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手機(jī)漫游費(fèi)有取消的可能嗎
據(jù)工業(yè)和信息化部信息中心官方微博@工信微報(bào) 消息，工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天(23日)回應(yīng)取消手機(jī)漫游費(fèi)相關(guān)報(bào)道時指出，下一步將推動企業(yè)逐步取消區(qū)域內(nèi)手機(jī)漫游費(fèi);繼續(xù)堅(jiān)持電信資費(fèi)市場化方向，引導(dǎo)推動企業(yè)重點(diǎn)針對尚未使用市話、長途、漫游統(tǒng)一價格套餐的這部分用戶需求，制定出臺資費(fèi)方案，加快取消漫游費(fèi)步伐。
以下為回應(yīng)全文：
近日，我們注意到媒體有關(guān)手機(jī)漫游費(fèi)的報(bào)道。工業(yè)和信息化部一直高度重視取消手機(jī)漫游費(fèi)這項(xiàng)工作，積極研究推動如何在電信資費(fèi)市場化機(jī)制下推進(jìn)取消手機(jī)漫游費(fèi)，取得了階段性成果。如通過促進(jìn)市場競爭，引導(dǎo)企業(yè)推出市話、長途、漫游統(tǒng)一價格、無漫游費(fèi)的資費(fèi)方案;根據(jù)國家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推動三家基礎(chǔ)電信企業(yè)，取消了京津冀地區(qū)的手機(jī)漫游費(fèi)。
據(jù)了解，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)針對經(jīng)常出差的用戶，推出了市話、長途、漫游統(tǒng)一價格的資費(fèi)方案，如4G易通卡套餐、4G飛享套餐、4G自由組合套餐，以及移動轉(zhuǎn)售企業(yè)提供的各類資費(fèi)方案等，這些都是無漫游的套餐。三家基礎(chǔ)電信企業(yè)的這類套餐門檻價格目前已經(jīng)降至10元左右，使用這類套餐的用戶占比也在逐年快速增高，已近四成。另外，我們也了解到一些不經(jīng)常出差的用戶更傾向于選擇針對本地使用而更優(yōu)惠的資費(fèi)方案。
下一步，我們將根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，推動企業(yè)逐步取消區(qū)域內(nèi)手機(jī)漫游費(fèi);繼續(xù)堅(jiān)持電信資費(fèi)市場化方向，進(jìn)一步促進(jìn)市場有效競爭，引導(dǎo)推動企業(yè)重點(diǎn)針對尚未使用市話、長途、漫游統(tǒng)一價格套餐的這部分用戶需求，制定出臺資費(fèi)方案，逐步擴(kuò)大使用統(tǒng)一價格套餐的用戶規(guī)模，加快取消漫游費(fèi)步伐。
手機(jī)國內(nèi)漫游費(fèi)何時能取消?
國內(nèi)漫游費(fèi)伴隨了手機(jī)用戶20多年。在通訊技術(shù)升級和“提速降費(fèi)”的大背景下，手機(jī)用戶和業(yè)內(nèi)人士對取消漫游費(fèi)呼聲不斷，但總是石沉大海。
這20多年里，我們到底交了多少漫游費(fèi)?在“提速降費(fèi)”大大趨勢下，國內(nèi)漫游費(fèi)的收取合理嗎?
一年不到一分錢，相當(dāng)于成本趨近于零!早在幾年前，就有人提出取消手機(jī)漫游費(fèi)，一位業(yè)內(nèi)人士透露，從技術(shù)層面來講，實(shí)現(xiàn)全面取消國內(nèi)漫游費(fèi)并無大的問題。“除了需要市場部門重新設(shè)計(jì)、預(yù)測新套餐等工作，只需在系統(tǒng)中更改參數(shù)即可�！�
美國沒有漫游費(fèi) 歐盟也通過提案取消
而這在國際上是有例可循的：在美國，同一個運(yùn)營商跨地區(qū)打電話沒有漫游費(fèi)，也沒有長途費(fèi);俄羅斯、印度等國都在計(jì)劃取消手機(jī)漫游費(fèi);歐盟投票通過提案，從去2015年12月起，在歐盟 28 個成員國之間取消手機(jī)漫游費(fèi)。
但在我國，為什么這么多年過去了，這項(xiàng)被稱為“化石”級的收費(fèi)項(xiàng)目依然存在，也不見大幅下調(diào)呢?如果看看這組數(shù)據(jù)，其中的原因你可能就略知一二了
截至2015年12月底，我國手機(jī)用戶數(shù)達(dá)13.06億戶，幾乎已經(jīng)達(dá)到每人一部手機(jī)，而人口的流動變得越來越頻繁，隨著國內(nèi)游客數(shù)量連年上升，區(qū)域同城化加速，高額的漫游費(fèi)會更加凸顯其帶來的不便。
專家： 不放手漫游費(fèi)是短視行為 運(yùn)營商要學(xué)會“創(chuàng)新聚財(cái)”
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在通訊技術(shù)快速發(fā)展的當(dāng)下，運(yùn)營商過分依賴語音通話收入，抱著漫游費(fèi)這棵“搖錢樹”不放手是種短視行為，只有企業(yè)自身創(chuàng)新發(fā)展、改革運(yùn)營模式才能應(yīng)對趨勢。
實(shí)際上，近來一些省市級電信運(yùn)營商也在順應(yīng)形勢，嘗試進(jìn)行改變和突破。陜西電信日前出臺規(guī)定，對4G套餐用戶取消長途、漫游費(fèi)，超出套餐的通話不再收取。數(shù)據(jù)顯示，中國移動的3G、4G用戶規(guī)�？倲�(shù)已經(jīng)超過5個億，其中4G用戶數(shù)量近年來保持著高速成長。
“在4G時代，傳統(tǒng)的語音通話很大程度上被微信、電話本等低成本網(wǎng)絡(luò)通話技術(shù)所代替�！� 北京郵電大學(xué)教授曾劍秋表示，市場發(fā)展中企業(yè)必須重視客戶的需求、體驗(yàn)，通過推陳出新來彌補(bǔ)通信消費(fèi)的缺口。曾劍秋同時指出，全面取消國內(nèi)漫游費(fèi)對運(yùn)營商來說，雖然在一定程度上減少了收入，但一方面可帶來更多的通話費(fèi)用收入，同時有利于挽留因跨區(qū)域通信成本過高而造成的消費(fèi)群體流失。
去年7月，工信部曾表示，取消漫游費(fèi)等社會期盼何時成為現(xiàn)實(shí)，最終決定權(quán)在運(yùn)營企業(yè)。 電信專家闞凱力認(rèn)為，取消漫游費(fèi)，對推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)人才、物流的自由流動有著非常積極的作用。當(dāng)前漫游收費(fèi)已成為阻礙我國移動通信事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的不小障礙，相關(guān)主管、監(jiān)管部門可研究限期取消國內(nèi)漫游費(fèi)。
深晚社論 | 取消手機(jī)漫游費(fèi)應(yīng)有明確時間表
取消國內(nèi)漫游費(fèi)，需要時間表也需要路線圖。畢竟，每個用戶都有權(quán)利過更簡單、成本更低的生活，而不是被索取高價。每個用戶都有權(quán)利在自己的國家不被漫游，承擔(dān)運(yùn)營商們的漫游暴利。
工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人23日回應(yīng)取消手機(jī)漫游費(fèi)相關(guān)報(bào)道時指出，下一步將推動企業(yè)逐步取消區(qū)域內(nèi)手機(jī)漫游費(fèi);繼續(xù)堅(jiān)持電信資費(fèi)市場化方向，制定出臺資費(fèi)方案，加快取消漫游費(fèi)步伐。
“民有所呼，我有回應(yīng)”，面對連日來輿論強(qiáng)烈呼吁盡快取消手機(jī)國內(nèi)漫游費(fèi)，工信部迅速表態(tài)。這是積極姿態(tài)。目前各界已達(dá)成的共識是，漫游費(fèi)不是該不該取消，而是何時取消。畢竟，運(yùn)營成本微乎其微，卻收費(fèi)甚高，堪稱無本萬利，這極不合理。且一收就是20多年。
如今工信部的表態(tài)，無疑為取消國內(nèi)漫游費(fèi)指明了方向，但，且慢狂歡。如果不厘清幾個根本性命題，可能會陷入空歡喜的境地。
逐步取消區(qū)域內(nèi)手機(jī)漫游費(fèi)中的“逐步”，需要準(zhǔn)確的時間界定。其實(shí)，早在10年前，就有專家指出：“手機(jī)漫游成本幾乎為零”，央視也報(bào)道，“漫游費(fèi)成本僅占運(yùn)營商收取費(fèi)用的幾百分之一”。然而，10年來不間斷的呼吁，并未換來漫游費(fèi)的即刻叫停。于此而言，此番的“逐步”讓人不安，不知一逐就要走多少步?
逐步取消區(qū)域內(nèi)手機(jī)漫游費(fèi)中的“區(qū)域內(nèi)”，同樣需要準(zhǔn)確研析。公眾所希望的取消手機(jī)國內(nèi)漫游費(fèi)，顯然不是局部的、區(qū)域性的，而是全國范圍內(nèi)的。去年8月起，三大運(yùn)營商取消京津冀三地手機(jī)長途、漫游費(fèi)，按號碼所屬本地通話收費(fèi)。消息傳出，輿論反應(yīng)冷淡，因?yàn)楣姴⒉粷M足部分區(qū)域取消漫游費(fèi)，如果停留于個別地方，意義并不明顯。
即便有朝一日，國內(nèi)手機(jī)漫游費(fèi)真的取消了，也應(yīng)該防止兩種狀況，一是堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)。如果取消漫游費(fèi)，在其他方面提高收費(fèi)，與挖肉補(bǔ)瘡何異?二是明取消暗不取消。此前，各大運(yùn)營商推出不少提速降費(fèi)的措施，但從用戶反饋看，網(wǎng)速并沒有提高多少，費(fèi)用也沒有降低多少，更吊詭的是，原來每個月的套餐流量用不完，可提速降費(fèi)后還沒到月末已經(jīng)告罄。以此類推，取消漫游費(fèi)是否也會出現(xiàn)這類情況?
取消漫游費(fèi)，不能靠運(yùn)營商自覺。當(dāng)前，取消漫游費(fèi)已是國際慣例，具有法律強(qiáng)制性的制度設(shè)計(jì)。比如，歐洲議會以壓倒性多數(shù)投票通過了停止收取區(qū)域內(nèi)手機(jī)漫游費(fèi)的提案。歐盟數(shù)字事務(wù)專員稱：“這是歐盟為公民的投票。這也是歐盟的意義所在：消除障礙，使生活變得更簡單、成本更低。我們應(yīng)當(dāng)知道正在購買什么，我們不應(yīng)當(dāng)被索取高價，我們應(yīng)當(dāng)有機(jī)會改變我們的想法�！闭\哉斯言!我們應(yīng)把取消漫游費(fèi)當(dāng)成還利于民的制度安排，而不能靠運(yùn)營商的施舍。
一說到取消漫游費(fèi)，就有運(yùn)營商擔(dān)憂收入減少。且不說不該收的費(fèi)，本就不能繼續(xù)強(qiáng)行從用戶口袋里掏取，即便取消漫游費(fèi)導(dǎo)致收入減少，也應(yīng)該風(fēng)物長宜放眼量。根據(jù)歐盟的經(jīng)驗(yàn)，取消漫游費(fèi)，電信行業(yè)收入一開始的確出現(xiàn)下降，取消收費(fèi)促使更多用戶使用手機(jī)，運(yùn)營商受到的影響獲得彌補(bǔ)。
取消國內(nèi)漫游費(fèi)，需要時間表也需要路線圖。畢竟，每個用戶都有權(quán)利過更簡單、成本更低的生活，而不是被索取高價。每個用戶都有權(quán)利在自己的國家不被漫游，承擔(dān)運(yùn)營商們的漫游暴利�？傊�，我們需要作為消費(fèi)者而應(yīng)該擁有的尊嚴(yán)，也需要得到企業(yè)的應(yīng)有尊重。
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