轄權(quán)范圍之外時，向運(yùn)管所及市運(yùn)管處報告。

　　報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、車輛牌號、車輛類型，運(yùn)輸危貨的品名、事故原因、事故程度。

　　公司已采取何種救援手段。

　　7.2.2當(dāng)公司救援能力不足時,請求上級部門支援。

　　8、化學(xué)危險品泄漏

　　8.1化學(xué)危險品泄漏，搶救人員必須佩戴防毒面具，橡膠手套等防護(hù)用品，迅速關(guān)閉槽車閥門，防止化學(xué)危險品流淌。

　　8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時，可用沙土吸收，倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。

　　8.1.2大量化學(xué)品液體泄漏時，應(yīng)撥打消防電話(119)請求消防部門支援，用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆，同時用噴淋水保護(hù)搶險人員的堵漏工作。

　　8.1.3發(fā)生火災(zāi)時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆，同時采用相應(yīng)的化學(xué)方法稀釋，中和化學(xué)危險品液體。

　　8.1.4泄漏排除后，用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點(diǎn)。

　　9、車輛排障

　　9.1當(dāng)交警、保險等部門完成好相應(yīng)的程序后，立即對事故車輛進(jìn)行排障。

　　9.1.1車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛，在駁載后送附近有危險品修理資質(zhì)的修理廠維修。

　　9.1.2車輛損壞嚴(yán)重時，在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。

　　10、事故處理結(jié)束后，緊急救援組長應(yīng)配合上級主管部門對事故進(jìn)行調(diào)查、處理，并對調(diào)查處理情況作出書面記錄備案。

　　皖東業(yè)陽運(yùn)輸有限責(zé)任公司

　　20xx年12月11日

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案5

　　1總則

　　1.1編制目的

　　切實(shí)加強(qiáng)我縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作，進(jìn)一步提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件過程中的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障能力，維護(hù)公眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)行。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定

　　1.3適用范圍

　　道路運(yùn)輸應(yīng)急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運(yùn)輸緊張，需要交通運(yùn)輸主管部門提供的應(yīng)急運(yùn)輸保障。

　�。�1）突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災(zāi)害（洪水、地震、臺風(fēng)、泥石流、冰雪災(zāi)害等）、安全生產(chǎn)事故（主要是重大以上安全生產(chǎn)事故）、公共衛(wèi)生突發(fā)事件（重大疫情、重大傷亡救治等）和社會安全突發(fā)事件。

　�。�2）交通運(yùn)輸部門本身所需的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。包括市場供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運(yùn)輸運(yùn)力不足或正常運(yùn)力不能按時到位，影響旅客或重要物資安全、及時運(yùn)輸；公路交通異常阻斷，嚴(yán)重影響道路客貨運(yùn)輸?shù)惹闆r下的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。

　�。�3）政府指令性任務(wù)或國防交通運(yùn)輸保障等道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。包括舉行重大活動時的道路運(yùn)輸應(yīng)急，或由縣政府責(zé)成交通運(yùn)輸局提供道路應(yīng)急保障的。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障組織機(jī)構(gòu)是全省三級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障組織機(jī)構(gòu)（省、市、縣）的組成部分，在縣政府和縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

　　2.1縣應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)組成

　　縣交通運(yùn)輸局成立縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)�？h道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣道路運(yùn)輸管理所所長擔(dān)任，副組長由縣道路運(yùn)輸管理所分管客運(yùn)、貨運(yùn)的副所長擔(dān)任�？h農(nóng)村公路管理所等單位負(fù)責(zé)人為縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　2.2縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　�。�1）制定縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案，在縣政府和縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施應(yīng)急保障工作；

　�。�2）根據(jù)需要，會同縣政府有關(guān)部門，制定應(yīng)對的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督實(shí)施；

　�。�3）抓好道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)；

　�。�4）負(fù)責(zé)落實(shí)省級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障所需人員、車輛、物資、設(shè)施、設(shè)備。

　　2.3各成員單位職責(zé)

　　縣農(nóng)村公路管理所負(fù)責(zé)在農(nóng)村公路上為應(yīng)急保障車輛提供快速通道，協(xié)助管理應(yīng)急保障車輛隊(duì)順利通行。

　　2.4縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣道路運(yùn)輸管理所，辦公室主任由縣道路運(yùn)輸管理所分管應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)包括：

　�。�1）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作；

　　（2）編制和修訂道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案；

　　（3）收集、匯總我縣突發(fā)公共事件和道路運(yùn)輸應(yīng)急保障需求信息，做好預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急保障工作；

　�。�4）向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議，并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作；

　　（5）督促落實(shí)應(yīng)急保障人員、車輛和設(shè)施設(shè)備；

　�。�6）建立健全應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；

　�。�7）開展應(yīng)急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；

　�。�8）承辦縣交通運(yùn)輸局交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.5現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　當(dāng)啟動縣級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作時，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組，現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組組長由縣道路運(yùn)輸管理所選派一名副所長擔(dān)任，副組長由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔(dān)任。具體職責(zé)為：

　�。�1）貫徹落實(shí)縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府有關(guān)主管部門對道路交通應(yīng)急運(yùn)輸工作批示，提出應(yīng)急運(yùn)輸具體措施；

　�。�2）指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急運(yùn)輸工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急運(yùn)輸工作中的各種問題；

　�。�3）確定現(xiàn)場通信方式，負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息的采集和傳遞；

　　（4）掌握應(yīng)急運(yùn)輸動態(tài)狀況，及時報告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況和結(jié)果，及時調(diào)整部署應(yīng)急運(yùn)輸工作措施；

　　（5）根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，向縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組提出下一步應(yīng)急行動的建議；

　　（6）完成被保障地政府、有關(guān)管理部門和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他任務(wù)。

　　3預(yù)警與預(yù)防機(jī)制

　　3.1信息監(jiān)督與報告

　　3.1.1信息監(jiān)測

　　（1）地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災(zāi)害等需要提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的事件分別由相關(guān)部門提供預(yù)警信息；

　�。�2）道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息、道路運(yùn)輸市場信息、公路阻斷信息等由交通運(yùn)輸相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)測并提供。

　　（3）上級政府及交通運(yùn)輸主管部門下達(dá)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障信息。

　　3.1.2預(yù)測、預(yù)警信息接收與分析

　　縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對接收的預(yù)警信息進(jìn)行分析、預(yù)測，判斷其對道路運(yùn)輸?shù)挠绊懗潭�，預(yù)測道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的需求級別。

　　3.2預(yù)警預(yù)防行動

　　縣交通運(yùn)輸局和其所屬道路運(yùn)輸管理所必須建立道路運(yùn)輸保障和管理機(jī)制，編制應(yīng)急保障預(yù)案；組織值班和應(yīng)急備勤，建立、培訓(xùn)專（兼）職應(yīng)急保障力量，配備相關(guān)技術(shù)裝備；對各方面提供的預(yù)警信息進(jìn)行分析和核實(shí)，及時確定和發(fā)布道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的預(yù)警級別，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有方面開展預(yù)警工作。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　縣交通運(yùn)輸局在省市交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下建立相應(yīng)的預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)分級

　　根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路運(yùn)輸應(yīng)急的需求程度或上級下達(dá)的保障需求，將道路運(yùn)輸保障分為Ⅰ級（省級）、道路運(yùn)輸保障Ⅱ級（市級）、道路運(yùn)輸保障Ⅲ級（縣級），道路運(yùn)輸保障三級，Ⅰ級為最高級別。

　　根據(jù)預(yù)警信息，進(jìn)行分級響應(yīng)�？h組織實(shí)施Ⅲ級道路運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2Ⅲ級響應(yīng)

　　啟動條件：

　�。�1）當(dāng)我縣行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運(yùn)輸方式阻斷或運(yùn)力不足等各種原因，人員或重要物資運(yùn)輸需由縣交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)或緊急運(yùn)力組織時；

　　（2）縣交通運(yùn)輸主管部門接到市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組通知，需要提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障時；

　�。�3）縣政府認(rèn)為需要提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障時；

　�。�4）出現(xiàn)其他可能需要縣級交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障情況時。

　　響應(yīng)措施：由縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施應(yīng)急行動，并向市級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急行動情況和結(jié)果。必要時，向市道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組請求支援或派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)應(yīng)急行動。

　　5應(yīng)急處置

　　5.1信息報告

　　5.1.1信息報告程序

　�、蠹墤�(yīng)急響應(yīng)啟動后，事件所涉及的縣級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時上報市級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)，并按照“零報告”制度，形成每日應(yīng)急保障情況簡報。

　　5.1.2信息報告內(nèi)容

　�。�1)突發(fā)事件的時間、地點(diǎn)、背景情況、損害程度、防控和處理情況；

　�。�2)應(yīng)急物資需求情況，包括貨物類別、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點(diǎn)、運(yùn)輸條件、運(yùn)送時間、車型及噸位要求等；

　�。�3)道路狀況、損壞程度，并明確指出運(yùn)輸路徑和備選路徑；

　�。�4)應(yīng)急運(yùn)輸帶隊(duì)負(fù)責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他支援裝備和防護(hù)器具等配備情況以及備選方案等；

　�。�5)請求上級或同級支援的具體要求，包括車型、噸位、數(shù)量、報告任務(wù)的時間、線路和地點(diǎn)以及貨類和作業(yè)要求。

　　5.2緊急處置

　　當(dāng)啟動緊急道路運(yùn)輸應(yīng)急保障響應(yīng)時，交通運(yùn)輸主管部門在縣政府組織下參與保障活動，做好信息搜集、協(xié)調(diào)指揮等工作，并按照要求上報上級交通運(yùn)輸主管部門。

　　5.3指揮和協(xié)調(diào)

　　（1）當(dāng)啟動Ⅲ級響應(yīng)時，交通運(yùn)輸局及道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)均進(jìn)入24小時應(yīng)急值班狀態(tài)，確保與上級應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)、縣政府及其他有關(guān)部門的信息溝通。

　　（2）現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組在縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)實(shí)施道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的現(xiàn)場工作，及時收集、掌握相關(guān)信息，根據(jù)保障任務(wù)實(shí)際，優(yōu)化措施，研究保障方案，和有關(guān)部門相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急保障行動。

　　5.4新聞報道

　　道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由縣政府或其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　5.5應(yīng)急響應(yīng)終止

　�、蠹墤�(yīng)急響應(yīng)終止程序。當(dāng)市交通運(yùn)輸主管部門或縣政府取消道路運(yùn)輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時將旅客或應(yīng)急物資運(yùn)輸至指定位置后，經(jīng)縣交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　6后期處置

　　6.1善后處置

　　按照“誰征用、誰補(bǔ)償，誰受援、誰補(bǔ)償”的原則，由被保障單位或下達(dá)保障通知的.政府負(fù)責(zé)補(bǔ)償；執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的車輛，按照當(dāng)時行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助；征用補(bǔ)償形式包括現(xiàn)金補(bǔ)償、財政稅費(fèi)減免、實(shí)物補(bǔ)償和其他形式的行政性補(bǔ)償?shù)�；交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

　　6.2撫恤和補(bǔ)助

　　被保障單位或下達(dá)保障通知的政府對因參與道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤，并提供相關(guān)心理和法律援助；對參加道路運(yùn)輸應(yīng)急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助；交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

　　6.3總結(jié)評估

　　由啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的總結(jié)評估工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并形成專門報告上報上級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要針對處置過程中暴露出的有關(guān)問題或上級交通運(yùn)輸主管部門、縣政府提出的整改措施，修改完善預(yù)案。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1通信保障

　　由縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織通信保障工作。

　　7.2應(yīng)急運(yùn)輸力量的保障

　　（1）應(yīng)急運(yùn)輸力量包括政府及有關(guān)部門投資建設(shè)的專業(yè)運(yùn)輸力量和國家、政府所屬運(yùn)輸力量，其他可投入運(yùn)輸?shù)钠笫聵I(yè)單位、社會團(tuán)體、個人等車輛和設(shè)備。依托較大規(guī)模的運(yùn)輸企業(yè)，建立應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)，形成組織嚴(yán)密、指揮靈活、行動迅速、機(jī)動性強(qiáng)的應(yīng)急物資運(yùn)輸能力�？h應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)規(guī)模為：25臺客車、20臺貨車、2臺危險品車輛，總計(jì)應(yīng)急客貨車輛47臺。

　　（2）縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力落實(shí)到位，其中危險貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力應(yīng)根據(jù)本地危險貨物種類及構(gòu)成等實(shí)際情況確定，并于每年1月1日前將當(dāng)年貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的落實(shí)情況報省道路運(yùn)輸管理局備案。貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力需調(diào)整的，應(yīng)及時報省道路運(yùn)輸管理局備案和調(diào)整。除貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力外，還應(yīng)準(zhǔn)備部分后備運(yùn)力，指定轄區(qū)內(nèi)1至2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的貨運(yùn)或物流企業(yè)的5噸以上貨運(yùn)車輛作為貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要時的補(bǔ)充。應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要時，向市級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出申請，調(diào)用市或其他縣的應(yīng)急運(yùn)力，以保證應(yīng)急物資運(yùn)輸任務(wù)完成。應(yīng)急車隊(duì)人員一般由駕駛員、押運(yùn)員、裝卸人員以及帶隊(duì)人組成。

　　7.3獎勵與責(zé)任

　　（1）縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)服從上級交通運(yùn)輸主管部門和縣政府的協(xié)調(diào)、指揮，及時出動車輛參加道路運(yùn)輸應(yīng)急行動；保持與上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場指揮的聯(lián)系，及時報告動態(tài)；

　�。�2）由縣交通運(yùn)輸主管部門對在落實(shí)和實(shí)施本預(yù)案過程中表現(xiàn)突出、成績顯著的人員或單位，按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；

　�。�3）縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織對參加道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰；

　�。�4）對未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運(yùn)輸突發(fā)事件重要情況；或者應(yīng)急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽指揮、臨陣逃脫以及破壞應(yīng)急救援工作的人員由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8預(yù)案管理

　　8.1培訓(xùn)和演練

　　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取多種形式，開展經(jīng)常性應(yīng)急宣傳教育活動，定期組織應(yīng)急法律、法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，應(yīng)急保障相關(guān)人員，每2年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急意識、提高應(yīng)急能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速動員、自覺行動、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　本預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。

　　8.2預(yù)案更新

　　有下列情況之一的，應(yīng)對本預(yù)案進(jìn)行修訂：

　�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

　�。�2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。

　�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。

　�。�4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。

　　（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

　　（6）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。

　　（7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)及時更新相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保與省、市級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。

　　8.3預(yù)案實(shí)施（生效）時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案6

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為切實(shí)加強(qiáng)長興縣行政區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害，完善突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等重大突發(fā)公共事件的交通應(yīng)急處置工作，滿足有效應(yīng)對突發(fā)事件的需要，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)公共事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639—2020）、交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖州市交通運(yùn)輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《長興縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定編制。

　　（三）事件分類

　　本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、機(jī)理和發(fā)生過程，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

　　1、自然災(zāi)害。主要包括洪水災(zāi)害，臺風(fēng)、大霧、大風(fēng)等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害等。

　　2、事故災(zāi)難。主要包括公路、水路等交通運(yùn)輸事故，交通建設(shè)工程、公共場所及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位發(fā)生的各類安全事故。

　　3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　4、社會安全事件。主要包括危及公共安全的刑事案件、民族宗教事件、恐怖襲擊事件等。

　　上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。

　　其中防汛防臺、防雨雪冰凍、抗旱等自然災(zāi)害，執(zhí)行已發(fā)布的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)本預(yù)案與防汛防臺、防雨雪冰凍、抗旱專項(xiàng)預(yù)案交叉重疊時，以市交通運(yùn)輸局和縣防指發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)類別和等級為準(zhǔn)。

　�。ㄋ模┦录�分級

　　突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：一般、較大、重大和特別重大。

　　一般突發(fā)事件是指事態(tài)較輕，僅對局部較小范圍內(nèi)社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　　較大突發(fā)事件是指事態(tài)較嚴(yán)重，對較大范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成一定危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　　重大突發(fā)事件是指事態(tài)嚴(yán)重，對轄區(qū)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　　特別重大突發(fā)事件是指事態(tài)特別嚴(yán)重，對轄區(qū)的社會財產(chǎn)、人身安全、社會秩序或公共安全造成特別嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)事件。

　�。ㄎ澹┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于長興縣行政區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，以及需要提供交通運(yùn)輸保障的其他突發(fā)公共事件。

　�。�六）工作原則

　　1、以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)�？h交通運(yùn)輸局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，局屬行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，實(shí)行屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任人及其指揮權(quán)限，實(shí)行崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)。

　　3、防治結(jié)合、預(yù)防為主。貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系。

　　4、整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，對人員、資金、設(shè)備、物資等進(jìn)行有效整合，保障應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。建立信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為科學(xué)決策提供正確的依據(jù)。

　　5、依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對交通運(yùn)輸突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。加強(qiáng)宣傳和教育培訓(xùn)工作，提高自救、互救能力。

　�。ㄆ撸╊A(yù)案體系

　　1、《長興縣交通運(yùn)輸局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》是全縣交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱及總體預(yù)案。

　　2、《長興縣交通運(yùn)輸局防汛防臺防雨雪冰凍抗旱應(yīng)急預(yù)案》是長興縣交通運(yùn)輸局為應(yīng)對某一類型或某幾種類型交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事故、事件而制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　3、危險貨物運(yùn)輸、客運(yùn)站等重點(diǎn)交通樞紐的人員疏散，公路施工安全，公路（橋梁）安全事故，雨雪霧等惡劣天氣公路暢通，道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、城市公共客運(yùn)、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等方面，由局屬行業(yè)管理機(jī)構(gòu)制定并公布實(shí)施。

　　4、交通運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案由各道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)根據(jù)國家和省、市、縣交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合自身實(shí)際，為及時應(yīng)對企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案，由各交通運(yùn)輸企業(yè)組織制定并實(shí)施。

　　當(dāng)預(yù)案啟動與市交通運(yùn)輸局和縣防指啟動的預(yù)案交叉重疊時，以市交通運(yùn)輸局和縣防指發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)類別和等級為準(zhǔn)。

　　各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制定單位及時修訂，各專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案構(gòu)成的種類將不斷補(bǔ)充和完善。

　　二、組織體系

　　長興縣交通運(yùn)輸局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案工作由長興縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)委員會組織實(shí)施，具體工作由局安委會、局安委辦、各專項(xiàng)工作組和專家咨詢組分別承擔(dān)。

　�。ㄒ唬┚职参瘯�

　　長興縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)委員會是全縣交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，局分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任，其他局領(lǐng)導(dǎo)及局屬行業(yè)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任副主任，成員由局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人和局屬各單位分管負(fù)責(zé)人組成。具體職責(zé)如下：

　　1、審定局總體預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織制定交通系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作的規(guī)劃和辦法；

　　2、審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算及與應(yīng)急工作相關(guān)的重大事項(xiàng)；

　　3、決定啟動與終止交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動，組織指揮交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置；

　　4、指導(dǎo)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作；

　　5、承辦市交通運(yùn)輸局、縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)工作。

　�。ǘ�）局安委辦

　　局安委辦設(shè)在局安全監(jiān)管科，局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，局安全監(jiān)管科和縣交通應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人任辦公室常務(wù)副主任。具體職責(zé)如下：

　　1、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、事后評估等工作；

　　2、負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理工作，組織編制、修訂局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；

　　3、指導(dǎo)全縣交通運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)，組織、指導(dǎo)綜合應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)；

　　4、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查局屬各單位應(yīng)急管理工作，協(xié)助編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案；

　　5、負(fù)責(zé)搜集、分析、核實(shí)和處理突發(fā)事件相關(guān)信息；

　　6、承辦局應(yīng)急管理日常工作，督促落實(shí)有關(guān)具體事項(xiàng)；

　　7、承辦局安委會交辦的其他工作。

　�。ㄈ�）專項(xiàng)工作組

　　設(shè)置綜合協(xié)調(diào)（新聞宣傳）、交通保暢、運(yùn)輸保障、交通工程建設(shè)、總結(jié)評估五個突發(fā)公共事件專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)行業(yè)應(yīng)急處置工作和突發(fā)公共事件信息報送工作，指導(dǎo)本行業(yè)一般突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

　　1、綜合協(xié)調(diào)（新聞宣傳）組。設(shè)在局辦公室，具體任務(wù)由局辦公室、局安全監(jiān)管科、局組宣人事科承擔(dān)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)起草重要報告、綜合類文件；負(fù)責(zé)相關(guān)會議信息系統(tǒng)通信保障工作；統(tǒng)一向縣政府、市交通運(yùn)輸局和相關(guān)部門報送應(yīng)急工作文件、信息和對外宣傳；負(fù)責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報道，及時消除不實(shí)報道帶來的負(fù)面影響；負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型；承辦局安委會交辦的`其他工作。

　　2、交通保暢組。設(shè)在局行業(yè)管理科，具體任務(wù)由縣公運(yùn)中心、縣港航中心、縣交通綜合執(zhí)法隊(duì)承擔(dān)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)公路水路交通突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)向有關(guān)單位通報自然災(zāi)害及公路水路暢通情況信息；負(fù)責(zé)縣級水上交通應(yīng)急預(yù)案的制定、更新和管理；負(fù)責(zé)審定縣級水上交通應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備配備規(guī)劃、編制縣級水上交通應(yīng)急預(yù)算；負(fù)責(zé)布置預(yù)防措施，檢查應(yīng)急處置隊(duì)伍、物資、機(jī)具等落實(shí)情況，適時組織演練；承辦局安委會交辦的其他工作。

　　3、運(yùn)輸保障組。設(shè)在局行業(yè)管理科，具體任務(wù)由縣公運(yùn)中心、縣港航中心、縣交通綜合執(zhí)法隊(duì)承擔(dān)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)道路水路運(yùn)輸應(yīng)急保障相關(guān)信息的收集和處理；負(fù)責(zé)道路水路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍、運(yùn)輸設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急及物資儲備和管理；負(fù)責(zé)道路水路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案的編制、修訂和完善；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作以及應(yīng)急保障車輛、船舶維修等后勤保障工作；負(fù)責(zé)擬定應(yīng)急運(yùn)輸車輛、船舶征用補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案；承辦局安委會交辦的其他工作。

　　4、交通工程建設(shè)組。設(shè)在局建設(shè)管理科，具體任務(wù)由縣交通綜合執(zhí)法隊(duì)承擔(dān)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)制定完善工程建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣在建工程建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全縣在建重大工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施；承辦局安委會交辦的其他工作。

　　5、總結(jié)評估組。由局安委會按照事件類別指定組長，由專項(xiàng)工作組、專家咨詢組、局屬單位有關(guān)人員組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急處置工作大事記，對突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局安委會提交總結(jié)評估報告，承辦局安委會交辦的其他工作。

　�。ㄋ模�專家咨詢組

　　專家咨詢組是由交通運(yùn)輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成的應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。具體職責(zé)：

　　1、參與擬定、修訂與交通運(yùn)輸相關(guān)的各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度；

　　2、負(fù)責(zé)對應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議；

　　3、負(fù)責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見；

　　4、承辦局安委會委托的其他事項(xiàng)。

　　三、運(yùn)行機(jī)制

　�。ㄒ唬╊A(yù)測

　　局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室根據(jù)各自職責(zé)分工，及時收集、分析、匯總本系統(tǒng)各類影響公共安全的信息，收集、整理和研究發(fā)生在國內(nèi)外可能對本系統(tǒng)造成重大影響的重大突發(fā)公共事件的信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，預(yù)測可能發(fā)生的情況，及時報局安委辦，局安委辦匯總整理上報局安委會主任簽批后，報送縣應(yīng)急管理局。

　　（二）預(yù)警

　　依據(jù)職責(zé)分工，并按照突發(fā)事件可能發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度，局安委辦及時向縣應(yīng)急管理局提出相應(yīng)的預(yù)警建議。

　�。ㄈ�）預(yù)警級別

　　依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為四個預(yù)警級別：Ⅳ級（一般）藍(lán)色；Ⅲ級（較大）黃色；Ⅱ級（重大）橙色；Ⅰ級（特別重大）紅色。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，局安委會應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，及時上報縣政府、市交通運(yùn)輸局，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄒ唬┬畔�報告

　　1、報告程序、時限。事故單位在事故發(fā)生后20分鐘內(nèi)向所屬行業(yè)管理機(jī)構(gòu)報送初步情況，并電話確認(rèn)。行業(yè)管理機(jī)構(gòu)接報后，要在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向局安委辦報送初步情況，并電話確認(rèn)。特別重大突發(fā)事件和緊急敏感情況，要第一時間進(jìn)行口頭報告，再及時書面報告，并電話確認(rèn)。事故發(fā)生及報告后，遇有變化，必須立即補(bǔ)報；特殊情況下可以越級上報，但原上報渠道必須報告。

　　2、報告內(nèi)容。信息報告內(nèi)容包括：事件類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效。

　�。ǘ�）分級響應(yīng)

　　根據(jù)交通運(yùn)輸突發(fā)事件等級和預(yù)警級別，突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等級由低到高劃分為四個響應(yīng)級別：Ⅳ級（一般）藍(lán)色；Ⅲ級（較大）黃色；Ⅱ級（重大）橙色；Ⅰ級（特別重大）紅色。

　　1、先期處置。任何突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)必須立即派員趕赴現(xiàn)場，在報告事態(tài)的同時，根據(jù)實(shí)際情況組織指揮有關(guān)人員采取下列措施進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)。

　�。�1）向社會發(fā)出危險或避險警告；

　�。�2）確定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

　�。�3）緊急調(diào)動轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

　�。�4）實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；

　　（5）立即實(shí)施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；

　�。�6）及時向縣交通運(yùn)輸局報告，局安委會根據(jù)分級管控要求，及時向縣政府、市交通運(yùn)輸局報告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請求。波及或可能波及其他地區(qū)的，要同時向其通報；

　　（7）其他必要的先期處置措施。

　　（三）信息發(fā)布

　　交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，由啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的單位發(fā)布相關(guān)信息。

　�。ㄋ模�應(yīng)急解除

　　由宣布啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的單位向新聞媒體提供應(yīng)急結(jié)束的信息，宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束。

　　1、應(yīng)急解除條件

　�。�1）現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束。

　�。�2）險情已經(jīng)消除，事件已得到控制。

　�。�3）對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除。

　�。�4）受危險威脅的人員安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。

　　2、應(yīng)急解除程序

　�。�1）根據(jù)交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件指揮機(jī)構(gòu)的決定，向現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)命令，解除應(yīng)急狀態(tài)。

　　（2）遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　五、恢復(fù)與重建

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　善后處置工作主要內(nèi)容包括：

　　1、配合縣衛(wèi)健、民政部門按照有關(guān)規(guī)定對突發(fā)事件造成傷亡的人員進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤，對生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置。對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補(bǔ)償；

　　2、配合縣衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門要做好疫病防治、環(huán)境污染清除、供水安全等工作；

　　3、制定并實(shí)施防止次生、衍生不良事件發(fā)生的措施；

　　4、根據(jù)特定需要開展的其他工作。

　�。ǘ�）調(diào)查與評估

　　交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)要盡快作出客觀、公正、全面的調(diào)查評估報告，參加應(yīng)急救援行動的有關(guān)部門要積極協(xié)助調(diào)查工作，認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問，真實(shí)地提供各種記錄。

　　調(diào)查評估報告包括以下基本內(nèi)容：

　　1、事件的基本情況；

　　2、事件原因分析；

　　3、事件結(jié)論；

　　4、事件處置的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)及改進(jìn)的建議；

　　5、應(yīng)急預(yù)案效果評估情況和應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議；

　　6、必要的附件。

　　根據(jù)調(diào)查評估報告，對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個人，給予表彰和獎勵；對在處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　六、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

　　局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室要暢通相關(guān)信息交流溝通渠道，保證各部門之間信息資源共享。利用現(xiàn)代通信手段，通過有線電話、移動手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等快捷有效形式，確保通信暢通。

　�。ǘ�）應(yīng)急裝備保障

　　交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要建立應(yīng)急裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保突發(fā)事件處置能夠滿足應(yīng)急使用。

　�。ㄈ�）應(yīng)急運(yùn)力保障

　　局安委辦、縣公運(yùn)中心、縣港航中心要建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確各類交通運(yùn)輸工具調(diào)用方案，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，按照應(yīng)急需要，保障運(yùn)輸運(yùn)力需求，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。

　�。ㄋ模�應(yīng)急人員保障

　　交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要組織一批身體健康、政治素質(zhì)高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)、專業(yè)知識的員工，成立專兼職應(yīng)急搶險救援隊(duì)伍，建立應(yīng)急搶險救援志愿者臺賬，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠迅速集中，開展應(yīng)急救援處置工作。

　�。ㄎ澹┵Y金保障

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急工作所需的資金主要包括：風(fēng)險隱患的監(jiān)測治理、應(yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急裝備購置、應(yīng)急補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用，應(yīng)急工作所需的資金，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和原則分級負(fù)擔(dān)，并予以保障。

　�。�六）設(shè)施及物資保障

　　交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要建立應(yīng)急保障設(shè)施、車輛、機(jī)械設(shè)備和物資臺賬，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源的合理調(diào)配與使用。

　　（七）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　局安委會以適當(dāng)?shù)姆绞綄ν夤�布�?yīng)急預(yù)案及值班電話，局安委辦要指導(dǎo)有關(guān)部門廣泛開展應(yīng)急工作的宣傳教育，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，定期或不定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

　　1、宣傳教育。局安委辦要督促相關(guān)單位有組織、有計(jì)劃地向基層干部職工和社會公眾廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動。

　　2、培訓(xùn)。局安委辦和交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要定期或不定期對應(yīng)急管理和救援人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　3、演練。交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要定期組織預(yù)案演練，演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，達(dá)到普及應(yīng)急知識和提高應(yīng)急技能的目的。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┆剟詈蛻吞�

　　對在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)給予表彰和適當(dāng)?shù)莫剟�。對有漏報、遲報、謊報、瞞報和未按規(guī)定采取措施等行為致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的人員，應(yīng)按《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

　�。ǘ�）預(yù)案管理與更新

　　局安委辦會同有關(guān)部門定期對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和提出改進(jìn)意見，并根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時修訂本預(yù)案。

　　下列情況，本預(yù)案應(yīng)進(jìn)行更新：

　　1、本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改，或國家出臺新的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)；

　　2、根據(jù)日常應(yīng)急演練和較大突發(fā)事件應(yīng)急行動結(jié)束后取得的經(jīng)驗(yàn)，需對預(yù)案做出修改；

　　3、因機(jī)構(gòu)改革需要對應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；

　　4、其他需要更新的情況。

　�。ㄈ�）制定與解釋

　　本預(yù)案由長興縣交通運(yùn)輸局制定并負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施，局屬各單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄋ模╊A(yù)案生效時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案7

　　1 總則

　　為進(jìn)一步完善全省交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律、法規(guī)和交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》《吉林省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　1.1 適用范圍

　　本預(yù)案適用于吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)參與處置的突發(fā)事件,以及需由吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)提供公路、水路等綜合運(yùn)輸應(yīng)急保障的事件。

　　1.2 工作原則

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上。堅(jiān)持以人民為中心，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，及時開展應(yīng)急救援工作，盡可能減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、屬地為主。在吉林省交通運(yùn)輸廳（以下簡稱省交通運(yùn)輸廳）統(tǒng)籌指導(dǎo)下，各級交通運(yùn)輸主管部門在屬地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本級交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)對工作，實(shí)行分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、上下聯(lián)動的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)原則。

　　堅(jiān)持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。強(qiáng)化與政府各部門的應(yīng)急聯(lián)動，建立健全應(yīng)急處置協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。厘清職責(zé)邊界，形成職責(zé)明確、規(guī)范有序、功能齊全、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

　　堅(jiān)持依法規(guī)范、科學(xué)支撐。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)對工作規(guī)范化、制度化。充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，做好預(yù)測、預(yù)警工作，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科學(xué)決策和指揮能力。

　　1.3 事件分級

　　吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：特別重大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、較大突發(fā)事件和一般突發(fā)事件。

　　吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)各類突發(fā)事件具體分級標(biāo)準(zhǔn)在專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中予以明確。

　　1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

　　吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案是全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件的指導(dǎo)性文件，是省交通運(yùn)輸廳應(yīng)對各類突發(fā)事件的總體制度安排。

　　吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)為應(yīng)對涉及面廣、情況復(fù)雜的某一類型突發(fā)事件，或者針對交通運(yùn)輸應(yīng)急保障而預(yù)先制定的工作方案。

　　吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案與省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)的省級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、省交通運(yùn)輸行業(yè)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、市（州）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急預(yù)案、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急預(yù)案、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案共同構(gòu)成。

　　吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案詳見附件9.1。

　　2 組織體系與職責(zé)

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省交通運(yùn)輸廳是全省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對工作的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)關(guān)，統(tǒng)籌制定全省交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)措施，研究解決全省交通運(yùn)輸行業(yè)的風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警、處置救援、資源保障、恢復(fù)重建等重大問題，領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào)特別重大、重大交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件防范應(yīng)對工作，指導(dǎo)其他各級交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　2.2 專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)

　　各類交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件指揮協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對工作由相應(yīng)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)成在相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中予以明確。

　　2.3 廳應(yīng)急管理辦公室

　　省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急管理辦公室（以下簡稱廳應(yīng)急辦）設(shè)在廳安全監(jiān)督處，由廳安全監(jiān)督處負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對的風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。

　　2.4 專家組

　　專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后根據(jù)需要抽調(diào)有關(guān)專家組成專家組，為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評估等工作提供決策咨詢等技術(shù)支持。

　　3 風(fēng)險防控與監(jiān)測預(yù)警

　　3.1 風(fēng)險防控

　　按照關(guān)口前移、重心下沉、源頭管控的原則，各級交通運(yùn)輸主管部門(單位）應(yīng)建立健全突發(fā)事件風(fēng)險辨識、分析、會商、研判、防控等制度，建立風(fēng)險信息互通共享機(jī)制，推動形成完整的風(fēng)險管理數(shù)據(jù)庫，從源頭上防范化解重大風(fēng)險。對重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、重大風(fēng)險隱患等要按照“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行風(fēng)險辨識與評估，落實(shí)風(fēng)險防控責(zé)任和防控措施。各級交通運(yùn)輸主管部門要依法對行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)各類風(fēng)險點(diǎn)、危險源、危險區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，分級分類建立臺賬，定期進(jìn)行檢查，責(zé)令有關(guān)單位采取防范化解措施。

　　3.2 監(jiān)測

　　本著早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，省交通運(yùn)輸廳應(yīng)加強(qiáng)預(yù)警信息收集、監(jiān)測、整理、評估工作。涉及交通運(yùn)輸突發(fā)事件的預(yù)警及相關(guān)信息包括：

　�。�1）交通損毀、中斷、阻塞信息和重要客運(yùn)樞紐旅客滯留信息；

　�。�2）氣象監(jiān)測、預(yù)警信息；

　　（3）地震、地質(zhì)等災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息；

　�。�4）公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息；

　�。�5）社會安全突發(fā)事件信息；

　�。�6）其他需要提供交通運(yùn)輸應(yīng)急保障的相關(guān)信息。

　　上述信息的主要來源為：

　　（1）公眾信息相關(guān)部門（應(yīng)急、氣象、水利、自然資源、衛(wèi)生健康、公安等）；

　�。�2）交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)部門和單位（交通運(yùn)輸部、各級交通運(yùn)輸主管部門及所屬機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸企業(yè)等）；

　�。�3）其他有關(guān)機(jī)構(gòu)和公眾（新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等）。

　　3.3 預(yù)警

　　3.3.1 預(yù)警信息分級

　　確定預(yù)警級別：按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，預(yù)警級別由高到低可分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。對可以預(yù)警的突發(fā)事件，預(yù)警級別對照國家和省有關(guān)部門制訂的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體分級標(biāo)準(zhǔn)在各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中予以明確，對難以確定預(yù)警級別的突發(fā)事件，要根據(jù)情況及時向有關(guān)方面通報提醒或警示信息，必要時向社會公眾發(fā)布安全警示。

　　3.3.2 預(yù)警行動

　　（1）發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警后，廳應(yīng)急辦應(yīng)會同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室立即做出響應(yīng)，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織協(xié)調(diào)廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室、廳直相關(guān)單位指導(dǎo)市（州）交通運(yùn)輸主管部門采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　�、僖�求廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室及廳直相關(guān)單位、市（州）交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)監(jiān)測頻次，及時收集、報告有關(guān)信息，加強(qiáng)預(yù)報和預(yù)警工作。

　　②根據(jù)突發(fā)事件種類和預(yù)警等級，組織相關(guān)單位人員、專家及時對突發(fā)事件預(yù)測信息進(jìn)行分析評估，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍組織應(yīng)對措施。

　�、弁晟浦蛋嘀凳氐慕M織，為突發(fā)事件的處置提供保障。

　�。�2）發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后，廳應(yīng)急辦應(yīng)會同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室在采取藍(lán)色、黃色預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)針對即將發(fā)生的突發(fā)事件特點(diǎn)和可能造成的危害，組織協(xié)調(diào)廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室、廳直相關(guān)單位指導(dǎo)市（州）交通運(yùn)輸主管部門采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　�、俳M織應(yīng)急隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準(zhǔn)備，視情預(yù)置有關(guān)隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源。

　�、谡{(diào)集應(yīng)急處置所需物資、裝備、工具等，確保其處于良好狀態(tài)，隨時投入正常使用。

　�、坜D(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)。

　�、荜P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的路段、航道及場所。

　�、莘�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

　　3.4 預(yù)警調(diào)整與終止

　　廳應(yīng)急辦、廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室在接到公共信息相關(guān)部門或突發(fā)事件發(fā)生地有關(guān)部門發(fā)出的預(yù)警終止信息，或者根據(jù)預(yù)警監(jiān)測追蹤信息，確認(rèn)涉及的交通運(yùn)輸突發(fā)事件已不滿足預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)的，廳應(yīng)急辦會同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室向廳領(lǐng)導(dǎo)提出預(yù)警終止或降級建議，由廳領(lǐng)導(dǎo)決定預(yù)警終止或降級。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 信息報告

　　4.1.1 報告形式

　　交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按照“接報即報、邊報邊核、及時續(xù)報”的工作要求，采取逐級上報的方式進(jìn)行信息報告，緊急情況下可越級上報。接報需要上報的突發(fā)事件信息后，各單位在接報后30分鐘內(nèi)通過電話報告上級單位和部門，并在1小時內(nèi)以書面形式報告。對于需要持續(xù)跟蹤處置的突發(fā)事件，要及時續(xù)報最新進(jìn)展及衍生情況，突發(fā)事件處置結(jié)束后要第一時間進(jìn)行終報。

　　4.1.2 報告內(nèi)容

　　報送信息的內(nèi)容要簡明準(zhǔn)確、要素完整、重點(diǎn)突出，應(yīng)包括以下要素：

　　（1）事發(fā)單位的名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話和地址；

　　（2）事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)；

　�。�3）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失；

　　（4）事件的簡要經(jīng)過，已采取的措施；

　�。�5）其他需上報的有關(guān)事項(xiàng)。

　　4.2 先期處置

　�。�1）事發(fā)單位要立即組織本單位應(yīng)急隊(duì)伍或工作人員營救遇險人員，疏散、撤離、安置受威脅人員;

　�。�2）事發(fā)單位要采取措施控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施;

　�。�3）事發(fā)單位要迅速控制可疑的傳染源，積極救治或配合救治病人，組織有關(guān)人員加強(qiáng)個人防護(hù);

　�。�4）事發(fā)單位要向所在地縣（市、區(qū)）級政府及交通運(yùn)輸主管部門報告。

　　4.3 響應(yīng)分級

　　吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)按照突發(fā)事件的性質(zhì)、造成的損失、危害程度、可控性以及影響范圍等因素，一般由高到低可分為四個響應(yīng)級別，即一級、二級、三級、四級。

　　吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的具體分級標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

　　4.4 響應(yīng)程序

　�。�1）廳應(yīng)急辦會同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室按照省政府或交通運(yùn)輸部部署，或根據(jù)事發(fā)地市（州）交通運(yùn)輸主管部門的請求或接報、接警的突發(fā)事件信息，及時核實(shí)相關(guān)情況，進(jìn)行分析研判，第一時間向廳分管領(lǐng)導(dǎo)報告有關(guān)情況。

　�。�2）廳應(yīng)急辦會同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室根據(jù)事件影響范圍和處置難易程度，向廳領(lǐng)導(dǎo)提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議。

　�。�3）擬啟動一級、二級應(yīng)急響應(yīng)的，經(jīng)廳應(yīng)急辦會同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室核準(zhǔn)，報廳分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由廳長宣布啟動，同步成立專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)按照職責(zé)開展應(yīng)急工作；廳應(yīng)急辦將啟動一級、二級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報省政府和交通運(yùn)輸部，抄送應(yīng)急協(xié)作部門，并及時向突發(fā)事件相關(guān)地區(qū)的政府部門通報情況。

　�。�4）擬啟動三級、四級應(yīng)急響應(yīng)的，經(jīng)廳應(yīng)急辦會同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室核準(zhǔn)后，由廳分管領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動，同步成立專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)按照職責(zé)開展應(yīng)急工作；專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)上級指令，或根據(jù)市（州）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門或廳直相關(guān)單位請求，開展應(yīng)急指導(dǎo)、支持工作；廳應(yīng)急辦將啟動三級、四級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報省政府和交通運(yùn)輸部，抄送應(yīng)急協(xié)作部門，并及時向突發(fā)事件相關(guān)地區(qū)的政府部門通報情況。

　�。�5）應(yīng)急響應(yīng)啟動后，發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大并符合上一級別應(yīng)急響應(yīng)條件的，按照前款規(guī)定及時啟動上一級別應(yīng)急響應(yīng)。

　　（6）應(yīng)急響應(yīng)啟動時，視情及時向社會公布。

　　4.5 指揮協(xié)調(diào)

　　4.5.1 組織指揮

　　上級交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)下級交通運(yùn)輸部門開展突發(fā)事件應(yīng)對工作，上級交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立后，下級交通運(yùn)輸突發(fā)事件組織指揮機(jī)構(gòu)按照上級組織指揮機(jī)構(gòu)的要求做好應(yīng)急處置與救援工作。

　　4.5.2 現(xiàn)場協(xié)調(diào)

　　專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)要充分聽取專家組意見，指導(dǎo)市（州）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門開展應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量接受專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴(yán)格遵守現(xiàn)場管理、信息發(fā)布等工作要求；及時報告應(yīng)急處置情況。

　　當(dāng)上級指揮機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場時，專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)要與其對接，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并做好相應(yīng)保障。

　　4.5.3 現(xiàn)場協(xié)同聯(lián)動

　　專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)與事發(fā)地其他參與應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)做好協(xié)調(diào)工作，按照規(guī)定的指揮關(guān)系和指揮權(quán)限指揮。當(dāng)交通運(yùn)輸行業(yè)社會組織參與突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援時，應(yīng)納入專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)動、統(tǒng)一行動。

　　4.6 處置措施

　　根據(jù)突發(fā)事件類型、事件可控性、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)有關(guān)事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急措施：

　�。�1）維護(hù)現(xiàn)場秩序，迅速劃定現(xiàn)場工作區(qū)和交通管制區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志。

　　（2）進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、專家咨詢，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況，組織制定科學(xué)的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并根據(jù)事件發(fā)展趨勢，對方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

　�。�3）指揮協(xié)調(diào)對受損交通設(shè)施加固、搶修、保通，提供繞行線路圖，確保交通運(yùn)輸暢通；組織開展應(yīng)急救援工作，確定事件疏散區(qū)域，及時疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個人應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。

　　4.7 信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

　　突發(fā)事件信息發(fā)布工作按照《吉林省交通運(yùn)輸廳新聞發(fā)言人制度（試行）》要求統(tǒng)一發(fā)布，未經(jīng)省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)，參與處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布事件信息。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置的虛假信息。

　　4.8 應(yīng)急結(jié)束

　　在救援中發(fā)現(xiàn)可能威脅救援人員生命安全或者可能造成次生災(zāi)害時，專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停救援并采取措施消除隱患，在風(fēng)險化解后繼續(xù)組織救援。

　　在確認(rèn)突發(fā)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后（或者暫停救援但不具備恢復(fù)救援條件后），由廳應(yīng)急辦會同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室向廳領(lǐng)導(dǎo)提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束建議，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意后結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

　　5 后期處置

　　5.1 補(bǔ)償與撫恤

　　交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作結(jié)束后，按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰征用、誰補(bǔ)償”的原則對應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評估，給予補(bǔ)償。對因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　5.2 恢復(fù)與重建

　　因突發(fā)事件嚴(yán)重受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)重建工作由交通運(yùn)輸主管部門、公路經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。需要省交通運(yùn)輸廳支持的，由事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門提出請求，省交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室對恢復(fù)與重建方案提出建議和意見，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　5.3 評估

　　廳應(yīng)急辦會同廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室對突發(fā)事件的處置情況進(jìn)行評估，評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置概況、病人救治情況、所采取措施的效果評估、應(yīng)急處置過程中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題及改進(jìn)建議。

　　6 支持與保障

　　6.1 應(yīng)急隊(duì)伍

　　省交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)各級交通運(yùn)輸主管部門建立健全專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，完善專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理機(jī)制，并加強(qiáng)對專（兼）職應(yīng)急救援人員的專業(yè)技能教育培訓(xùn)，積極構(gòu)建專業(yè)化、區(qū)域化的應(yīng)急救援力量，形成一支職責(zé)明確、保障有力、設(shè)備齊全、人員專業(yè)的交通運(yùn)輸應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　6.2 應(yīng)急物資

　　省交通運(yùn)輸廳依托吉林省公路交通應(yīng)急保障中心，以“系統(tǒng)觀念、平急結(jié)合、覆蓋廣泛、集約高效”為原則，建立國家區(qū)域性和省級公路交通應(yīng)急裝備物資儲備庫。全省交通運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)單位要建立應(yīng)急物資裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確物資裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保事發(fā)時能夠應(yīng)急使用。

　　6.3 應(yīng)急通信與信息

　　省交通運(yùn)輸廳要充分整合現(xiàn)有交通運(yùn)輸平臺信息資源，建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效”的交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺體系。

　　6.4 技術(shù)支撐

　　6.4.1 科技支撐

　　省交通運(yùn)輸廳應(yīng)依托科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)急技術(shù)支撐體系研究，建立應(yīng)急管理技術(shù)的.開發(fā)體系和儲備機(jī)制；借鑒國際、國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)加強(qiáng)公路、橋梁、隧道等安全防范與應(yīng)急處置研究、應(yīng)急搶險技術(shù)裝備的應(yīng)用工作。

　　6.4.2 應(yīng)急數(shù)據(jù)庫

　　省交通運(yùn)輸廳應(yīng)建立應(yīng)急咨詢專家、知識儲備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資等應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。

　　6.5 資金保障

　　突發(fā)事件應(yīng)急管理工作所需的資金主要包括：應(yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急裝備購置、應(yīng)急補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。各級交通運(yùn)輸主管部門、交通運(yùn)輸企業(yè)每年要安排應(yīng)急管理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于購置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急管理工作的高效開展。

　　7 預(yù)案管理

　　應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)籌推進(jìn)、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、動態(tài)管理的原則，主要包括應(yīng)急預(yù)案的編制、發(fā)布、備案、銜接、演練、評估、修訂等工作。

　　7.1 預(yù)案編制

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸突發(fā)事件歷史情況和重大風(fēng)險，以及上級預(yù)案和本級政府專項(xiàng)預(yù)案涉及交通運(yùn)輸?shù)囊�求，分別制定本部門牽頭編制的本級政府專項(xiàng)預(yù)案、本部門預(yù)案（可包括操作手冊、工作方案等支撐性文件）的制修訂計(jì)劃。

　　編制修訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查和案例分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行，以確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、可操作性。鼓勵在預(yù)案印發(fā)前以情景構(gòu)建的方式模擬突發(fā)事件場景開展演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)措施有效性。

　　應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家意見。涉及其他單位職責(zé)的，應(yīng)書面征求相關(guān)單位意見，必要時向社會公開征求意見。

　　7.2 預(yù)案備案與銜接

　　各級交通運(yùn)輸主管部門編制部門應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)及時與本級應(yīng)急管理部門溝通，按程序送請本級應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)銜接后，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)印發(fā)實(shí)施，報本級政府備案，抄送本級應(yīng)急管理部門和上一級交通運(yùn)輸主管部門。

　　交通運(yùn)輸行業(yè)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案要經(jīng)基層組織或本單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并按照有關(guān)法律、法規(guī)要求向有關(guān)部門備案。

　　7.3 預(yù)案演練

　　各級應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。省級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案每3年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。如預(yù)案發(fā)生重大調(diào)整，需及時按照新的預(yù)案開展演練。廳應(yīng)急辦負(fù)責(zé)預(yù)案演練的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

　　專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案責(zé)任部門要主動組織演練，相關(guān)部門和單位要積極配合參與。

　　7.4 預(yù)案評估與修訂

　　應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度，分析評價預(yù)案內(nèi)容的科學(xué)性、針對性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

　　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案:

　�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　�。�4）應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　�。�5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　（6）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

　　（7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民等，可以向預(yù)案編制單位提出修訂建議。

　　8 附則

　　8.1 宣傳與培訓(xùn)

　　加強(qiáng)公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化。各級交通運(yùn)輸主管部門通過交通運(yùn)輸工具、場站設(shè)施、圖書、報刊、音像制品等載體進(jìn)行廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識、公共安全和風(fēng)險防范意識，提高全社會的避險能力和自救互救能力。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，針對本地區(qū)特點(diǎn)定期開展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。利用媒體開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識的公益宣傳。企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急管理法律法規(guī)、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、安全操作規(guī)程以及應(yīng)急知識等方面的教育與培訓(xùn)。

　　8.2 責(zé)任與獎懲

　　應(yīng)急響應(yīng)終止后，各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對在應(yīng)急過程中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行通報表揚(yáng)。

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，各級交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)建立健全應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，將突發(fā)事件應(yīng)對工作納入各級交通運(yùn)輸主管部門績效考核。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應(yīng)急處置不力，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.3 實(shí)施與監(jiān)管

　　本預(yù)案涉及的廳直相關(guān)單位、各級交通運(yùn)輸主管部門、交通運(yùn)輸企業(yè)等，要按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及其支撐文件。廳應(yīng)急辦要加強(qiáng)本預(yù)案實(shí)施的跟蹤分析、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)，并根據(jù)需要及時組織評估，提出修訂建議。

　　8.4 預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由吉林省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

　　8.5 預(yù)案實(shí)施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案8

　�。ㄒ唬┚幹颇康募耙罁�(jù)

　　為了有效監(jiān)測和控制各類突發(fā)公共事件或者其他原因引起的糧食市場異常波動，確保糧食供應(yīng)，保持糧食市場價格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常的社會秩序和社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲備糧管理?xiàng)l例》、《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》和《云南省<糧食流通管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》、《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《云南省省級儲備糧管理辦法》、《曲靖市糧食應(yīng)急預(yù)案》等文件，制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）等級劃分

　　本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)公共事件或者其他原因，引起縣內(nèi)糧食供應(yīng)關(guān)系突變，在較大區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀況。

　　在國家宏觀調(diào)控下，縣人民政府對本地區(qū)糧食生產(chǎn)和流通全面負(fù)責(zé)，本預(yù)案規(guī)定的糧食應(yīng)急狀態(tài)分為兩級。

　　1、縣級：在縣人民政府所在地的城市及主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，縣人民政府認(rèn)為需要按照縣級糧食應(yīng)急狀態(tài)來對待的情況。

　　2、縣人民政府認(rèn)為超過縣人民政府處置能力，需要按照市級糧食應(yīng)急狀態(tài)來對待的情況時，由縣級糧食應(yīng)急工作指揮部報請市級糧食應(yīng)急工作指揮部進(jìn)行調(diào)控。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對原糧及成品糧(含食用油，下同)采購、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)和進(jìn)出口等方面的應(yīng)對工作。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照糧食工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的要求，各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)行動，局部服從整體，一般工作服從應(yīng)急工作。當(dāng)出現(xiàn)區(qū)域性糧食供求緊張時，各相關(guān)職能部門應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，采取應(yīng)急措施穩(wěn)定市場，確保社會穩(wěn)定。

　　2、科學(xué)檢測、預(yù)防為主。要有防范突發(fā)公共事件意識，加強(qiáng)對糧食市場跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時預(yù)報，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備防患于未然。

　　3、反應(yīng)及時、處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即作出反應(yīng)，及時報告有關(guān)情況，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實(shí)效。堅(jiān)持職責(zé)明確、配合密切、反應(yīng)及時、措施果斷、紀(jì)律嚴(yán)明、規(guī)范有序、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　�。ㄒ唬┛h糧食應(yīng)急工作指揮部

　　總指揮：縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)

　　副總指揮：縣人民政府辦公室主任、糧食局主要負(fù)責(zé)人。

　　成員：縣發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局、糧食局、公安局、財政局、農(nóng)業(yè)局、交通局、工商局、統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督局、商務(wù)局、縣委宣傳部、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行__縣支行等部門負(fù)責(zé)人。

　�。ǘ�）縣糧食應(yīng)急工作指揮部職責(zé)

　　1、掌握糧食市場形勢，向縣人民政府提出啟動或終止實(shí)施應(yīng)急措施的建議，經(jīng)縣人民政府同意后組織實(shí)施。

　　2、根據(jù)縣人民政府決定，啟動本縣糧食應(yīng)急預(yù)案。各成員單位要向縣糧食應(yīng)急指揮部辦公室報告縣級糧食應(yīng)急狀態(tài)及應(yīng)急處理情況。沒有達(dá)到預(yù)期調(diào)控效果或應(yīng)急狀態(tài)升級，即時申請市糧食應(yīng)急指揮部進(jìn)行調(diào)控。

　　3、組織縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員按照職責(zé)配合實(shí)施市糧食應(yīng)急工作指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令。對各有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　4、及時向縣人民政府及有關(guān)部門報告(通報)事態(tài)發(fā)展變化情況，并根據(jù)需要向部隊(duì)通報有關(guān)情況。

　　5、完成縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　（三）縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室及其職責(zé)

　　縣糧食應(yīng)急工作指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。指揮部辦公室主任由縣政府辦主任兼任。辦公室成員由縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位派員和縣糧食局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。辦公室承擔(dān)以下職責(zé)：

　　1、根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下縣內(nèi)糧食市場動態(tài)，向縣糧食應(yīng)急工作指揮部提出相應(yīng)的行動建議。

　　2、根據(jù)縣人民政府和縣糧食應(yīng)急工作指揮部指示，協(xié)調(diào)指揮部成員單位和縣直有關(guān)部門開展應(yīng)急工作。

　　3、綜合應(yīng)急工作情況，起草有關(guān)文件和簡報。

　　4、協(xié)助有關(guān)部門核定實(shí)施本預(yù)案應(yīng)急行動的各項(xiàng)費(fèi)用開支，提出對實(shí)施單位和個人的獎懲意見。

　　5、完成縣糧食應(yīng)急工作指揮部交辦的其他工作。

　　（四）縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位職責(zé)

　　1、縣糧食局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)，做好糧食市場調(diào)控和供應(yīng)工作，完善縣級儲備糧的管理和動用機(jī)制，及時提出動用縣級儲備糧的建議，負(fù)責(zé)縣級儲備糧動用計(jì)劃的執(zhí)行。

　　2、縣發(fā)改委負(fù)責(zé)加強(qiáng)糧食市場價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為，必要時采取相關(guān)價格干預(yù)措施。

　　3、縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)糧食供應(yīng)場所的治安秩序，保證道路交通運(yùn)輸通暢，配合有關(guān)部門及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。

　　4、縣財政局負(fù)責(zé)安排應(yīng)急動用縣級儲備糧發(fā)生的價差、貸款利息和費(fèi)用開支，并及時足額撥付到位。

　　5、縣經(jīng)濟(jì)局、縣交通局根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要，負(fù)責(zé)及時安排落實(shí)應(yīng)急糧食的交通運(yùn)輸。

　　6、縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)全縣糧食生產(chǎn)及市場供求情況，負(fù)責(zé)采取有力措施，穩(wěn)定增加糧食播種面積，增加糧食產(chǎn)量。

　　7、縣工商局負(fù)責(zé)糧食市場以及流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序。

　　8、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)對糧食加工環(huán)節(jié)和糧油食品安全進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。

　　9、縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)監(jiān)測與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)、糧食批發(fā)、零售、糧油價格變動及糧食消費(fèi)情況。

　　10、縣委宣傳部負(fù)責(zé)制定縣糧食應(yīng)急新聞預(yù)案，負(fù)責(zé)組織相關(guān)新聞，正確引導(dǎo)輿論。

　　11、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行__縣支行負(fù)責(zé)落實(shí)采購、加工、調(diào)運(yùn)、供應(yīng)應(yīng)急糧食所需貸款。

　　12、其他有關(guān)部門在縣糧食應(yīng)急工作指揮部及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好相關(guān)配合工作。

　　三、監(jiān)測

　�。ㄒ唬┦袌霰O(jiān)測

　　縣發(fā)改局及糧食局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立全縣糧食監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對縣內(nèi)糧食市場供應(yīng)形勢的監(jiān)測和預(yù)警分析，掌握糧食市場供求和價格動態(tài)變化情況，及時報告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、消費(fèi)、價格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)政策措施提供依據(jù)；加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價格及糧食市場動態(tài)的實(shí)時監(jiān)測分析，并按照市級有關(guān)部門要求及時報送市場監(jiān)測情況。特別要加強(qiáng)對重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況時及時上報。

　�。ǘ�）應(yīng)急報告

　　縣發(fā)展改革局、縣糧食局建立糧食市場異常波動應(yīng)急報告制度。有下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時向縣政府和上級主管部門報告。

　　1、發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，影響糧食生產(chǎn)，造成糧食市場異常波動的。

　　2、發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的。

　　3、其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織和指揮轄區(qū)內(nèi)的糧食應(yīng)急工作，制定應(yīng)急措施，按照縣政府的統(tǒng)一部署，完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)程序

　　出現(xiàn)糧食市場異常波動時，縣糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)立即進(jìn)行研究分析，指導(dǎo)有關(guān)部門迅速采取措施穩(wěn)定市場。

　　確認(rèn)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時，由縣糧食應(yīng)急工作指揮部報縣政府批準(zhǔn)后，啟動本應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)急工作進(jìn)行安排部署，并向市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報告。

　　應(yīng)急糧源動用按照動用當(dāng)?shù)厣唐分苻D(zhuǎn)庫存、縣級儲備糧、市級儲備糧、省級儲備糧、向國家申報動用中央儲備糧的順序進(jìn)行。需動用當(dāng)?shù)厣唐分苻D(zhuǎn)庫存糧或動用縣儲備糧時由縣人民政府決定。如動用縣級儲備糧仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng)，確需動用市級儲備糧的，由縣人民政府提出申請，縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室按照應(yīng)急響應(yīng)程序組織實(shí)施。

　�。ǘ�）應(yīng)急響應(yīng)

　　1、出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時，縣糧食應(yīng)急工作指揮部必須按照本預(yù)案的規(guī)定，在接到有關(guān)信息報告后，立即向縣人民政府上報有關(guān)情況(最遲不超過4個小時)，請示啟動本預(yù)案，并采取相應(yīng)措施，對應(yīng)急工作做出安排部署�？h糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室必須24小時值班，及時紀(jì)錄并反映有關(guān)情況。向縣人民政府請示啟動本預(yù)案時，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　�。�1）動用縣級儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫存成本、銷售價格。

　�。�2）動用縣級儲備糧的資金安排、補(bǔ)貼來源。

　�。�3）動用縣級儲備糧的使用安排和運(yùn)輸保障，如實(shí)物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市場銷售、低價供給或無償發(fā)放，以及保障運(yùn)輸?shù)?具體措施等。

　　（4）其他配套措施。

　　2、縣人民政府批準(zhǔn)啟動本預(yù)案后，各成員單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織有關(guān)人員按照本單位的職責(zé)，迅速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。

　　（1）縣糧食應(yīng)急工作指揮部要隨時掌握糧食應(yīng)急狀態(tài)發(fā)展情況，迅速采取應(yīng)對措施，做好應(yīng)急行動部署。及時向縣人民政府、市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報告，并向有關(guān)部門(單位)通報情況。必要時，報經(jīng)縣人民政府和新聞主管部門同意，可及時、準(zhǔn)確、客觀、全面、統(tǒng)一相關(guān)新聞，正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、供求和消費(fèi)，緩解社會緊張心理。

　　（2）根據(jù)縣糧食應(yīng)急工作指揮部的安排，縣糧食局負(fù)責(zé)縣級儲備糧動用計(jì)劃的執(zhí)行，具體落實(shí)糧食出庫地點(diǎn)，及時擬定上報重點(diǎn)運(yùn)輸計(jì)劃，確保在規(guī)定時間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位，并將有關(guān)落實(shí)情況分別報送縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位。

　　（3）在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，當(dāng)縣內(nèi)可能出現(xiàn)糧食供不應(yīng)求時，可由縣政府報請市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室批準(zhǔn)后，按照職責(zé)分工迅速安排糧食調(diào)入。

　�。�4）經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，縣糧食應(yīng)急工作指揮部依法統(tǒng)一緊急征用糧食經(jīng)營者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并給予合理補(bǔ)償。有關(guān)單位及個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由拒絕。必要時在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(如丹鳳鎮(zhèn)等)對糧食實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放，分配和定量銷售，保障人民群眾基本生活需要。

　�。ㄈ�）應(yīng)急終止

　　糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，縣糧食應(yīng)急工作指揮部向縣政府提出終止實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，及時終止實(shí)施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序。

　　五、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┘Z食儲備

　　按照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲備糧管理?xiàng)l例》、《云南省<糧食流通管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》和《云南省省級儲備糧管理辦法》的要求，完善糧食儲備制度，保持相應(yīng)的縣級儲備規(guī)模，增強(qiáng)對糧食市場異常波動的防范意識和應(yīng)對能力。

　　1、為應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)，要嚴(yán)格按照市政府關(guān)于儲備糧的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)和充實(shí)糧食儲備。要根據(jù)市場需求情況以及應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的需要，優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu)，掌握必要的應(yīng)急調(diào)控糧油。在丹鳳鎮(zhèn)等地的糧食儲備庫存中，要保留一定數(shù)量的可滿足應(yīng)急供應(yīng)的成品糧。

　　2、所有糧食經(jīng)營企業(yè)要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《云南省<糧食流通管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》的要求，保持必要的糧食庫存量，并承擔(dān)縣人民政府規(guī)定的最低和最高庫存量義務(wù)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對糧食經(jīng)營企業(yè)庫存情況的監(jiān)督檢查。

　�。ǘ�）糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)

　　進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，有關(guān)應(yīng)急糧源的加工、運(yùn)輸及成品糧供應(yīng)，由縣糧食應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，組織實(shí)施。并建立健全糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)，確保糧食應(yīng)急工作需要。

　　1、建立健全糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，根據(jù)糧食應(yīng)急加工需要，由縣糧食行政主管部門掌握、聯(lián)系，并扶持一些靠近糧源及重點(diǎn)銷售地區(qū)、交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力的大中型糧油加工企業(yè)，作為應(yīng)急加工指定企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急糧食的加工任務(wù)。

　　2、建立和完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)城鎮(zhèn)居民、當(dāng)?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟(jì)的需要，完善糧食應(yīng)急銷售和發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，選擇認(rèn)定一些信譽(yù)好的糧食零售網(wǎng)點(diǎn)和軍供網(wǎng)點(diǎn)、商場及其他糧食零售企業(yè)，委托其承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。

　　3、建立糧食應(yīng)急儲運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，做好應(yīng)急糧食的調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。根據(jù)糧食儲備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局，科學(xué)規(guī)劃，提前確定好運(yùn)輸路線、儲存地點(diǎn)、運(yùn)輸工具等，確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對應(yīng)急糧食要優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先運(yùn)輸，有關(guān)部門要確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通。

　　4、縣人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并隨時掌握這些企業(yè)的動態(tài)。應(yīng)急加工和供應(yīng)指定企業(yè)名單，要報上級主管部門備案。糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的重點(diǎn)加工和供應(yīng)。

　　5、建立糧食生產(chǎn)應(yīng)急種子儲備、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。按照全縣糧食生產(chǎn)區(qū)域布局情況，建立糧食應(yīng)急種子儲備、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，根據(jù)擴(kuò)大糧食生產(chǎn)的需要，由縣農(nóng)業(yè)局掌握、聯(lián)系糧食生產(chǎn)種子種源，并負(fù)責(zé)采取措施及時調(diào)供種子。

　�。ㄈ�）應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)

　　縣財政局要增加投入，加強(qiáng)丹鳳等地的糧食加工、供應(yīng)和儲運(yùn)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，確保應(yīng)急工作的需要。

　�。ㄋ模┩ㄐ疟Ｕ�

　　參與糧食應(yīng)急工作的有關(guān)部門，要向縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，保證通信暢通。

　�。ㄎ澹┡嘤�(xùn)演練

　　各有關(guān)部門要加強(qiáng)糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進(jìn)行演練，盡快形成一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理，能夠應(yīng)對各種突發(fā)公共事件、訓(xùn)練有素的專業(yè)隊(duì)伍，保障各項(xiàng)應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。

　　六、后期處置

　　（一）評估和改進(jìn)

　　及時對應(yīng)急處理的效果進(jìn)行評估、總結(jié)，對應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，要研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘ�）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算

　　1、縣財政局會同縣有關(guān)部門，對應(yīng)急動用縣級儲備糧、商品周轉(zhuǎn)庫存糧發(fā)生的價差、貸款利息和費(fèi)用開支進(jìn)行審核后，及時進(jìn)行清算。

　　2、對應(yīng)急動用的縣級儲備糧、商品周轉(zhuǎn)庫存糧占用的貸款，由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行__縣支行會同縣糧食局及時清算、回收貸款。

　�。ㄈ�）應(yīng)急能力恢復(fù)

　　根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對糧食的需要和動用等情況，及時采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食收購或區(qū)外調(diào)入等措施，補(bǔ)充縣級糧食儲備及商業(yè)庫存，恢復(fù)應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。

　�。ㄋ模┆剟詈吞幜P

　　1、對有下列突出表現(xiàn)的單位或個人，縣糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)給予表彰和獎勵。

　�。�1）出色完成應(yīng)急任務(wù)的；

　�。�2）對應(yīng)急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著的；

　�。�3）及時提供應(yīng)急糧食或節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，成績顯著的；

　　（4）有其他突出貢獻(xiàn)的。

　　2、有下列行為之一的，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

　�。�1）不按照本預(yù)案規(guī)定和縣糧食應(yīng)急工作指揮部要求采取應(yīng)急措施的；

　�。�2）在糧食銷售中以假充真、以次充好或者囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的；

　�。�3）拒不執(zhí)行糧食應(yīng)急指令，指定加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)不接受糧食加工和供應(yīng)任務(wù)的，不按照指定供應(yīng)方式供應(yīng)或擅自提價的；

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案9

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為提高我縣突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作能力，迅速、有序、高效地組織突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急處置行動，從交通運(yùn)輸保障上最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境和社會影響，保證突發(fā)事件受災(zāi)群眾、搶險人員、物資及時運(yùn)輸，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)以及《平武縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》等。

　　1.3工作原則

　　(1)以人為本、以防為主、防抗結(jié)合。堅(jiān)持人民至上、生命至上，積極開展突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障工作，為減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失提供最大限度的交通運(yùn)輸支持保障。

　　(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地配合、分級響應(yīng)。在縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣應(yīng)急委和相應(yīng)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)籌調(diào)配下，交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急、發(fā)展改革等相關(guān)部門負(fù)責(zé)本級突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)對工作。

　　(3)快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效保障。完善應(yīng)急工作響應(yīng)程序，做好突發(fā)事件的信息處理和報送工作，整合行業(yè)和社會應(yīng)急資源。加強(qiáng)部門協(xié)作，建立健全分工明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)同應(yīng)對的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)事件。需交通運(yùn)輸行業(yè)提供公路、水路等交通保障應(yīng)急的情形。

　　1.5事件分類和分級

　　按照《平武縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》規(guī)定，各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體分級標(biāo)準(zhǔn)在縣級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案中予以明確，發(fā)生響應(yīng)突發(fā)事件時，本預(yù)案根據(jù)規(guī)定參照執(zhí)行。本預(yù)案所稱突發(fā)事件包括四大類。突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障的事件主要分為以下四類:

　　自然災(zāi)害:主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等。

　　事故災(zāi)難:主要包括生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　　公共衛(wèi)生事件:主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、職業(yè)危害事故和動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　社會安全事件：主要包括各類重大刑事案件、恐怖襲擊事件、金融突發(fā)事件、以及沖擊黨政機(jī)關(guān)和要害事件等。

　　2.組織體系及職責(zé)

　　當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，在縣委、縣政府、縣應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣級層面成立“平武縣應(yīng)對xx事件指揮部”，在指揮部下設(shè)平武縣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)突發(fā)事件時的搶通保通保運(yùn)等交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作，落實(shí)縣級應(yīng)對突發(fā)事件指揮部安排的有關(guān)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急任務(wù)，主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件時的搶通保通保運(yùn)等交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作，落實(shí)各級突發(fā)事件指揮部安排的有關(guān)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急任務(wù)。

　　2.1縣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣政府分管副縣長擔(dān)任，副組長由交通運(yùn)輸局局長、應(yīng)急局分管副局長擔(dān)任，成員單位交通運(yùn)輸局、公安局、應(yīng)急局、發(fā)展改革局、運(yùn)輸企業(yè)等組成。必要時可吸收其他單位(部門)參加。工作職責(zé)如下：

　　交通運(yùn)輸局:牽頭組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作，做好搶通保通人員、機(jī)械、物資準(zhǔn)備和客、貨運(yùn)運(yùn)力準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)組織開展公路水路搶通保通保運(yùn)工作。

　　公安局:負(fù)責(zé)受突發(fā)事件影響區(qū)域的交通秩序和交通管制、確保應(yīng)急運(yùn)輸暢通保障等應(yīng)急工作。

　　應(yīng)急局:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

　　發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急相關(guān)物資供應(yīng)。

　　運(yùn)輸企業(yè):在交通運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，具體負(fù)責(zé)運(yùn)力準(zhǔn)備，開展受災(zāi)群眾,救援力量及救援救災(zāi)物資、裝備運(yùn)輸工作。

　　2.2辦公室組成及主要職責(zé)

　　交通運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，辦公室主任由交通運(yùn)輸局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任由各成員單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，辦公室成員由各成員單位相關(guān)人員擔(dān)任。

　　主要負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組的集結(jié);與各成員單位保持密切聯(lián)絡(luò)，做好綜合協(xié)調(diào);與指揮部取得聯(lián)系，上報有關(guān)信息，傳達(dá)有關(guān)指令;安排應(yīng)急值守，收集匯總各項(xiàng)工作開展情況;承辦會議和文電工作。

　　2.3前線指揮部

　　必要時，在縣指揮部或縣應(yīng)急委專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由交通運(yùn)輸局會同公安、應(yīng)急、發(fā)展改革等部門在事發(fā)地聯(lián)合成立前線指揮部，由縣交通運(yùn)輸局主要（或分管）負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮長，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要（或分管）負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副指揮長，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府溝通協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

　　3.預(yù)防預(yù)警

　　3.1預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　各成員單位在日常工作中開展如下預(yù)防預(yù)警工作。建立會商機(jī)制，做好信息傳遞。當(dāng)有關(guān)部門發(fā)布重大及以上自然災(zāi)害類突發(fā)事件的預(yù)警信息時，同氣象、地震、水利、自然資源、應(yīng)急等部門積極交流對接，加強(qiáng)信息分析，并落實(shí)專人及時傳遞預(yù)報預(yù)警信息，重點(diǎn)做好極端惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息的應(yīng)對準(zhǔn)備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報告、早處置。針對其他（公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等）可能對交通運(yùn)輸運(yùn)行產(chǎn)生影響的情況，按照相關(guān)程序處置預(yù)警信息。做好人力、車輛、機(jī)械、設(shè)備、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備好衛(wèi)星電話等應(yīng)急狀態(tài)下緊急聯(lián)絡(luò)方式。

　　3.2預(yù)警信息收集

　　縣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系，強(qiáng)化預(yù)警信息互通，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　信息收集內(nèi)容及主要來源如下:國家省市縣重點(diǎn)或緊急物資運(yùn)輸通行保障需求信息;氣象、地震、水利、自然資源、衛(wèi)生、公安、應(yīng)急等有關(guān)部門提供(含公布信息和秘密情報信息)的.監(jiān)測和災(zāi)害預(yù)報預(yù)警等信息;交通運(yùn)輸和公安等部門提供的公路損毀、交通中斷阻塞、旅客滯留，碼頭、交通樞紐、客貨場站等監(jiān)測信息，以及其他可能誘發(fā)交通運(yùn)輸系統(tǒng)風(fēng)險的信息;其他有關(guān)信息。

　　信息收集內(nèi)容包括預(yù)計(jì)發(fā)生事件的類型、出現(xiàn)的時間、地點(diǎn)、規(guī)模、可能引發(fā)的影響及發(fā)展趨勢等。

　　3.3預(yù)警信息處理

　　縣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在接到預(yù)警信息時，立即安排布置預(yù)警地區(qū)各自領(lǐng)域應(yīng)急防范工作，督促落實(shí)有關(guān)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1先期處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，縣人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，縣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速做好保障應(yīng)急物資、隊(duì)伍和裝備的部署，積極開展搶通保通保運(yùn)及有關(guān)搶險作業(yè)先期處置工作，并立即向上報告情況。重大或特別重大突發(fā)事件發(fā)生時，各成員單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員立即趕赴應(yīng)急指揮場所組織開展先期應(yīng)急保障工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人立即趕赴縣指揮部或縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)受任務(wù)。

　　各成員單位在發(fā)現(xiàn)或獲知突發(fā)事件發(fā)生時，摸清掌握基本情況和交通應(yīng)急搶險力量儲備情況，迅速準(zhǔn)備各項(xiàng)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急物資、隊(duì)伍和裝備部署，積極開展搶通保通保運(yùn)及有關(guān)搶險作業(yè)先期處置工作。

　　4.2響應(yīng)啟動

　　發(fā)生一級(特別重大)突發(fā)事件，啟動一級應(yīng)急響應(yīng)后，縣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員立即趕赴各自單位應(yīng)急指揮場所組織開展相關(guān)先期保障應(yīng)急工作，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志立即趕赴縣指揮部領(lǐng)受相關(guān)指令。

　　發(fā)生二級(重大)突發(fā)事件時，對應(yīng)啟動二級響應(yīng)，各成員單位在縣應(yīng)急專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依職責(zé)開展交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

　　發(fā)生三級突發(fā)事件時，對應(yīng)啟動三級響應(yīng)，各成員單位在縣應(yīng)急專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依職責(zé)開展交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

　　發(fā)生四級突發(fā)事件時，對應(yīng)啟動四級響應(yīng)，在縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位依職責(zé)開展交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

　　4.3分級響應(yīng)

　　當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)時，各成員單位組織開展各項(xiàng)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急工作，包括但不限于以下:

　　(1)做好突發(fā)事件信息分析研判和情況摸排;

　　(2)組織開展搶通保通保運(yùn)以及有關(guān)搶險作業(yè)工作，根據(jù)需要派出工作組及技術(shù)專家到現(xiàn)場給予指導(dǎo);

　　(3)根據(jù)應(yīng)急處置需要，在應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、資金等方面給予必要支持和協(xié)調(diào);

　　(4)做好與其他相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，及時通報情況。必要時可向指揮部、縣人民政府及上級主管部門申請相關(guān)幫助。

　　4.4信息報告與處理

　　重大及以上突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門按規(guī)定需向上級主管部門報送的突發(fā)事件的信息，電話首報由值班人員報部門主要負(fù)責(zé)人同意，電話報縣委總值班室、縣政府總值班室后，再向上級主管部門報送;事件涉及相關(guān)指揮部第一時間收集匯總相關(guān)情況（包括但不限于交通運(yùn)輸保障應(yīng)急）向縣委總值班室、縣政府總值班室報送，不得遲報、漏報、謊報和瞞報，書面上報信息必須先報縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，按程序送審，方可上報，并同步報送縣委總值班室、縣政府總值班室，避免渠道失靈、信息“倒灌”。

　　(1)信息發(fā)布與輿情

　　重大及以上突發(fā)事件的信息發(fā)布，在遵守國家有關(guān)法律規(guī)定前提下，由縣級指揮部或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，以確保信息準(zhǔn)確、有效、及時傳遞。同時，加強(qiáng)輿情分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見，形成積極健康的社會輿論。

　　(2)響應(yīng)終止與降級

　　應(yīng)急響應(yīng)的終止與降級按照縣政府或縣應(yīng)急專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署落實(shí)。

　　5.應(yīng)急保障

　　5.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　由縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣交通運(yùn)輸局公管所、航務(wù)所組織建立公路水路搶通保通應(yīng)急隊(duì)伍，運(yùn)管所、航務(wù)所、通力龍州公司、水晶客運(yùn)公司等組建道路（水路）運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍，公安、發(fā)展改革、應(yīng)急等部門按照職責(zé)安排人員參加相應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍，各隊(duì)伍按類別建立聯(lián)絡(luò)名單報縣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　5.2裝備物資保障

　　建立完善交通運(yùn)輸各類應(yīng)急裝備物資儲備保障體系，按照實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合、政府采購與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急裝備物資儲備方式，強(qiáng)化應(yīng)急裝備物資儲備能力。建立完善應(yīng)急物資管理規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范程序，及時補(bǔ)充和更新物資。

　　5.3專家技術(shù)保障

　　加強(qiáng)與企事業(yè)單位和社會組織的合作，建立健全突發(fā)事件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料儲備庫，包括交通運(yùn)輸保障應(yīng)急所需的應(yīng)急資源清單、專家?guī)�、知識儲備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍與裝備物資資源等，并具備互聯(lián)互通能力。定期更新交通應(yīng)急隊(duì)伍、裝備物資的數(shù)據(jù)資料。

　　5.4應(yīng)急資金保障

　　加強(qiáng)交通運(yùn)輸保障應(yīng)急物資存儲和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)籌集，將突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，鼓勵社會捐贈和援助，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高資金的使用效益。

　　5.5應(yīng)急演練保障

　　建立應(yīng)急演練制度，組織開展實(shí)地演練與桌面推演相結(jié)合的多形式應(yīng)急演練活動，應(yīng)急演練每年不少于一次。演練結(jié)束后，組織相關(guān)單位及時進(jìn)行評估。有條件情況下，委托第三方進(jìn)行演練評估。

　　5.6應(yīng)急培訓(xùn)保障

　　加強(qiáng)交通運(yùn)輸應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急培訓(xùn)，建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動迅速、能打硬仗的應(yīng)急救援隊(duì)伍;將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理，應(yīng)急相關(guān)人員至少每年接受一次培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄，對應(yīng)急人員實(shí)行動態(tài)管理。

　　6.附則

　　6.1責(zé)任與獎懲

　　對突發(fā)事件運(yùn)輸保障應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要及時給予宣傳、表揚(yáng)和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息，或有其他失職、瀆職等行為的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　6.2預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由縣交通運(yùn)輸局牽頭制訂，報縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。出現(xiàn)下列情形之一時，由縣交通運(yùn)輸局牽頭會同各成員單位修改完善本預(yù)案。預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；重要的應(yīng)急資源發(fā)生變化的；在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的；預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；預(yù)案制定單位認(rèn)為需修訂的其他情況。

　　6.3預(yù)案監(jiān)督與檢查

　　根據(jù)職責(zé)，適時組織對相關(guān)單位搶通保通、應(yīng)急運(yùn)輸、應(yīng)急路面管控等應(yīng)急預(yù)案編制與執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并予以通報。

　　監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括應(yīng)急預(yù)案編制、組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)、裝備物資儲備、信息報送與發(fā)布、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急資金落實(shí)、應(yīng)急評估等情況。

　　6.4預(yù)案實(shí)施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案10

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為做好預(yù)防和處置臺風(fēng)、暴雨等帶來的各種災(zāi)害，進(jìn)一步完善我公司對各種自然災(zāi)害的防御措施，建立防臺風(fēng)、暴雨工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應(yīng)機(jī)制，保證抗臺風(fēng)、抗雷暴雨搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于公司的臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1、以人為本，預(yù)防為主。防臺風(fēng)、暴雨工作堅(jiān)持以人為本，安全第一，把員工的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。防臺風(fēng)、暴雨工作在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)，實(shí)行員工參與方針。

　　3、快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風(fēng)、暴雨及次生災(zāi)害時，各部門、應(yīng)急小組聯(lián)合行動、快速響應(yīng)，及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。各部門都要服從公司防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　（四）工作重點(diǎn)

　　1、組織員工及時避風(fēng)避險；

　　2、組織重點(diǎn)區(qū)域的物質(zhì)安全轉(zhuǎn)移；

　　3、各部門工作的.安保及低洼地區(qū)的防洪排澇；

　　4、風(fēng)、雨、潮的預(yù)報預(yù)測和預(yù)警，并及時向員工發(fā)布臺風(fēng)信息。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　1、設(shè)立防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急小組（以下簡稱應(yīng)急小組）

　　應(yīng)急小組成員名單：

　　指揮長：*****（董事長）

　　副指揮長：*****（總經(jīng)理）

　　*****（副總經(jīng)理）

　　成員：********

　　應(yīng)急小組辦公室在防臺風(fēng)、暴雨搶險救災(zāi)工作時設(shè)在公司安技部。

　　2、應(yīng)急小組總指揮員的主要職責(zé)

　　組織、指揮、協(xié)調(diào)全公司的防臺風(fēng)、暴雨等搶險救災(zāi)工作。必要時向當(dāng)?shù)卣�府部門報告，由當(dāng)?shù)卣�府部門統(tǒng)一部署防臺風(fēng)、防暴雨等搶險救災(zāi)工作。

　　貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺風(fēng)、防暴雨工作的法律、法規(guī)、方針、政策和政府三防指揮部的指示、命令；編制完善防臺風(fēng)、暴雨預(yù)案；協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作，檢查督促各有關(guān)部門做好防臺風(fēng)、暴雨的準(zhǔn)備工作；

　　組織開展防臺風(fēng)、暴雨檢查；負(fù)責(zé)發(fā)布臺風(fēng)、雷暴雨通告，宣布進(jìn)入和解除臺風(fēng)警報；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　3、應(yīng)急小組成員的主要職責(zé)

　�。�1）臺風(fēng)、暴雨來臨前，負(fù)責(zé)通知公司相關(guān)部門做好防臺風(fēng)、暴雨工作，檢查公司安全設(shè)施的加固情況，疏散，轉(zhuǎn)移作業(yè)人員；

　�。�2）負(fù)責(zé)組織安保人員和員工參加搶險、抗臺和救災(zāi)，并參加重要物質(zhì)和重大險情的搶險工作；

　　同時做好參加防臺風(fēng)、暴雨搶險各部門的協(xié)調(diào)工作。

　�。�3）負(fù)責(zé)公司內(nèi)防臺風(fēng)、暴雨工作；

　　確保排水、排洪暢通，對因房屋建設(shè)而可能造成的內(nèi)澇，要及時解決落實(shí)；做好公共基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺風(fēng)、暴雨工作；

　　（4）負(fù)責(zé)有關(guān)防臺風(fēng)、暴雨搶險物資、設(shè)備、器材的組織儲備、調(diào)動和供應(yīng)。負(fù)責(zé)防臺風(fēng)、暴雨，排澇用電的供應(yīng)；

　　及時調(diào)度解決抗災(zāi)電力，搶修災(zāi)損電力設(shè)施。

　　（5）安排人員值班，巡查公司區(qū)間安全，立即組織救援救護(hù)和善后處理工作，與上級主管部門保持密切聯(lián)系，隨時報告事故現(xiàn)場應(yīng)急處理情況；

　�。�6）在防臺風(fēng)、暴雨緊急期間，協(xié)助組織員工撤離和轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)公司的防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急處理預(yù)案的制定和修改；

　�。�7）負(fù)責(zé)防臺風(fēng)、暴雨救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提出抗災(zāi)、補(bǔ)救措施；

　　承擔(dān)防指的日常工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急小組人員及物料安全的監(jiān)督管理和調(diào)度工作；

　�。�8）臺風(fēng)、暴雨結(jié)束后，負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員對事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)。

　　三、預(yù)案實(shí)施

　�。ㄒ唬┦盏綒庀笈_發(fā)布消息，預(yù)計(jì)有可能受臺風(fēng)影響

　　1、公司應(yīng)急小組指揮成員下達(dá)防臺風(fēng)通知，應(yīng)急小組有關(guān)人員注意收聽氣象消息，密切關(guān)注臺風(fēng)動向；2、應(yīng)急小組負(fù)責(zé)通知現(xiàn)場有關(guān)人員及班組，要求全體人員密切配合，做好防臺風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　�。ǘ�）當(dāng)臺風(fēng)正向我市逼近，48小時內(nèi)將影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報時：1、應(yīng)急小組要合理協(xié)調(diào)各部門，停止相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)；2、應(yīng)急小組要配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組做好臺風(fēng)前安全檢查，采取相關(guān)措施加固，消除安全隱患。

　　（三）當(dāng)臺風(fēng)在24小時內(nèi)可能襲擊公司所屬地，氣象臺發(fā)布緊急警報時：1、應(yīng)急小組防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員就位，安排人員值班；2、公司停止生產(chǎn)作業(yè)，工作人員撤至安全地帶；3、車輛視臺風(fēng)強(qiáng)度，該停運(yùn)必須通知停運(yùn)，把車輛放置在安全地帶。4、應(yīng)急小組組織人員巡視公司，配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況，落實(shí)公司搶險救援隊(duì)伍的到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)；

　　5、臺風(fēng)期間，發(fā)生公司人員傷亡的安全事故時，按公司應(yīng)急預(yù)案程序救援，并逐級上報。

　　6、臺風(fēng)過后，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報解除時，應(yīng)急小組應(yīng)檢查受損情況，并向公司上報，對于公司安全設(shè)施應(yīng)及時予以加固，并總結(jié)防臺風(fēng)工作。

　　四、臺風(fēng)預(yù)警分級

　　1、預(yù)警級別

　　根據(jù)氣象部門預(yù)報，將臺風(fēng)預(yù)警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個級別，分別代表特別重大、重大、較大和一般。

　　2、臺風(fēng)預(yù)警等級信號

　　根據(jù)氣象局信息通告發(fā)布a臺風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警，b臺風(fēng)影響預(yù)警，加強(qiáng)臺風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報時，應(yīng)急小組及時對臺風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警，根據(jù)臺風(fēng)影響程度，加強(qiáng)值班，跟蹤臺風(fēng)動向，研究防御對策，明確防御重點(diǎn)，及時將有關(guān)信息向員工發(fā)布。c降雨實(shí)時預(yù)警，加強(qiáng)降雨監(jiān)測，防指在收到氣象部門的強(qiáng)降雨信息后，立即發(fā)出警報。各部門得到強(qiáng)降雨警報后，立即組織員工作好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　3、應(yīng)急保障措施

　　a臺風(fēng)來前首先會刮起強(qiáng)風(fēng)。強(qiáng)風(fēng)有可能吹倒建筑物、高空設(shè)施，易造成人員傷亡。因此，在臺風(fēng)來臨前，千萬不要在木工棚、臨時建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點(diǎn)逗留。

　　b強(qiáng)風(fēng)會吹落高空物品，易造成砸傷砸死事故。因此，在臺風(fēng)來臨之前檢查吊掛物品，要固定燈架、貨架、空調(diào)室外機(jī)、雨篷等，以確保安全。

　　c如遇玻璃松動或有裂縫，請?jiān)诓Ａ�上貼上膠條，以免吹碎后，碎片四散。

　　d臺風(fēng)來臨時，要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊,關(guān)緊門窗，以免被強(qiáng)風(fēng)吹開,同時遠(yuǎn)離擋風(fēng)的門窗，以免被暴風(fēng)吹來的碎片擊中。臺風(fēng)來時還要檢查并縛緊容易被風(fēng)吹倒的物件，如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。

　　e盡量減少外出，停留在安全的室內(nèi)。若不得已確實(shí)需要外出，切勿靠近危墻,應(yīng)注意躲避隨風(fēng)吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木，墻磚,電線等。

　　f發(fā)現(xiàn)他人遇險，應(yīng)及時報警，并在確保個人安全的情況下應(yīng)盡自己所能加以救助。

　　五、獎懲

　　對防臺抗災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由應(yīng)急小組報請公司給予表彰；對防臺抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　公共應(yīng)急救援電話

　　醫(yī)院急救電話：120火警：119

　　20xx年1月6日

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案11

　　一、目的

　　為切實(shí)提高xx縣道路運(yùn)輸領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作水平，完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力，控制、減輕和消除道路運(yùn)輸突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害，及時恢復(fù)道路運(yùn)輸市場正常運(yùn)行，指導(dǎo)xx縣道路運(yùn)輸行業(yè)各企業(yè)及本所各崗位完善應(yīng)急預(yù)案體系和組織體系，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力，滿足有效應(yīng)對涉及本縣道路運(yùn)輸突發(fā)事件的需要，確保道路運(yùn)輸能力，特制定本預(yù)案。

　　二、依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《道路運(yùn)輸突發(fā)事件管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，按照《xx縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》制訂本預(yù)案。

　　三、分類分級

　　本預(yù)案所稱道路運(yùn)輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成道路以及重要客運(yùn)樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，以及由于社會經(jīng)濟(jì)異常波動造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張需要道路運(yùn)輸部門提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。

　　(1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等。

　　(2)道路運(yùn)輸生產(chǎn)事故。主要包括道路運(yùn)輸事故、危險貨物運(yùn)輸事故等。

　　(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公共健康和生命安全的事件等。

　　(4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件等。

　　本預(yù)案適用于xx縣發(fā)生道路運(yùn)輸突發(fā)事件時，道路運(yùn)輸行業(yè)處置突發(fā)事件的應(yīng)急活動。

　　四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xx縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心主任

　　成員：xx縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心綜合股股長

　　xx縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心運(yùn)輸服務(wù)股股長

　　xx縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心維駕信息股股長

　　主要職責(zé)：

　　1.負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，發(fā)布指揮調(diào)度命令，并督促檢查執(zhí)行情況；

　　2.決定啟動和終止本所道路運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動；

　　3.根據(jù)應(yīng)急處置需要，指定成立現(xiàn)場工作組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場展開應(yīng)急處置工作；

　　4.審定本所道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

　　5.負(fù)責(zé)本縣境內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件（客貨運(yùn)輸、安全生產(chǎn)，公共衛(wèi)生、防汛、防火等）的預(yù)防、處置及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂工作；

　　6.負(fù)責(zé)收集、處置道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件的預(yù)警信息，對道路運(yùn)輸應(yīng)急管理工作進(jìn)行定期分析、評估，向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告道路運(yùn)輸應(yīng)急管理工作開展情況；

　　7.負(fù)責(zé)本縣道路運(yùn)輸相關(guān)應(yīng)急工作的宣傳報道、信息報送和值守工作，指導(dǎo)、督查本縣道路運(yùn)輸行業(yè)（行業(yè)）各單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急預(yù)防、保障、演練工作；

　　8.負(fù)責(zé)落實(shí)上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示、工作部署和交辦的其他工作。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由主管安全生產(chǎn)的副所長主持。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xx縣xx縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心綜合股，主任由xx縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心綜合股股長兼任，負(fù)責(zé)xx縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及協(xié)調(diào)服務(wù)。

　�。ǘ�）應(yīng)急工作

　　xx縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心和xx縣道路運(yùn)輸企業(yè)要在日常工作中要利用各種宣傳方式，提高廣大干部職工對突發(fā)事件的安全意識和自我保護(hù)意識；認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及上級部門相關(guān)預(yù)案，注重積累突發(fā)事件應(yīng)對等方面的材料，定期進(jìn)行必要的演練，不斷增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對能力。

　　xx縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到道路運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警信息和異常情況報告后，要立即進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，上報請示后做好預(yù)案啟動工作。

　�。ㄈ�）應(yīng)急處置

　　道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，xx縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要在xx縣政府突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及交通運(yùn)輸局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，配合公安、消防、衛(wèi)生等部門，迅速開展搶險救援。

　　xx縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組長應(yīng)到現(xiàn)場指揮，制定處置方案，組織處置隊(duì)伍。

　　在上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照有關(guān)要求和規(guī)定，及時做好新聞宣傳和信息發(fā)布，正確引導(dǎo)社會輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定，并積極配合有關(guān)部門做好善后處理工作。

　　五、應(yīng)急保障系統(tǒng)

　　xx縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心應(yīng)建立本部門的應(yīng)急預(yù)備力量，包括應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急車輛等，平時要著重建立一系列應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急制度，以利于突發(fā)事件應(yīng)對的'指揮。

　　xx縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心在突發(fā)事件發(fā)生后要及時建立健全值班制度，及時與交通局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組取得聯(lián)系，以保證上傳下達(dá)，并對各項(xiàng)應(yīng)急工作迅速做出安排部署。

　　xx縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心所對轄區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品等特種貨物運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸企業(yè)、車輛以及其它易發(fā)生次生災(zāi)害的危險源要加強(qiáng)防范，平時定期檢查；要重點(diǎn)加強(qiáng)救災(zāi)用水和物資的儲備，設(shè)置專人專崗，重點(diǎn)安排搶險力量。

　　六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　在道路運(yùn)輸領(lǐng)域開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》科普知識宣傳教育，樹立科學(xué)的應(yīng)對觀，動員干部職工積極參與突發(fā)事件應(yīng)對宣傳活動，宣傳和解釋道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急法律、法規(guī)和規(guī)章，增強(qiáng)干部職工的應(yīng)急意識，提高自防、自救、互救能力。

　　定期組織突發(fā)事件應(yīng)急管理工作人員、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識及技能培訓(xùn)。

　　xx縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心要按照預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急援救力量，根據(jù)實(shí)際情況開展不同形式和規(guī)模的突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案12

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）管理，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔20xx〕101號）、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（津政發(fā)〔20xx〕3號）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號）和《天津市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（津政辦發(fā)〔20xx〕54號），結(jié)合本市交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案，是指市交通運(yùn)輸委及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。

　　第三條應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、發(fā)布、備案、宣傳、培訓(xùn)、演練、修訂等工作，適用本辦法。

　　第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類制定、依法規(guī)范、功能齊全、分級負(fù)責(zé)、歸口管理的原則。

　　第五條應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)績效管理考評體系。

　　第二章應(yīng)急預(yù)案體系

　　第六條天津市交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系由總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)單位子預(yù)案組成。

　　第七條總體應(yīng)急預(yù)案

　　總體應(yīng)急預(yù)案是全市交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱及總體預(yù)案，是市交通運(yùn)輸委應(yīng)對特別重大或重大交通運(yùn)輸突發(fā)事件的規(guī)范性文件和應(yīng)對較大和一般交通運(yùn)輸突發(fā)事件的指導(dǎo)性文件，由市交通運(yùn)輸委制定并公布實(shí)施，報市政府部門備案。

　　第八條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

　　交通運(yùn)輸突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是市交通運(yùn)輸委為應(yīng)對某一類型或某幾種類型交通運(yùn)輸突發(fā)事件而制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。主要涉及公路橋梁氣象災(zāi)害、水災(zāi)與地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、重點(diǎn)物資運(yùn)輸、危險貨物運(yùn)輸、重點(diǎn)交通樞紐的人員疏散、施工安全、特大橋梁安全事故、特長隧道安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等方面。

　�。ㄒ唬�專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由市交通運(yùn)輸委各相關(guān)單位編制，報市交通運(yùn)輸委批準(zhǔn)公布實(shí)施。

　�。ǘ�）各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要詳細(xì)制定各級交通運(yùn)輸突發(fā)事件的具體響應(yīng)措施，明確專項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人，并及時更新和公布。

　　第九條專項(xiàng)預(yù)案子預(yù)案

　　由市交通運(yùn)輸委相關(guān)部門或其下屬有關(guān)單位根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和各部門職能職責(zé)，為應(yīng)對該專項(xiàng)特定突發(fā)事件而編制的應(yīng)急預(yù)案，子預(yù)案的編制以特定突發(fā)事件的具體應(yīng)對措施為主，注重操作性、適應(yīng)性、實(shí)用性。

　　第三章應(yīng)急預(yù)案編制

　　第十條應(yīng)急預(yù)案編制的格式規(guī)范，一般應(yīng)符合市政府部門及市交通運(yùn)輸委的公文規(guī)范要求。

　　第十一條市交通運(yùn)輸委及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵守以下基本要求：

　�。ㄒ唬┓�合國家、本市及市交通運(yùn)輸委有關(guān)規(guī)定。

　�。ǘ�）體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的編制原則。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)相關(guān)地區(qū)、部門、單位的溝通協(xié)調(diào)，保持應(yīng)急預(yù)案間的銜接配合。

　�。ㄋ模┓�合突發(fā)事件應(yīng)對工作實(shí)際，適應(yīng)本地區(qū)、本部門、本單位風(fēng)險狀況和具備的應(yīng)急能力。

　�。ㄎ澹┮�素齊全、內(nèi)容完整、行文簡潔規(guī)范，應(yīng)急措施科學(xué)、具體，操作性強(qiáng)。

　�。�六）有涉密內(nèi)容的，應(yīng)標(biāo)注密級，嚴(yán)格按照保密規(guī)定管理。

　　第十二條市交通運(yùn)輸委及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等編制的應(yīng)急預(yù)案一般應(yīng)包括：總則、組織體系、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置、后期處置、應(yīng)急保障、宣傳培訓(xùn)和演練等。

　　第十三條預(yù)案的編制應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位職能分工和工作實(shí)際，成立預(yù)案編制工作組，收集相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、典型事故資料等，對本地區(qū)、本部門和本單位存在的風(fēng)險源開展風(fēng)險評估，充分調(diào)研分析應(yīng)急資源，對應(yīng)急能力實(shí)施客觀評估，資料大全《市交通運(yùn)輸委員會應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。

　　第十四條預(yù)案編制過程中應(yīng)充分征求相關(guān)單位意見，并組織行業(yè)專家進(jìn)行評審，根據(jù)評審意見，進(jìn)一步修改完善后以部門或單位正式文件的'形式頒布實(shí)施。

　　第四章應(yīng)急預(yù)案審批、發(fā)布和備案

　　第十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定，組織應(yīng)急預(yù)案報審、發(fā)布和備案等事項(xiàng)。

　　第十六條市交通運(yùn)輸委總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)監(jiān)管部門和專家意見后，由市交通運(yùn)輸委應(yīng)急管理辦公室（以下簡稱委應(yīng)急辦）提出編制說明，報送市交通運(yùn)輸委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，提請市交通運(yùn)輸委主任辦公會審議，以市交通運(yùn)輸委員會名義印發(fā)。

　　第十七條市交通運(yùn)輸委專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)委應(yīng)急辦審核后，由牽頭起草單位報交委分管領(lǐng)導(dǎo)審定，必要時經(jīng)市交通運(yùn)輸委主任辦公會審議，以行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)名義印發(fā)。

　　第十八條市交通運(yùn)輸委專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案在提交委應(yīng)急辦審核時，應(yīng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┚幹苹蛐抻啽尘�、依據(jù)、過程及主要內(nèi)容等。

　�。ǘ�）征求意見和對反饋意見的采納情況，對分歧意見的處理結(jié)果和依據(jù)。

　　（三）應(yīng)予以說明的其他事項(xiàng)。

　　第十九條市交通運(yùn)輸委專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案子預(yù)案由各單位自行編制，由行業(yè)主管部門審核，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人審定后，以本單位名義印發(fā)。

　　第二十條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后20個工作日內(nèi)，依照下列規(guī)定向有關(guān)單位備案：

　�。ㄒ唬┦薪煌ㄟ\(yùn)輸委總體應(yīng)急預(yù)案報送市應(yīng)急辦、交通部備案。

　�。ǘ�）各區(qū)交通運(yùn)輸總體應(yīng)急預(yù)案報送市交通運(yùn)輸委備案。

　�。ㄈ�）交通運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件預(yù)案是由各交通運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行編制，報行業(yè)監(jiān)管部門備案。

　　（四）應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)同時報送紙質(zhì)文本和電子文本。

　　第五章應(yīng)急預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練

　　第二十一條市交通運(yùn)輸委和各區(qū)交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報刊等媒體公開發(fā)布非涉密的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案簡本，普及應(yīng)急預(yù)案常識。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)制作有關(guān)應(yīng)急預(yù)案宣傳資料，向公眾免費(fèi)發(fā)放。

　　第二十二條市交通運(yùn)輸委和各區(qū)交通運(yùn)輸部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式，對與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。

　　第二十三條市交通運(yùn)輸委和各區(qū)交通運(yùn)輸部門及其所屬單位應(yīng)建立完善應(yīng)急預(yù)案演練制度，結(jié)合實(shí)際制定年度演練計(jì)劃，適時組織應(yīng)急預(yù)案演練。

　　市交通運(yùn)輸委總體應(yīng)急預(yù)案原則上每3年至少演練1次，由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織開展；市交通運(yùn)輸委專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案原則上每2年至少演練1次；市交通運(yùn)輸委專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案子預(yù)案每年至少演練1次。

　　第二十四條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評估。評估的主要內(nèi)容包括：演練的執(zhí)行情況，預(yù)案的合理性與可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動情況，應(yīng)急人員的處置情況，演練所用設(shè)備裝備的適用性，對完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。

　　第六章應(yīng)急預(yù)案修訂

　　第二十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立評估制度，分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

　　第二十六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案：

　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。

　�。ㄈ�）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。

　�。ㄋ模┲匾獞�(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。

　　（五）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

　　（六）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的。

　　（七）應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　第二十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可視情簡化。

　　第七章附則

　　第二十八條市交通運(yùn)輸委應(yīng)急辦指導(dǎo)本市行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)規(guī)劃，督促指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案管理工作的落實(shí)。各區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、管理工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作。

　　第二十九條市交通運(yùn)輸委應(yīng)急辦指導(dǎo)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，市交通運(yùn)輸委相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)本部門、本單位應(yīng)急預(yù)案的綜合管理工作。

　　第三十條各區(qū)交通運(yùn)輸部門要明確應(yīng)急預(yù)案管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)同志，并為應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、宣傳教育和培訓(xùn)等工作提供經(jīng)費(fèi)等必要保障。

　　第三十一條本辦法由市交通運(yùn)輸委應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案13

　　為了認(rèn)真貫徹雨雪凝凍等惡劣氣候下交通運(yùn)輸安全工作，為進(jìn)一步做好我縣冬季交通交通安全工作，提高惡劣天氣的應(yīng)對能力，增強(qiáng)我縣交通運(yùn)輸應(yīng)急措施的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，有效應(yīng)對突發(fā)事件，確保冬季特殊天氣（雨、雪、霧、交通結(jié)冰）等氣候條件下交通運(yùn)輸應(yīng)急的安全、有序、高效，特制訂本預(yù)案。

　　一、總體目標(biāo)

　　按照“安全第一、常抓不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的工作方針，切實(shí)落實(shí)冬季交通運(yùn)輸工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物質(zhì)到位、措施到位、搶險及時，確保冬季特殊氣候條件下交通運(yùn)輸各項(xiàng)保障工作安全正常。

　　二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　為加強(qiáng)冬季交通運(yùn)輸保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立安龍縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：吳坤麟

　　副組長：胡明康、王春福

　　成員：局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人、各道路運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、水運(yùn)企業(yè)、城市公交、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)企業(yè)、機(jī)動車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮公路、橋涵的搶險工作，確保冬季交通運(yùn)輸暢通；負(fù)責(zé)組織全縣冬季公路水路運(yùn)輸搶險工作；組織落實(shí)好搶險運(yùn)輸車輛，并保證在接到指令規(guī)定時間投入足夠的客運(yùn)、貨運(yùn)車輛參加救援工作。

　　應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督股，胡明康副局長兼任辦公主任，局安全監(jiān)督股人員為辦公室成員，24小時值班電話0859-521xxxx。同時，成立道路運(yùn)輸、水上交通、運(yùn)營公路應(yīng)急保障工作小組。

　�。ㄒ唬┑缆愤\(yùn)輸應(yīng)急保障工作小組：

　　組長：胡明康

　　副組長：羅雅

　　成員：道路運(yùn)輸股全體人員、各道路運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、城市公交、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)企業(yè)、機(jī)動車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人

　　全面負(fù)責(zé)冬季道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，承辦局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作，并及時報告有關(guān)信息和情況。

　　1、應(yīng)急保障一分隊(duì)：

　　隊(duì)長：陳治江

　　成員：蘇杭、王凌峰、王月姣、曾加龍、唐本廣、孔德勇、賀渠、薛德貴、曹傳炳、車龍金、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人

　　（負(fù)責(zé)提供必要的客運(yùn)、公交出租車輛運(yùn)輸保障；對客運(yùn)、公交出租企業(yè)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急救援處置，保障應(yīng)急人員及時到達(dá)事發(fā)地開展救援工作，負(fù)責(zé)將遇險人員轉(zhuǎn)移到安全地帶）。

　　2、應(yīng)急保障二分隊(duì)：

　　隊(duì)長：賀如國

　　成員：葉鼎嵩、常楠、庹定濤、王安華、張鵬、羅貴鋼、何翔、蔡金橋、賀林波、潘新浩、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)動車維修企業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人

　�。ㄘ�(fù)責(zé)提供必要的貨運(yùn)車輛運(yùn)輸，保障應(yīng)急物資的順利運(yùn)輸；對貨運(yùn)、維修、駕駛培訓(xùn)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)貨運(yùn)、維修、駕駛培訓(xùn)企業(yè)開展對突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織實(shí)施）。

　�。ǘ�）運(yùn)營公路應(yīng)急保障工作小組：

　　組長：王春福

　　副組長：田仁杰

　　成員：工程建設(shè)技術(shù)組、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心全體人員

　　負(fù)責(zé)認(rèn)真做好冬季縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護(hù)和保暢工作，加強(qiáng)對危橋、涵洞以及破損路段的巡查和管控，對于因冰雪災(zāi)害及事故損毀造成的交通阻斷，及時趕赴現(xiàn)場，制定搶修方案，指導(dǎo)突擊搶修，負(fù)責(zé)做好繞行線路及便道技術(shù)保障工作；備足防滑料、融雪劑等除雪物資，提前聯(lián)系并調(diào)試除雪機(jī)械（裝載機(jī)、推土機(jī)、平地機(jī)、除雪車、翻斗車、養(yǎng)護(hù)作業(yè)車、融雪劑、防滑料、人工除雪用具若干）；組建應(yīng)急保障突擊隊(duì)，強(qiáng)化工作培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保遇到緊急情況能夠拉得出、打得贏。負(fù)責(zé)及時收集道路毀壞險情情況，定期、不定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報險情情況。

　�。ㄈ�）水上運(yùn)輸應(yīng)急保障工作小組：

　　組長：董順德

　　副組長：陳治陽

　　成員：航務(wù)股、海事股、高壩中隊(duì)、平班中隊(duì)全體人員、水運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人

　　負(fù)責(zé)提供必要的船舶運(yùn)輸保障；對冬季水上運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織實(shí)施及處置工作，承辦應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　三、預(yù)警級別及發(fā)布

　　突發(fā)公共事件分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四級預(yù)警。

　�。ㄒ唬┨貏e重大交通運(yùn)輸事故（I級）

　　一次造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。

　�。ǘ�）重大交通運(yùn)輸事故（Ⅱ級）

　　一次造成10人以上死亡，30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或5000萬元以上、1元億以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的的事故。

　�。ㄈ�）較大交通運(yùn)輸事故（Ⅲ級）

　　一次造成3人以上死亡，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1000萬元以上、5000元億以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上、5萬人以下的的事故

　�。ㄋ模┮话憬煌ㄟ\(yùn)輸事故（Ⅳ級）四級

　　一次造成3人以下死亡，10人以下死亡（含失蹤），10人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或危及3人以下生命安全、或1000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。

　�。ㄎ澹┢渌�情況

　　根據(jù)縣安委會、縣應(yīng)急局指示，發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)行動

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動后，局屬各單位實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時監(jiān)測事件變化情況，做好相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作，并嚴(yán)格按照《中共安龍縣委辦公室安龍縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)近期值班值守工作的緊急通知》精神，將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時報告單位主要領(lǐng)導(dǎo)和上級相關(guān)部門。

　　1、IV級響應(yīng)

　　一般交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。

　　2、III級響應(yīng)

　　較大交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，并與縣安委會、縣應(yīng)急局及時聯(lián)系，加強(qiáng)信息反饋，在必要的時候請求縣安委會的協(xié)助，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展做好高級別響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

　　3、II、I級響應(yīng)

　　重大、特別重大交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本級應(yīng)急預(yù)案，并在縣人民政府、縣安委會的指揮下，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)慕M織、指揮和協(xié)調(diào)工作。

　�。ǘ�）信息報送和處理

　　交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)發(fā)生后，應(yīng)立即向縣政府辦公室和縣安委會、縣應(yīng)急局報告。

　�。ㄈ�）應(yīng)急處置

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)快速反應(yīng)，迅速行動，啟動有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急或搶修方案，保障道路暢通和物資、旅客的'及時運(yùn)輸，為處置各類突發(fā)公共事件提供保障。并根據(jù)突發(fā)公共事件狀況，組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，幫助做好事件應(yīng)急處置。

　�。ㄋ模┬畔�發(fā)布

　　交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確的原則。我局將按有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急結(jié)束

　　交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束應(yīng)同時具備如下條件：交通運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)完成，險情排除，道路恢復(fù)通暢；現(xiàn)場搶救活動（包括人員搜救、處置、火災(zāi)爆炸危險或危險隱患的排除等）已經(jīng)結(jié)束；交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除；受危險威脅人員已安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況，確定符合應(yīng)急結(jié)束條件后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　五、其它要求

　　1、由于大霧、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時，執(zhí)法大隊(duì)、運(yùn)輸企業(yè)和車站管理人員要到車站進(jìn)出口，負(fù)責(zé)維持車輛出站秩序；臨時調(diào)派到車站的執(zhí)法人員要組織運(yùn)輸企業(yè)和車站管理人員協(xié)助公安人員維護(hù)站內(nèi)外秩序；切實(shí)做好道路上滯留人員和車輛的服務(wù)工作，提供取暖設(shè)施，保證滯留人員和車輛餓不著、凍不著、有燃油，讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施，取得他們的支持和諒解。

　　2、遇塌方、突發(fā)事故等情況致使道路阻斷的。由客運(yùn)站發(fā)布公告，報執(zhí)法大隊(duì)批準(zhǔn)后更改客車途經(jīng)點(diǎn)。在道路恢復(fù)暢通后告知局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成班線調(diào)整回原線路運(yùn)行事宜。如遇斷道又無法提供經(jīng)濟(jì)安全繞行線路的，客運(yùn)站要立即停止售票，并做好解釋宣傳和退票工作；養(yǎng)護(hù)中心應(yīng)及時上報的同時，調(diào)動搶險隊(duì)及機(jī)械設(shè)備搶修便道，設(shè)置繞行警示標(biāo)牌，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪�疏�?dǎo)交通。

　　3、落實(shí)應(yīng)急備用運(yùn)力，必要時經(jīng)縣人民政府同意征用社會車輛參加縣內(nèi)中短途客運(yùn)。征用車輛必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定，并持執(zhí)法大隊(duì)出具的證明運(yùn)行，運(yùn)行前要對駕駛?cè)藛T進(jìn)行必要的運(yùn)輸安全和客運(yùn)業(yè)務(wù)教育。

　　4、重大節(jié)假日客流高峰期間，按照駕駛員24小時內(nèi)累計(jì)駕駛時間不得超過8小時的規(guī)定，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。運(yùn)輸企業(yè)要足額配備駕駛員，客運(yùn)站要合理安排調(diào)度正班及加班車輛，避免疲勞駕駛。

　　5、客運(yùn)站要為調(diào)用應(yīng)急運(yùn)力提供專門的停車場地，并為其駕駛員提供食宿安排；對調(diào)派到車站加班車輛的駕駛員，車站要負(fù)責(zé)安排休息地點(diǎn)，保證駕駛員得到足夠休息。

　　六、善后工作

　　1、交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，報請縣政府負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施搶救，直至脫離危險并安全出院。

　　2、按國家相關(guān)法律法規(guī)對征用物資、運(yùn)輸車輛給予補(bǔ)償。

　　3、相關(guān)單位要及時做好事故總結(jié)評估工作，積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，逐步完善應(yīng)急機(jī)制，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

　　七、附則

　　本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員等方面發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，要及時組織修訂。

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和上級有關(guān)規(guī)定等法律法規(guī)制定。

　　本預(yù)案適用于本縣境內(nèi)發(fā)生的交通運(yùn)輸自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、公共道路交通事故、社會安全事故等突發(fā)事件中物資、人員運(yùn)輸保障和道路保暢。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案14

　　為了提高全鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路交通事故應(yīng)急處置能力，減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，最大限度地保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《道路交通安全法》及國家有關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以人為本，關(guān)愛生命，堅(jiān)持事故處理工作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮各職能部門綜合效能，搶救傷員，將死傷人員降到最低限度。

　　二、預(yù)案適用范圍

　　1.客運(yùn)車輛發(fā)生群傷道路交通事故;

　　2.一次死亡3人以上的較大道路交通事故;

　　3.周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)肇事逃逸交通事故;

　　4.因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。

　　三、處置原則

　　1.接到事故報警后，清溪交警中隊(duì)、派出所、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、交通辦、綜治辦、司法所、事故發(fā)生地村委會應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，搶救傷者，勘察現(xiàn)場，掌握案情，按照上報范圍及時將情況報告鎮(zhèn)黨委、政府和上級主管部門。

　　2.有通行條件的應(yīng)及時疏導(dǎo)群眾和車輛，恢復(fù)交通，確保安全。

　　3.事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交通事故處理人員自身安全防護(hù)的規(guī)定，公開、便民、高效地處理交通事故。

　　四、指揮系統(tǒng)和工作職責(zé)

　　處置較大道路交通事故處理工作必須在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展，并成立福田鎮(zhèn)處置道路交通事故總指揮部，總指揮部設(shè)在鎮(zhèn)派出所。

　　總指揮：王積分(鎮(zhèn)黨委副書記)

　　副總指揮：付林(鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府常務(wù)副鎮(zhèn)長)

　　職責(zé)任務(wù)：

　　1.總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)福田鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生的較大道路交通事故處置的組織指揮。

　　2.研究確定總體處置救援方案，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，適時調(diào)整工作方案，并下達(dá)命令。

　　3.安排調(diào)動分配工作任務(wù)。

　　事故處置總指揮部下設(shè)：

　　1.應(yīng)急處置、救援指揮辦公室

　　組長：王積分

　　成員：派出所干警、清溪交警中隊(duì)干警

　　鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)全體成員

　　職責(zé)任務(wù)：組織有關(guān)部門按照預(yù)案統(tǒng)一部署迅速開展處置、搶救工作，力爭將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時予以調(diào)整、修訂和補(bǔ)充;緊急調(diào)用各類所需物資、設(shè)備、人員等;配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查工作;做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時發(fā)布公告，將事故的'原因、責(zé)任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.現(xiàn)場勘察調(diào)查組

　　組長：

　　成員：清溪交警中隊(duì)民警、派出所民警。

　　職責(zé)任務(wù)：救護(hù)傷員，處置現(xiàn)場，調(diào)查取證，肇事車輛檢驗(yàn)、處置，擬寫事故調(diào)查報告。

　　3.現(xiàn)場保護(hù)、交通疏導(dǎo)組

　　組長：曾慶明

　　成員：清溪交警中隊(duì)民警、派出所民警

　　職責(zé)任務(wù)：執(zhí)行總指揮、副總指揮下達(dá)的交通管制命令，保護(hù)現(xiàn)場，堵截設(shè)卡，救護(hù)傷員，維護(hù)疏導(dǎo)交通秩序。

　　4.醫(yī)療救護(hù)組

　　組長：彭正庚

　　成員：福田衛(wèi)生院醫(yī)生

　　負(fù)責(zé)事故發(fā)生后傷員的醫(yī)療救護(hù)工作。

　　5.善后處理組

　　組長：

　　成員：民政所、財政所、信訪辦相關(guān)人員。

　　職責(zé)任務(wù)：負(fù)責(zé)事故的有關(guān)善后處理。

　　6.宣傳報道組

　　組長：

　　成員：黨政辦、綜治辦相關(guān)人員

　　職責(zé)任務(wù)：按照規(guī)定及時準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知、通告和有關(guān)事故情況，必須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報總指揮部同意。

　　五、救援程序

　　1.較大道路交通事故發(fā)生后，必須以最快捷的方式將所發(fā)生的交通事故情況報鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急辦，派出所、交警中隊(duì)。

　　事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(1)發(fā)生事故的時間、地點(diǎn);肇事車輛單位、型號、車號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車輛受損情況。

　　(2)事故的簡要經(jīng)過。

　　(3)初步判斷事故發(fā)生的原因。

　　(4)事故救援的情況和采取的措施。

　　2.有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)立即報告鎮(zhèn)人民政府辦公室(應(yīng)急辦)，公安交警等部門迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，了解掌握情況。

　　3.鎮(zhèn)人民政府辦公室(應(yīng)急辦)接到報告，應(yīng)立即報告黨委書記，根據(jù)事故情況，確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織協(xié)調(diào)事故處置和醫(yī)療救援等事宜。

　　4.應(yīng)急預(yù)案啟動后，處置救援總指揮部應(yīng)立即投入工作，總指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)。

　　5.各相關(guān)部門按照處置總指揮部指令開展事故處置和救援工作。

　　六、應(yīng)急措施

　　1.事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當(dāng)事人必須立即報警，并嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場，迅速采取必要措施救護(hù)傷員。因搶救、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

　　2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護(hù)的義務(wù)。

　　3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。

　　4.在事故應(yīng)急處置過程中緊急調(diào)用車輛、物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。

　　七、交通事故現(xiàn)場救援步驟

　　1.勘查現(xiàn)場情況

　　開始進(jìn)行救援工作之前，救援人員應(yīng)對事故現(xiàn)場作客觀考察，以避免意外發(fā)生，若現(xiàn)場和四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險情況，應(yīng)先將其排除后再進(jìn)行救援工作。

　　2.固定事故車輛位置

　　盡快將事故車輛固定下來。先在汽車車輪前后放上木條或磚石，使汽車不能前后滾動，然后將車輪放氣以保證車輛在救援過程中不能搖擺，以免加重傷者傷勢。

　　3.檢查和保護(hù)受傷人員

　　救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車之前，先用毛毯等物將受傷者蓋起來，可起保暖和防止受驚的作用，另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時間內(nèi)，應(yīng)有人員陪伴傷者，及時觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求。

　　4.救出被困人員

　　如果汽車被撞變形，受傷人員無法移動，應(yīng)使用專門救援工具把有關(guān)的汽車部件移動或去除，將車中被困人員救出。

　　5.現(xiàn)場診斷急救

　　如果醫(yī)療救護(hù)人員未到現(xiàn)場，救援人員應(yīng)先將傷者送至路旁的安全地帶，立即作必要的檢查和救護(hù)。

　　6.清理現(xiàn)場

　　當(dāng)交通警察勘查完現(xiàn)場后，救援人員應(yīng)立即拖走事故車輛并清掃路面，協(xié)助警察恢復(fù)正常的交通秩序。

　　八、注意事項(xiàng)及要求

　　1.事故處置要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，科學(xué)決斷，有效處置，確保安全的原則。

　　2.事故處置、救援人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識，努力增強(qiáng)安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　3.各相關(guān)部門要落實(shí)事故處置所需的設(shè)施、物資、器材的配備，確保應(yīng)急使用。

　　4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮，積極主動完成工作任務(wù)。

　　九、責(zé)任追究制度

　　對在較大道路交通事故處置工作中，工作滯后，反應(yīng)遲鈍和不聽從指揮，工作不負(fù)責(zé)，違反事故處置工作紀(jì)律，影響事故處置工作的有關(guān)責(zé)任人，依照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處，直至追究刑事責(zé)任。

　　十、其它事項(xiàng)

　　1.本預(yù)案是鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門針對發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實(shí)施的處置救援工作的指導(dǎo)性意見，在實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況進(jìn)行調(diào)整。

　　2.各有關(guān)部門要組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，明確職責(zé)任務(wù)和要求，確保在緊急情況下按照預(yù)案有條不紊地開展事故處置、救援工作。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案15

　　為切實(shí)做好我鄉(xiāng)交通安全事故防范處置工作，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，將交通安全事故損失降到最低限度，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“以防為主，全力搶險”的原則，提高交通安全事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力，最大限度減少事故造成的損失。

　　二、工作原則

　　以人為本，群防群治;預(yù)防為主，有效控制;統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng);分級負(fù)責(zé)，屬地管理;區(qū)分性質(zhì)，妥善處置。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響和需要及時報告的其他交通事故應(yīng)急救援工作，包括：(一)特大道路交通事故;(二)涉外交通事故。

　　四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)

　　經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定成立石龍壩鄉(xiāng)特大交通安全事故應(yīng)急救援指揮部。總指揮長由鄉(xiāng)長擔(dān)任，如有特殊情況鄉(xiāng)長不能到位時，由分管領(lǐng)導(dǎo)代任。副總指揮長由分管領(lǐng)導(dǎo)和交警中隊(duì)隊(duì)長擔(dān)任。成員由鄉(xiāng)各站辦所、交警中隊(duì)、派出所、保險站、財政所、衛(wèi)生院、供電所、各村黨總(支)部等負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)交警中隊(duì)，辦公室主任由交警中隊(duì)隊(duì)長擔(dān)任，副主任由公路站、農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。以上人員若有變動，由相應(yīng)職務(wù)的人員補(bǔ)充并作調(diào)整。應(yīng)急救援總指揮部職責(zé)：

　　(一)組織有關(guān)單位快速制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按照職能職責(zé)要求迅速開展救援救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低限度。

　　(二)根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。 (三)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，事故妥善處置后應(yīng)及時歸還或者按規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　(四)根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作。

　　(五)積極向上級部門上報事故情況，配合上級部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理工作。

　　(六)做好維護(hù)社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員的'善后及安撫工作。

　　(七)適時發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。通訊報道稿件必須經(jīng)有關(guān)指揮長審定后方可向公眾發(fā)布。

　　成員單位職責(zé)：

　　(一)鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦參與安全事故救援指揮和協(xié)調(diào)工作，制定事故救援方案，負(fù)責(zé)召集相關(guān)成員單位參加搶險救援工作，牽頭負(fù)責(zé)專家顧問組，提供特大事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。

　　(二)派出所、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)特大道路交通事故的現(xiàn)場補(bǔ)救及應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)事故區(qū)域的警戒和交通管制，組織有關(guān)人員的緊急疏散、撤離，確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份、住址，對事故直接責(zé)任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人員進(jìn)行追捕，并牽頭負(fù)責(zé)特大道路交通事故調(diào)查組的調(diào)查工作。

　　(三)鄉(xiāng)應(yīng)急辦積極配合上級部門負(fù)責(zé)特大交通事故應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作，及時把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場，組織客運(yùn)車輛參與對事故中受傷人員的搶救、治療、運(yùn)送，參加客運(yùn)車輛發(fā)生的特大交通事故的安置、善后處理及相關(guān)事故調(diào)查處理工作。

　　(四)鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站牽頭召集拖拉機(jī)、農(nóng)用車、農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生的特大交通事故的應(yīng)急救援工作，組織人員參與事故調(diào)查，提供肇事車輛技術(shù)支持和評估、鑒定，參加特大交通事故調(diào)查處理。

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